新冠肺炎疫情逆全球化成因剖析.doc

1、新冠肺炎疫情逆全球化成因剖析新冠肺炎疫情逆全球化成因剖析 【摘要】：p 】： ：經(jīng)濟(jì)全球化的理論根底-比擬優(yōu)勢(shì)理論的隱含假設(shè)與當(dāng)今經(jīng)濟(jì)運(yùn)行現(xiàn)實(shí)的脫節(jié)、WTO 未能發(fā)揮維護(hù)全球多邊經(jīng)貿(mào)秩序的作用是“逆全球化”愈演愈烈的重要原因，而本次疫情惡化了全球產(chǎn)業(yè)鏈合作，加速了全球經(jīng)濟(jì)體系中脆弱環(huán)節(jié)的瓦解，重創(chuàng)正在退潮的全球化。作為經(jīng)濟(jì)全球化最大受益國(guó)之一，中國(guó)應(yīng)在協(xié)作全球抗疫、增進(jìn)理解互信的根底上，提出中國(guó)智慧，奉獻(xiàn)中國(guó)力量，彌合分歧，確保全球產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定，推動(dòng) WTO 改革，支持多邊貿(mào)易體制開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)效率與公平并重,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著公平、互利、共贏、普惠的方向開(kāi)展。【關(guān)鍵詞】：p 】： ：逆全球化；比

2、擬優(yōu)勢(shì)理論；多邊貿(mào)易體制；全球產(chǎn)業(yè)鏈 “逆全球化”是指與經(jīng)濟(jì)全球化相背、國(guó)際合作和互相依賴逐漸消減的全球性開(kāi)展趨勢(shì)1。在 2022 年的全球金融危機(jī)之后,全球貿(mào)易保護(hù)有明顯抬頭并呈愈演愈烈之勢(shì)2。伴隨 20_ 年美國(guó)總統(tǒng)選舉和英國(guó)“脫歐公投”，全球民粹政治力量崛起，全球化共識(shí)遭受破壞，“逆全球化”云譎波詭。受新冠肺炎疫情影響，世界各國(guó)普遍都在收緊防控措施，“逆全球化”更是甚囂塵上。究其原因，有學(xué)者認(rèn)為新自由主導(dǎo)的全球化,在給跨國(guó)公司帶來(lái)巨額財(cái)富的同時(shí),并沒(méi)有惠及普通百姓,反而降低了西方國(guó)家的社會(huì)治理才能,進(jìn)而加劇了西方國(guó)家的社會(huì)矛盾3。有的學(xué)者將“逆全球化”的成因歸結(jié)為資本內(nèi)在危機(jī)的全球蔓延。

3、也有學(xué)者將“逆全球化”問(wèn)題的成因概括為國(guó)家治理危機(jī)、個(gè)別大國(guó)的霸權(quán)任性與責(zé)任缺失、國(guó)家間開(kāi)展的不平衡加深、自由國(guó)際秩序陷入危機(jī)、世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期低迷、技術(shù)進(jìn)步緩慢、收入不平等加劇、全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)缺乏包容性等4。自由貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)全球化開(kāi)展過(guò)程中最核心、最本質(zhì)的內(nèi)在要求。一定程度上可以說(shuō)，自由貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)全球化的同義語(yǔ)，否認(rèn)了自由貿(mào)易也就否認(rèn)了經(jīng)濟(jì)全球化5。因此，筆者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)全球化的理論根底-比擬優(yōu)勢(shì)理論隱含的假設(shè)與當(dāng)今經(jīng)濟(jì)運(yùn)行現(xiàn)實(shí)的脫節(jié)、世界貿(mào)易組織WTO未能發(fā)揮維護(hù)全球多邊貿(mào)易秩序以促進(jìn)自由貿(mào)易開(kāi)展，是導(dǎo)致“逆全球化”愈演愈烈的重要原因，而疫情加劇了這一進(jìn)程。一、比擬優(yōu)勢(shì)理論隱含假設(shè)與現(xiàn)實(shí)脫節(jié) 經(jīng)濟(jì)全

