2022年關于農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作調(diào)研報告

1、高品質(zhì)文檔2022年關于農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作調(diào)研報告 我區(qū)農(nóng)村大路養(yǎng)護總里程達到xxx公里，其中：縣道xx公里、鄉(xiāng)道xx公里、村道xxx公里。農(nóng)村大路作為最基本的基礎設施建設，是我區(qū)大路網(wǎng)的重要組成部分，是農(nóng)村與城市聯(lián)系交往的基本途徑和紐帶，對我區(qū)經(jīng)濟的進展有重要的意義。如何管理和養(yǎng)護好已建成的農(nóng)村大路，提高大路使用質(zhì)量標準和年限，使其連續(xù)、穩(wěn)定地為農(nóng)夫服務，是當前交通主管部門面臨的一個問題?，F(xiàn)今，農(nóng)村大路的建設速度雖快，但農(nóng)村大路養(yǎng)護管理還存在肯定問題。為提高農(nóng)村大路的好路率和完好率，解決農(nóng)村大路失養(yǎng)的嚴峻狀況，開創(chuàng)我區(qū)農(nóng)村大路管養(yǎng)工作新局面，現(xiàn)就農(nóng)村大路管理養(yǎng)護管理工作進行探討。 一、我區(qū)

2、農(nóng)村大路管理養(yǎng)護目前存在的問題 1、我區(qū)農(nóng)村大路改建改造任務繁重。xxxx年以來，我區(qū)農(nóng)村大路建設進展迅猛，至xxxx年，全區(qū)xx個行政村通村道路全部硬化，通自然村大路硬化率達xx%。但是，由于建設資金短缺，建設標準低，路面寬度為x-x米，缺乏必要的標志標線和平安設施，存在很大的平安隱患，加之養(yǎng)管不夠到位，損毀比較嚴峻，修建大路時，為了節(jié)約成本，一般是隨彎就彎，隨坡就坡，農(nóng)村大路多是坡高路陡，抗災力量差、病害多，需要修建較多數(shù)量的防護工程和排水設施，但因資金不足而造成很多通村大路建設一開頭就存在缺陷，整體路況較差，后期養(yǎng)護費用大，給這些地段的農(nóng)村大路養(yǎng)管工作帶來了嚴峻的不便。 2、我區(qū)農(nóng)村大路

3、的養(yǎng)護和管理工作難度大，一些大路抗災力量低。由于農(nóng)村大路線長、路遠、量大，管理起來非常困難。且處于自然災難多發(fā)地區(qū)，而通村大路建設和規(guī)劃，因受資金“瓶口”的限制，只好降低設計標準，有些通村大路建成之日路基就存在一些質(zhì)量問題，這就嚴峻影響了我區(qū)農(nóng)村大路路網(wǎng)的整體效益和綜合服務功能。通村大路路基等級較低而導致的問題非常突出，易遭受洪水沖刷，常常發(fā)生塌方、路基缺口等現(xiàn)象，由于養(yǎng)護資金短缺，難以準時修復，給我縣農(nóng)村大路養(yǎng)管工作造成重創(chuàng)。 3、農(nóng)村大路路政管理問題亟待加強。群眾愛路、護路、管路意識淡薄，侵占大路現(xiàn)象時有發(fā)生。目前，很大一部分人根本無大路養(yǎng)護的意識，認為路壞了，有國家修。甚至有人認為現(xiàn)在的

4、水泥混凝土路面，根本就不需要養(yǎng)護，要是養(yǎng)護也是白白的鋪張財力、物力、人力。而沿線的百姓，更是圖自家便利，把水泥混凝土路面作為臨時打谷曬場的大好場所，在路肩上種菜，常常把各種積累物都堆在路邊。有的更是占道堆放，致使路面裂縫、麻面、坑槽、邊坡坍塌等大路病害時有發(fā)生，嚴峻破壞了大路，降低了大路使用壽命。 4、農(nóng)村大路養(yǎng)護資金標準已不相宜當前形勢，農(nóng)村大路養(yǎng)護和管理的規(guī)章有待加強完善和規(guī)范。養(yǎng)護責任沒有真正的落實，養(yǎng)護管理的長效機制有待健全。由于缺少農(nóng)村大路養(yǎng)護資金導致大量的鄉(xiāng)村大路缺管少養(yǎng)，路政管理不到位，養(yǎng)護體制缺乏活力。我區(qū)縣鄉(xiāng)道、村道日常管理養(yǎng)護資金標準已難以擔當目前農(nóng)村大路養(yǎng)護的實際狀況。近

