煤炭企業(yè)煤礦事故隱患排查與整改制度.doc

1、煤炭企業(yè)煤礦事故隱患排查與整改制度煤炭企業(yè) 煤礦事故隱患排查與整改制度第一章總那么第一條為貫徹落實(shí)“平安第一，預(yù)防為主，綜合治理”平安消費(fèi)方針，以及國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦消費(fèi)平安事故的特別規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患排查治理，堅(jiān)決杜絕較大事故和瓦斯煤塵事故，有效控制零星傷亡事故的發(fā)生，結(jié)合公司實(shí)際，特制定本制度。第二條各級(jí)企業(yè)要把隱患排查治理工作做為根底來(lái)抓，建立健全隱患排查治理責(zé)任制和危險(xiǎn)分級(jí)管理制度，努力實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)常化、制度化，逐步建立隱患排查治理和重大危險(xiǎn)監(jiān)控長(zhǎng)效機(jī)制。第三條本制度適用于公司所屬子公司及基層煤礦企業(yè)。第二章事故隱患分類(lèi)、分級(jí)第四條平安消費(fèi)事故隱患以下簡(jiǎn)稱事故隱患，是指消費(fèi)經(jīng)營(yíng)

2、單位違背平安消費(fèi)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和平安消費(fèi)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在消費(fèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不平安行為和管理上的缺陷。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后可以立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者部分停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使消費(fèi)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。第五條有以下情形之一的，為煤礦重大事故隱患：一超才能、超強(qiáng)度或者超定員組織消費(fèi)的；二瓦斯超限作業(yè)的；三煤與瓦斯突出礦井，未按照規(guī)定施行防突出措施的；四高瓦斯礦井未建立瓦斯

3、抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的；五通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠的；六有嚴(yán)重水患，未采取有效措施的；七超層越界開(kāi)采的；八有沖擊地壓危險(xiǎn)，未采取有效措施的；九自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施的；十使用明令制止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝的；十一年產(chǎn) 6 萬(wàn)噸以上的煤礦沒(méi)有雙回路供電系統(tǒng)的；十二新建煤礦邊建立邊消費(fèi)，煤礦改擴(kuò)建期間，在改擴(kuò)建的區(qū)域消費(fèi)，或者在其他區(qū)域的消費(fèi)超出平安設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模的；十三煤礦實(shí)行整體承包消費(fèi)經(jīng)營(yíng)后，未重新獲得平安消費(fèi)答應(yīng)證和煤炭消費(fèi)答應(yīng)證，從事消費(fèi)的，或者承包方再次轉(zhuǎn)包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)展勞務(wù)承包的；十四煤礦改制期間，未明確平安消費(fèi)

4、責(zé)任人和平安管理機(jī)構(gòu)的，或者在完成改制后，未重新獲得或者變更采礦答應(yīng)證、平安消費(fèi)答應(yīng)證、煤炭消費(fèi)答應(yīng)證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的；十五有其他重大平安消費(fèi)隱患的。詳細(xì)內(nèi)容參照國(guó)家安監(jiān)總局關(guān)于印發(fā)<煤礦重大平安消費(fèi)平安隱患認(rèn)定方法試行>的通知安監(jiān)總煤礦字20_133 號(hào)執(zhí)行。第六條各子公司應(yīng)對(duì)事故隱患進(jìn)展分級(jí)管理，結(jié)合所屬煤礦實(shí)際情況制定詳細(xì)的隱患排查工作施行細(xì)那么，重點(diǎn)排查。發(fā)現(xiàn)重大平安消費(fèi)隱患立即停頓消費(fèi)，及時(shí)排除隱患，并報(bào)告公司平安監(jiān)察部，已整改復(fù)查完的應(yīng)及時(shí)報(bào)告。第七條按事故性質(zhì)和行業(yè)事故分類(lèi)，煤礦事故隱患分為頂板、通風(fēng)、瓦斯、煤塵、機(jī)電、運(yùn)輸、放炮、火災(zāi)、水害和其它共計(jì) 10 類(lèi)。第三章重

5、大事 故隱患排查、評(píng)估確認(rèn)與上報(bào)第八條各基層煤礦區(qū)隊(duì)班組要積極開(kāi)展日常班前危險(xiǎn)預(yù)知和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)活動(dòng)，對(duì)事故隱患進(jìn)展排查辨識(shí)，分級(jí)預(yù)警預(yù)報(bào)。第九條煤礦應(yīng)在日常隱患排查的根底上，每月組織各職能部門(mén)分系統(tǒng)、按專業(yè)全面排查本單位存在的事故隱患。第十條公司子公司應(yīng)每季組織一次重大事故隱患排查，將排查出的重大隱患匯總后于下月 10 日前報(bào)送公司平安監(jiān)察部。第十一條各企業(yè)報(bào)送公司重大事故隱患報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：一事故隱患類(lèi)別 二事故隱患等級(jí) 三事故隱患可能影響的范圍及程度分析p 四事故隱患的整改措施 五事故資金的來(lái)及保障措施 六整改目的 七事故應(yīng)急預(yù)案 八整改責(zé)任部門(mén)及責(zé)任人第四章事故隱患管理與整改第十二條公