4、球化的前提是國(guó)際貿(mào)易，國(guó)際貿(mào)易的根底是國(guó)際分工,正如馬克思所說(shuō):“分工是構(gòu)成一切商品消費(fèi)的一般根底6?！备鶕?jù)比擬優(yōu)勢(shì)理論，各國(guó)資稟賦優(yōu)勢(shì)不同，決定了通過(guò)國(guó)際貿(mào)易和全球產(chǎn)業(yè)的分工協(xié)作，各國(guó)出口具有比擬優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，進(jìn)口具有比擬優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，會(huì)大幅降低消費(fèi)本錢(qián)和交易本錢(qián)。比擬優(yōu)勢(shì)理論是國(guó)際貿(mào)易的理論基石，但比擬優(yōu)勢(shì)理論隱含的假設(shè)與當(dāng)前工業(yè)化大消費(fèi)和國(guó)際貿(mào)易的現(xiàn)實(shí)相脫節(jié)，是導(dǎo)致民粹泛濫、貿(mào)易摩擦加劇，以及全球化減速的重要原因。一不同群體利益分配失衡。比擬優(yōu)勢(shì)理論將國(guó)家作為一個(gè)整體，各國(guó)消費(fèi)具有比擬優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，然后進(jìn)展跨國(guó)貿(mào)易，增進(jìn)國(guó)民整體福利，隱含的假設(shè)是要素完全自由流動(dòng)，勞動(dòng)者轉(zhuǎn)行沒(méi)有本錢(qián)，消費(fèi)不同產(chǎn)

5、品的勞動(dòng)是同質(zhì)的，其他行業(yè)的勞動(dòng)者都可以進(jìn)入比擬優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)7。然而隨著勞動(dòng)復(fù)雜性的不斷增加，這一前提與實(shí)際愈發(fā)脫節(jié)?，F(xiàn)實(shí)的情況是，對(duì)于一國(guó)而言，國(guó)際貿(mào)易增加的國(guó)民整體福利都被消費(fèi)比擬優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的勞動(dòng)者獨(dú)占了，不從事比擬優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品消費(fèi)的群體實(shí)際利益卻會(huì)受損。對(duì)于興旺國(guó)家而言，由于用工本錢(qián)高，跨國(guó)企業(yè)將制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈分隔、轉(zhuǎn)移至低本錢(qián)開(kāi)展中國(guó)家的行為，造成了興旺國(guó)家制造業(yè)“空心化”和中產(chǎn)階層萎縮，而興旺國(guó)家具有比擬優(yōu)勢(shì)的設(shè)計(jì)、營(yíng)銷、管理、金融等消費(fèi)者效勞業(yè)，占據(jù)“微笑曲線”兩端,攫取高額利潤(rùn)。從 1973 年至 20_ 年全球化加速的 40 多年中，跨國(guó)企業(yè)高管、銀行家等全球財(cái)富占比前 1%的精英階層的

6、財(cái)富急劇增加。與此形成鮮明對(duì)照的是在美國(guó)消費(fèi)率進(jìn)步了 77%的同時(shí)，工薪階層工資僅有 12.4%的增長(zhǎng)8；美國(guó)住戶收入基尼系數(shù)從 1995 年的 0.45 擴(kuò)大到 20_ 年的 0.499。曾一度興旺的美國(guó)汽車、鋼鐵等制造業(yè)中心-匹茲堡、底特律、克利夫蘭淪為失業(yè)率、破產(chǎn)率和犯罪率居高不下的“鐵銹地帶”。那些在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中被遺棄的工薪階層，那么愈來(lái)愈抗拒經(jīng)濟(jì)全球化，這造成了歐美民粹的崛起，特朗普在 20_ 年大選得以勝選的關(guān)鍵因素是其“逆全球化”的主張使其拿下幾乎所有“鐵銹地帶”的“搖擺州”。比擬優(yōu)勢(shì)理論沒(méi)有考慮到不同利益群體之間的利益分配，經(jīng)濟(jì)全球化的收益不能在各國(guó)乃至各階層進(jìn)展平等的分享

