蘇州考察學(xué)習(xí)心得體會(huì)

1、蘇州考察學(xué)習(xí)心得體會(huì)金秋10月,收獲的季節(jié),我們干部培訓(xùn)一班的學(xué)員們?cè)趲燑h委組織部×調(diào)研員和師黨委黨校×老師的帶領(lǐng)下,赴蘇州考察學(xué)習(xí),聽取了蘇州市黨校領(lǐng)導(dǎo)、教授以及蘇州市人大、市廣電總臺(tái)、市個(gè)私協(xié)會(huì)和太倉(cāng)市人大等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給我們作的多場(chǎng)專題報(bào)告,這些報(bào)告內(nèi)容涵蓋蘇州社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、干部素質(zhì)提高、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、精神文明建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的方方面面,既有情況介紹、又談經(jīng)驗(yàn)體會(huì),結(jié)合學(xué)習(xí)期間我們先后參觀考察的蘇州高新區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)、張家港市、昆山市、常熟隆力奇等地方和企業(yè)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的具體情況,讓我們?cè)谶@次難得的學(xué)習(xí)考察旅途中,一路受到震撼、不由自主感嘆的同時(shí),從思

2、想認(rèn)識(shí)上受益頗豐。通過(guò)學(xué)習(xí)考察,大家一致認(rèn)為,此次赴蘇州考察取經(jīng),學(xué)蘇州之優(yōu)、回來(lái)后定能為創(chuàng)我們二師各項(xiàng)工作之新,起到積極的作用。蘇州及其所轄昆山、太倉(cāng)、張家港等縣級(jí)市敢于向高的攀、與強(qiáng)的比,大膽試、大膽闖,勇爭(zhēng)第一的膽略和氣魄,給我們大家思想上以強(qiáng)烈的震撼。蘇州富有特色的園區(qū)發(fā)展思路和其在招商引資、優(yōu)化投資環(huán)境等方面極其豐富的創(chuàng)新性實(shí)踐,為我們提供了許多可借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)和有益啟示。一、值得學(xué)習(xí)借鑒的方面蘇州市在改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)、環(huán)境營(yíng)造、招商引資等方面,創(chuàng)造了許多新鮮的經(jīng)驗(yàn)和好的做法。對(duì)照我們農(nóng)二師農(nóng)業(yè)團(tuán)場(chǎng)的實(shí)際情況,我們感到最值得學(xué)習(xí)借鑒的有以下幾個(gè)方面:(一強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)。多

3、年來(lái),蘇州在任何情況下都始終把加快發(fā)展作為執(zhí)政興市的第一要?jiǎng)?wù),敢闖敢干,敢為天下先。80年代初,蘇州不是經(jīng)濟(jì)特區(qū),也不是沿海開放城市,但他們積極尋找機(jī)遇,出臺(tái)優(yōu)惠政策,創(chuàng)造了不是特區(qū),勝似特區(qū)的投資環(huán)境,成為跨國(guó)公司和臺(tái)商投資比較密集的地方。尤其值得我們學(xué)習(xí)的是,蘇州干部群眾在推進(jìn)發(fā)展上有著良好的精神狀態(tài)?！爸\發(fā)展、促發(fā)展、求發(fā)展、比發(fā)展”的氛圍十分濃厚,我們?cè)趯W(xué)習(xí)考察中得知,蘇州各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部全年70%左右的時(shí)間都用在抓招商、跑項(xiàng)目、下企業(yè)上, 50%左右的公務(wù)員直接為企業(yè)跑腿辦事。(二完善的基礎(chǔ)設(shè)施。蘇州開發(fā)區(qū)的環(huán)境營(yíng)造是從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起步的。為了解決資金不足問(wèn)題,蘇州開發(fā)區(qū)探索了有償

