科技創(chuàng)新的金融支持路徑及國(guó)際比較論文

1、科技創(chuàng)新的金融支持路徑及國(guó)際比較論文    導(dǎo)讀：本論文是一篇關(guān)于科技創(chuàng)新的金融支持路徑及國(guó)際比較的優(yōu)秀論文范文,對(duì)正在寫有關(guān)于中小企業(yè)論文的寫作者有一定的參考和指導(dǎo)作用,論文片段：    內(nèi)容摘要：科技型中小企業(yè)R&D融資是中小企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)。在當(dāng)前企業(yè)紛雜的現(xiàn)實(shí)條件下，本文對(duì)科技中小企業(yè)的范圍做出了明確的界定，并在此基礎(chǔ)上，對(duì)河北省科技型中小企業(yè)R&D融資目前狀況、如何優(yōu)化河北科技型中小企業(yè)R&D融資等方面進(jìn)行了分析，指出了河北省科技型中小企業(yè)R&D融資過程中存在的各種理由，

2、然后從政府、金融體系、服務(wù)體系三個(gè)方面對(duì)科技型中小企業(yè)R&D融資理由提出了政策倡議和解決辦法。關(guān)鍵詞：河北省 R&D融資 中小企業(yè) 政策支持科技型中小企業(yè)的范圍界定及特點(diǎn)（一）科技型中小企業(yè)的范圍界定我國(guó)關(guān)于科技型中小企業(yè)的范圍界定，一直都是在參考我國(guó)科技部、財(cái)政部制定的科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目管理暫行辦法中的相關(guān)條款的規(guī)定。簡(jiǎn)單而言，科技型中小企業(yè)就是從事高新技術(shù)行業(yè)的那些中小企業(yè)，但是在實(shí)質(zhì)上高科技企業(yè)具有持續(xù)創(chuàng)新和知識(shí)密集等特點(diǎn)，這是與傳統(tǒng)企業(yè)明顯不同的內(nèi)容，一般不能采用傳統(tǒng)的中小企業(yè)的定義來區(qū)分。所以，對(duì)科技型中小企業(yè)的定義一般都是建立在結(jié)合傳統(tǒng)的對(duì)中小企業(yè)的定義

3、的基礎(chǔ)上的。隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，目前的高科技產(chǎn)業(yè)是一種高度的知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，其核心競(jìng)爭(zhēng)力是以先進(jìn)的技術(shù)為主導(dǎo)的，這也是它存活和發(fā)展的根本途徑?？萍夹椭行∑髽I(yè)具有投入高、風(fēng)險(xiǎn)高、收益高、無形資產(chǎn)的所占比例較大、企業(yè)信息的透明度較低等特征。（二）科技型中小企業(yè)的特點(diǎn)1.科技型中小企業(yè)的數(shù)量眾多，種類眾多。我國(guó)科技型中小企業(yè)的數(shù)量在逐年增長(zhǎng)，涉及到的行業(yè)也是種類繁多，如：電子信息、能源環(huán)保、生物工程與醫(yī)藥、文化創(chuàng)意、工業(yè)設(shè)計(jì)等多個(gè)學(xué)科和領(lǐng)域。但是有的企業(yè)卻是徒有虛名，雖然打著科技的牌子，但實(shí)際上只不過是為了爭(zhēng)取更多的國(guó)家優(yōu)惠政策，經(jīng)營(yíng)的只是一些普通的科技產(chǎn)品。2.信息的披露較差。對(duì)于很多

4、科技型中小企業(yè)而言，大多數(shù)是處于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的劣勢(shì)，那么信息就成為科技型中小企業(yè)成功的生命線，科技型中小企業(yè)只有通過對(duì)信息的短暫壟斷來參與激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。因此對(duì)信息的保密就顯得尤為重要。很多科技型中小企業(yè)為了自我的存活和發(fā)展寧愿冒著高利息的風(fēng)險(xiǎn)向私人借貸，只為保證自己的信息不被披露。3.抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力差。科技型中小企業(yè)的實(shí)力較為薄弱，企業(yè)的資產(chǎn)總額低，再加上管理經(jīng)營(yíng)上的不規(guī)范，使得這些企業(yè)很難面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中隨時(shí)出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)。另外，很多科技型中小企業(yè)只注重對(duì)短期效應(yīng)的追求，忽視了對(duì)未來的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，缺少應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的各種有效措施。河北科技型中小企業(yè)R&D的融資目前狀況（一）河北省R&D投

