利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設(shè)電纜等設(shè)施審批辦事指南

1、汕頭市行政許可事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)（事項(xiàng)編碼：45594305601004160053440500） 利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設(shè)電纜等設(shè)施審批辦事指南汕頭市公路局 已發(fā)布 一、受理范圍1.本行政許可適用于利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設(shè)電纜等設(shè)施審批辦理?xiàng)l件的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人。2.符合以下全部條件可以提出申請(qǐng)： (1) 許可申請(qǐng)事項(xiàng)符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定；(2) 許可事項(xiàng)符合公路規(guī)劃、維修和擴(kuò)建的要求；(3) 許可事項(xiàng)符合生產(chǎn)安全、交通安全的要求；(4) 許可事項(xiàng)符合公路凈化、美化的要求；(5) 許可申請(qǐng)人為建設(shè)單位；(6) 許可申請(qǐng)事項(xiàng)已經(jīng)征求了利害關(guān)系人的意見(jiàn)或者組

2、織了聽(tīng)證； (7) 申請(qǐng)人已簽訂了公路賠（補(bǔ)）償協(xié)議；涉及公路路產(chǎn)以外的，簽訂土地征（補(bǔ)）協(xié)議；(8) 申請(qǐng)事項(xiàng)屬金平、龍湖（國(guó)道324線至下埔小橋）、濠江區(qū)范圍內(nèi)。二、辦理依據(jù)1.公路安全保護(hù)條例 第二十七條2.中華人民共和國(guó)公路法 第四十四條、 第四十五條、 第五十六條三、實(shí)施機(jī)關(guān)本行政許可辦理機(jī)關(guān)為：汕頭市公路局，實(shí)施機(jī)關(guān)類別為被授權(quán)組織。分為兩級(jí)，分別為市級(jí)和區(qū)級(jí)。1.權(quán)責(zé)劃分(市)金平、龍湖（國(guó)道324線至下埔小橋）、濠江區(qū)范圍內(nèi)國(guó)省道公路由市公路局審批； 2. 權(quán)責(zé)劃分(區(qū))其它國(guó)省道公路委托各區(qū)、縣公路局審批。四、許可條件設(shè)立依據(jù)公路安全保護(hù)條例第二十七條中華人民共和國(guó)公路法 第

3、四十四條、第四十五條、第五十六條廣東省公路管理局關(guān)于路政許可的實(shí)施辦法第十三條/第二十條、附件路政許可條件第六點(diǎn)必要條件利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設(shè)電纜等設(shè)施符合以下全部條件的，予以批準(zhǔn)：1.申請(qǐng)?jiān)S可事項(xiàng)主體、程序、內(nèi)容符合國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件有關(guān)路政管理的規(guī)定。2.禁止利用公路橋梁（含橋下空間）、公路隧道、涵洞搭建設(shè)施以及鋪設(shè)高壓電線、高壓管線和輸送易燃、易爆或者其他有毒有害氣體、液體的管道。3.電纜、管道等的設(shè)置不得侵入公路橋涵凈空界限，不得妨礙橋梁交通安全，并不得損害橋涵的構(gòu)造和設(shè)施。4.設(shè)置原則：利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設(shè)電纜等設(shè)施原則上只有條件受限制的情況下，才

4、考慮利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設(shè)設(shè)施。5.設(shè)計(jì)、施工、施工險(xiǎn)情應(yīng)急方案應(yīng)當(dāng)有國(guó)家規(guī)定相應(yīng)資質(zhì)的單位出具文本，所提交的文本已經(jīng)監(jiān)理單位或者技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可。6.所提交保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的技術(shù)評(píng)價(jià)報(bào)告以及處置施工險(xiǎn)情、意外事故的應(yīng)急方案符合相應(yīng)規(guī)范要求，質(zhì)量和安全技術(shù)評(píng)價(jià)報(bào)告的結(jié)論明確、觀點(diǎn)直接、結(jié)構(gòu)完整、報(bào)告名稱正確。7.許可事項(xiàng)直接涉及利害關(guān)系人重大利益關(guān)系以及涉及占用、損壞公路路產(chǎn)的，已經(jīng)征求相關(guān)意見(jiàn)或者簽訂了相關(guān)民事或者行政協(xié)議。8.影響交通安全的，已征得轄區(qū)公安機(jī)關(guān)交通管理部門的同意。2、符合以下之一條件的，不予以批準(zhǔn)：無(wú) 五、申請(qǐng)材料申請(qǐng)書應(yīng)以申請(qǐng)材料中上傳的“空白

