人口老齡化與中國(guó)養(yǎng)老問(wèn)題研究

1、學(xué)習(xí)中心：廣州圓夢(mèng) 分 數(shù)：_北京大學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作業(yè)論文 論文題目 人口老齡化與中國(guó)養(yǎng)老問(wèn)題研究 課程名稱 經(jīng)濟(jì)專題講座 年 級(jí) 2013年秋季 專業(yè)層次 人力資源專升本 學(xué) 號(hào)學(xué)生 侯星宇 2015年 4 月 25 日 目 錄論文摘要及關(guān)鍵字引言一.人口老齡化一社會(huì)背景二現(xiàn)實(shí)問(wèn)題三解決方法二.中國(guó)養(yǎng)老問(wèn)題研究一家庭養(yǎng)老二老年社會(huì)福利機(jī)構(gòu)三社區(qū)養(yǎng)老三中國(guó)養(yǎng)老新思路四結(jié)語(yǔ)參考文獻(xiàn) 人口老齡化與中國(guó)養(yǎng)老問(wèn)題研究論文摘要：隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速的發(fā)展“人口老齡化”已成為迫切需要解決的社會(huì)問(wèn)題，中國(guó)已成為老年型社會(huì)必然會(huì)使養(yǎng)老問(wèn)題又面臨新的挑戰(zhàn)，本論文從社會(huì)學(xué)角度思考從“人

2、口老齡化”的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題與解決方法及其給中國(guó)養(yǎng)老帶來(lái)的新沖擊，探討新思路來(lái)解決養(yǎng)老的問(wèn)題。本論文的核心觀點(diǎn)與創(chuàng)新是以“老齡化”為社會(huì)背景，探索中國(guó)養(yǎng)老新思路。關(guān)鍵詞：人口老齡化、中國(guó)養(yǎng)老、養(yǎng)老模式新思路中國(guó)是世界上老年人口最對(duì)的國(guó)家，人口老齡化優(yōu)勢(shì)必成為現(xiàn)在社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。我國(guó)人口增長(zhǎng)大致經(jīng)歷了三個(gè)階段，使得老年人口與日俱增。隨著這一現(xiàn)象的嚴(yán)重，我國(guó)制定了許多法律法規(guī)，希望老年人在退出社會(huì)后能愉快、健康的度過(guò)晚年。但是隨著老齡化的日益嚴(yán)重的家庭養(yǎng)老已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代化社會(huì)的發(fā)展，急需一種復(fù)合中國(guó)國(guó)情的養(yǎng)老模式出現(xiàn)本論文在探討老齡化顯示存在的問(wèn)題，提出了解決方案，進(jìn)而原有養(yǎng)老模式的研究下，創(chuàng)新出一

3、種適合中國(guó)國(guó)情的養(yǎng)老新模式。一.人口老齡化人口老齡化是人類社會(huì)發(fā)展的自然規(guī)律，是當(dāng)今世界面臨的重大社會(huì)為題之一。人口老齡化是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定時(shí)期必然出現(xiàn)的人口問(wèn)題，中國(guó)也不例外。 一社會(huì)背景 中國(guó)社會(huì)在跨入21世紀(jì)的同時(shí)也邁入了一個(gè)長(zhǎng)壽時(shí)代，我國(guó)人口經(jīng)理了從高出生率、高死亡率、低增長(zhǎng)率到高出生率、低死亡率、高增長(zhǎng)率，繼而再向低出生率、低死亡率、低增長(zhǎng)率的轉(zhuǎn)變過(guò)程。由此，中國(guó)人口的老齡結(jié)構(gòu)逐漸從年輕型向成年型轉(zhuǎn)變，并迅速向老年型過(guò)渡。中國(guó)的人口老齡化是持續(xù)的出生率下降和平均期望壽命延長(zhǎng)共同作用的產(chǎn)物。統(tǒng)計(jì)數(shù)的10%，并預(yù)期在2025年和2050年分別增長(zhǎng)到人口總數(shù)的18%和25%。老年人口

