強(qiáng)化自主創(chuàng)新

1、強(qiáng)化自主創(chuàng)新 培育核心企業(yè) 又快又好地發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)彭朱剛（寧波保稅區(qū)管委會(huì)）近年來，寧波保稅區(qū)順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新潮流，積極搶占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)，充分發(fā)揮國家賦予的免稅、免證、保稅和進(jìn)出口便捷的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和政府服務(wù)優(yōu)勢(shì)，全面實(shí)施“科技興區(qū)”戰(zhàn)略，通過加快引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)和鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，不斷推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)，基本建成了計(jì)算機(jī)、集成電路、信息家電等產(chǎn)業(yè)群體。截止目前，全區(qū)已引進(jìn)高科技項(xiàng)目170多個(gè)，總投資25億美元，其中千萬美元以上項(xiàng)目65個(gè)，已有60余個(gè)項(xiàng)目列入國家、省、市級(jí)各類科技計(jì)劃。其中，寧波立立電子股份有限公司（以下簡稱“立立電子”）作為一家較早設(shè)立在保稅區(qū)的高科技企業(yè)，依托特殊的

2、人才優(yōu)勢(shì)和科研優(yōu)勢(shì)，逐漸走出了一條高科技企業(yè)自主發(fā)展的新路子，在推動(dòng)區(qū)域集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。本文通過對(duì)立立電子的個(gè)案分析，探討加快區(qū)域高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的路徑。一、立立電子發(fā)展的特點(diǎn)立立電子前身為寧波海納半導(dǎo)體有限公司，系原浙大半導(dǎo)體學(xué)科群相關(guān)的技術(shù)和管理人員共同組建的股份制企業(yè)，于2000年6月21日在寧波保稅區(qū)注冊(cè)成立。五年來，通過貫徹“以人為本、量才適用、因需定崗、因能定薪”的管理原則，依托浙江大學(xué)硅材料科學(xué)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、浙江大學(xué)半導(dǎo)體材料研究所等科研機(jī)構(gòu)，按國際一流的生產(chǎn)要求進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)。經(jīng)過五年發(fā)展，公司現(xiàn)已成為中國唯一擁有硅單晶錠、拋光片、

3、外延片、芯片制造的完整產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)，以及中國最大的硅外延片專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，走出了一條高科技企業(yè)發(fā)展的特色之路。主要有4個(gè)特點(diǎn)：（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，行業(yè)地位提升。立立電子從成立之初的年銷售額不過500萬元、資產(chǎn)總額3000萬元，經(jīng)過近五年來的發(fā)展，成為年銷售額達(dá)3.2億元，資產(chǎn)總額6.04億元、注冊(cè)資本達(dá)7108萬元、股東權(quán)益1.84億元的規(guī)模企業(yè)。2004年，公司實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值3.2億元，成為全國七家年產(chǎn)值超億元的硅材料生產(chǎn)企業(yè)之一。目前，公司已建成國內(nèi)最大的單晶硅錠生產(chǎn)線和國內(nèi)第一家設(shè)立于硅材料廠的硅外延片生產(chǎn)線，已建成國內(nèi)最大的4-6英寸重?fù)缴?、磷單晶錠及4-6英寸拋光片、外延片的生產(chǎn)基地，年產(chǎn)

4、單晶錠200噸、拋光片300萬片、外延片70萬片。今年18月，公司實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值3億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售2.5億元，均大幅超過去年同期水平。2005 -2006年，公司計(jì)劃將投入3.5億元資金，擴(kuò)產(chǎn)6英寸拋光硅片，達(dá)產(chǎn)后月新增產(chǎn)量25萬片。根據(jù)規(guī)劃，該公司擬在未來的五年內(nèi)投入5-7億元人民幣作為技術(shù)改造資金，進(jìn)一步提高重?fù)絾尉Ч桢V產(chǎn)量和硅外延片生產(chǎn)規(guī)模,建立國內(nèi)最大的4-8英寸重?fù)絾尉Ч桢V和4-8英寸重?fù)较盗泄柰庋悠纳a(chǎn)基地,產(chǎn)量分別占到全球市場的2.3%和3.5%,年銷售規(guī)模達(dá)到8-10億元，成為全球半導(dǎo)體材料行業(yè)排名前十位的知名供應(yīng)廠商。（二）人力資源儲(chǔ)備充實(shí)，人才結(jié)構(gòu)合理。目前，立立電子擁有

