農(nóng)村基層黨的建設(shè)經(jīng)驗交流

1、農(nóng)村基層黨的建設(shè)經(jīng)驗交流黨的十七屆三中全會對農(nóng)村改革發(fā)展問題進(jìn)行了專題研究和部署，指出推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展關(guān)鍵在黨。要把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，以改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)。遠(yuǎn)程教育作為黨的新時期的一項重要工作，如何圍繞貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，促進(jìn)農(nóng)村基層黨的建設(shè)工作，值得深入研究。市從實際出發(fā)，發(fā)揮遠(yuǎn)程教育在促進(jìn)農(nóng)村基層黨的建設(shè)作用，受到了良好成效。 一、主要做法 遠(yuǎn)程教育開展以來，我市從實際出發(fā)，發(fā)揮遠(yuǎn)程教育覆蓋面廣、信息量大、傳輸速度快的優(yōu)勢，加強對農(nóng)村黨員干部的教育培訓(xùn)，有力地促進(jìn)了農(nóng)村基層黨的建設(shè)工作。 （一）開展三項教育，農(nóng)村黨員干部政策理論水平得到進(jìn)一步

2、提高。一是開展黨課教育。認(rèn)真落實遠(yuǎn)程教育“每周一課”制度，定期組織農(nóng)村黨員干部學(xué)習(xí)黨的重大會議、黨章、黨在農(nóng)村的方針政策、中央關(guān)于“三農(nóng)”問題的有關(guān)規(guī)定以及黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面的最新要求，讓黨員干部及時了解掌握黨的政策理論，加深了對黨的認(rèn)識。二是開展執(zhí)政能力教育。注重發(fā)揮典型的示范帶動作用，搜集了一批民主治村、強村富民的典型教材，用生動鮮活的人和事，教育引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部學(xué)會新形勢下開展農(nóng)村工作的方式方法，提高科學(xué)執(zhí)政能力，帶領(lǐng)村民加快經(jīng)濟發(fā)展步伐。目前，全市培育出后莊扶、東大寨、水集一村等100個新農(nóng)村建設(shè)示范村。三是開展高等學(xué)歷教育。在全市組織實施了“一村一名大學(xué)生”教育計劃，依托遠(yuǎn)程教育網(wǎng)

3、絡(luò)，利用多媒體教材系統(tǒng)地學(xué)習(xí)農(nóng)村行政管理、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理和畜牧獸醫(yī)等專業(yè)知識，為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)一批有大專學(xué)歷的實用型人才。目前，全市有263名農(nóng)村黨員干部參加了學(xué)歷教育，計劃再用5年左右的時間達(dá)到“一村一名大學(xué)生”的教育目標(biāo)。 （二）搞好兩項培訓(xùn)，農(nóng)村黨員干部“雙帶”致富能力明顯增強。一是農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)。圍繞我市花生、果品、畜牧、蔬菜四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、六大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，依托遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)實施了“農(nóng)村實用人才農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工程”。通過在電視臺開辦“遠(yuǎn)程教育30分”欄目，在市情開辦“遠(yuǎn)程教育農(nóng)事答疑”欄目，編制農(nóng)村實用人才農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)教材等多種形式，組織農(nóng)村黨員干部帶頭和帶領(lǐng)農(nóng)民學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提高了黨

4、員干部的科技致富技能。同時，發(fā)揮遠(yuǎn)程教育講師團(tuán)和各類農(nóng)業(yè)示范基地的作用，搞好教學(xué)輔導(dǎo)和教學(xué)實踐，促進(jìn)教學(xué)知識向科技成果的轉(zhuǎn)化。目前，全市有8000多名黨員通過培訓(xùn)取得綠色證書，成為科技致富能手。二是創(chuàng)業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)。發(fā)揮遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)功能，組織開展了“創(chuàng)業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)工程”，逐級制定創(chuàng)業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)規(guī)劃，從提高文化水平、創(chuàng)業(yè)技能、經(jīng)營管理水平以及駕馭市場經(jīng)濟的能力等方面，確定好培訓(xùn)內(nèi)容，增強了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對性和實用性，提高了農(nóng)村黨員干部的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)。目前，全市有10%左右的黨員干部洗腳出田，參與發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，當(dāng)上了“創(chuàng)業(yè)小老板”，成為創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。 （三）抓好三項活動，農(nóng)村黨員干部科學(xué)文化素質(zhì)不斷提高。一是