4、在總數(shù)人扣中的比例餓不斷增長(zhǎng)和高齡人口在老年人口中比例的不增長(zhǎng)，是老齡化社會(huì)的基本特征，中國(guó)人口結(jié)構(gòu)變化的這些特征在未來(lái)的一段時(shí)期內(nèi)將日益顯著。人口老齡化作為一場(chǎng)無(wú)聲的歌名正在對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和心理進(jìn)行巨大的沖擊。我們目前面臨的一個(gè)直接的挑戰(zhàn)就是必須為現(xiàn)在的和未來(lái)的老年人口提供有效的社會(huì)福利，以保證在未來(lái)幾十年中占人口比重越來(lái)越大的中國(guó)老年人晚年物質(zhì)和精神升華的質(zhì)量。二.現(xiàn)實(shí)問(wèn)題 隨著社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，從根本上改變了老年人的生活狀況，越來(lái)越多的老年人在勝過(guò)中出現(xiàn)了諸多問(wèn)題： 1.經(jīng)濟(jì)來(lái)源方面 中國(guó)老年人的收入來(lái)源主要有三個(gè)方面：離退休金、家庭成員幫助、個(gè)人勞動(dòng)收入。城市依靠離退休金

5、的老年人比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村，生活保障主要依靠國(guó)家的離退休金制度。農(nóng)村老年人主要依靠個(gè)人勞動(dòng)收入，主要依靠土地保障，喪失勞動(dòng)能力時(shí)則主要依靠家庭成員供養(yǎng)。伴隨著經(jīng)濟(jì)體制改革，老年人的收入保障日趨多樣化，同時(shí)，也產(chǎn)生了一些新問(wèn)題。一些國(guó)有大中型企業(yè)虧損嚴(yán)重，一些企業(yè)停產(chǎn)、破壞，脫繳、不繳社會(huì)保險(xiǎn)養(yǎng)老金，出現(xiàn)老年人退休金拖欠、無(wú)著落現(xiàn)象，生活陷入困境。一直被認(rèn)為具有相當(dāng)穩(wěn)定性的退休收入保障也發(fā)生問(wèn)題，影響了老年人的經(jīng)濟(jì)狀況，解決不好還會(huì)引起社會(huì)矛盾，影響政治穩(wěn)定，農(nóng)村老年人與城市老年人不同，仍有相當(dāng)一部分老年人繼續(xù)從事生產(chǎn)勞動(dòng)，依靠增加的勞動(dòng)來(lái)維持生活。老年人的生產(chǎn)勞動(dòng)參與程度，主要決定因素是自己的健

6、康狀況及經(jīng)濟(jì)來(lái)源狀況。農(nóng)村老年人在具備勞動(dòng)能力的時(shí)候主要依靠個(gè)人從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，喪失勞動(dòng)后則主要依靠家庭成員。隨著老年人口的高齡化，老年階段的依賴期將有所延長(zhǎng)，對(duì)家庭成員的依賴將增加。另外，老年人空中的性別比例通常以女性人口占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。老年女性無(wú)論是作為勞動(dòng)市場(chǎng)的成員還是作為男性社會(huì)勞動(dòng)者的家屬，在退休收入方面與男性老年人想必都處于不利的狀況。而一生作為家庭婦女的老年人，由于他們的勞動(dòng)不被勞動(dòng)市場(chǎng)所承認(rèn)，因此在丈夫去世后，便失去了經(jīng)濟(jì)來(lái)源，結(jié)果是老年人特別是老年婦女通常在無(wú)收入和收入不足的人群中占較大的比例。 隨著現(xiàn)代家庭結(jié)構(gòu)的變化，使得老年人越來(lái)越難以依賴成年子女的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)生活，這是因?yàn)榧彝ソY(jié)

7、構(gòu)規(guī)模的縮小使得老年人平均子女人數(shù)越來(lái)越少，及時(shí)有子女，子女因工作的流動(dòng)很可能不與老年父母住在一起，而置身于現(xiàn)代勞動(dòng)的子女很難有足夠的收入同時(shí)來(lái)維持自己很老年父母共同的開(kāi)支。因此傳統(tǒng)社會(huì)中“養(yǎng)兒防老”的觀念和做法在這里受到現(xiàn)代化的極大挑戰(zhàn)。2. 醫(yī)療保健和生活照顧方面 老年醫(yī)療保健的問(wèn)題時(shí)晚年生活的一個(gè)十分重要的問(wèn)題，除了收入方面的需求，老年人由于身體方面的變化出現(xiàn)了各種慢性疾病。老年人在雪球醫(yī)療保健服務(wù)的過(guò)程中時(shí)常遇到以下問(wèn)題： 1醫(yī)務(wù)專業(yè)人員對(duì)老年患者缺乏治療興趣。 2醫(yī)療費(fèi)用高，長(zhǎng)期的醫(yī)療費(fèi)用使得一般的老年人的經(jīng)濟(jì)狀況能力所無(wú)法承擔(dān)的； 3醫(yī)療保健設(shè)施的服務(wù)缺乏、普及面不廣泛。 隨著年齡