5、員工475名，其中本科以上學(xué)歷有114人，占24，具有碩士、博士以上學(xué)位40人，高層次人才總數(shù)在保稅區(qū)首屈一指。近年來，以闕瑞麟院士、李立本教授為首的科研隊(duì)伍正在發(fā)展壯大，其中企業(yè)項(xiàng)目合作單位浙江大學(xué)硅材料國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的35名員工中，擁有院士1人，教授，研究員19人，副教授、副研究員8人，高級(jí)工程師4人。人力資源的充足和優(yōu)質(zhì)，為推動(dòng)公司發(fā)展和提高公司市場競爭能力提供了有力保障。（三）技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)，市場競爭能力提高。技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展之魂。2000年以來，立立電子已累計(jì)投入3000余萬元用于企業(yè)科技創(chuàng)新工作，其中2001年投入95萬元，2002年投入412萬元，2003年投入916萬元，20

6、04年投入1112萬元，今年18月份已達(dá)到900萬元。截止目前，公司已新申請(qǐng)三項(xiàng)發(fā)明專利，擁有十多項(xiàng)核心技術(shù)發(fā)明專利，獨(dú)創(chuàng)了酸腐蝕工藝、有蠟貼片工藝、多層外延片工藝，完成了863重大課題1個(gè)，獲得各級(jí)政府補(bǔ)助2000余萬元。近年來高新技術(shù)產(chǎn)品收入及技術(shù)性收入已占公司全年收入的98以上。目前立立電子已成為國家“863”計(jì)劃成果產(chǎn)業(yè)化基地，國家級(jí)重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)，并設(shè)有企業(yè)博士后流動(dòng)站。同時(shí)，公司依靠技術(shù)創(chuàng)新爭創(chuàng)馳名品牌，先后注冊(cè)了“立立創(chuàng)新”、“QLEC”等商標(biāo)，結(jié)合新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，不斷提高產(chǎn)品等級(jí)和品質(zhì)，其中，公司單晶硅系列產(chǎn)品連續(xù)多年被評(píng)為全市名牌產(chǎn)品。2001年以來，公司銷售收入年

7、均增長在60以上。2005年上半年，立立電子的812英寸硅外延片項(xiàng)目被國家發(fā)改委列入國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程項(xiàng)目，公司計(jì)劃投入1.1億元人民幣，其中國家配套補(bǔ)助1000萬元。同時(shí)，立立電子還計(jì)劃投入6500萬元，將原有的6英寸拋光硅片升級(jí)到8英寸，并獲得了國家發(fā)改委信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)技術(shù)升級(jí)項(xiàng)目的國債資金補(bǔ)助。上述兩個(gè)項(xiàng)目已于今年8月份投產(chǎn)。技術(shù)不斷創(chuàng)新進(jìn)一步增強(qiáng)了產(chǎn)品的市場競爭能力。（四）產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和財(cái)政貢獻(xiàn)作用不斷增強(qiáng)。目前，區(qū)內(nèi)已引進(jìn)了包括立立、中緯在內(nèi)的十余家集成電路企業(yè)。立立電子作為集成電路的上游生產(chǎn)廠商，目前已與區(qū)內(nèi)中緯等下游集成電路制造企業(yè)建立了合作關(guān)系，就近開展配套協(xié)作，直接降低后者的

8、料件成本。目前，立立電子已供應(yīng)中緯公司料件94萬元，據(jù)估計(jì)，中緯公司量產(chǎn)后，立立電子料件供應(yīng)額將達(dá)3000萬元。與此同時(shí)，隨著規(guī)模的不斷擴(kuò)展和經(jīng)濟(jì)效益的提升，公司對(duì)區(qū)域財(cái)政的貢獻(xiàn)逐年提高。2000年，公司利稅總額為595萬元，至2004年增至6308萬元，增長了9.6倍（詳見表1）。今年18月，公司利稅總額已達(dá)到6900萬元，預(yù)計(jì)全年將突破9000萬元。 表1.立立電子（含浙大海納）20002004年主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)一覽表年份工業(yè)總產(chǎn)值（萬元）產(chǎn)品銷售收入（萬元）利稅總額（萬元）出口創(chuàng)匯（萬美元）科研投入（萬元）從業(yè)人數(shù)（人）200035008503206045482001682313565819

