XX鎮(zhèn)村級農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理制度.docx

1、XX鎮(zhèn)村級農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理制度一、農(nóng)村集體資產(chǎn)資源清查、登記與保管制度1、村級集體經(jīng)濟組織按照“三資”清查、界定產(chǎn)權(quán)、 核實價值、合同清理、公開公示、建立臺賬等步驟對所有資 金資產(chǎn)資源進行全面盤點，逐項清查，逐一核實，造冊登記， 全面摸清農(nóng)村集體資產(chǎn)資源的存量、種類和分布。2、在界定產(chǎn)權(quán)時，要按照“誰投資、誰所有、誰受益” 的原則劃清鎮(zhèn)村、村村、村組等層級之間的所有權(quán)歸屬關(guān)系。 對存在糾紛的，按照“尊重歷史、照顧現(xiàn)實、平等協(xié)商、有 利發(fā)展”的原則妥善處理。資產(chǎn)資源構(gòu)成較為復(fù)雜，其產(chǎn)權(quán) 一時難以界定清楚的，列為待界定資產(chǎn)資源，作專項登記, 暫不界定，繼續(xù)按原方式管理，確保資產(chǎn)資源安全，不受侵

2、 占、流失。3、建立村集體資產(chǎn)資源日常保管登記、定期盤查制度。 村集體經(jīng)濟組織指定專人，負責對村集體資產(chǎn)資源建立臺賬 和進行檔案管理。資產(chǎn)臺賬的內(nèi)容主要包括：資產(chǎn)的名稱、 類別、數(shù)量、單位、購建時間、預(yù)計使用年限、原始價值、 折舊額、凈值等；資源登記簿的主要內(nèi)容包括：資源的名稱、 類別、坐落、面積等。實行承包、租賃經(jīng)營的集體資源，還 應(yīng)當?shù)怯涃Y源承包、租賃單位（個人）的名稱、地址，承包、 租賃資源的用途，承包費或租賃金，期限和起止日期等。資 料檔案包括資產(chǎn)資源處置、財產(chǎn)物資購置和村級工程建設(shè)會 議記錄、報批備案、預(yù)決算、評估、招投標、合同等相關(guān)文 書；XX鎮(zhèn)“三資”中心和農(nóng)經(jīng)站要定期組織對村級

3、臺賬和資 料檔案管理情況進行核查，每年至少組織一次全面盤點，做 到賬實相符、賬賬相符。4、推行農(nóng)村集體“三資”計算機網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。村級資產(chǎn) 資源監(jiān)管利用計算機網(wǎng)絡(luò)管理平臺，對本村內(nèi)各組集體資產(chǎn) 資源進行動態(tài)化管理。二、村集體資產(chǎn)資源評估制度1、XX鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)資源評估由村兩委、村務(wù)監(jiān)督委員 會、村民代表、黨員代表、專業(yè)人員組成評估小組共同評估， 經(jīng)村民代表大會通過。如需委托有資質(zhì)的機構(gòu)評估，評估申 請和評估結(jié)果須經(jīng)村民會議或村民代表會議確認。2、上述評估結(jié)果都要張榜公示七日以上，公示無異議 報鎮(zhèn)“三資"代理中心和鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核后方可執(zhí)行。3、村級自主評估成立的工作組，其人員組成要經(jīng)過村 民

4、會議或村民代表會議討論通過，報鎮(zhèn)“三資”代理中心和 農(nóng)經(jīng)站審核，組成人員要有各種類型的人員參加，特別要有 23名專業(yè)人員參與指導。三、村集體資產(chǎn)資源處置制度1、村集體資產(chǎn)資源處置，是指村集體資產(chǎn)資源轉(zhuǎn)讓、 變賣、出售、出借、報廢、報損、發(fā)包、租賃、入股投資等 所有權(quán)、使用權(quán)或經(jīng)營權(quán)變動。2、村集體資產(chǎn)資源處置要事先按照資產(chǎn)資源處置管理 辦法相關(guān)規(guī)定進行科學、合理的評估。3、村集體資產(chǎn)資源按下列程序處置：（1）村集體資產(chǎn)報損、報廢，債權(quán)、債務(wù)核銷應(yīng)填制 資產(chǎn)毀損、報廢核銷申報表及債務(wù)（權(quán)）核銷申報表，經(jīng)村民會議或村民代表會議研究通過，報鎮(zhèn)“三資”代理中 心審核后方能執(zhí)行，執(zhí)行結(jié)果應(yīng)報送XX鎮(zhèn)“三

5、資"代理中 心和農(nóng)經(jīng)站備案。（2）村集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、變賣、出售、出借、發(fā)包、租 賃、入股投資等處置，價值（賬面價值、評估價或發(fā)包、租 賃預(yù)計收益總額，下同）在2萬元以下的由村兩委會研究決 定并經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會審核同意后，填制村集體資產(chǎn)資源 處置申報表報鎮(zhèn)“三資”代理中心審批；2萬元（含2萬 元）以上的由村委會研究擬定初步方案，并經(jīng)村民會議或村 民代表會議表決同意后，填制村集體資產(chǎn)資源處置申報表 報鎮(zhèn)“三資”代理中心審批。（3）村集體資源處置，由村委會研究擬定初步方案并 經(jīng)村民會議或村民代表會議表決同意后，填制村集體資產(chǎn) 資源處置申報表報鎮(zhèn)“三資"代理中心審批。中華人民 共和國

6、農(nóng)村土地承包法、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦 法、XX省森林資源流轉(zhuǎn)條例等有具體規(guī)定的，按其規(guī)定 執(zhí)行。（4）村集體資產(chǎn)資源轉(zhuǎn)讓、變賣、出售、發(fā)包、租賃 等處置應(yīng)當實行招投標，應(yīng)委托XX鎮(zhèn)村級招投標服務(wù)中心 統(tǒng)一組織招投標（包括公開招標和邀請招標，下同）。（5）由于采用招標費用較大，不符合經(jīng)濟合理性要求； 潛在投標人較少；受自然資源或者環(huán)境條件限制等原因不適 宜招標的，村集體資產(chǎn)資源處置經(jīng)鎮(zhèn)“三資"代理中心審批 后，可采取競爭性談判、詢價等方式進行，具體實施必須在 鎮(zhèn)“三資”代理中心和村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督下進行。4、村集體資產(chǎn)資源轉(zhuǎn)讓、變賣、出售、發(fā)包、租賃、 入股投資等處置要簽訂書面合同并報送鎮(zhèn)“三資”代理中心 及鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站備案。村集體組織要嚴格按照合同計取收益；XX 鎮(zhèn)“三資&q