常州服務(wù)業(yè)外包與制造業(yè)升級(jí)

1、導(dǎo)言：生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的核心，是指為制造業(yè)生產(chǎn)過程提供中間服務(wù)的所有產(chǎn)業(yè)門類的總稱，是以網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)為主要支撐，建立在新的商業(yè)模式、服務(wù)流程和管理方式基礎(chǔ)上的技術(shù)和知識(shí)密集型服務(wù)產(chǎn)業(yè)。其范圍包括物流、金融、信息、技術(shù)、中介咨詢、電子商務(wù)等。目前，許多發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)從以制造業(yè)為基礎(chǔ)的模式轉(zhuǎn)化成以服務(wù)業(yè)為基礎(chǔ)的模式，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已成為發(fā)達(dá)國(guó)家的支柱產(chǎn)業(yè)。這種由“工業(yè)型經(jīng)濟(jì)”向“服務(wù)型經(jīng)濟(jì)”的轉(zhuǎn)變是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然規(guī)律，它很大程度上依賴于科技和信息技術(shù)革命發(fā)展的結(jié)果。沒有科技和信息技術(shù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的推動(dòng)，沒有勞動(dòng)力資源較快地適應(yīng)科技發(fā)展帶來(lái)的變化，發(fā)達(dá)國(guó)家的制造業(yè)就不可能有如此大的

2、轉(zhuǎn)變。近年來(lái)，印度、愛爾蘭等國(guó)家服務(wù)外包發(fā)展迅速，逐步成為本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。特別是作為發(fā)展中國(guó)家的印度，20082010年軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)出口額所占比重分別為77.5%、78.7%和80%，其中服務(wù)外包占據(jù)了整個(gè)出口額的絕大部分市場(chǎng)。有43個(gè)城市開展服務(wù)外包業(yè)務(wù)，班加羅爾、欽奈、海德巴拉、新德里、孟買、普納等城市的業(yè)務(wù)收入占全國(guó)90%以上，僅班加羅爾就集聚海內(nèi)外軟件企業(yè)2084家。在保持低成本優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上，服務(wù)外包逐步從呼叫中心、數(shù)據(jù)錄入和售后服務(wù)等低端業(yè)務(wù)向市場(chǎng)分析、系統(tǒng)集成、方案執(zhí)行等價(jià)值鏈高端業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移，知識(shí)流程外包約占世界70%的份額，成為金融服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、人力資源外包等廣泛

3、的服務(wù)外包領(lǐng)域，以及新興的動(dòng)漫和游戲開發(fā)領(lǐng)域的成熟目的地。為推動(dòng)我國(guó)服務(wù)外包發(fā)展，國(guó)家“十二五”規(guī)劃明確提出：把推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，營(yíng)造有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策和體制環(huán)境，拓展新領(lǐng)域，發(fā)展新業(yè)態(tài)，培育新熱點(diǎn)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)規(guī)?；⑵放苹?、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)，不斷提高服務(wù)業(yè)比重和水平。在加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)方面，提出要深化專業(yè)化分工，加快服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。具體措施有：有序拓展金融服務(wù)業(yè)、大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、培育壯大高技術(shù)服務(wù)業(yè)和規(guī)范提升商業(yè)服務(wù)業(yè)等。江蘇省在關(guān)于鼓勵(lì)發(fā)展國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)工作意見中明確，支持無(wú)錫市“江蘇

4、省離岸服務(wù)外包基地”建設(shè)；支持蘇州、無(wú)錫、常州申報(bào)“中國(guó)服務(wù)外包基地城市”。從常州地區(qū)的制造業(yè)來(lái)看，由于長(zhǎng)期以來(lái)受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等深層次因素制約，依靠過多占用資源、環(huán)境容量和低勞動(dòng)力成本獲取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式仍未改變，科技研發(fā)、信息技術(shù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)相對(duì)滯后，制造業(yè)處于全球價(jià)值鏈的低端，大多數(shù)企業(yè)已進(jìn)入微利時(shí)代。“十二五”期間，常州將全面進(jìn)入工業(yè)化中后期，急需通過大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快推動(dòng)工業(yè)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。面對(duì)發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略機(jī)遇和現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，常州市將如何應(yīng)對(duì)，對(duì)此問題進(jìn)行研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)前，抓住歷史戰(zhàn)略機(jī)遇，打造具有常州特色優(yōu)勢(shì)的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)