9、8681052002126864460228532541216120031910110737113877691620120042918322296401116101112297注：上述數(shù)據(jù)來自經(jīng)發(fā)局年度報(bào)表，其中科研投入數(shù)據(jù)由立立電子公司提供。二、立立電子成長過程中的外部環(huán)境因素分析立立電子之所以放棄大本營杭州，選擇在寧波保稅區(qū)投資，一方面是受保稅區(qū)的“免稅、保稅、免證”功能政策優(yōu)勢(shì)和臨港區(qū)位優(yōu)勢(shì)的吸引，另一方面則是看重保稅區(qū)優(yōu)質(zhì)高效的政府服務(wù)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境。企業(yè)高層認(rèn)為，到保稅區(qū)投資，不僅能夠降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，而且保稅區(qū)現(xiàn)有集成電路企業(yè)普遍規(guī)模小、技術(shù)精，能夠使企業(yè)在相對(duì)較低的競爭環(huán)境

10、下獲得產(chǎn)業(yè)配套支持。從立立電子發(fā)展進(jìn)程來看，主要分為三個(gè)階段：一是起步階段。從寧波海納（立立電子前身）在保稅區(qū)落戶開始，至2000年。二是發(fā)展階段，即從公司股權(quán)改革（由合作模式變?yōu)槊駹I模式）至2004年。三是提升階段。即從2005年啟動(dòng)新一輪投資發(fā)展步伐，啟動(dòng)產(chǎn)品升級(jí)開始。立立電子的發(fā)展，既是企業(yè)自身創(chuàng)新的產(chǎn)物，也是外部環(huán)境推動(dòng)的結(jié)果。外部環(huán)境主要包括政府推動(dòng)和市場環(huán)境的促進(jìn)，其中政府無疑是推動(dòng)立立電子起步、發(fā)展、壯大的關(guān)鍵因素。（一）起步階段。作為高新技術(shù)企業(yè)，立立電子在設(shè)立之初，不僅需要解決員工住宿、生產(chǎn)要素供應(yīng)、設(shè)備購置等問題，客觀上也需要一個(gè)便捷的通關(guān)運(yùn)輸環(huán)境，以確保貨物快速流轉(zhuǎn)。寧波

11、保稅區(qū)借助特殊的功能政策和政府管理優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)在起步階段提供了三大有利條件：一是優(yōu)越的功能政策環(huán)境。保稅區(qū)臨近北侖港的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和“免證、免稅、保稅”三大功能政策優(yōu)勢(shì)，不僅為公司設(shè)備和產(chǎn)品進(jìn)出提供了便利條件，而且節(jié)省了公司貨物中轉(zhuǎn)的成本。二是低成本投資環(huán)境。管委會(huì)專門出臺(tái)鼓勵(lì)電子信息產(chǎn)業(yè)投資的一系列政策規(guī)定，在土地轉(zhuǎn)讓、水電使用、項(xiàng)目融資等多個(gè)方面給予優(yōu)惠和補(bǔ)貼，減輕了公司初期運(yùn)作成本。三是優(yōu)質(zhì)的政府服務(wù)。針對(duì)立立電子對(duì)水電供應(yīng)及品質(zhì)的特殊要求，在“停三開四”高峰狀態(tài)下，通過建設(shè)雙回路專線，解決了企業(yè)用電問題；協(xié)調(diào)海關(guān)、國檢等部門，解決了企業(yè)出口退稅、購付匯、設(shè)備進(jìn)區(qū)等功能政策性問題。為解決立立

12、電子等高科技企業(yè)的產(chǎn)品運(yùn)輸問題，2001年初，管委會(huì)與上海浦東機(jī)場合作，建立寧波上海空港直通關(guān)，并在運(yùn)輸費(fèi)用上給予補(bǔ)貼，滿足了公司產(chǎn)品快進(jìn)快出的需要。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001年以來，公司通過上?？崭坜D(zhuǎn)運(yùn)的貨值13789萬元，占到公司同期產(chǎn)值的65左右。（二）發(fā)展階段。立立電子進(jìn)入規(guī)?；l(fā)展之后，人才短缺、自有資金比例較低、負(fù)債率提高等一系列問題逐漸顯露，單靠企業(yè)自身難以解決。為此，管委會(huì)從三個(gè)方面幫助企業(yè)解決難題：一是加大資金扶持和配套。對(duì)公司列入國家及省市各類科技計(jì)劃并獲經(jīng)費(fèi)資助的項(xiàng)目，按類別給予30%-100%配套補(bǔ)助；對(duì)公司的發(fā)明專利、新型實(shí)用專利、工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)專利和專利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，按有關(guān)規(guī)定