5、申請(qǐng)表”為準(zhǔn)。申請(qǐng)材料的形式為紙質(zhì)材料，其加蓋的公章須與申請(qǐng)人名稱完全一致。申請(qǐng)材料采用A4紙，統(tǒng)一在紙張的左側(cè)裝訂,復(fù)印件均應(yīng)加蓋申請(qǐng)人公章；所附圖紙按相關(guān)出圖標(biāo)準(zhǔn)打印（或曬圖），并加蓋出圖單位出圖印章。 提交的材料及要求見(jiàn)表1：表1 利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設(shè)電纜等設(shè)施審批需提交的申請(qǐng)材料目錄序號(hào)材料名稱要求原件份數(shù)（份/套）復(fù)印件份數(shù)（份/套）紙質(zhì)/電子版1路政許可申請(qǐng)表如實(shí)填寫申請(qǐng)表內(nèi)所有信息。10紙質(zhì)/電子2身份證明材料：公民身份證復(fù)印件、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其它組織有效證明。申請(qǐng)人為公民的，提交有效身份證復(fù)印件。申請(qǐng)人為法人的，提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印

6、件和法定代表人證明書。申請(qǐng)人為其他組織的，提交組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件，沒(méi)有組織機(jī)構(gòu)代碼證的，提交該組織合法成立的文件和主要負(fù)責(zé)人身份證明書。委托代理人辦理路政許可申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提交委托單位的授權(quán)委托書和被委托人的有效身份證復(fù)印件。1 1紙質(zhì)/電子版 3影響交通安全的，應(yīng)當(dāng)征得路段轄區(qū)公安機(jī)關(guān)交通管理部門的同意影響交通安全的，應(yīng)當(dāng)征得路段轄區(qū)公安機(jī)關(guān)交通管理部門的同意1 0紙質(zhì)/電子版 4涉及占用、損壞公路路產(chǎn)的，與公路管養(yǎng)單位或者公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂公路賠（補(bǔ)）償協(xié)議；涉及公路路產(chǎn)以外的，與權(quán)屬人簽訂土地征（補(bǔ)）協(xié)議涉及占用、損壞公路路產(chǎn)的，與公路管養(yǎng)單位或者公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂公路賠（補(bǔ)）償協(xié)議；涉及公

7、路路產(chǎn)以外的，與權(quán)屬人簽訂土地征（補(bǔ)）協(xié)議10紙質(zhì)/電子版 5施工安全保障措施，處置施工險(xiǎn)情和意外事故的應(yīng)急方案應(yīng)急方案包括：建設(shè)工程涉路部分施工險(xiǎn)情、意外事故應(yīng)急措施、安全保護(hù)措施、應(yīng)急設(shè)施、人員、車輛準(zhǔn)備等情況。1 0紙質(zhì)/電子版 6保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的技術(shù)評(píng)價(jià)報(bào)告（含評(píng)價(jià)單位的資質(zhì)復(fù)印件）。保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的技術(shù)評(píng)價(jià)報(bào)告結(jié)構(gòu)明確、觀點(diǎn)直接、結(jié)構(gòu)完整、報(bào)告名稱正確（含評(píng)價(jià)單位的資質(zhì)復(fù)印件）1 0紙質(zhì)/電子版 7符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的設(shè)計(jì)和施工方案（含根據(jù)廣東省公路條例第七條的規(guī)定由交通主管部門或者委托的公路管理機(jī)構(gòu)出具的涉路工程技術(shù)審查意見(jiàn)以及設(shè)計(jì)、施工