5、，及時(shí)提高招商引資質(zhì)量和豐富開放經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的重要舉措，更是常州擴(kuò)大對(duì)外開放、解決資源瓶頸，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大課題，對(duì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)出口競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力乃至促進(jìn)本地區(qū)投資環(huán)境完善和生產(chǎn)要素能級(jí)提升，具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義和積極的推動(dòng)作用。一、制造業(yè)升級(jí)的途徑圖1（一）微笑曲線理論上圖1是臺(tái)灣IT教父施振榮的微笑曲線，它起初被用于說明電腦行業(yè)不同環(huán)節(jié)與所實(shí)現(xiàn)的附加價(jià)值之間的關(guān)系，后來(lái)被廣泛應(yīng)用于其他領(lǐng)域。我們認(rèn)為處于微笑曲線兩端的企業(yè)較（注重研發(fā)設(shè)計(jì)和品牌渠道）處于微笑曲線底端的企業(yè)（生產(chǎn)制造類）能賺取更高附加價(jià)值，同時(shí)也具有更強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。根據(jù)“6+1”產(chǎn)業(yè)鏈原理，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的“6”，包括產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料

6、采購(gòu)、物流運(yùn)輸、訂單處理、批發(fā)經(jīng)營(yíng)、終端零售能創(chuàng)造總價(jià)值的90%，而加工制造環(huán)節(jié)（“1”）所賺取的利潤(rùn)卻少的可憐。在圖1中，橫軸形象的表明了制造業(yè)生產(chǎn)的三個(gè)階段，縱軸分別對(duì)應(yīng)不同階段的附加價(jià)值，兩條紅色曲線表明自20世紀(jì)6070年代至20世紀(jì)90年代制造業(yè)的上游、中游、下游帶來(lái)的附加價(jià)值的高低變化。分析可知，微笑曲線兩端的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，包括上端的研發(fā)、設(shè)計(jì)、材料采購(gòu)，下端的品牌、營(yíng)銷渠道、物流、金融等附加價(jià)值和盈利率高，而中間的生產(chǎn)加工、組裝等傳統(tǒng)制造行業(yè)附加價(jià)值和盈利率低。一般而言，處在兩頭的產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)率在20%至25%之間，而處在中間的加工生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)只有5%。以汽車制造業(yè)為例，相對(duì)于整車制

7、造利潤(rùn)的下滑,汽車服務(wù)業(yè)有著廣闊的贏利空間。發(fā)達(dá)國(guó)家汽車服務(wù)業(yè)的貢獻(xiàn),大體上是汽車制造業(yè)的4倍,利潤(rùn)占到整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)鏈的50%60%。并且，隨著時(shí)代的發(fā)展，這種趨勢(shì)呈逐漸擴(kuò)大之勢(shì)。因此，對(duì)常州地區(qū)而言：向價(jià)值鏈兩端延伸，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，能提高制造業(yè)的附加價(jià)值和盈利能力，獲得差異化競(jìng)爭(zhēng)力，培育核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，是制造業(yè)升級(jí)的本質(zhì)要求和關(guān)鍵步驟。（二）發(fā)展服務(wù)外包的可能性分析然而，我國(guó)發(fā)展制造業(yè)主要依賴勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，而繼續(xù)發(fā)展制造業(yè)尤其是重化工業(yè)，能源消耗大，環(huán)保成本高。長(zhǎng)此以往，不僅使我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)難以優(yōu)化，更影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。與制造業(yè)相比，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)屬于無(wú)煙工業(yè)，既沒有污染，資源消