13、予以配套資助。20012004年，管委會(huì)累計(jì)為立立電子投入配套資金650萬元，確保了其5、6英寸重?fù)缴楣鑶尉уV等重要項(xiàng)目的順利啟動(dòng)。此外，按照政策規(guī)定，管委會(huì)還對(duì)公司重點(diǎn)項(xiàng)目基本建設(shè)資金實(shí)施貼息，緩解了企業(yè)的貸款壓力。同時(shí)，政府加快建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)投資公司，積極吸引民間資本進(jìn)入，并通過政府擔(dān)保，給予立立電子等集成電路企業(yè)所貸款的商業(yè)銀行以風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼，疏通融資渠道。二是強(qiáng)化人才資源配套。管委會(huì)利用區(qū)內(nèi)良好的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展條件和立立電子的現(xiàn)有基礎(chǔ)，加強(qiáng)同國內(nèi)知名高校的聯(lián)系，共建科研合作機(jī)構(gòu)，并建立區(qū)域性博士后科研工作站，全面推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研工作，并與國內(nèi)高校和中等職校建立合作關(guān)系，協(xié)助立立電子引進(jìn)各類急需人才。（三）

14、提升階段。歷經(jīng)四年發(fā)展，自2005年起，公司抓住國際集成電路產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，開始啟動(dòng)新一輪的增資擴(kuò)股和技術(shù)革新步伐，主打產(chǎn)品外延片、拋光片相繼升級(jí)，公司發(fā)展進(jìn)入提升階段。該階段對(duì)公司的內(nèi)部機(jī)制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、發(fā)展空間等提出了新要求。針對(duì)這一情況，管委會(huì)采取了相應(yīng)措施：一是建立集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。今年5月，區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)園正式獲得國家批準(zhǔn)，成為首批5個(gè)國家級(jí)集成電路產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一，這將為立立電子發(fā)展上規(guī)模、上檔次，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部全面升級(jí)創(chuàng)造核心載體。近年來，管委會(huì)還將“以內(nèi)引外”作為工作重點(diǎn)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)合作，加快促進(jìn)項(xiàng)目集聚，為立立電子的發(fā)展創(chuàng)造輔助載體。二是加快品牌創(chuàng)建。今年4月，保稅區(qū)出臺(tái)鼓勵(lì)區(qū)

15、內(nèi)企業(yè)創(chuàng)牌等政策性文件，按照這一政策，管委會(huì)專門制訂了馳（著、知）名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品的培育發(fā)展規(guī)劃,對(duì)列入創(chuàng)牌梯隊(duì)的企業(yè)和產(chǎn)品給予重點(diǎn)指導(dǎo)和資金扶持。同時(shí)，加大對(duì)假冒注冊(cè)商標(biāo)、制售假冒偽劣商品等違法行為的打擊力度，嚴(yán)厲打擊假冒侵權(quán)行為。這一措施既鼓勵(lì)企業(yè)通過內(nèi)部技術(shù)革新、改善管理，提升產(chǎn)品等級(jí)和競爭力，又形成對(duì)公司自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有力保護(hù)，保障了立立電子等一批龍頭企業(yè)的切身利益。三是積極引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)型和機(jī)制創(chuàng)新。管委會(huì)通過代理公司股權(quán)收購，協(xié)助公司順利實(shí)現(xiàn)內(nèi)部轉(zhuǎn)型；通過政府借貸等措施，降低企業(yè)負(fù)債率，促進(jìn)立立電子順利實(shí)現(xiàn)增資擴(kuò)股。今年以來管委會(huì)還鼓勵(lì)公司以捆綁上市的方式，通過股票籌集資金，轉(zhuǎn)變企