7、，全球最富有的 1%人口擁有的財(cái)富量超過(guò)其余 99%人口財(cái)富的總和,收入分配不平等、開(kāi)展空間不平衡令人擔(dān)憂10。二大規(guī)模專業(yè)化消費(fèi)導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩。比擬優(yōu)勢(shì)理論的另外一個(gè)假設(shè)是隨著消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大，邊際本錢(qián)不變，沒(méi)有規(guī)模經(jīng)濟(jì)。在現(xiàn)代化工業(yè)大消費(fèi)中，消費(fèi)規(guī)模越大，單位本錢(qián)越低，存在明顯的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。每個(gè)國(guó)家根據(jù)比擬優(yōu)勢(shì)理論進(jìn)展分工和貿(mào)易，只選擇假設(shè)干具有比擬優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)展大規(guī)模專業(yè)化消費(fèi)，由于規(guī)模經(jīng)濟(jì)的存在會(huì)促進(jìn)該行業(yè)消費(fèi)效率的進(jìn)步，導(dǎo)致這些行業(yè)的產(chǎn)量持續(xù)大幅增加，假如產(chǎn)量在一定時(shí)間之后超過(guò)國(guó)際市場(chǎng)容量，就會(huì)造成嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩。由此可見(jiàn)，比擬優(yōu)勢(shì)理論只是從供給的方面分析p 貿(mào)易能使雙方獲利。然而，在市場(chǎng)經(jīng)

8、濟(jì)中，供給和需求互相依存，由于專業(yè)化分工帶來(lái)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，供給的擴(kuò)張與需求的有限性發(fā)生沖突，全球性的產(chǎn)能過(guò)剩必然發(fā)生，而產(chǎn)能過(guò)剩往往伴隨著貿(mào)易摩擦和貿(mào)易保護(hù)泛濫。以擁有全產(chǎn)業(yè)鏈的中國(guó)為例，20_ 年上半年中國(guó)出口產(chǎn)品共遭遇來(lái)自 17 個(gè)國(guó)家地區(qū)發(fā)起的65起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件，同比上升66.67%，涉案金額為85.44億美元，同比上升 156%。其中，反傾銷案件 46 起，反補(bǔ)貼案件 13起，保障措施案件 6 起11。二、WTO 作用日漸式微 第二次世界大戰(zhàn)完畢后，在美國(guó)主導(dǎo)下，建立了 GATT(WTO 的前身)，其宗旨就是促進(jìn)全球貿(mào)易自由化開(kāi)展。經(jīng)過(guò) 70 余年的開(kāi)展，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化

9、，WTO 在減少貿(mào)易障礙、減少多國(guó)協(xié)調(diào)的交易本錢(qián)或達(dá)成關(guān)于優(yōu)先議程的共識(shí)等問(wèn)題上愈加顯得力不從心。更嚴(yán)重的是，面對(duì)史無(wú)前例的貿(mào)易摩擦，WTO 未能阻止也無(wú)法解決，面對(duì)甚囂塵上的單邊、保護(hù)狂潮，WTO 難以進(jìn)展有效的制約12。一美國(guó)架空 WTO。當(dāng)其他國(guó)家崛起在一定程度上對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)霸權(quán)地位形成挑戰(zhàn),美國(guó)試圖推翻 WTO 規(guī)那么而使用國(guó)內(nèi)法來(lái)處理與美國(guó)有關(guān)的國(guó)際貿(mào)易和投資事務(wù)13。美國(guó)國(guó)會(huì)在1984 年貿(mào)易與關(guān)稅法中對(duì) 301 條款進(jìn)展了修訂，還通過(guò)了1988年綜合貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)法，該法對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)作了專門(mén)規(guī)定，對(duì)301 條款作了最重大的修改，由此產(chǎn)生了 301 條款的兩個(gè)衍生條款超級(jí) 301 和

