江蘇：啟動自主創(chuàng)新引擎 提升企業(yè)綜合競爭力

1、                  “提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家”是黨的十七大明確的國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，也是提高綜合國力的關鍵。近年來，江蘇省在推進經濟結構調整的過程中，將著力提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力 為主要發(fā)展策略，并采取了一系列舉措。大中型工業(yè)企業(yè)是江蘇工業(yè)企業(yè)的主體和支柱力量，大力提高其技術創(chuàng)新能力，對建設創(chuàng)新型省份有著十分重要的意義。本文結合1996年和2006年大中型工業(yè)企業(yè)技術創(chuàng)新調查資料的可比部分，對十年來江蘇大中型工業(yè)

2、企業(yè)技術創(chuàng)新能力的發(fā)展進行簡單比較分析，旨在反映江蘇大中型工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新的現狀和問題所在，以期對如何進一步推進科技創(chuàng)新、實踐科技強省戰(zhàn)略給出若干啟示性思考。一、江蘇企業(yè)科技創(chuàng)新能力發(fā)展情況縱觀大中型工業(yè)企業(yè)技術創(chuàng)新的發(fā)展之路，全省企業(yè)的科技創(chuàng)新水平較之十年前相比，創(chuàng)新投入、創(chuàng)新競爭力以及創(chuàng)新效益均有了今非昔比的顯著提高。（一）從創(chuàng)新投入看：科技人力投入和經費投入是通用的衡量科技投入水平的重點指標，創(chuàng)新投入水平也取決于創(chuàng)新人員和經費的投入。同十年前相比，江蘇大中型工業(yè)企業(yè)技術創(chuàng)新的人力投入略有增長，技術創(chuàng)新的經費投入規(guī)模已躍上新臺階，呈倍數增長。2006年，全省參與調查的大中型工業(yè)企業(yè)共有年末

3、從業(yè)人員406.4萬人，其中本科及以上學歷的占7.5%，大型企業(yè)中本科以上學歷的從業(yè)人員占8.24%，中型企業(yè)占6.95。這一指標與1996年大中型工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新調查中，大專以上學歷人員的比重接近。從企業(yè)家素質看，大型企業(yè)大專以上學歷的企業(yè)家占89.8，中型企業(yè)占87.8，已經形成了一支較高素質的企業(yè)家隊伍?？萍既瞬抨犖榈膲汛鬄閯?chuàng)新活動提供了堅實的人力基礎。研究與發(fā)展（RD）經費支出水平、研發(fā)支出與銷售收入的比重（即研發(fā)強度），是衡量國家和地區(qū)自主技術創(chuàng)新實力和能力的重要指標。統(tǒng)計顯示，從大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)強度指標來看，2006年大中型工業(yè)企業(yè)R&D經費支出（內部支出）占銷售收入的0.9

4、7%，比十年前增長了0.33個百分點。2006年大中型工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新費用支出較十年前同樣有了大幅躍升。當年創(chuàng)新費用達590.3億元，是1996的8倍，占產品銷售收入的2.4%。（二）從創(chuàng)新主體看：無論從創(chuàng)新費用的籌集或具體創(chuàng)新項目的承載情況分析，企業(yè)已經成為自身技術創(chuàng)新的不二主體。2006年大中型工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新費用主要來源依次為：企業(yè)資金，占創(chuàng)新費用籌集總額的81.8；金融機構貸款，占11.6%；政府資金，占3。與1996年的情況相比，企業(yè)的主體地位更為突出，成為創(chuàng)新費用的最主要來源；金融機構貸款的比重大幅提高，遠遠超過了政府資金。企業(yè)自籌占創(chuàng)新費用來源的絕對主體，具體比較見下圖： 圖1

5、 江蘇省企業(yè)創(chuàng)新費用來源結構企業(yè)自主研發(fā)和集團研發(fā)成為江蘇大中型工業(yè)企業(yè)進行技術創(chuàng)新的主要方式，2006年，將近一半的大型工業(yè)企業(yè)和三分之一的中型企業(yè)擁有自身的科技機構。80.4%的大中型工業(yè)企業(yè)在產品創(chuàng)新中以自主開發(fā)和集團開發(fā)為主；63.5%的企業(yè)在工藝創(chuàng)新中以自主研發(fā)和集團研發(fā)為主。1996年大中型工業(yè)企業(yè)技術創(chuàng)新項目中自主和集團研發(fā)的僅占13.1%。（三）從創(chuàng)新效益看：技術創(chuàng)新的成果在企業(yè)層面通常體現在新產品和新工藝方面，企業(yè)創(chuàng)新的新穎度指標從一定程度反映了企業(yè)創(chuàng)新的層次和效益。2006年調查的大中型工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新活動中，創(chuàng)新產品達到國際同行業(yè)新水平的占17，占國內同行業(yè)新水平的占34.4