16、業(yè)籌資方式，強(qiáng)化發(fā)展物質(zhì)支撐，目前，公司上市籌備工作進(jìn)展順利，已進(jìn)入上市輔導(dǎo)期。三、立立電子對(duì)推動(dòng)區(qū)域高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)啟示透過立立電子的發(fā)展進(jìn)程，為我區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快區(qū)域高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造全市和乃至全省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的高地，推動(dòng)實(shí)力園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”目標(biāo)，提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。作為政府，要總結(jié)立立電子發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，在推動(dòng)區(qū)域高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展上發(fā)揮更大的作用。（一）優(yōu)化政府補(bǔ)貼制度，降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。目前，我區(qū)部分高科技企業(yè)政策優(yōu)惠期即將屆滿，生產(chǎn)成本將有所上升，這將給企業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)品銷售帶來一定的影響。為充分利用區(qū)域政策資源，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的扶持，應(yīng)當(dāng)從以下二個(gè)方面入手，降低企業(yè)

17、的實(shí)際負(fù)擔(dān)：一是提高政策資源利用效率。將現(xiàn)有“普惠制”的產(chǎn)業(yè)扶持政策改為有選擇的重點(diǎn)扶持，加強(qiáng)龍頭項(xiàng)目發(fā)展扶持政策的研究，制訂階梯式的產(chǎn)業(yè)扶持政策，整合有限政策資源，將政策重心向上規(guī)模、高效益企業(yè)轉(zhuǎn)移。二是完善政府財(cái)政補(bǔ)貼辦法。特別是對(duì)上規(guī)模、上檔次的高科技企業(yè)，可以考慮適當(dāng)延長優(yōu)惠期限，提高補(bǔ)貼比例。（二）鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。技術(shù)優(yōu)勢(shì)是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的核心要素之一，從立立電子的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，一個(gè)企業(yè)要贏得市場競爭的優(yōu)勢(shì)，必須在技術(shù)創(chuàng)新上花大力氣，做大文章。目前，我區(qū)高科技企業(yè)規(guī)模不一，科技研發(fā)能力極不平衡，在一定程度上制約著高科技企業(yè)整體競爭力的提升。為此，應(yīng)從以下三個(gè)方面入手

18、，加快推動(dòng)高科技企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新工作：一是鼓勵(lì)企業(yè)自主技術(shù)創(chuàng)新。立立電子的發(fā)展壯大，更多的是借助企業(yè)自身技術(shù)創(chuàng)新贏得優(yōu)勢(shì)。針對(duì)目前不少高科技企業(yè)科技創(chuàng)新力量薄弱的實(shí)際，要通過政府引導(dǎo)來促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)自主研發(fā)能力；要安排專項(xiàng)資金支持企業(yè)建立工程技術(shù)中心、開發(fā)新產(chǎn)品、申報(bào)發(fā)明專利；要推進(jìn)企業(yè)自主品牌建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)牌的各項(xiàng)政策，爭取在若干年之內(nèi)形成一批有自主品牌的企業(yè)群體。二是抓好扶大扶強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)龍頭帶動(dòng)。目前技嘉科技、中緯積體、立立電子、奇美電子、佳興科技已經(jīng)在各自的產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)主導(dǎo)地位，要加大對(duì)這些企業(yè)扶持力度，引導(dǎo)它們加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)企業(yè)的技術(shù)合作和產(chǎn)業(yè)配套，促進(jìn)整體技術(shù)水平的提高。三是加快科技

19、創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)。充分發(fā)揮國家級(jí)集成電路產(chǎn)業(yè)園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、國際軟件園的作用，使其成為區(qū)內(nèi)企業(yè)科技項(xiàng)目孵化的重要平臺(tái)、科技人員科技創(chuàng)業(yè)的重要基地、引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)的重要渠道。（三）推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部環(huán)境。目前區(qū)內(nèi)部分高科技企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不合理，不僅影響企業(yè)利潤的合理分配，而且也制約著企業(yè)效益的提高。立立電子在發(fā)展進(jìn)程中，始終圍繞著如何優(yōu)化公司資產(chǎn)構(gòu)成，如何優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管理的主線開展內(nèi)部運(yùn)作，探索到了一條高科技企業(yè)健康發(fā)展的新路子。為提高企業(yè)內(nèi)部管理效率，一是要理順企業(yè)產(chǎn)權(quán)。利用項(xiàng)目落戶初審和工商年檢兩個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)企業(yè)內(nèi)部股權(quán)和實(shí)際資本進(jìn)行重新梳理，對(duì)股權(quán)結(jié)構(gòu)和受益流向進(jìn)行引導(dǎo)，保