5、幾年，養(yǎng)護設備、材料、人工價格上漲，且鎮(zhèn)(街道)、村財政狀況不好，籌措資金困難，現(xiàn)定養(yǎng)護資金標準已不相宜。 5、養(yǎng)路員工資偏低，造成養(yǎng)護隊伍不穩(wěn)定、素養(yǎng)偏低。據(jù)統(tǒng)計，65歲以上的養(yǎng)護人員占到總數(shù)的xx%。由于工資待遇比較低，現(xiàn)行標準為每人xxx元/月公里，很難招納到年輕、素養(yǎng)高的人員。聘用的養(yǎng)護人員大多年齡偏大、素養(yǎng)較低，整體工作力量不強，致使農(nóng)村大路存在養(yǎng)護標準不高，養(yǎng)護效果差、技術含量低現(xiàn)象，亟待提高養(yǎng)護隊伍的綜合素養(yǎng)。 6、養(yǎng)護技術低、質(zhì)量不高，農(nóng)村大路養(yǎng)護隊伍中專業(yè)養(yǎng)護人員配備少。目前，農(nóng)村大路養(yǎng)護照舊以掃帚、鐵鍬為主要工具，工藝粗放、設備簡陋;且目前農(nóng)村大路養(yǎng)護人員中極少有專業(yè)的養(yǎng)護

6、技術人員，從事養(yǎng)護的技術人員比例不足5%，把握新材料、新技術和新工藝的力量差，大大降低了養(yǎng)護水平。 二、抓好農(nóng)村大路管理養(yǎng)護工作的幾點建議 1、建立農(nóng)村大路管理養(yǎng)護機構 必需探究建立一條符合我區(qū)實際的新型的“統(tǒng)一領導，分級管理，條塊結合、全民參加”的農(nóng)村大路養(yǎng)護與管理體制，實現(xiàn)農(nóng)村大路養(yǎng)護管理工作正?；?、制度化、和規(guī)范化，形成“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的大路養(yǎng)護管理體系。農(nóng)村大路養(yǎng)護資金籌集與管理應遵循“政府財政投入為主、多渠道籌資、統(tǒng)籌支配、?？顚Ｓ谩娀O(jiān)管”的原則。區(qū)交通主管部門應依據(jù)職責，建立健全農(nóng)村大路養(yǎng)護資金使用、管理和監(jiān)督制度，加強對養(yǎng)護質(zhì)量的檢查監(jiān)督和資金的監(jiān)管;農(nóng)村大路

7、養(yǎng)護資金的使用應當接受審計、財政和交通主管部門的監(jiān)督檢查。任何單位、組織和個人不得截留、擠占和挪用。 2、確立農(nóng)村大路養(yǎng)護資金來源 抓好農(nóng)村大路養(yǎng)護管理，核心在政策，關鍵是資金。為了加強農(nóng)村大路的養(yǎng)護管理，促進農(nóng)村大路事業(yè)的進展，推動社會主義新農(nóng)村建設，農(nóng)村大路的養(yǎng)護管理需要充實的資金力氣和穩(wěn)定的資金來源，應提高農(nóng)村大路養(yǎng)護工人工資現(xiàn)行標準，提高農(nóng)村大路養(yǎng)護財政補貼資金，同時加大政府財政預算對農(nóng)村大路中小修保養(yǎng)資金的投入，且農(nóng)村大路養(yǎng)護財政資金應當逐年增加。 3、拓寬農(nóng)村大路養(yǎng)護資金的籌措渠道 爭取地方政府的投入：樂觀加大地方財政對農(nóng)村大路管理養(yǎng)護資金的投入，地方財政要將農(nóng)村大路管理養(yǎng)護資金納

8、入預算，加大投入力度。因為鄉(xiāng)級政府和村委會財力有限，要讓他們拿出資金來養(yǎng)護農(nóng)村大路實在是困難，為緩解資金壓力又削減農(nóng)夫負擔，實行以工抵資方式，每村的村路除了設立特地的養(yǎng)護工人，保證村路的保潔、保暢工作，還要在對村路實施詳細養(yǎng)護時能出工出力，以削減養(yǎng)護工程的開支。 發(fā)動群眾樂觀參加管理養(yǎng)護資金投入：通村大路是以村為主，進展鄉(xiāng)村經(jīng)濟的必要條件，所以，必需要向廣闊人民群眾灌輸“要想富，先修路”、“路通財通”的思想，調(diào)動受益村民群眾的樂觀性，村民委員會也可通過“一事一議”方式籌集農(nóng)村大路管理養(yǎng)護資金，發(fā)動農(nóng)夫?qū)嵭谐鲑Y、以勞代資、捐贈材料(如沙、石)等方式，一方面彌補資金的缺口，另一方面，農(nóng)夫參加了大路