8、的增高，老年人的社會(huì)交往范圍逐漸縮小。往日的社會(huì)角色正在逐漸消失，脫離工作崗位的老人失去了和同事日常交流時(shí)機(jī)，在自然的規(guī)律下，同輩的親屬和朋友正在逐個(gè)減少，體力衰退和交通不便阻礙了與親友的經(jīng)常性交流，即使老年人與子女同居，由于子女工作繁忙，也難以和子女有實(shí)質(zhì)性的交流。因此他直接影響著老年人的身體健康狀況和總體生活質(zhì)量。 三解決方法 1.收入領(lǐng)域 在老年人收入領(lǐng)域方面國(guó)家承擔(dān)的主要責(zé)任就是向老年人提供必要的，以現(xiàn)金形式支付的，用于保障老年人基本生活支出的福利供應(yīng)。 1老年人社會(huì)救濟(jì) a.幫助每一個(gè)貧困救助者提高獨(dú)立和自助的能力。 .b.激勵(lì)救助者逐漸擺脫政府的資助。社會(huì)應(yīng)該建立老年服務(wù)中心。 (

9、2)老年人社會(huì)保險(xiǎn)養(yǎng)老金 如果說(shuō)老年人社會(huì)救助是針對(duì)貧困老年的福利計(jì)劃，那么老年人社會(huì)保險(xiǎn)養(yǎng)老金則是一種涉及絕大多數(shù)老年人成員的公共計(jì)劃。它的目的是為了所有繳費(fèi)人提供收入代替，到法定退休年齡并脫離隆冬市場(chǎng)時(shí)，由老年人社會(huì)保險(xiǎn)基金給予受保護(hù)者法定的收入補(bǔ)償。 2.醫(yī)療保健領(lǐng)域 高年齡老年人口的迅速增長(zhǎng)使健康保障服務(wù)不再局限于傳統(tǒng)的醫(yī)療模式，而是延伸到了社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域。出了醫(yī)療干預(yù)之外，患者家屬也需要受些教育以便配合治療。 1積極的預(yù)防 2專門(mén)的老人醫(yī)院 3.日常生活領(lǐng)域 政府應(yīng)需要幫助、不能自理、無(wú)兒無(wú)女的老年人提供援助，幫助料理一些難以料理的事情，包括洗衣、做飯、打掃衛(wèi)生，幫助老年人定期到醫(yī)院體

10、檢等。 4.社會(huì)交往領(lǐng)域 1社區(qū)老年人中心 社區(qū)應(yīng)針對(duì)老年人的不同興趣愛(ài)好開(kāi)班各種活動(dòng)增進(jìn)他們之間的溝通與互動(dòng)。 2老年人參與社會(huì) 隨著老年人口的增多，老年人應(yīng)積極參與到社會(huì)中，發(fā)揮余熱，與社會(huì)再次接軌，有意義的度過(guò)晚年。二 中國(guó)養(yǎng)老問(wèn)題研究中國(guó)是世界上老年人口最多的國(guó)家，人家老齡化將給中國(guó)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)重大影響。中國(guó)是一個(gè)以家庭養(yǎng)老為主的國(guó)家，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和計(jì)劃生育這一項(xiàng)基本國(guó)策的推行，中國(guó)的養(yǎng)老遇到了一些困難，與人口老齡化相伴隨的是家庭小型化、農(nóng)村城市化和消費(fèi)結(jié)構(gòu)多元化趨勢(shì)的法杖，傳統(tǒng)家庭的養(yǎng)老功能日益弱化，老年人特別是高齡老人對(duì)養(yǎng)老高質(zhì)量的需求不斷增加，將會(huì)對(duì)中國(guó)造

11、成巨大的壓力。這樣，可以預(yù)見(jiàn)的是，21世紀(jì)我國(guó)人口老齡化所帶來(lái)的問(wèn)題，不僅僅是經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)方面，老年人口在生活照料和精神慰藉，對(duì)老年人更是如此，感情上的交流，生活上的關(guān)心，各方面的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，親人間內(nèi)心世界的敞開(kāi)交流，相互間的疏通等都是很重要的。目前，我國(guó)的養(yǎng)老模式正在由家庭養(yǎng)老向社會(huì)化養(yǎng)老與家庭養(yǎng)老共同養(yǎng)老的方式過(guò)渡。隨著家庭養(yǎng)老功能的日益弱化，養(yǎng)老功能在家庭和社會(huì)之間的替換和擴(kuò)展是一個(gè)必然的過(guò)程。一家庭養(yǎng)老 家庭是建立在婚姻關(guān)系和血緣關(guān)系基礎(chǔ)上的群體，它是老年人的感情和精神的重要支柱，生活的主要場(chǎng)所，它給予老年人的親切照顧是任何其他機(jī)構(gòu)所無(wú)法替代的。尊老愛(ài)幼、孝敬父母是中華民族的傳統(tǒng)美德，家庭和