5、科普宣傳活動。在全市組織開展了以“發(fā)揮遠(yuǎn)教作用、提高科學(xué)素質(zhì)、共建和諧”為主題的科普宣傳活動。利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)上播放的農(nóng)村衛(wèi)生、計劃生育、科普知識、節(jié)能環(huán)保等相關(guān)課件，定期組織農(nóng)村黨員干部學(xué)習(xí)了解和宣傳科普知識，引導(dǎo)黨員干部帶頭崇尚科學(xué)、反對迷信、移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式。二是法制宣傳活動。在全市組織開展了以“發(fā)揮遠(yuǎn)教作用、普及法律知識、共建和諧”為主題的法制宣傳教育，定期組織農(nóng)村黨員干部學(xué)習(xí)涉農(nóng)政策法規(guī)、子女贍養(yǎng)、合同法等方面的法律知識講座，提高農(nóng)村黨員干部學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任的自覺性，運用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。同時，搜集部分反面典型案例課件，對農(nóng)村黨員干部進(jìn)行

6、警示教育，使他們時刻警鐘長鳴，做到違法的事不干、違紀(jì)的事不做，學(xué)會用法律手段，依法開展農(nóng)村工作。三是文體娛樂活動。村級黨組織充分發(fā)揮老黨員、老干部余熱，由他們帶頭組建起村級秧歌隊、文藝表演隊、老年人體協(xié)等文體隊伍，利用“文化中心”娛樂設(shè)施，帶頭收看一些文體節(jié)目，開展書畫、球類、棋類和讀書等比賽活動，以及舉辦“卡拉OK消夏晚會”、“戲迷之友”、秧歌表演等文娛活動，采取寓教于樂的方式，把黨的富民政策和先進(jìn)文化及時傳播到廣大農(nóng)村，用先進(jìn)文化教育和武裝農(nóng)村黨員干部，營造起發(fā)展、文明、和諧的文化氛圍。 （四）搭建一個平臺，為全方位服務(wù)“三農(nóng)”奠定基礎(chǔ)。今年下半年，我們按照“遠(yuǎn)教搭臺、部門唱戲”和“共同投

7、入、共同建設(shè)、共同維護(hù)、共同使用”的原則，以農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)為載體，整合全市農(nóng)口部門、社會事務(wù)部門、各鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作組織等單位的人力、技術(shù)、設(shè)備、信息和資金等資源，建立集遠(yuǎn)程教育、部門服務(wù)、視頻互動、課件點播、專家答疑、網(wǎng)上辦公等功能于一體的開放型、多功能、廣覆蓋的綜合性網(wǎng)站涉農(nóng)服務(wù)平臺。雖然涉農(nóng)服務(wù)平臺目前尚處在試點應(yīng)用期間，但以其形式新穎、服務(wù)面廣、針對性強的特點，深受有關(guān)單位和基層黨員干部群眾的歡迎。 二、存在問題 （一）部分教育培訓(xùn)內(nèi)容不符合基層黨員干部群眾需求。如基層反映，有的學(xué)用典型過“大”，不符合當(dāng)?shù)氐膶嶋H，學(xué)不來；典型面過“窄”，目前典型主

8、要介紹市級以上的先進(jìn)黨組織和黨員的事跡，對基層黨員干部群眾吸引力不大;政策性內(nèi)容理論性過“強”，不便于基層黨員干部群眾理解和接受；在教育內(nèi)容安排上，側(cè)重于政策理論和生產(chǎn)性內(nèi)容，生活服務(wù)類內(nèi)容相對較少。 （二）教育培訓(xùn)形式不夠靈活，黨員干部接受熱情不高。一是培訓(xùn)主要采取灌輸式，現(xiàn)場互動較少。如農(nóng)村實用人才農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)活動課堂講座多，到田間地頭現(xiàn)場講座相對較少，而基層農(nóng)民群眾更喜歡到鄉(xiāng)間地頭，有針對性的進(jìn)行“手把手”的教學(xué)活動。二是培訓(xùn)手段過于單一。僅限于光盤、教材兩種傳統(tǒng)手段，如農(nóng)村實用人才農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)活動，雖然我們發(fā)放了實用教材、光盤等培訓(xùn)資料，但從調(diào)研情況看，部分人員由于受文化水平制約，對教