5、入水平較低，企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)差據(jù)科技部對(duì)2008年全國(guó)及各地區(qū)科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)結(jié)果，2009年河北省的綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)只有39.99，在全國(guó)排名為19位。根據(jù)第二次河北R&D資源清查情況看，2009年河北省R&D總經(jīng)費(fèi)155.4萬元，R&D經(jīng)費(fèi)占GDP的比重為0.76%，只比2000年提高了0.24個(gè)百分點(diǎn)，不僅與經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)省市有明顯的差距，也遠(yuǎn)低于全國(guó)1.76%的平均水平。河北省三項(xiàng)專利有效數(shù)量與全國(guó)相比較，研發(fā)數(shù)量?jī)H占全國(guó)31個(gè)省市自治區(qū)總量的2.22%，排名也靠后，甚至遠(yuǎn)低于深圳市，其中，企業(yè)研發(fā)成果占河北省的69.30%，低于全國(guó)76.60%的平均水平，都說明企

6、業(yè)在科技創(chuàng)新方面能力較差。（二）R&D融資渠道少，難度大科技型中小企業(yè)的R&D是其核心競(jìng)爭(zhēng)力的源泉和持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。但科技型中小企業(yè)R&D高風(fēng)險(xiǎn)、高投入、周期長(zhǎng)的特點(diǎn)使R&D融資不僅渠道少而且難度非常大。1.政府財(cái)政融資。主要是國(guó)家、省、市、縣的專項(xiàng)科技項(xiàng)目融資，一是國(guó)家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金，一般項(xiàng)目地方資助15-25萬不等，國(guó)家支持50-100萬之間。據(jù)統(tǒng)計(jì)，10年來，全國(guó)累計(jì)立項(xiàng)20297個(gè)，其中河北省只有801 個(gè)項(xiàng)目，獲得國(guó)家經(jīng)費(fèi)資助只有5.2億元。二是省、市科技部門的科研項(xiàng)目融助，資金數(shù)量更少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足其R&D投入需求。2.銀行信貸融資。

7、盡管中央和省政府大力支持向科技型中小企業(yè)融資實(shí)行傾斜政策，但相對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，科技型中小企業(yè)融資難理由極為突出。其主要理由有：一是由于科技型中小企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)之間存在嚴(yán)重的信息不對(duì)稱，企業(yè)的R&D信息很難準(zhǔn)確無誤地傳遞到銀行，使得銀行必定提高其融資標(biāo)準(zhǔn)；二是科技型中小企業(yè)相比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能用于抵押、質(zhì)押的資產(chǎn)少，也無法滿足銀行間接融資的基本要求。3.資本市場(chǎng)融資。從總體上看，河北省的科技型中小企業(yè)不僅規(guī)模小，而且發(fā)展比較落后。我國(guó)資本市場(chǎng)中中小板融資和創(chuàng)業(yè)板融資要求都比較高，河北省只有少部分企業(yè)能達(dá)到上市融資的要求，這科技創(chuàng)新的金融支持路徑及國(guó)際比較與其他經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)省市相比差距較大。4.

8、風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)融資。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)是金融市場(chǎng)的一個(gè)重要組成部分，其主要特點(diǎn)是投資于初創(chuàng)的科技類公司，再通過上市、轉(zhuǎn)讓股權(quán)等的途徑獲取收益。據(jù)科技部統(tǒng)計(jì)，2010年，我國(guó)的風(fēng)投類企業(yè)（包括風(fēng)險(xiǎn)投資公司和風(fēng)險(xiǎn)投資管理公司）約720家，風(fēng)險(xiǎn)基金總額有2460億元人民幣，而累計(jì)實(shí)際投入的風(fēng)險(xiǎn)投資基金只有924多億元人民幣左右。優(yōu)化科技型中小企業(yè)R&D融資體系的倡議目前，河北省對(duì)科技型中小企業(yè)的融資，特別是R&D融資的支持力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，現(xiàn)有的融資體系根本不能滿足河北發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的需要，有必要從政府、金融、社會(huì)等多個(gè)角度優(yōu)化融資服務(wù)體系，使之成為一個(gè)有機(jī)的整體。（一）

9、完善政府政策并優(yōu)化中小企業(yè)的存活環(huán)境存活環(huán)境是科技型中小企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，而政府的扶持戰(zhàn)略是改善中小企業(yè)存活環(huán)境的關(guān)鍵所在。長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)之所以成為科技型中小企業(yè)的樂園，主要是因?yàn)檫@些地方有著其它地區(qū)不可比擬的市場(chǎng)環(huán)境。1.明確政府職責(zé)，形成對(duì)中小企業(yè)的政策支持體系。政府部門對(duì)科技型中小企業(yè)的職責(zé)應(yīng)放在引導(dǎo)、支持、規(guī)范、監(jiān)督、調(diào)解與服務(wù)六個(gè)方面。一是制定科技型中小企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。省政府應(yīng)在對(duì)過去十年科技型中小企業(yè)發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)的基礎(chǔ)上，制定河北省中小企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、并制定相應(yīng)的支持和保障政策。二是建立健全相應(yīng)的扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策體系。比如：指導(dǎo)科技型中小企業(yè)上市融資的指導(dǎo)政策、金