8、耗少，而且可以安置大量就業(yè)人口。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和專業(yè)化分工的需要，服務(wù)業(yè)的國(guó)際轉(zhuǎn)移成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)。服務(wù)外包得以實(shí)現(xiàn)的基本保障是計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)和國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的廣泛應(yīng)用。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)是沒有實(shí)物形態(tài)產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，具有“無(wú)形性”、服務(wù)供給與消費(fèi)同時(shí)同地發(fā)生的“同步性”、“不可存儲(chǔ)性”與服務(wù)需求與供給的個(gè)體“差異性”等特點(diǎn)，具有不可貿(mào)易性。然而信息技術(shù)的高速發(fā)展與網(wǎng)絡(luò)傳輸成本的日益降低，利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換和信息共享成為可能，其生產(chǎn)服務(wù)與消費(fèi)緊密相連，跨境成本大大下降，為管理、生產(chǎn)帶來(lái)了便捷與廉價(jià)的服務(wù)配套。同時(shí)由于網(wǎng)絡(luò)傳輸具有實(shí)時(shí)性與數(shù)字傳輸?shù)臒o(wú)形性，使得困擾傳統(tǒng)

9、貿(mào)易定義的消費(fèi)與服務(wù)供給必須在同一地域的限制被打破，以軟件與服務(wù)外包所代表的新型服務(wù)業(yè)的供應(yīng)與消費(fèi)方異地交易成為可能。（三）外包產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分外包產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，具有信息技術(shù)承載度高、附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染少、吸納就業(yè)（特別是大學(xué)生就業(yè)）能力強(qiáng)、國(guó)際化水平高等特點(diǎn)。亞太總裁協(xié)會(huì)與國(guó)際外包中心聯(lián)合發(fā)布的2008全球服務(wù)外包發(fā)展報(bào)告中稱，許多跨國(guó)公司出于降低成本、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的考慮，正在向中國(guó)轉(zhuǎn)移相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，而金融危機(jī)的爆發(fā)，則加快了這種趨勢(shì)。當(dāng)前，以服務(wù)外包、服務(wù)貿(mào)易以及高端制造業(yè)和技術(shù)研發(fā)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移為主要特征的新一輪世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在興起，為我國(guó)發(fā)展面向

10、國(guó)際市場(chǎng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶來(lái)新的機(jī)遇。二、常州市制造業(yè)發(fā)展情況分析圖2 單位：億元（數(shù)據(jù)來(lái)源：常州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)）（一）制造業(yè)在常州經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用分析江蘇省是制造業(yè)大省，也是我國(guó)重要的制造業(yè)基地。江蘇制造業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和市場(chǎng)占有率均位居全國(guó)第二，其中，常州市功不可沒，2009年常州的GDP在江蘇的排名為第五，這表明常州制造業(yè)在江蘇省國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)十分重要的地位。2009年經(jīng)濟(jì)危機(jī)下，第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1429.7億元，較地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)10.8%，除此之外，制造業(yè)增加值穩(wěn)步增長(zhǎng)，2008年為12.1%，2010年和2011年分別為13.6%和12.2%，2011年有所波動(dòng)。然而，這

11、并不影響制造業(yè)在常州工業(yè)中的主導(dǎo)地位。制造業(yè)是常州工業(yè)的主要組成部分，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，2009年常州市三次產(chǎn)業(yè)比重為3.6：56.8：39.6，第二產(chǎn)業(yè)比重顯然最高，而工業(yè)占第二產(chǎn)業(yè)總量的90以上，制造業(yè)又占工業(yè)總量的98以上，可見制造業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體；從經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)看，2009年全市規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值2467億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值587億元，占全市GDP的比重超過45；從資本投向看，全市制造業(yè)完成固定資產(chǎn)投資389億元，占全市固定資產(chǎn)投資506，是外資和民營(yíng)資本的主要投資領(lǐng)域；從對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)看，全市規(guī)模以上制造業(yè)完成利稅156億元，其中利潤(rùn)933億元，上繳稅收627億元，接近全市

