南寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)多元普惠幼兒園管理辦法

1、附件3:南寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)多元普惠幼兒園管理辦法（試行）（公開征求意見稿）第一章總則第一條為堅持學(xué)前教育公益性和普惠性，建立和完善“政府主導(dǎo)、社會參與，公辦民辦并舉”的辦園體制，積極引導(dǎo)和扶持多元普惠幼兒園發(fā)展，根據(jù)南寧市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于創(chuàng)新體制機制加快學(xué)前教育發(fā)展的實施意見的通知（南府辦201462號）和關(guān)于印發(fā)南寧市多元普惠幼兒園管理辦法（試行）的通知（南教201441號）和，結(jié)合我轄區(qū)實際，特制定本辦法。第二條本辦法適用于南寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)所有多元普惠幼兒園。第三條多元普惠幼兒園是指符合各地幼兒園布局規(guī)劃，由社會組織、國有企業(yè)、優(yōu)質(zhì)公辦園、個人等多方社會力量按照國家和自治區(qū)辦園標(biāo)準(zhǔn)

2、舉辦的，接受政府補助，提供公益性、普惠性服務(wù)的非營利性學(xué)前教育機構(gòu)。第二章申報和認(rèn)定第四條由社會組織、國有企業(yè)、優(yōu)質(zhì)公辦園、個人等多方社會力量舉辦的，符合廣西壯族自治區(qū)多元普惠幼兒園辦園基本條件規(guī)定條件的幼兒園均可申報。第五條經(jīng)開區(qū)文體教育局每年負(fù)責(zé)對新申報多元普惠幼兒園的幼兒園進行認(rèn)（一）自愿申報。按照經(jīng)開區(qū)管理原則，具備條件的幼兒園每年3月向經(jīng)開區(qū)教育局提出書面申請，申請時需提交以下材料：1 .廣西壯族自治區(qū)多元普惠幼兒園申報表；2 .廣西壯族自治區(qū)多元普惠幼兒園評估細(xì)則；3 .辦園許可證、民辦非企業(yè)單位登記證書、稅務(wù)登記證、餐飲服務(wù)許可證、消防安全檢查合格證、收費許可證（或收費備案）；4

3、 .有接送幼兒上下學(xué)車輛的幼兒園需提交經(jīng)公安車輛管理部門檢驗合格的車輛備案材料；5 .幼兒園用房的產(chǎn)權(quán)證書或租賃合同；6 .幼兒園教職工花名冊；7 .幼兒園教職工健康證、學(xué)歷證書、教師資格證（上崗培訓(xùn)合格證）、園長任職資格證書、保育員職業(yè)培訓(xùn)合格證書、炊事員食品衛(wèi)生培訓(xùn)合格證、國家規(guī)定的衛(wèi)生保健人員相關(guān)證書（醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書、護士執(zhí)業(yè)證書或衛(wèi)生保健專業(yè)知識培訓(xùn)證）、財會人員專業(yè)技術(shù)資格證書或財會上崗合格證等；8 .幼兒園教職工聘用合同、工資發(fā)放、按時足額繳納社會保險費的印證材料；9 .在園幼兒花名冊；10 .轄區(qū)教育局要求提供的其他材料。以上3、4、5、7、8項材料均為提交復(fù)印件驗原件。（二）組織

4、評審。經(jīng)開區(qū)文體教育局成立多元普惠幼兒園認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，依據(jù)廣西壯族自治區(qū)多元普惠幼兒園辦園基本條件及廣西壯族自治區(qū)多元普惠幼兒園評估細(xì)則，每年4月份組織評估組對申報單位進行評審，對達(dá)到多元普惠幼兒園條彳牛的予以初步認(rèn)定。（三）公示認(rèn)定。經(jīng)開區(qū)教育局將擬認(rèn)定的多元普惠幼兒園名單向社會公示，公示期為7天，無異議后予以認(rèn)定為多元普惠幼兒園，并由轄區(qū)教育局授予“多元普惠幼兒園”星級牌匾。多元普惠幼兒園認(rèn)定時間為每年4月至5月。（四）簽訂協(xié)議。凡認(rèn)定的多元普惠幼兒園，由經(jīng)開區(qū)管委會或教育局與其簽訂提供普惠性服務(wù)的合約，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。（五）上報備案。經(jīng)開區(qū)文體教育局每年5月底將評審認(rèn)定的多元普惠