6、，本企業(yè)新水平的占50。1996年的相同指標比較，達國際新水平的占5.2%，國內新水平的占45.3%，企業(yè)新水平的占25.3%.與十年前相比，大中型工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新產品的新穎度更高，占國際新水平的產品更多更強。二、江蘇省企業(yè)自主創(chuàng)新存在的問題江蘇是全國經濟強省，但經濟強省并不等同于創(chuàng)新強省。在肯定成績的同時，我們也看到江蘇在發(fā)展自主創(chuàng)新道路上存在的痼疾。長期以來以制造業(yè)為支撐的經濟結構已日益凸顯出發(fā)展瓶頸，靠勞動密集和政策優(yōu)惠等低成本優(yōu)勢參與國際競爭也非長遠之計。觀察1996年和2006年大中型工業(yè)企業(yè)技術創(chuàng)新情況的調查結果，可以發(fā)現一些制約企業(yè)創(chuàng)新活動的共性問題仍然存在：（一）創(chuàng)新意識需“創(chuàng)新”

7、：科技興省戰(zhàn)略從提出到不斷深入落實已經歷經數年，增強科技創(chuàng)新能力對企業(yè)生存發(fā)展具有重要意義也得到廣泛認識。然而企業(yè)的創(chuàng)新意識仍然比較陳舊，最新創(chuàng)新調查結果顯示，抽樣的3635家大中型工業(yè)企業(yè)中，共有2435家開展技術創(chuàng)新活動，比重達67。其中大型企業(yè)開展技術創(chuàng)新的比重達81.2%，中型企業(yè)這一比重達65.7%。1996年創(chuàng)新調查的大中型工業(yè)企業(yè)中，開展技術創(chuàng)新活動的比重為80，其中大型企業(yè)93.2，中型企業(yè)76.1。各項比重均高于2006年的數據。市場機制決定了企業(yè)是利益型組織，追求利益最大化是企業(yè)的終極目標，然而利益最大化卻是一柄雙刃劍。創(chuàng)新很可能帶來巨大的沉沒成本，或者短期內難以實現利潤，

8、因此企業(yè)在選擇跟蹤模仿和創(chuàng)新之間往往止于仿制，這正是眾多企業(yè)怯于開展創(chuàng)新活動的癥結之一。（二）新產品開發(fā)水平需提高：技術創(chuàng)新活動在工業(yè)企業(yè)大多體現在新工藝和新產品的開發(fā)上。而目前江蘇多數工業(yè)企業(yè)將重點放在如何生產現有產品的更廉價版本上，而不是開發(fā)新產品。當有需要的時候，它們試圖通過并購或獲得技術許可來利用國際專業(yè)技術，自身的創(chuàng)新能力仍薄弱。企業(yè)產品的國際競爭力低下一直影響著企業(yè)做大做強，而究其原因，正是企業(yè)創(chuàng)新能力的不足所致。1996年創(chuàng)新調查中，大中型工業(yè)企業(yè)的新產品銷售收入占主營業(yè)務收入的29.1%，2006年，這一比重下滑到13.2%。創(chuàng)新產品達到國際新水平的大中型工業(yè)企業(yè)也只占全部企業(yè)

9、的17。新產品產值率是衡量創(chuàng)新效益的常用指標。2006年創(chuàng)新調查的大中型工業(yè)企業(yè)實現新產品產值3387.4億元，占工業(yè)總產值的13.7%；新產品銷售收入達3268.5億元，占全部主營業(yè)務收入的13.2，比1996年下降了16個百分點。這一數據表明企業(yè)的創(chuàng)新成果轉化尚未實現高效率高效益，如何加速創(chuàng)新活動、創(chuàng)新成果和成果應用之間的轉化是亟需思考的重要問題。（三）原始創(chuàng)新仍不足：企業(yè)科技創(chuàng)新按類型分為原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和消化吸收創(chuàng)新。原始創(chuàng)新指企業(yè)通過研發(fā)活動掌握核心或關鍵技術并擁有自主知識產權的創(chuàng)新；集成創(chuàng)新是指企業(yè)通過融合多種資源和技術所從事的創(chuàng)新；消化吸收創(chuàng)新是指企業(yè)在對引進技術進行消化吸收的