10、融推動(dòng)政策、資產(chǎn)調(diào)控政策、法律規(guī)范政策、社會(huì)保障政策等一系列圍繞中小企業(yè)發(fā)展的政策體系，使科技型企業(yè)在生命周期的不同階段都能有相應(yīng)的政策予以扶持。三是推進(jìn)科技支持體系的市場(chǎng)化。市場(chǎng)是一雙無形的手，是推進(jìn)社會(huì)資源配置的最有效的手段?，F(xiàn)有科技、統(tǒng)計(jì)、高校、科研院所等政府及事業(yè)單位總體上還是僅為政府服務(wù)的，是以行政手段來配置社會(huì)資源，不僅效率低，也造成了社會(huì)資源的較大的浪費(fèi)。筆者認(rèn)為，企業(yè)需要融資，更需要融智，要能夠最大化地將各部門甚至京津高校、科研院所的人才、智慧引入河北，為河北社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，是使河北經(jīng)濟(jì)迎頭趕上的最好選擇。因此，如果能將上述部門的一些部門、資源單獨(dú)拿出來，并引進(jìn)京津兩市科研人

11、員，以市場(chǎng)的手段加以配置，必定能發(fā)揮出最大的效益，極大地推進(jìn)科技小企業(yè)的發(fā)展，并帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。2.多管齊下，充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。資金是企業(yè)，特別是科技型中小企業(yè)的發(fā)動(dòng)機(jī)。由于政府的職責(zé)和財(cái)力的限制，政府不可能投入足夠的資金來支持科技中小企業(yè)的科技創(chuàng)新，但是可以通過市場(chǎng)化的手段引導(dǎo)社會(huì)資金為中小企業(yè)服務(wù)，解決科技型中小企業(yè)R&D融資困境。加大R&D經(jīng)費(fèi)投入力度。2010年，全國(guó)共投入R&D經(jīng)費(fèi)7062.6億元，R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比）為1.76%，而河北省只有155億元，投入強(qiáng)度只有0.76%。因此，政府應(yīng)通過出資、獎(jiǎng)勵(lì)

12、等方式加大投入力度，爭(zhēng)取五年內(nèi)趕上全國(guó)平均的投入強(qiáng)度。建立政府出資的再擔(dān)保信用體系。目前，河北已經(jīng)組建了以政府出資為主的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，但筆者認(rèn)為，政府資金不應(yīng)參與直接參與以盈利為主的中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，因?yàn)橹行∑髽I(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大，擔(dān)保投入一旦成則兩利，敗則血本無歸，擔(dān)保公司可能出現(xiàn)大面積風(fēng)險(xiǎn)。并且直接參與擔(dān)保公司也不符合政府的職能定位。因此，政府應(yīng)當(dāng)通過出資組建不以盈利為目的再擔(dān)保公司，并將職責(zé)定位在維護(hù)擔(dān)保體系運(yùn)轉(zhuǎn)，擴(kuò)大各擔(dān)保公司的信用擔(dān)保能力，規(guī)范各擔(dān)保公司的經(jīng)營(yíng)，防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)等方面。加大稅收支持力度。一是建立靈活多樣的稅收優(yōu)惠政策。按照中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法符合條件的小型微利企

13、業(yè)，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。國(guó)家需要重點(diǎn)扶 導(dǎo)讀：本論文是一篇關(guān)于科技創(chuàng)新的金融支持路徑及國(guó)際比較的優(yōu)秀論文范文,對(duì)正在寫有關(guān)于中小企業(yè)論文的寫作者有一定的參考和指導(dǎo)作用,論文片段：金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)。對(duì)符合條件的信用社，給予一定政策支持，促使其向小型商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變；加快非國(guó)有小微金融機(jī)構(gòu)體系建設(shè)。2.構(gòu)建中小企業(yè)融資擔(dān)保體系。可以通過四種途徑優(yōu)化和完善科技型中小企業(yè)的R&D融資：一是積極鼓勵(lì)商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)，如對(duì)R&D擔(dān)保項(xiàng)目給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼、免稅或稅收優(yōu)惠。二是鼓勵(lì)企業(yè)間的互助擔(dān)保    持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。除此之外，還可以通過稅收減免、延長(zhǎng)免稅期、提高稅收起征點(diǎn)、提高固定資產(chǎn)折舊率等多種方式來緩解科技型中小企業(yè)的資金困境。二是財(cái)政補(bǔ)貼政策。財(cái)政補(bǔ)貼是一種變相的稅收優(yōu)惠，比如：政府可以采取就業(yè)補(bǔ)貼、研發(fā)補(bǔ)貼、出口補(bǔ)貼等方式予以支持。（二）優(yōu)化金融環(huán)境并完善針對(duì)科技型中小企業(yè)的融資體系1.多渠道、全方位構(gòu)建中小企業(yè)融資金融機(jī)構(gòu)體系。一是充分發(fā)揮現(xiàn)有商業(yè)銀行的作用。首先解決效益較好、有一定規(guī)模的中小企業(yè)R&D融資。創(chuàng)造性地解決中小企業(yè)的R&D融資，需要不斷地開