5、幼兒園名單匯總上校南寧市教育局備案。第三章招生工作第六條多元普惠幼兒園每年秋季招生，不得以任何形式的考試作為招生、編班的條件。經(jīng)開區(qū)文體教育局每年5月發(fā)布招生公告，公布本轄區(qū)多元普惠幼兒園的名稱、地址、招生范圍、招生計劃、收費標(biāo)準(zhǔn)、錄取規(guī)則和咨詢電話等信息，各多元普惠幼兒園也須在顯眼位置予以公告。第七條多元普惠幼兒園應(yīng)優(yōu)先滿足當(dāng)年8月31日前（含8月31日）年滿3周歲的幼兒入園。根據(jù)招生計劃，招收幼兒園所在社區(qū)、街道本轄區(qū)戶籍的適齡幼兒。若有空余學(xué)位，可考慮接收其他幼兒入園。第八條多元普惠幼兒園按照經(jīng)開區(qū)文體教育局規(guī)定的時間進行招生登記，最遲于每年7月上旬張榜公布新生名單。開學(xué)時間參照經(jīng)開區(qū)義

6、務(wù)教育學(xué)校開學(xué)時間執(zhí)行。第四章收費與扶持第九條多元普惠幼兒園的保育教育費收費標(biāo)準(zhǔn)實行最高限價管理，具保育教育費最高收費標(biāo)準(zhǔn)不得高于本轄區(qū)同等級的公辦幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)的2倍，具體標(biāo)準(zhǔn)由經(jīng)開區(qū)結(jié)合本地實際確定。多元普惠幼兒園按照經(jīng)開區(qū)確定的最高標(biāo)準(zhǔn)范圍制定具體的收費標(biāo)準(zhǔn)，并按照管理權(quán)限報物價、教育、財政部門備案后執(zhí)行。第十條對認(rèn)定為多元普惠幼兒園的，給予以下扶持：（一）核撥生均補助經(jīng)費。從2018年秋季學(xué)期開始，對多元普惠幼兒園，按以下標(biāo)準(zhǔn)給予補助：1 .自治區(qū)示范幼兒園：按在園幼兒數(shù)給予經(jīng)開區(qū)幼兒園生均每學(xué)年100元的補助；按在園幼兒數(shù)給予城鎮(zhèn)幼兒園生均每學(xué)年100元的補助。2 .自治區(qū)三星級幼兒

7、園：按在園幼兒數(shù)給予經(jīng)開區(qū)幼兒園生均每學(xué)年100元的補助；按在園幼兒數(shù)給予城鎮(zhèn)幼兒園生均每學(xué)年100元的補助。3 .自治區(qū)二星級幼兒園：按在園幼兒數(shù)給予經(jīng)開區(qū)幼兒園生均每學(xué)年100元的補助；按在園幼兒數(shù)給予城鎮(zhèn)幼兒園生均每學(xué)年100元的補助。4 .自治區(qū)一星級幼兒園：按在園幼兒數(shù)給予經(jīng)開區(qū)幼兒園生均每學(xué)年100元的補助；按在園幼兒數(shù)給予城鎮(zhèn)幼兒園生均每學(xué)年100元的補助。以上補助經(jīng)費由教育局編制財政預(yù)算，經(jīng)經(jīng)開區(qū)管委會批準(zhǔn)后納入當(dāng)年財政預(yù)算安排。（二）建立多元普惠幼兒園師資幫扶機制。經(jīng)開區(qū)教育局統(tǒng)籌安排，從公辦幼兒園、市級以上示范幼兒園選派1名經(jīng)驗豐富的管理人員到結(jié)對幫扶的多元普惠幼兒園掛職1

8、-2年，選派1-2名教學(xué)骨干到結(jié)對幫扶的多元普惠幼兒園任教1-2年。每所市級以上示范幼兒園至少結(jié)對幫扶1所多元普惠幼兒園。也可采取頂崗置換、跟班學(xué)習(xí)等多種方式對多元普惠幼兒園進行師資幫扶。（三）落實多元普惠幼兒園師資培訓(xùn)優(yōu)惠政策。對多元普惠幼兒園，在選派園長、教師參加市級以上各級各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)時給予優(yōu)先和傾斜。同時結(jié)合本地實際情況，定期組織多元普惠幼兒園園長、教師開展培訓(xùn)。（四）其他扶持政策。在保證合理用地、減免租金等方面提供政策扶持。對多元普惠幼兒園在規(guī)定收費標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)收取的保育費、教育費收入，免征營業(yè)稅。對符合條件的多元普惠幼兒園占用耕地免征耕地占用稅，承受土地用于教學(xué)的免征契稅，自用的房產(chǎn)