4、出讓土地使用權(quán)的“自費(fèi)開發(fā)”,一次規(guī)劃、滾動(dòng)推進(jìn)的“巧開發(fā)”,吸引外商參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“引鳳筑巢”,嘗試股票上市和借殼上市的“資本運(yùn)作”等各種籌資渠道,確保了開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(三優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境。在加快基礎(chǔ)設(shè)施、功能設(shè)施建設(shè),提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展承載能力的同時(shí),蘇州各地還十分注重營(yíng)造良好的投資軟環(huán)境,努力打造“親商、富商、安商”的服務(wù)品牌,以服務(wù)見長(zhǎng),以服務(wù)取勝,營(yíng)造綜合環(huán)境的新優(yōu)勢(shì)。在蘇州,所有職能部門都絕對(duì)不對(duì)投資者說(shuō)“不”,“不說(shuō)不能辦,只說(shuō)怎么辦”。開發(fā)區(qū)內(nèi)通過(guò)清理整頓規(guī)范各種規(guī)費(fèi)收取,大大削減了收費(fèi)項(xiàng)目、降低了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目審批制度也進(jìn)行了大力改革,大大提高了外商辦事效率,也贏得了信譽(yù)。

5、由于對(duì)當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境、政策、人員素質(zhì)有了較高的滿意度和信譽(yù)度,外商們反過(guò)來(lái)發(fā)揮最大熱情,不遺余力地向外推薦蘇州,紛紛介紹自己的關(guān)聯(lián)企業(yè)前來(lái)考察投資,取得了“以商引商”,“以外引外”的葡萄串效應(yīng)。(四強(qiáng)大的引資合力。蘇州市把招商引資工作列入“一把手”工程,領(lǐng)導(dǎo)身體力行,各部門協(xié)調(diào)配合,專業(yè)招商人員全力以赴,形成了上下結(jié)合、條塊配合、舉全市之力的招商引資工作格局。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與招商外資工作,各職部門積極配合,主動(dòng)放權(quán),簡(jiǎn)化手續(xù),在辦理審批手續(xù)時(shí),不拖不推,能快則快,努力創(chuàng)造條件,主動(dòng)為外商提供良好服務(wù),就連醫(yī)院、學(xué)校也對(duì)外商發(fā)放綠卡,盡一切可能提供方便。各開發(fā)區(qū)還十分注重抓好專業(yè)招商隊(duì)

6、伍建設(shè),招商機(jī)構(gòu)都配備懂外語(yǔ)、知經(jīng)濟(jì)、精談判、會(huì)公關(guān)的專業(yè)人員,必要時(shí)還聘請(qǐng)高水平的科研專家參與招商活動(dòng)。在招商引資方式上,還特別注重充分利用產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng),大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商活動(dòng)。如近年來(lái)昆山積極把握臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)資本外移的良機(jī),緊扣電子信息產(chǎn)品配套加工這一環(huán)節(jié),積極吸引電子信息產(chǎn)商將加工點(diǎn)或采購(gòu)點(diǎn)設(shè)在昆山,走出一條大中小企業(yè)配合、上下游聯(lián)動(dòng)的發(fā)展路子。(五高效的工作機(jī)制。蘇州開發(fā)區(qū)建設(shè)在管理體制上,堅(jiān)持以“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn),對(duì)開發(fā)區(qū)實(shí)行開明的政策,賦予開發(fā)區(qū)管委會(huì)與市同等的經(jīng)濟(jì)管理權(quán),通過(guò)授權(quán)方式,使管委會(huì)擁有區(qū)內(nèi)用地、工程立項(xiàng)、工商登記、招商人員出國(guó)等審批權(quán),政策環(huán)境比經(jīng)濟(jì)特區(qū)還更寬松。開發(fā)區(qū)