12、財(cái)政收入的284，是常州市財(cái)政收入主要來(lái)源；從就業(yè)看，2009年，全市共有制造業(yè)企業(yè)22萬(wàn)多家，職工總數(shù)超過89萬(wàn)人，占全市從業(yè)人員的3686，制造業(yè)新增25萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，占全市所有行業(yè)新增就業(yè)機(jī)會(huì)的50，是安民富民的主要途徑。從上述數(shù)據(jù)可以看出，制造業(yè)在常州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著決定性作用, 已經(jīng)成為常州的支柱產(chǎn)業(yè)。（二）常州制造業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)分析在2007年的10月9日，道瓊斯工業(yè)平均指數(shù)達(dá)到頂峰，之后影響全世界的經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)，對(duì)制造業(yè)造成沉重打擊。此外，在全球化發(fā)展日益深入、國(guó)外強(qiáng)勢(shì)資本對(duì)我國(guó)制造業(yè)核心和關(guān)鍵能力控制威脅加大的環(huán)境下，制造業(yè)依賴壓低勞動(dòng)成本、不計(jì)資源環(huán)境代價(jià)、粗放的數(shù)量型增長(zhǎng)方

13、式已走到盡頭。由圖2中數(shù)據(jù)，2011年制造業(yè)的增加值為950.8億元，較上年的1667.2億元的增加值總額有所提升，然而增幅卻下降了1.5%，分析可以得出以下結(jié)論：常州制造業(yè)必須進(jìn)行增長(zhǎng)方式由粗放式向集約式、外延式向內(nèi)涵式轉(zhuǎn)變，將發(fā)展建立在知識(shí)投入和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上，獲取高技術(shù)含量、高附加值的核心競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量提升和結(jié)構(gòu)升級(jí)。三、發(fā)展常州服務(wù)業(yè)對(duì)制造業(yè)升級(jí)的作用分析（一）發(fā)展常州服務(wù)業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的作用分析進(jìn)一步分析圖2，2010年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的3.6：56.8:39.6調(diào)整為3.4:56.0:40.6，服務(wù)業(yè)增加值在全市經(jīng)濟(jì)總量中所占比重較上年提高1個(gè)百分點(diǎn)，根據(jù)微笑曲線理論的拋物線形

14、狀可知，拋物線越陡峭，兩端產(chǎn)業(yè)的附加值也就越高，所帶來(lái)的利潤(rùn)就更大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化和升級(jí)。再看2011年的數(shù)據(jù)，其中一、二、三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為3.1：54.5：42.4，服務(wù)業(yè)增加值在全市經(jīng)濟(jì)總量中所占比重較上年又提高了1.0個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)48%。比上一年度的46%增加2.0個(gè)百分點(diǎn)。由此可知，服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，對(duì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有積極地促進(jìn)作用。（一） 承接服務(wù)外包對(duì)常州服務(wù)業(yè)發(fā)展的作用分析圖3 單位：億元（數(shù)據(jù)來(lái)源：常州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)）（1）承接服務(wù)外包，提升常州服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重2010年常州服務(wù)業(yè)的增加值約占GDP的40.6%，經(jīng)過調(diào)