10、特別 301。特朗普上臺(tái)后，美國(guó)以單邊對(duì)中國(guó)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主創(chuàng)新進(jìn)展“301”調(diào)查14，繞開(kāi) WTO，利用國(guó)內(nèi)法打響了中美貿(mào)易前哨戰(zhàn)。近來(lái)，美國(guó)借“改革”之名，行“另起爐灶”之實(shí)，企圖聯(lián)手日歐架空以致推翻現(xiàn)有世界貿(mào)易組織WTO規(guī)那么體系15。WTO 最為權(quán)威且有效運(yùn)作的局部就是爭(zhēng)端解決機(jī)制，爭(zhēng)端解決機(jī)制下的上訴機(jī)構(gòu)有“世界貿(mào)易最高法院”之稱。但由于美國(guó)在上訴機(jī)構(gòu)啟動(dòng)對(duì)法官選任以及連任程序方面的蓄意阻撓，WTO 爭(zhēng)端解決機(jī)制陷入癱瘓。來(lái)自美國(guó)的 WTO 副總干事沃爾夫指出，美國(guó)對(duì)上訴機(jī)構(gòu)成員選任的阻撓使WTO成員間的每起貿(mào)易爭(zhēng)議均可能演化成“小型貿(mào)易戰(zhàn)”。疫情爆發(fā)之后，美國(guó)藐視 WTO

11、 規(guī)那么。WTO補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)議明確反對(duì)一成員國(guó)政府或任何公共機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的財(cái)政資助，或其他任何形式的收入或價(jià)格支持措施。政府補(bǔ)貼產(chǎn)品的本錢(qián)低于正常價(jià)格本錢(qián)，一旦出口將對(duì)進(jìn)口國(guó)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)造成沖擊，這事實(shí)上是一種不公平的競(jìng)爭(zhēng)。疫情開(kāi)場(chǎng)后美國(guó)政府啟動(dòng)“戰(zhàn)時(shí)級(jí)別”的救市，補(bǔ)貼美國(guó)大型制造企業(yè)，大規(guī)模支持中小企業(yè)，同時(shí)打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。美國(guó)此次的大規(guī)模刺激包含向小企業(yè)提供 3500 億美元貸款，用于支付薪酬、工資和福利，相當(dāng)于雇主每月工資的 250%，最高貸款額為 1000 萬(wàn)美元。除此以外，還建立 5000 億美元的納稅人資金池，用于向受危機(jī)影響的企業(yè)、州和市發(fā)放貸款、提供貸款擔(dān)保或進(jìn)展投家在一定程度上保

12、護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，開(kāi)展中國(guó)家可以借助研發(fā)補(bǔ)貼、消費(fèi)補(bǔ)貼或出口補(bǔ)貼等政策手段，保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，扶植本國(guó)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。因此一些國(guó)家千方百計(jì)地獲得開(kāi)展中國(guó)家地位的認(rèn)可，人均國(guó)民消費(fèi)總值達(dá) 3 萬(wàn)美元、科技實(shí)力雄厚的韓國(guó)，居然也擁有開(kāi)展中國(guó)家地位，直到 20_ 年 10 月才自愿放棄。特朗普中選之后，公然聲稱美國(guó)也是開(kāi)展中國(guó)家。顯而易見(jiàn)，開(kāi)展中國(guó)家在規(guī)那么的保護(hù)下轉(zhuǎn)型晉級(jí)的成功意味著興旺國(guó)家比擬優(yōu)勢(shì)的失去，因此，興旺國(guó)家必然通過(guò)貿(mào)易摩擦來(lái)逼迫開(kāi)展中國(guó)家開(kāi)放市場(chǎng)、減少貿(mào)易壁壘和財(cái)政補(bǔ)貼，這才符合興旺國(guó)家的利益訴求。根據(jù)全球貿(mào)易預(yù)警(GlobalTradeAlert,GTA)20_ 年發(fā)布的報(bào)告