9、、土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。多元普惠幼兒園建設(shè)涉及的城市建設(shè)配套費等行政性、服務(wù)性收費及供電、供水、供氣等方面收費，均與公辦幼兒園享有同等待遇。第五章管理與監(jiān)督第十一條多元普惠幼兒園需嚴(yán)格遵守幼兒園收費管理暫行辦法的規(guī)定，按照在物價、教育、財政部門備案的收費標(biāo)準(zhǔn)收費，并不得收取或變相收取與入園掛鉤的贊助費或捐資助學(xué)等費用。確保各項收費規(guī)范、有據(jù)、合理，堅決制止“一方面享受國家補貼，一方面收取高額費用”的不合理行為。第十二條多元普惠幼兒園要到財政部門指定的銀行開設(shè)賬戶，配備專兼職財務(wù)人員，建立預(yù)結(jié)算和財務(wù)管理制度，實行財務(wù)公開，定期公開經(jīng)費收支情況，確保財務(wù)核算規(guī)范化，接受政府部門財務(wù)審計

10、。第十三條多元普惠幼兒園補助資金可用于教職工社會保險、園舍租金、園所維修改造，補充玩教具、保教和生活設(shè)施設(shè)備等方面，符合政府采購條件的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定實施政府采購。經(jīng)開區(qū)教育部門每年要配合物價部門對轄區(qū)內(nèi)多元普惠幼兒園的收費情況進行檢查，并配合審計部門對多元普惠幼兒園進行財務(wù)審計，督促資金安全使用和規(guī)范管理。第十四條經(jīng)開區(qū)教育局每年對本地多元普惠幼兒園進行一次年度綜合評價，評價標(biāo)準(zhǔn)參考廣西壯族自治區(qū)多元普惠幼兒園評估細(xì)則。根據(jù)綜合評價結(jié)果，如多元普惠幼兒園達(dá)不到原星級標(biāo)準(zhǔn)的，由經(jīng)開區(qū)文體教育局責(zé)令限期整改，經(jīng)整改后仍達(dá)不到原星級標(biāo)準(zhǔn)的，視具體情況處理：仍達(dá)到一星級以上標(biāo)準(zhǔn)的，按年度綜合評價確定的實

11、際星級標(biāo)準(zhǔn)核撥當(dāng)年補助經(jīng)費，并由經(jīng)開區(qū)教育局更換星級牌匾；已無法達(dá)到一星級標(biāo)準(zhǔn)的，取消其多元普惠幼兒園資格，收回當(dāng)年補助資金，停止享受政府對多元普惠幼兒園的扶持政策。第十五條經(jīng)開區(qū)文體教育局建立幼兒園保教質(zhì)量評估監(jiān)測體系，加強對多元普惠幼兒園保教質(zhì)量的監(jiān)督和指導(dǎo)。定期對幼兒園的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、環(huán)境創(chuàng)設(shè)、教學(xué)質(zhì)量和水平等保教工作以及安全、衛(wèi)生保健等常規(guī)管理工作進行督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正和制止。多元普惠幼兒園的財政補助補貼情況等要在經(jīng)開區(qū)教育信息網(wǎng)等媒體上集中予以公布，接受家長和社會監(jiān)督。第十六條由經(jīng)開區(qū)教育局牽頭，組織專項工作組定期核查，通過暗訪、檢查、調(diào)研、舉報核查等措施對多元普惠幼兒園進行過程性監(jiān)管。對辦園行為不規(guī)范、嚴(yán)重違背學(xué)前教育規(guī)律、保教質(zhì)量嚴(yán)重下滑、財務(wù)管理混亂、違規(guī)亂收費、出現(xiàn)重大安全事故問題的，一經(jīng)查實，取消其多元普惠幼兒園資格，停止享受政府對多元普惠幼兒園的扶持政策，并在三年內(nèi)不得再申報多元普惠幼兒園。對惡意套取、騙取、挪用補助資金的，要取消或收回當(dāng)年補助資金，并依法追究其法律責(zé)任。第十七條多元普惠幼兒園不得轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)賣利用補助資金購買的財物或?qū)⒇斘镎紴橐延?，如幼兒園停止辦園或與其他幼兒園合并，須提前六個月向經(jīng)開區(qū)教育局提交報告，并由經(jīng)開區(qū)教育局調(diào)配其利用補助資金購買的財物至其他多元普惠幼兒同。第十八條經(jīng)認(rèn)定的多元普惠幼兒園有效期