7、內(nèi)的鎮(zhèn)村也由開發(fā)區(qū)管委會(huì)管理,包括人事任免、財(cái)產(chǎn)資源的調(diào)配,有效避免了政令“腸梗阻”現(xiàn)象的發(fā)生。開發(fā)區(qū)管委會(huì)作為市的派出機(jī)構(gòu),按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”原則,構(gòu)建了“小政府大社會(huì)、小機(jī)構(gòu)大服務(wù)”框架,實(shí)行“封閉式管理、開放式運(yùn)行”,總體上體現(xiàn)了綜合性的特點(diǎn)。建立健全中介機(jī)構(gòu),提高服務(wù)水平,將許多政府管不了、管不好的職能還能社會(huì),交給中介服務(wù)機(jī)構(gòu)去做,把有限的精力投入到為企業(yè)服務(wù)上來(lái)。機(jī)構(gòu)的精簡(jiǎn)、人員的精干、職能的轉(zhuǎn)變、市場(chǎng)化的運(yùn)作,形成了適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的管委會(huì)新的管理體制和高效的工作機(jī)制。三、幾點(diǎn)體會(huì)它山之石可攻玉,學(xué)習(xí)歸來(lái)思奮進(jìn)。今后幾年,我們兵團(tuán)農(nóng)業(yè)團(tuán)場(chǎng)的主要工作任務(wù)是全面推進(jìn)屯墾戍邊

8、新型團(tuán)場(chǎng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化和黨的建設(shè)和諧發(fā)展,為此我認(rèn)為:(一學(xué)習(xí)蘇州的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有新思路。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是建設(shè)屯墾戍邊新型團(tuán)場(chǎng)的第一要?jiǎng)?wù)。我們每一名黨員干部要做帶頭增強(qiáng)團(tuán)場(chǎng)綜合實(shí)力,帶頭調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì),帶頭發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),帶頭提升團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和發(fā)展質(zhì)量的模范。我們要學(xué)習(xí)蘇州解放思想,搶抓機(jī)遇的做法,在建立靈活的運(yùn)行機(jī)制上下功夫。在我們農(nóng)業(yè)團(tuán)場(chǎng)就是要貫徹落實(shí)好兵團(tuán)“1+3”、“1+8”文件,落實(shí)好土地承包長(zhǎng)期固定不變,不斷擴(kuò)大職工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán),理順好團(tuán)場(chǎng)內(nèi)部的分配關(guān)系。鼓勵(lì)職工以股份制、股份合作制等形式參與土地資源的合理開發(fā),支持職工自籌資金發(fā)展庭院

9、養(yǎng)畜、養(yǎng)禽、經(jīng)營(yíng)林果園、漁場(chǎng)和農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)團(tuán)場(chǎng)機(jī)構(gòu)改革,重點(diǎn)做好服務(wù)、調(diào)控、監(jiān)督管理工作,為承包職工提供生產(chǎn)、技術(shù)、市場(chǎng)信息和銷售的全程服務(wù)。建立健全各類社會(huì)化服務(wù)組織,推進(jìn)社區(qū)化服務(wù)建設(shè)。完成團(tuán)辦工業(yè)的公司制、股份制改造,建立產(chǎn)權(quán)主體多元化的現(xiàn)代化企業(yè)制度和科學(xué)規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu),進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系,增強(qiáng)保障能力,堅(jiān)持基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,擴(kuò)大覆蓋面,進(jìn)一步加強(qiáng)和完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度。(二學(xué)習(xí)蘇州的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),致富職工群眾要有新舉措。生活富裕是建設(shè)屯墾戍邊新型團(tuán)場(chǎng)的根本任務(wù),也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要條件。今后,我們各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在制定本單位生產(chǎn)計(jì)劃時(shí),一是要綜