10、基礎上所從事的工業(yè)創(chuàng)新。20042006年，全省有產品創(chuàng)新活動的工業(yè)企業(yè)中，屬于原始創(chuàng)新的有1749家，占全部調查企業(yè)數的22.1%；屬于集成創(chuàng)新的有1503家，占19.0%；屬于消化吸收創(chuàng)新的有1568家，占19.9%。三年間江蘇省有工藝創(chuàng)新活動的企業(yè)中，屬于原始創(chuàng)新的有1540家，占全部調查企業(yè)數的19.5%；屬于集成創(chuàng)新的有1586家，占20.1%；屬于消化吸收創(chuàng)新的有1626家，占20.6%。原始創(chuàng)新在企業(yè)創(chuàng)新活動中所占的比例仍然偏小。而在消化吸收創(chuàng)新活動中，江蘇大中型企業(yè)也過多依賴對設備等硬件的引進，而對引進后技術的消化吸收不足，在引進基礎上的創(chuàng)新則做得更少。單純的跟蹤仿制使很多企業(yè)

11、得到了短期效益，可是這些甜頭只是鼻尖上的糖，短視的企業(yè)忽略了自己已經處在產業(yè)鏈的末端，成為了加工組裝的車間，缺乏原始創(chuàng)新甚至消化吸收創(chuàng)新，勢必將企業(yè)逼入發(fā)展的死胡同，喪失長遠競爭的優(yōu)勢。（四）核心技術尚有限：江蘇大多數大中型工業(yè)企業(yè)沒有自己的核心技術，基本上屬于代工經濟型，江蘇省目前仍然是一個嚴重缺乏有國際市場競爭優(yōu)勢品牌的制造業(yè)代工基地。要成為創(chuàng)新強省，必須要有一定數量掌握核心技術、具有持久競爭力的企業(yè)，以及一大批在國際市場享有美譽度的品牌。統(tǒng)計資料顯示，2006年，全省參加創(chuàng)新調查的大中型工業(yè)企業(yè)中有1076家申請了專利，占總數的29.6%；有215家企業(yè)申請了版權登記，占5.9；1469

12、家企業(yè)注冊了商標，占40.4%。其中，納入調查的313家大型企業(yè)中，擁有自主品牌的占67.7%；申請專利的占47.6%；注冊商標的占53%。3322家中型企業(yè)中有自主品牌的占50；申請專利的占27.9；注冊商標的占39.2%。仍然有相當數量的大中型工業(yè)企業(yè)沒有自己的品牌，沒有注冊商標，沒有擁有核心的專利技術。三、提高江蘇企業(yè)自主創(chuàng)新能力的建議不同的時代對創(chuàng)新有不同的要求，黨的十七大精神強調提高自主創(chuàng)新能力“是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關鍵。要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，把增強自主創(chuàng)新能力貫徹到現代化建設各個方面?！睂Ω骷壵绾渭哟笸度胍龑?chuàng)新，提出了更高的要求。政府必須站在時代的新

13、高度，著力改善創(chuàng)新的社會氛圍，激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新的動力，瞄準國際尖端前沿技術，加大對原始創(chuàng)新和集團創(chuàng)新的政策引導，提高創(chuàng)新水平和質量，鼓勵企業(yè)有方向有目標的投入。（一）要加大宣傳黨的十七大精神，認真落實國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要，加大對自主創(chuàng)新投入、著力突破制約經濟社會發(fā)展的關鍵技術。加快建設創(chuàng)新體系，支持基礎研究、前沿技術研究、社會公益性技術研究。加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系，引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進科技成果向現實生產力轉化。（二）政府要從政策層面給予創(chuàng)新資金層面更寬松的引導。建立健全企業(yè)創(chuàng)新的風險擔保機制，加大風險擔保的力度。對優(yōu)惠政策全部公示明示，讓企業(yè)對具體優(yōu)惠政策看的見、摸的著、用的上，同時簡化相關操作手續(xù)和程序，對企業(yè)的創(chuàng)新活動給予實實在在的幫助引導。（三）著重培養(yǎng)新型的企業(yè)領軍人才。采取多種激勵手段，吸引有思路有膽略有創(chuàng)新意識的企業(yè)領頭人。進一步制定和完善吸引人才的政策措施。例如重慶市為了鼓勵科技創(chuàng)新，將允許高科技項目