9、的直接管理養(yǎng)護，對大路的質(zhì)量也有保證。 4、農(nóng)村大路養(yǎng)護管理運行機制的改進 農(nóng)村大路養(yǎng)護管理應遵循“統(tǒng)一領導、分級負責、因地制宜、全面養(yǎng)護、注意實效、保障暢通”的原則。建立責權明確、管養(yǎng)分別的養(yǎng)護體制。要求農(nóng)村大路管理和養(yǎng)護的主體在行政村，交通主管部門依據(jù)農(nóng)村大路的通行狀況，分別劃定肯定里程或區(qū)域，安排給靠近的行政村，交通主管部門為其免費培訓農(nóng)夫養(yǎng)路工，農(nóng)夫養(yǎng)路工農(nóng)忙時干農(nóng)活，農(nóng)閑時養(yǎng)護農(nóng)村大路。農(nóng)夫養(yǎng)路工根據(jù)養(yǎng)路的好壞或達標率，從行政村委員會或交通主管部門領取肯定的酬勞。實行專業(yè)化養(yǎng)護和個人承包養(yǎng)護兩種機制，推動農(nóng)村大路養(yǎng)護的市場化。農(nóng)村大路日常保養(yǎng)可依據(jù)交通量、路面類型、地形特點等實際狀況

10、，實行個人承包養(yǎng)護、群眾集中進行季節(jié)性養(yǎng)護、專業(yè)養(yǎng)護等方式，而對于大路養(yǎng)護大中修、防護、水毀修復等技術性較強的工程項目，鼓舞面對社會公開招標，按路段或區(qū)域通過競爭或招標方式擇優(yōu)選定具備資質(zhì)條件的專業(yè)化養(yǎng)護公司，實行合同管理，計量支付。對于等級較低、自然條件特別等難以通過市場化運作進行養(yǎng)護作業(yè)的農(nóng)村大路,也可實行聘用、托付個人(農(nóng)戶)分段承包等敏捷多樣的方式進行養(yǎng)護，推動農(nóng)村大路養(yǎng)護的市場化。 5、提高農(nóng)村大路管理養(yǎng)護技術水平，推廣使用農(nóng)村大路養(yǎng)護適用新技術、新材料、新工藝，如近幾年采納的改性瀝青混合料、用乳化瀝青、密封膠灌縫等，提高了養(yǎng)護質(zhì)量和工作效率?，F(xiàn)農(nóng)村大路瀝青路、水泥路的增多，使養(yǎng)護作

11、業(yè)不行能像過去對待砂石路那樣，配備有用的養(yǎng)護機械如瀝青路面修補機、路面破裂機具、道路清掃機、混凝土路面清縫機和道路邊溝挖掘等設備能更好處理大路變形、車轍、裂紋、剝落、磨損、脫落和坑洼等病害。建立一支養(yǎng)護管理專業(yè)隊伍，負責對大路建設和養(yǎng)護管理，路政、路產(chǎn)維護工作的組織、監(jiān)督和指導，并要全方位、多層次對管護領導小組成員和詳細管護人員進行技術培訓，使其快速地把握一些農(nóng)村大路養(yǎng)護內(nèi)容、措施、質(zhì)量等基本學問，以盡快適應農(nóng)村大路養(yǎng)護工作的需要，從而提升養(yǎng)護人員管養(yǎng)水平。 6、完善農(nóng)村大路防護設施和安保等附屬等工程 我們應把進展理念從側重于進展規(guī)模和進展速度，逐步轉(zhuǎn)向注意提高服務質(zhì)量，注意提高大路基礎設施的平安性、整體性和協(xié)調(diào)性，全面改善農(nóng)村大路交通平安條件。要強化農(nóng)村大路防護設施和安保工程，處理好大路建設與四周環(huán)境和諧的關系，解決好危橋、急彎、視覺不良、排水不充分、平安設施缺乏、平面交叉不合理等問題，提高農(nóng)村大路平安性能，保障行車平安和愛護人民生命財產(chǎn)。 總之，農(nóng)村大路是“三分建設、七分養(yǎng)管”，我們要正確理順農(nóng)村大路建設與養(yǎng)護管理的關系，堅決克服