10、合考慮單位財(cái)務(wù)收支情況和職工收入情況,做到同步增長(zhǎng),決不能只重視生產(chǎn),而忽視職工物質(zhì)生活條件的提高,保護(hù)好職工群眾的合法權(quán)益。利用貼息貸款等優(yōu)惠政策,大力扶持職工發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì),繼續(xù)支持和引導(dǎo)職工發(fā)展果樹種植、餐飲、商貿(mào)和加工等非國(guó)有經(jīng)濟(jì),不斷增加致富渠道。要以足夠的決心和力量,解決好困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題,使全體職工群眾共享改革發(fā)展的成果。(三學(xué)習(xí)蘇州的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),團(tuán)場(chǎng)場(chǎng)風(fēng)文明要有新面貌。場(chǎng)風(fēng)文明是建設(shè)屯墾戍邊新型團(tuán)場(chǎng)的保證。我們每一名黨員干部要做帶頭樹立社會(huì)主義榮辱觀、帶頭創(chuàng)建十星級(jí)誠(chéng)信文明戶,帶頭遵守公民道德規(guī)范,帶頭解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn)的模范。要在團(tuán)場(chǎng)廣泛開展社會(huì)主義道德實(shí)踐活動(dòng),

11、使社會(huì)主義榮辱觀滲透到全團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的各個(gè)方面,促進(jìn)全社會(huì)形成知榮辱、樹新風(fēng)、促和諧的文明風(fēng)尚。 （四）學(xué)習(xí)蘇州的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化團(tuán)場(chǎng)環(huán)境要有新突破。 良好的環(huán)境是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要?jiǎng)恿椭我彩墙ㄔO(shè)屯墾戍邊新 型團(tuán)場(chǎng)的基本條件，我們每一名黨員干部既要做帶頭改善環(huán)境衛(wèi)生、 團(tuán)容團(tuán)貌的“硬環(huán)境”的模范，也要做帶頭改善吸引資金、技術(shù)、人 才的“軟環(huán)境”的模范。 一是要切實(shí)改進(jìn)政府運(yùn)作與管理方式， 把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)從文山會(huì)海中 解脫出來(lái)，集中精力為基層、為企業(yè)抓好服務(wù)。強(qiáng)化服務(wù)機(jī)制建設(shè)， 提高服務(wù)質(zhì)量和效率。二是要?jiǎng)?chuàng)造良好的政策環(huán)境。對(duì)有關(guān)招商引資 政策，要在借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步梳理和完善，凡不違

12、 背國(guó)家政策和法律， 能放寬的政策堅(jiān)決放寬， 能優(yōu)惠的地方堅(jiān)決優(yōu)惠， 能辦到的事情堅(jiān)決辦到。要有不凡的超前意識(shí)和敢為人先的思想境 界，最大限度地把政策放寬到投資者最滿意的程度。通過(guò)制定優(yōu)惠政 策，加大招商引資力度，積極引進(jìn)資金、技術(shù)、人才，加快我們 21 團(tuán)紅色資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化。三是要?jiǎng)?chuàng)造良好的人居環(huán)境，要 借鑒蘇州開發(fā)區(qū)“以人氣聚財(cái)氣”的經(jīng)驗(yàn)，大力為投資者、創(chuàng)業(yè)者營(yíng) 造適宜的生活居住環(huán)境。 切實(shí)改善諸如醫(yī)療衛(wèi)生、 住房、 商務(wù)等條件， 完善公益設(shè)施和社區(qū)服務(wù)設(shè)施。 第四，學(xué)習(xí)蘇州的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，團(tuán)場(chǎng)民主管理要具新水平。 管理民主是建設(shè)屯墾戍邊新型團(tuán)場(chǎng)的目的和要求， 也是政治文明 的重要標(biāo)志。 要繼續(xù)完善以職工代表大會(huì)制度為基本形式的民主管理 機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大職工承包經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和基層民主政治權(quán)利，充分發(fā) 揮團(tuán)、連職工代表大會(huì)和職工民主管理委員會(huì)等組織的作用，全面推 行職工民主議事會(huì)，落實(shí)職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督 權(quán)，落實(shí)職工代表對(duì)重大事項(xiàng)的決策權(quán)。 第五，學(xué)習(xí)蘇州的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，團(tuán)場(chǎng)安全穩(wěn)定要上新臺(tái)階。 安全穩(wěn)定是建設(shè)屯墾戍邊新型團(tuán)場(chǎng)的重要保障。 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要 增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，把構(gòu)建和諧團(tuán)場(chǎng)放在全局的重要位置，把構(gòu)建