20、護(hù)好投資者的利益，引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立誠信經(jīng)營意識(shí)。二是推進(jìn)高科技企業(yè)的產(chǎn)權(quán)流動(dòng)。出臺(tái)針對(duì)性措施，鼓勵(lì)存量資產(chǎn)與具有資金、技術(shù)實(shí)力的投資者合作，鼓勵(lì)技術(shù)持有者和管理者參與到企業(yè)來，實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化。三是要鼓勵(lì)和引導(dǎo)有實(shí)力的高科技企業(yè)通過對(duì)外收購、兼并中小企業(yè)，利用技術(shù)增量帶動(dòng)資本存量，提高企業(yè)的綜合實(shí)力。（四）完善企業(yè)融資體系，強(qiáng)化企業(yè)發(fā)展后盾。高科技企業(yè)投入大、見效周期相對(duì)較長。立立電子在多年的發(fā)展中，一方面借助技術(shù)創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)，獲得大量政府財(cái)政支持；另一方面積極拓展融資渠道，通過股權(quán)擴(kuò)張等形式籌集資金，使企業(yè)運(yùn)作資金得到保障。目前，區(qū)內(nèi)多數(shù)高科技企業(yè)規(guī)模較小，尚不具備上市條件，一些規(guī)模企業(yè)（如中緯

21、）也因融資不暢導(dǎo)致發(fā)展受阻。為此，在客觀上需要建立起銀行、政府、企業(yè)相互配合的金融支撐體系：一是營建我區(qū)與金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略聯(lián)盟，鼓勵(lì)金融企業(yè)開發(fā)我區(qū)市場，鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，推出新型服務(wù)內(nèi)容，拓展買方信貸、保理融資、流動(dòng)資金循環(huán)貸款、應(yīng)收賬款貸款等業(yè)務(wù)，為高科技企業(yè)提供靈活的服務(wù)方式。二是構(gòu)建企業(yè)信用擔(dān)保體系。建立和健全以贏利性擔(dān)保公司為主的市場化運(yùn)作擔(dān)保機(jī)制，多形式、多渠道地為高科技企業(yè)提供貸款擔(dān)保。鼓勵(lì)金融中介機(jī)構(gòu)建立區(qū)內(nèi)企業(yè)信用評(píng)估系統(tǒng)，建立企業(yè)信用檔案，營造企業(yè)信用的良好環(huán)境。三是培育和引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資主體。發(fā)展與各類風(fēng)險(xiǎn)投資公司的橫向聯(lián)系，培育以機(jī)構(gòu)投資者和民間投資為主的風(fēng)險(xiǎn)資本主體，引進(jìn)境外風(fēng)

22、險(xiǎn)投資公司，促進(jìn)高科技企業(yè)與各類風(fēng)險(xiǎn)資本的對(duì)接。四是鼓勵(lì)上規(guī)模的高科技企業(yè)以上市、兼并、聯(lián)合、重組等形式進(jìn)行股權(quán)創(chuàng)新，開辟多種融資渠道，鼓勵(lì)企業(yè)與跨國公司建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，嘗試買殼上市。企業(yè)在國內(nèi)外證券市場上市的，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。（五）建立健全人才支撐，充實(shí)企業(yè)智力資源。人才是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，從我區(qū)的實(shí)際來看，人才集聚推動(dòng)著企業(yè)發(fā)展，人才缺乏制約著企業(yè)發(fā)展。立立電子公司是一個(gè)成功的范例。但區(qū)內(nèi)不少高科技企業(yè)因起步晚、規(guī)模小，在對(duì)人才尤其是高層次人才上吸引力不足，使人才問題成為制約企業(yè)自身發(fā)展的一大瓶頸。借鑒立立電子的經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化智力與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，以優(yōu)化服務(wù)為催化劑，進(jìn)一步完善區(qū)域引才、造才、留才機(jī)制：一是完善產(chǎn)學(xué)研合作模式。促進(jìn)高科技企業(yè)與高校、科研單位建立雙邊或多邊的技術(shù)協(xié)作關(guān)系，聯(lián)合興建技術(shù)研發(fā)中心、開放性實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)試驗(yàn)基地等，實(shí)現(xiàn)人才、技術(shù)、資源互補(bǔ)。目前，除立立電子外，部分軟件企