9、材和光盤內(nèi)容不能夠完全理解透，導(dǎo)致部分教材被擱置一邊。 （三）黨員干部計算機操作技能不符合信息化教育的要求。通過遠(yuǎn)程教育設(shè)備開展對基層黨員干部的教育，要求黨員干部應(yīng)當(dāng)具備基本的計算機操作技能，但是調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前黨員干部中會計算機操作技能的人很少，離開遠(yuǎn)程教育管理員，就無法開展教育學(xué)習(xí)活動。 三、對策和建議 今后一個時期，遠(yuǎn)程教育應(yīng)以貫徹落實黨的十七屆三中全會精神為主線，緊緊圍繞“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)”的要求，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育的教育、宣傳、服務(wù)三大功能，加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和黨員干部隊伍建設(shè)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會提供強有力的組織保證和人才支持。 （一）突出教育功能

10、，提高農(nóng)村黨員干部隊伍綜合素質(zhì)。一是以農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)為核心，抓好致富能力教育。以培養(yǎng)“雙強”型黨員干部為目標(biāo)，依托遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，突出現(xiàn)場教學(xué)形式，組織農(nóng)村黨員干部帶頭和帶領(lǐng)農(nóng)民學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識，提高科技致富能力。確保有20%以上的農(nóng)村黨員干部掌握或更新1-2項農(nóng)業(yè)新技術(shù)；突出抓好1000名“農(nóng)業(yè)科技致富帶頭人”和5000名“農(nóng)業(yè)科技致富能手”的教育培訓(xùn)；培養(yǎng)100名以上高等學(xué)歷農(nóng)村實用人才。二是以黨的十七屆三中全會精神培訓(xùn)為核心，抓好方針政策教育。認(rèn)真落實遠(yuǎn)程教育“每周一課”制度，定期組織農(nóng)村黨員干部學(xué)習(xí)黨的重大理論、黨在農(nóng)村的方針政策、中央關(guān)于“三農(nóng)”問題的有關(guān)規(guī)定以及黨的先進(jìn)性、黨風(fēng)廉政方面

11、的最新要求，讓黨員干部及時了解掌握黨的政策理論，提高先進(jìn)性意識，增強黨性觀念。三是以涉農(nóng)服務(wù)平臺操作技能培訓(xùn)為核心，抓好信息化教育。發(fā)揮鎮(zhèn)村兩級遠(yuǎn)程教育管理員的專業(yè)優(yōu)勢，利用遠(yuǎn)程教育站點，分期分批組織農(nóng)村黨員干部進(jìn)行計算機操作和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)。培育出1個信息化示范鎮(zhèn)、30個信息化示范村和2000個信息化示范戶，帶動全市20的農(nóng)村黨員干部掌握計算機基本操作技能，成為農(nóng)村信息化建設(shè)的主力軍。 （二）突出宣傳功能，促進(jìn)基層黨組織執(zhí)政能力的提高和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。注重發(fā)揮典型的示范帶動作用，特別是注重搜集整理一批反映縣、鄉(xiāng)、村三級和本市的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員事跡的課件，通過遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)

12、開展宣傳教育活動，用身邊人和事，教育農(nóng)村基層黨組織提高科學(xué)執(zhí)政能力，引導(dǎo)黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用，帶領(lǐng)廣大群眾加快發(fā)展經(jīng)濟和建設(shè)社會主義新農(nóng)村步伐。重點做好四個方面的典型宣傳：一是發(fā)展經(jīng)濟，由窮變富的典型。二是依法治村，由亂變治的典型。三是加強班子建設(shè)，由弱變強的典型。四是發(fā)揮先鋒模范作用的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型。全年宣傳推廣基層黨組織和共產(chǎn)黨員典型10個以上，其中，本市典型5個以上。 （三）突出服務(wù)功能，密切黨群干群關(guān)系。以全市農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育涉農(nóng)服務(wù)平臺為主要載體，不斷完善服務(wù)功能，拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)形式。著重突出三大功能開展為“三農(nóng)”服務(wù)。一是突出信息服務(wù)功能。指導(dǎo)各單位從群眾的實際需求出發(fā)，及時與農(nóng)民生產(chǎn)生活相關(guān)的各種信息；將全市所有涉農(nóng)審批信息到涉農(nóng)服務(wù)平臺上，為群眾辦理審批事項提供便捷服務(wù)；組織廣大農(nóng)村黨員干部群眾，通過涉農(nóng)服務(wù)平臺相關(guān)的農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等供求信息，促進(jìn)農(nóng)村商貿(mào)流通。二是突出教育培訓(xùn)功能。主要采取傳授式和互動式兩種教育培訓(xùn)形式。其中傳授式教育培訓(xùn)主要突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、政策理論和生活常識三個重點?；邮浇逃嘤?xùn)主要是組織專家和專業(yè)技術(shù)人員，利