13、，2022 年，20 國(guó)集團(tuán)國(guó)家施行的保護(hù)措施占全球國(guó)家施行的保護(hù)措施占全球的比例為 60%，2022 年上升至 75%，到 20_ 年上半年這一比例已超過(guò)80%，可見(jiàn) 20 國(guó)集團(tuán)國(guó)家成為了全球貿(mào)易保護(hù)措施的主要施行者18。資和戰(zhàn)略儲(chǔ)藏物資，本質(zhì)上也是貿(mào)易保護(hù)在作祟。在這嚴(yán)峻時(shí)刻，WTO 僅僅呼吁各國(guó)不要限制出口，沒(méi)有施行任何重大協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)措施，促進(jìn)全球貿(mào)易自由化、便利化作用更是無(wú)從談起。多年來(lái)，WTO 一直在非常困難地證明其作為全球貿(mào)易磋商機(jī)構(gòu)的價(jià)值，對(duì)美國(guó)發(fā)起新一輪全球貿(mào)易戰(zhàn)的束手無(wú)策使其信譽(yù)再次受到致命沖擊19。全球加權(quán)平均關(guān)稅程度一路上升，已升到 1945 年“二戰(zhàn)”完畢后 WTO 的

14、前身“關(guān)貿(mào)總協(xié)定”簽署前的程度。近些年來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化步履維艱，用全球進(jìn)口額與 GDP 之比來(lái)測(cè)評(píng)經(jīng)濟(jì)全球化程度，2022 年到達(dá)歷史最高點(diǎn) 26.3%，此后不斷回落，20_ 年該比例為 23.1%，回到了 20_年的程度20。三、構(gòu)建合作共贏的經(jīng)濟(jì)全球化新形式 在全球政治、經(jīng)濟(jì)和公共衛(wèi)生等領(lǐng)域面臨多重不確定的背景下，中國(guó)的政治制度和政策的連續(xù)性與穩(wěn)定性正展現(xiàn)出獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)。我國(guó)亟待由過(guò)去按照興旺國(guó)家固有途徑融入經(jīng)濟(jì)全球化，轉(zhuǎn)變?yōu)榕c興旺國(guó)家一起推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化21。在講求效率的同時(shí)注重公平，讓不同國(guó)家、不同階層、不同人群共享經(jīng)濟(jì)全球化的好處，從而鏟除保護(hù)的土壤，形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化向前開(kāi)展的良好環(huán)境2

15、2。一協(xié)作抗疫，增進(jìn)理解互信。全球化不是抽象的口號(hào)，也不是簡(jiǎn)單的利益關(guān)系，全球化建立在人們的理解和信任上23。過(guò)去 40 多年，中國(guó)通過(guò)改革開(kāi)放、深度融入全球化而成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)在全球供給鏈體系中的重要作用逐步凸現(xiàn)。歐美等國(guó)的民粹以及反全球化浪潮的始作俑者不斷煽動(dòng)對(duì)中國(guó)的仇視情緒和脫鉤行動(dòng)。疫情發(fā)生后，西方一些政客為掩飾自身應(yīng)對(duì)措施不力，對(duì)疫情“政治化”“標(biāo)簽化”的做法進(jìn)一步加大了各國(guó)間的互相猜疑，乃至敵視的情緒，嚴(yán)重惡化了合作互信的根底。面對(duì)疫情，我們要秉持人類是一個(gè)嚴(yán)密相連的命運(yùn)共同體的理念，堅(jiān)守人本和人道的立場(chǎng)，用人類命運(yùn)共同體的價(jià)值觀去引導(dǎo)抗擊疫情，為人類擺脫這場(chǎng)重大危機(jī)而傾

16、盡全力。中國(guó)在控制疫情方面獲得了宏大的成功，也藉此培養(yǎng)了大批的有經(jīng)歷的醫(yī)療人員，我們可以幫助疫情嚴(yán)重的國(guó)家去戰(zhàn)勝病毒，向疫情嚴(yán)重的友好國(guó)家派遣醫(yī)療隊(duì)結(jié)合抗疫，積極地向國(guó)際社會(huì)提供口罩、防護(hù)服、呼吸機(jī)等抗疫物資，這既是提升中國(guó)軟實(shí)力的必要舉措，也是穩(wěn)定供給鏈的一個(gè)非常重要的方面。同時(shí)要與 WHO 等國(guó)際組織嚴(yán)密合作，通過(guò)必要的物資與資金支持，幫助貧困的國(guó)家應(yīng)對(duì)疫情，提供全球公共產(chǎn)品應(yīng)對(duì)疫情的威脅，樹(shù)立負(fù)責(zé)任大國(guó)形象。針對(duì)西方一些政客抹黑中國(guó)的企圖，要廣泛宣傳我國(guó)抗疫成功的先進(jìn)經(jīng)歷，塑造科學(xué)、理性的共識(shí)，與西方某些言論的情緒先行、證據(jù)事實(shí)在后的非理性宣傳做堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。二全力以赴，維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定

