珠海市職業(yè)衛(wèi)生分類及分級管理辦法試行

1、附件珠海市職業(yè)衛(wèi)生分類及分級管理辦法（試行）第一章 總則第一條 為認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理”的方針， 加強和規(guī)范我市職業(yè)衛(wèi)生經(jīng)常性監(jiān)督管理工作， 推動企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理主體責(zé)任的落實，依據(jù)職業(yè)病防治法 、 使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例、 職業(yè)病危害項目申報管理辦法、 建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管理辦法 、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法 等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本管理辦法。第二條本辦法適用于本市存在職業(yè)病危害的用人單位。第三條本辦法的實施原則是:（一）屬地管理原則。市衛(wèi)生行政部門對本市職業(yè)衛(wèi)生分類及分級管理進(jìn)行指導(dǎo)、 監(jiān)督和評估， 區(qū)衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生分類及分級管

2、理工作。 各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)存在職業(yè)病危害的用人單位實施職業(yè)衛(wèi)生分類及分級管理。（二）分類和分級管理原則。對存在職業(yè)病危害的單位， 按不同的分類和等級實施相應(yīng)程度的經(jīng)常性監(jiān)督檢查，確保監(jiān)督管理的合理、有效覆蓋。第二章 分類及分級評定第四條 根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生風(fēng)險分析與評估， 將用人單位分為職業(yè)衛(wèi)生重點監(jiān)管單位和一般監(jiān)管單位兩類。有以下可能產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害因素之一的單位為職業(yè)衛(wèi)生重點監(jiān)管單位:（一）高毒物品目錄所列化學(xué)因素；（二）石棉纖維粉塵、含游離二氧化硅10%以上粉塵；（三）衛(wèi)生部規(guī)定的其他應(yīng)列入嚴(yán)重職業(yè)病危害因素范圍的。接觸職業(yè)病危害因素總?cè)藬?shù) 50人以上的單位也列為職業(yè)衛(wèi)生 重點監(jiān)

3、管單位。其它存在職業(yè)病危害因素的單位為職業(yè)衛(wèi)生一般監(jiān)管單位。第五條 分級評定采用百分制予以量化，設(shè)組織機構(gòu)及制度建 設(shè)、前期預(yù)防、職業(yè)衛(wèi)生日常管理、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生檔案 等5項內(nèi)容，共19個評價要素。對用人單位實施監(jiān)督時，按照珠海市職業(yè)衛(wèi)生分類及分級管 理評定表（見附件1）進(jìn)行評分，評分結(jié)果作為量化分級的依據(jù)。用人單位職業(yè)衛(wèi)生等級分為 A、B、 C三個等級，等級評定 標(biāo)準(zhǔn)見表1。表1職業(yè)衛(wèi)生量化分級評分結(jié)果職業(yè)衛(wèi)生等級85分A級60分B級<60分C級第六條A級用人單位為職業(yè)衛(wèi)生工作開展良好，有企業(yè)自律 意識，能較好地遵守國家職業(yè)病防治方面相關(guān)法律法規(guī)的。B級用人單位為能開展職業(yè)衛(wèi)生

4、工作，在遵守國家職業(yè)病防治方面相關(guān)法律法規(guī)尚存缺陷，需進(jìn)一步改進(jìn)提高的。C級用人單位為職業(yè)衛(wèi)生工作方面存在較為嚴(yán)重問題，不能遵守國家職業(yè)病防治方面相關(guān)法律法規(guī)，需立即進(jìn)行整改的。用人單位有下列情形之一的，職業(yè)衛(wèi)生等級直接定為C級:1 .評分年度內(nèi)發(fā)生急性職業(yè)病危害事故；2 .評分年度內(nèi)發(fā)生慢性職業(yè)病病人；3 .評分年度內(nèi)因違反職業(yè)病防治法等職業(yè)病防治方面相 關(guān)法律法規(guī)，受到警告以上（含警告）行政處罰的。第三章分類及分級管理第七條通過對用人單位分類和分級情況進(jìn)行綜合評定，并確 定監(jiān)督管理等級。本市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理等級分為I、n、m、w 共四級。I級：簡化監(jiān)督。監(jiān)督工作以指導(dǎo)為主，向用人單位提供職