15、整后，2011年這一比重達(dá)42.4%。 與此同時(shí)，常州市2009全年新增服務(wù)外包企業(yè)110家，全市通過CMMI3以上認(rèn)證的企業(yè)達(dá)74家，占全省的三分之一，居省內(nèi)首位。截止2010年末，全市外包企業(yè)發(fā)展至321家，通過CMMI3、ISO27001認(rèn)證企業(yè)分別為72家和35家，認(rèn)證企業(yè)數(shù)占全省三分之一，位居全省第一?？梢钥闯觯?wù)業(yè)的發(fā)展與常州服務(wù)外包的發(fā)展存在聯(lián)動(dòng)關(guān)系，這種聯(lián)動(dòng)關(guān)系是通過服務(wù)業(yè)FDI實(shí)現(xiàn)的。2009年常州市服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)19.1%，增幅超過全社會(huì)1.4個(gè)百分點(diǎn)，超過工業(yè)2.3個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)投資額占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額的比重從2005年的39.4 %，上升到2009年

16、的42.4%，同比提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。從整個(gè)服務(wù)業(yè)來(lái)說，服務(wù)業(yè)FDI能提高我國(guó)服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)而提升我國(guó)承接服務(wù)外包的能力。服務(wù)業(yè)FDI通過技術(shù)外溢效應(yīng)促使國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)向國(guó)內(nèi)服務(wù)企業(yè)擴(kuò)散，提高了服務(wù)行業(yè)的整體發(fā)展水平，同時(shí)，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)效應(yīng)加速了我國(guó)服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級(jí)。隨著承接跨國(guó)公司服務(wù)外包的蓬勃發(fā)展，服務(wù)業(yè)，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在常州經(jīng)濟(jì)中的 比重會(huì)有一個(gè)大幅度提升，將徹底改變現(xiàn)階段服務(wù)業(yè)發(fā)展不足的現(xiàn)狀。（2）承接服務(wù)外包，增加我國(guó)服務(wù)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)從就業(yè)貢獻(xiàn)看，截止2009年年底，常州市服務(wù)業(yè)私營(yíng)個(gè)體戶數(shù)大約15.5萬(wàn)戶，占全部私營(yíng)個(gè)體戶數(shù)的76.6%；私營(yíng)個(gè)體從業(yè)人數(shù)為48.9萬(wàn)

17、人,占全部私營(yíng)個(gè)體的35.4%。服務(wù)業(yè)拉動(dòng)就業(yè)的部分原因應(yīng)該歸功于服務(wù)外包。通過承接服務(wù)外包，一方面，可以增加服務(wù)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)。承接跨國(guó)公司服務(wù)外包對(duì)就業(yè)數(shù)量的影響可以分為直接影響和間接影響：前者指承接外包項(xiàng)目直接導(dǎo)致就業(yè)機(jī)會(huì)的增減，即導(dǎo)致我國(guó)企業(yè)雇傭人員的變化；后者主要指承接外包對(duì)同行業(yè)其他廠商或者上下游相關(guān)廠商雇傭人數(shù)的影響，如對(duì)其他相關(guān)配套服務(wù)產(chǎn)品需求增加，促進(jìn)服務(wù)業(yè)跨大規(guī)模，從而增加該部門就業(yè)機(jī)會(huì)。另一方面，可以促進(jìn)服務(wù)業(yè)人力資本開發(fā)和就業(yè)質(zhì)量的提高。在常州服務(wù)業(yè)中，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占主導(dǎo)地位，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相對(duì)落后。承接服務(wù)外包的過程中，需要的恰恰是一些從事現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高素質(zhì)專門人才：具備戰(zhàn)略策劃、項(xiàng)目管理、組織領(lǐng)導(dǎo)等綜合素質(zhì)的管理者；具備外包方案專業(yè)策劃及運(yùn)作能力的具體操作人才；具備國(guó)際交流能力的輔助人才；具有很強(qiáng)的紀(jì)律性和耐心、能夠一絲不茍工作的基層人員。而以上四類人才正是常州現(xiàn)階段所缺乏的。因而，常州應(yīng)大力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。（3）承接服務(wù)外包，促進(jìn)常州生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)是與消費(fèi)性服務(wù)相對(duì)應(yīng)的，指市場(chǎng)化的非最終消費(fèi)服務(wù)，即作為其他產(chǎn)品或服務(wù)生產(chǎn)的中間投入的服