8、單位的資質(zhì)復(fù)印件）一、 設(shè)計(jì)方案：1、建設(shè)工程涉路部分的設(shè)計(jì)圖紙。2、建設(shè)工程涉路部分的平面圖和斷面圖。3、建設(shè)工程涉路部分的設(shè)計(jì)方案相關(guān)說(shuō)明。包括線路鋪設(shè)位置（公路、橋梁、隧道、涵洞）、鋪設(shè)深度、維修位置、 安全設(shè)置的行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、隔離和安全保障措施。4、設(shè)計(jì)單位資質(zhì)復(fù)印件一份。二、施工方案：1、經(jīng)監(jiān)理人員審核通過(guò)的，編制人員、標(biāo)準(zhǔn)等完備的施工組織方案。2、施工組織包括：施工組織、期限、工序、工藝、施工圍蔽等。3、交通組織包括：交通臨時(shí)標(biāo)志設(shè)置、交通應(yīng)急、疏通繞行方案等。4、施工單位資質(zhì)復(fù)印件一份。1 0紙質(zhì)/電子版 8建設(shè)工程項(xiàng)目批準(zhǔn)文件建設(shè)工程立項(xiàng)文件、規(guī)劃許可證（含核準(zhǔn)意見(jiàn)書）或者

9、上級(jí)單位建設(shè)任務(wù)下達(dá)文件復(fù)印件。1 0紙質(zhì)/電子版 六、辦理時(shí)限申請(qǐng)時(shí)限 無(wú)受理時(shí)限5工作日 受理時(shí)限說(shuō)明 從接受材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成受理法定辦理時(shí)限20 工作日 法定辦理時(shí)限說(shuō)明 自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定承諾辦理時(shí)限5 工作日 承諾辦理時(shí)限說(shuō)明 自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定特殊程序辦理時(shí)限20日 特殊程序辦理說(shuō)明申請(qǐng)人、利害關(guān)系人按規(guī)定提出聽(tīng)證申請(qǐng)的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽(tīng)證（除聽(tīng)證外，其他特殊程序辦理時(shí)限法律無(wú)明確規(guī)定）七、許可收費(fèi)本行政許可不收費(fèi)。8、 辦理流程本事項(xiàng)窗口辦理流程如下：1.申請(qǐng)申請(qǐng)人到汕頭市行政服務(wù)中心市公路局窗口提出申請(qǐng)，根據(jù)要

10、求提交申請(qǐng)材料。2.受理窗口人員核驗(yàn)申請(qǐng)材料，符合申請(qǐng)資格，并材料齊全、符合規(guī)定格式的，自收到申請(qǐng)材料之日起 5個(gè)工作日內(nèi)出具交通行政許可申請(qǐng)受理通知書。申請(qǐng)人不符合申請(qǐng)資格或依法不需要取得路政許可或申請(qǐng)事項(xiàng)屬于法律禁止的，即時(shí)告知申請(qǐng)人不予受理。申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍或材料不齊全或不符合法定形式的接件受理人員不予受理，出具交通行政許可申請(qǐng)不予受理決定書。申請(qǐng)人材料不符合要求但可以當(dāng)場(chǎng)更正的，退回當(dāng)場(chǎng)更正后予以受理。3.獲取辦理結(jié)果申請(qǐng)人到市公路局駐汕頭市行政服務(wù)中心窗口領(lǐng)取或郵寄辦理結(jié)果。許可證件為路政管理許可證，證件有效期為施工期限。獲得許可后方可實(shí)施，超過(guò)有效期，需重新申報(bào)。被許可