5、業(yè) 病防治信息，推動其自律。n級：常規(guī)監(jiān)督。監(jiān)督工作指導(dǎo)、監(jiān)督并重，促進(jìn)用人單位進(jìn) 一步完善各項管理制度和預(yù)防措施。田級：加強監(jiān)督。通過加大監(jiān)督力度，推動用人單位認(rèn)真整改, 逐步建立較為完善的管理制度和預(yù)防措施。w級：重點監(jiān)督。限期改正違法行為，依法采取行政處罰手段, 對情節(jié)嚴(yán)重的用人單位提請人民政府關(guān)閉。具體劃分與監(jiān)督頻次見表 2o表2職業(yè)衛(wèi)生管理分類分級及監(jiān)督頻次職業(yè)衛(wèi)生 管理分類職業(yè)衛(wèi)生等級管理等級監(jiān)督頻次一般監(jiān)管單位A級I級（簡化監(jiān)督）不少于1次/2年B級II級（常規(guī)監(jiān)督）不少于1次/年C級IV級（重點監(jiān)督）不少于2次/年重點監(jiān)管單位A級II級（常規(guī)監(jiān)督）不少于1次/年B級田級（加強監(jiān)

6、督）不少于2次/年C級IV級（重點監(jiān)督）不少于3次/年由于行政任務(wù)和處理投訴舉報而需要進(jìn)行監(jiān)督時不受此頻次限制。第八條 按照用人單位的管理分類和等級，開展監(jiān)督檢查和管 理工作。監(jiān)督頻次兩年一次的，管理等級兩年評定一次；監(jiān)督頻次 大于等于一年一次的， 在年度最后一次檢查時評分， 其得分為當(dāng)年 的最終評分，并以此確定用人單位次年的管理等級。在檢查中發(fā)現(xiàn)用人單位有存在第六條第四款情形的，直接評定為C級，當(dāng)年按C級要求進(jìn)行監(jiān)督檢查，并于年內(nèi)最后一次檢查 時評分確定下一年度管理等級。第四章效果評估第九條 市衛(wèi)生行政部門根據(jù)實施情況，逐步開展效果評估。根據(jù)效果評估的結(jié)果， 及時完善和調(diào)整實施工作， 確保實

7、施工作目 標(biāo)的實現(xiàn)。第五章附則第十條本辦法自2009年8月20日起實施。珠海市職業(yè)衛(wèi)生分類及分級管理評定表總得分： 核定等級:單位名稱：負(fù)責(zé)人：地址：聯(lián)系人：聯(lián)系電話：主要職業(yè)病危害因素：接觸職業(yè)病危害因素總?cè)藬?shù)：職業(yè)病危害類別：嚴(yán)重口一般職業(yè)E生管理分類 口重點監(jiān)管單位口一般監(jiān)管單位項 目評查內(nèi)容分 值評查標(biāo)準(zhǔn)得 分備注組 織 機 構(gòu) 及 制 度 建 設(shè)1.管理機構(gòu)和人員5設(shè)置職業(yè)安全衛(wèi)生管理機構(gòu)，管理體系健全，不合格扣2分；配備專、兼職的管理人員，不合格扣3分。2.職業(yè)病防治計劃和實 施方案2計劃包括目標(biāo)、措施、保障條件等內(nèi)容，實施方案包 括時間進(jìn)度、實施步驟、技術(shù)要求等內(nèi)容，缺少的酌 情

8、扣分。3.職業(yè)衛(wèi)生管理制度和 崗位操作規(guī)程3管理制度要明確主要職業(yè)病防護(hù)措施的實現(xiàn)要求，重 點職業(yè)病危害崗位應(yīng)制定相應(yīng)的操作規(guī)程，不健全的 酌情扣分。4.職業(yè)病危害事故應(yīng)急 救援預(yù)案3預(yù)案應(yīng)明確責(zé)任人、組織架構(gòu)、事故疏散線路、技術(shù) 處理方案、醫(yī)療救護(hù)等內(nèi)容，缺項的酌情扣分。5.職業(yè)病防治法律法規(guī) 和知識宣傳2通過宣傳欄、網(wǎng)站、張貼宣傳海報、發(fā)放宣傳資料等 方式在企業(yè)內(nèi)進(jìn)行職業(yè)病防治法律法規(guī)及相關(guān)知識 宣傳，未開展的不得分。刖 期 預(yù) 防6.職業(yè)病危害項目申報5未申報或未如實申報不得分。7.建設(shè)項目審核51年內(nèi)若無建設(shè)項目，此項不扣分。1年內(nèi)有建設(shè)項目，未開展建設(shè)項目職業(yè)病危害評價與審核不得分；