6、司建立事故隱患四級(jí)排查，五級(jí)管理制度；四級(jí)排查即：班組級(jí)、區(qū)隊(duì)級(jí)、礦處級(jí)和子公司級(jí)；五級(jí)管理即：班組級(jí)、區(qū)隊(duì)級(jí)、礦處級(jí)、子公司級(jí)和集團(tuán)級(jí)。第十三條公司平安監(jiān)察部負(fù)責(zé)建立公司重大事故隱患檔案，指導(dǎo)企業(yè)對(duì)重大事故隱患進(jìn)展管理，催促、跟蹤企業(yè)對(duì)重大事故隱患進(jìn)展整改。第十四條各子公司應(yīng)成立重大事故隱患管理工作指導(dǎo)小組，由法定代表人任組長(zhǎng)，同時(shí)必須指定分管指導(dǎo)及專門(mén)人員和機(jī)構(gòu)詳細(xì)負(fù)責(zé)事故隱患的管理，其主要職責(zé)為：一掌握本單位事故隱患情況，發(fā)惹事故的可能性及其嚴(yán)重程度。二建立重大事故隱患檔案，對(duì)重大事故隱患進(jìn)展不連續(xù)的監(jiān)控，隨時(shí)掌握重大事故隱患的動(dòng)態(tài)情況。三組織制定事故應(yīng)急預(yù)案，組織模擬重大事故發(fā)生時(shí)應(yīng)采

7、取的緊急措施，組織從業(yè)人員防范重大事故的平安教育培訓(xùn)。四保持應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施的完好有效。五催促、檢查、監(jiān)視施行重大隱患的整改。第十五條各子公司對(duì)查處的事故隱患必須建立檔案，分類(lèi)定級(jí)管理，制定措施，做到“工程、資金、設(shè)備材料、責(zé)任人、進(jìn)度”五落實(shí)。第十六條事故隱患的整改貫徹“嚴(yán)格責(zé)任，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原那么，基層煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為本單位事故隱患整改的第一負(fù)責(zé)人；分管指導(dǎo)及技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)存在的事故隱患負(fù)責(zé)整改；各職能部門(mén)對(duì)各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)存在的事故隱患負(fù)責(zé)整改；各級(jí)平安監(jiān)管部門(mén)對(duì)事故隱患排查整改工作負(fù)責(zé)監(jiān)視檢查。第十七條對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在重大事故隱患難以立即整改的，必須制定實(shí)在可行的平安防范措施

8、，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批后執(zhí)行。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在重大事故隱患不能確保平安消費(fèi)的，必須立即停產(chǎn)整改。第十八條各級(jí)平安消費(fèi)管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)事故隱患進(jìn)展綜合管理，監(jiān)視檢查事故隱患的整改，負(fù)責(zé)事故隱患的統(tǒng)計(jì)報(bào)告，并納入計(jì)算機(jī)管理。第十九條完成重大事故隱患整改的單位，應(yīng)及時(shí)報(bào)公司平安監(jiān)察部，必要時(shí)公司組織審查驗(yàn)收。第二十條各子公司應(yīng)當(dāng)定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)展煤礦平安規(guī)程方面的教育和培訓(xùn)，進(jìn)步從業(yè)人員的平安防范意識(shí)。對(duì)存在的重大事故隱患登記建檔，定期檢測(cè)、評(píng)估和監(jiān)控，制定應(yīng)急預(yù)案，并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下采取的應(yīng)急措施。第五章罰那么第二十一條各級(jí)平安監(jiān)管部門(mén)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期治理；重大事故

9、隱患治理前或者治理過(guò)程中無(wú)法保證平安消費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)或者停頓使用。第二十二條因事故隱患排查、整改和防范措施不落實(shí)，導(dǎo)致發(fā)生消費(fèi)平安事故的，根據(jù)監(jiān)察部平安消費(fèi)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定、國(guó)家平安消費(fèi)監(jiān)視管理總局消費(fèi)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例罰款處分暫行規(guī)定、國(guó)務(wù)院關(guān)于特大平安事故行政責(zé)任追究的規(guī)定和公司有關(guān)平安消費(fèi)事故處分方法，將逐級(jí)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第二十三條按照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予處分的，由平安監(jiān)察部、人資部或監(jiān)察部提出處分建議，并由平安辦公會(huì)議做出處理決定。第二十四條有以下情形之一的，任何單位和個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)：一對(duì)重大事故隱患隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的； 二不履行重大事故隱患排查治理責(zé)任的； 三不履行或者不按照程序履行其相應(yīng)職責(zé)的。各單位、各級(jí)安監(jiān)部門(mén)接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)立