17、。各國(guó)為應(yīng)對(duì)疫情工廠多數(shù)處于停擺狀態(tài)，造成的全球供給鏈、物流鏈的中斷，嚴(yán)重惡化了全球產(chǎn)業(yè)鏈合作，重創(chuàng)正在退潮的經(jīng)濟(jì)全球化。疫情中醫(yī)療防護(hù)、器械等重要物資的短缺，讓興旺國(guó)家民眾更加感受到經(jīng)濟(jì)全球化下制造業(yè)空心化的弊端，這將使得疫情之后全球產(chǎn)業(yè)鏈的恢復(fù)更加困難。此次疫情恰逢我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于趨勢(shì)性下滑的過(guò)程24。近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)構(gòu)造轉(zhuǎn)型雖初見(jiàn)成效，但 20_ 年外貿(mào)占國(guó)內(nèi)消費(fèi)總值的比例仍高達(dá)27.5%25。我們?nèi)匀幻鎸?duì)的是人口多、人均自然資匱乏、產(chǎn)能過(guò)剩的場(chǎng)面，運(yùn)營(yíng)好“世界工廠”，為全球人民消費(fèi)是我們的最正確選擇。因此，必須旗幟鮮明“順全球化”，以更高的質(zhì)量、更優(yōu)質(zhì)的效勞、更快捷的方式來(lái)確保全球產(chǎn)業(yè)鏈的

18、穩(wěn)定。疫情造成海外需求的下降和產(chǎn)業(yè)鏈、供給鏈的中斷，與我國(guó)前期為控制疫情所付出的經(jīng)濟(jì)“暫?！钡拇鷥r(jià)相交織，對(duì)勞動(dòng)密集型行業(yè)和消費(fèi)效勞業(yè)，特別是其中的中小企業(yè)的現(xiàn)金流形成較大的沖擊，當(dāng)務(wù)之急是救助、維持受影響的企業(yè)和中低收入居民的現(xiàn)金流，這既是穩(wěn)定就業(yè)，也是穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈的必要舉措。我國(guó)在不同產(chǎn)業(yè)鏈中所處的供需角色有較大差異，在“逆全球化”沖擊下受到的影響也各有不同，需要進(jìn)展客觀的政策評(píng)估，針對(duì)性地加大政策扶持力度，保持產(chǎn)業(yè)鏈的完好，在深化全球合作的同時(shí)，有效通過(guò)產(chǎn)業(yè)晉級(jí)提升本國(guó)供給才能，適應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整趨勢(shì)，助力國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)晉級(jí)，重構(gòu)全球產(chǎn)業(yè)格局，加強(qiáng)高端制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新投入，大幅提升制造業(yè)研發(fā)強(qiáng)度，進(jìn)步附加價(jià)值比重，將這次危機(jī)轉(zhuǎn)化為一次真正的機(jī)遇，以更積極的姿態(tài)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。三凝聚共識(shí)，推動(dòng)多邊貿(mào)易制度改革。多邊貿(mào)易制度促成了經(jīng)濟(jì)全球化、多極化，助推了全球產(chǎn)業(yè)鏈的開(kāi)展，這是多邊經(jīng)濟(jì)體系沿著其既定目的不斷演變的積極成果，符合世界各國(guó)的共同利益26。特朗普以“美國(guó)優(yōu)先”為口號(hào)，操弄民粹，試圖以單邊代替多邊。中國(guó)是全球化的最大受益者之一，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決不移地推動(dòng)以多邊貿(mào)易為根底的經(jīng)濟(jì)全球化。當(dāng)前 WTO 雖面臨重重