9、 建設(shè)項目預(yù)評價報告及控制效果評價報告及相關(guān)審 核意見、建設(shè)項目竣工驗收報告，任缺一項不得分。8.生產(chǎn)布局5按照工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 要求，生產(chǎn)布局合理， 有害和無害作業(yè)分開；一項不合理扣1分，扣完為止。9.工作場所應(yīng)急設(shè)施5可能發(fā)生急性職業(yè)病危害工作場所設(shè)置報警裝置、沖 淋裝置、應(yīng)急撤離通道，配備現(xiàn)場急救用品，未設(shè)置 不得分，應(yīng)急救援設(shè)施不能正常工作的扣 3分。二、 職 業(yè) 衛(wèi) 生 日 常 管 理10.工作場所職業(yè)病危害 因素檢測、評價10未進(jìn)行檢測評價的不得分，未取得資質(zhì)的檢測評價不得分；檢測評價周期不符合要求扣5分。11.職業(yè)病危害因素的強 度（濃度）符合國家職業(yè) 衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)5一個作業(yè)點、

10、一種有害因素不達(dá)標(biāo)扣 1分，扣完為止。12.職業(yè)病防護(hù)設(shè)施5根據(jù)需要有效配備職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，未配備不得分； 防護(hù)設(shè)施不符合需求、擅自停用、未進(jìn)行維護(hù)、檢修 的酌情扣分。13.個人防護(hù)用品5未提供不得分；提供的個人防護(hù)用品不符合要求扣3分；未按要求使用個人防護(hù)用品扣2分。四、 職 業(yè) 健 康 監(jiān) 護(hù)14.按規(guī)定分類組織職業(yè) 健康檢查15未進(jìn)行職業(yè)健康檢查的不得分，未取得資質(zhì)的職業(yè)健康檢查不得分；一名工人未體檢或未按要求檢查扣1分、扣完為止。15.疑似職業(yè)病病人和有 職業(yè)禁忌證人員處理5安排疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診斷、鑒定，對不適宜從事 原工作的患職業(yè)禁忌證人員，調(diào)離原崗位，有一名未 安排不得分。16

11、.職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和職業(yè) 病危害告知5查培訓(xùn)記錄，酌情扣分；查書面合同、公告欄、醒目 位置警示標(biāo)識和中文警示說明等、酌情扣分。17.化學(xué)品使用5不清楚所使用化學(xué)品的成分，使用化學(xué)品未附具中文說明書的不得分。五、 職 業(yè) 衛(wèi) 生 檔 案18.職業(yè)衛(wèi)生基本檔案5職業(yè)衛(wèi)生基本檔案應(yīng)包括企業(yè)基本情況、接觸的危害 因素目錄、生產(chǎn)中使用和產(chǎn)生的有毒化學(xué)物質(zhì)、危害 作業(yè)點工藝分布情況等內(nèi)容，未建立不得分，缺項酌 情扣分。19.職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案5職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案應(yīng)包括勞動者的職業(yè)史、職業(yè)病危 害接觸史、職業(yè)健康檢查結(jié)果和職業(yè)病診療等有關(guān)個 人健康資料，未建立檔案不得分，檔案不健全的酌情 扣分。總分100分得分共 分被監(jiān)督單位陪同人（簽字）： 衛(wèi)生監(jiān)督人員（簽字）：年 月 日年日填表說明1.分類將用人單位分為職業(yè)衛(wèi)生重點監(jiān)管單位和一般監(jiān)管單位兩類。有以下可能產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害因素之一的單位為職業(yè)衛(wèi)生重點監(jiān)管單位：（1）高毒物品目錄所列化學(xué)因素；石棉纖維粉塵、含游離二氧化硅10砌上粉塵；衛(wèi)生部規(guī)定的其他應(yīng)列入嚴(yán)重職業(yè)病危害因素范圍的。接觸職業(yè)病危害因素總?cè)藬?shù) 50人以上的單位也列為職業(yè)衛(wèi)