11、人需延續(xù)依法取得的路政許可的有效期限的，應(yīng)當(dāng)在該路政許可有效期屆滿三十日前向原許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。未按照行政許可法規(guī)定的時(shí)間提出延續(xù)申請(qǐng)或者原許可有效期限不滿六十日的涉路施工許可，不得辦理延期。（證件樣本見(jiàn)附件9)4.監(jiān)督檢查配合依據(jù)中華人民共和國(guó)公路法第六十九條，汕頭市公路局將采取日常巡查、專項(xiàng)檢查方式對(duì)被許可人進(jìn)行是否違反許可規(guī)定；是否超越許可范圍、期限監(jiān)督檢查。請(qǐng)被許可人做好監(jiān)督檢查配合。5.辦理流程圖本行政許可窗口辦理流程圖見(jiàn)圖1。本事項(xiàng)網(wǎng)上辦理流程如下：1.申請(qǐng)申請(qǐng)人直接登錄廣東省網(wǎng)上辦事大廳汕頭分廳市公路局窗口進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)（），在線填寫申請(qǐng)表，上傳規(guī)定格式的申請(qǐng)書及其他申請(qǐng)材料，或在

12、窗口提交材料。2.受理窗口人員核驗(yàn)申請(qǐng)材料，符合申請(qǐng)資格、材料齊全、符合規(guī)定格式的予以受理。申請(qǐng)人不符合申請(qǐng)資格、依法不需要取得路政許可或申請(qǐng)事項(xiàng)屬于法律禁止的不予受理。申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍、材料不齊全或不符合法定形式的接件受理人員不予受理。3.獲取辦理結(jié)果 申請(qǐng)人到市公路局駐汕頭市行政服務(wù)中心窗口領(lǐng)取或可要求郵寄辦理結(jié)果。許可證件為路政管理許可證，證件有效期為施工期限。獲得許可后方可實(shí)施，超過(guò)有效期，需重新申報(bào)。被許可人需延續(xù)依法取得的路政許可的有效期限的，應(yīng)當(dāng)在該路政許可有效期屆滿三十日前向原許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。未按照行政許可法規(guī)定的時(shí)間提出延續(xù)申請(qǐng)或者原許可有效期限不滿六十日的涉路

13、施工許可，不得辦理延期。（證件樣本見(jiàn)附件9)4.監(jiān)督檢查配合依據(jù)中華人民共和國(guó)公路法第六十九條，汕頭市公路局將采取日常巡查、專項(xiàng)檢查方式對(duì)被許可人進(jìn)行是否違反許可規(guī)定；是否超越許可范圍、期限監(jiān)督檢查。請(qǐng)被許可人做好監(jiān)督檢查配合 5.辦理流程圖本行政許可網(wǎng)上辦理流程圖見(jiàn)圖2。九、許可服務(wù)1.受理地點(diǎn)窗口地址聯(lián)系電話辦公時(shí)間交通指引汕頭市龍湖區(qū)長(zhǎng)平路8號(hào)財(cái)政大樓市行政服務(wù)中心三樓東廳0754-884898099：0012：0013：0017：00可乘坐12路; 15路; 19路; 20路; 24路; 25路; 28路; 31路; 39路; 46路; 51路; 103路公交車到會(huì)展中心站下車2.咨詢（1) 咨詢途徑電話咨詢口咨詢：汕頭市龍湖區(qū)長(zhǎng)平路8號(hào)財(cái)政大樓市行政服務(wù)中心三樓東廳公路局窗口（2） 咨詢回復(fù) 1）窗口咨詢的，能當(dāng)場(chǎng)回復(fù)的，當(dāng)場(chǎng)回復(fù)；不能當(dāng)場(chǎng)回復(fù)的，在24小時(shí)內(nèi)回復(fù)； 2）電話咨詢的，能當(dāng)場(chǎng)回復(fù)的當(dāng)場(chǎng)回復(fù)；不能當(dāng)場(chǎng)回復(fù)的，在24小時(shí)內(nèi)以電話的形式回復(fù)。3.辦理進(jìn)程查詢?cè)谏暾?qǐng)窗口咨詢辦理進(jìn)度。網(wǎng)上查詢： 4.法律救濟(jì)實(shí)施機(jī)關(guān)名稱投訴監(jiān)察機(jī)關(guān)名稱及電話申請(qǐng)行政復(fù)議的機(jī)構(gòu)名稱及電話提起行政訴訟法的機(jī)構(gòu)名稱及電話汕頭市公路局(1) 汕頭市公路局投訴電話2) 汕頭市