12、子女照顧老人也是中國(guó)傉家文化的傳統(tǒng)。同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約和人們思想觀念的影響，絕大部分都是在家養(yǎng)老。第一， 由于我國(guó)老年人的經(jīng)濟(jì)收入還比較低。第二， 我國(guó)老年社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的設(shè)施不完善，即使對(duì)于領(lǐng)取養(yǎng)老金的老人來(lái)講也不可能把他們都安置在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中；而且，目前有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還不能完全滿足多數(shù)老年人的需求，以至于一些地方出現(xiàn)了養(yǎng)老設(shè)施不足情況下老人入住率比較低。第三， 由于思想觀念和生活習(xí)慣的影響。多數(shù)老人認(rèn)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是那些孤寡老人才去的地方，自己有兒有女，怎能到養(yǎng)老院去養(yǎng)老？有的則是老人愿意去，子女不同意。又怕別人說(shuō)自己不孝順父母。從我國(guó)的實(shí)際情況看，還由于住房和家務(wù)等原因，老人們多數(shù)與子女

13、共同居住在家里暗度晚年。 隨著我國(guó)經(jīng)理發(fā)展住過(guò)問(wèn)題的產(chǎn)生，家庭養(yǎng)老功能日益消弱。首先，由于計(jì)劃生育政策的要求和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，家庭結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了小型化，高齡化的趨勢(shì)?！八亩弧奔彝ブ鹉晟仙?，將會(huì)出現(xiàn)一些家庭一對(duì)獨(dú)生子女夫婦贍養(yǎng)四個(gè)老人，撫養(yǎng)一個(gè)孩子的情況3其次，一些子女迫于崗位上的競(jìng)爭(zhēng)因素，忙于工作的事業(yè)，無(wú)暇照顧父母；再次，一次青年夫婦比較重視子女的教育和成長(zhǎng)問(wèn)題，將有限的時(shí)間、精力和財(cái)力都向孩子傾斜，產(chǎn)生了“重幼輕老的現(xiàn)象。特別是目前城市老人生活的照料問(wèn)題比較突出；最后，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊下，不養(yǎng)老、敬老，把老年人視為包袱，傳統(tǒng)道德受到破壞，家庭養(yǎng)老陷入困境。 從城市看，由于老人有較好的經(jīng)濟(jì)保障

14、，也有比較健全的養(yǎng)老制度，家庭養(yǎng)老的作用已經(jīng)開(kāi)始弱化。 從農(nóng)村看，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，家庭成員相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)收支增多，獨(dú)立意識(shí)不斷增強(qiáng)，導(dǎo)致家庭結(jié)構(gòu)向小型化發(fā)展。但是，從廣闊農(nóng)村看由于尚無(wú)退休金制度，農(nóng)村老年人無(wú)收入的比例高于城市，所以農(nóng)村老人在經(jīng)濟(jì)上對(duì)子女的依賴程度大大高于城市。因此保持和發(fā)揮家庭養(yǎng)老中的作用不僅是家庭本身具有社會(huì)所無(wú)法代替的優(yōu)勢(shì)，而且它符合我國(guó)今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，它既可以減輕國(guó)家政府的負(fù)擔(dān)，又有利于老年人在家庭中愉快地歡度晚年。二老年社會(huì)福利機(jī)構(gòu) 家庭養(yǎng)老日益弱化，單純的依靠家庭已經(jīng)難以為續(xù)，就應(yīng)積極發(fā)展社會(huì)化養(yǎng)老事業(yè)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老功能的替換和擴(kuò)展。在城市，我國(guó)舉辦了各

15、種類型的福利機(jī)構(gòu)包括社會(huì)福利院、老人福利院等，收養(yǎng)需要國(guó)家救濟(jì)的平困老人。在農(nóng)村通興辦敬老院，為廣闊農(nóng)村中的有困難的老人提供集中供養(yǎng)的地方。三社區(qū)養(yǎng)老 日益弱化的家庭養(yǎng)老功能，政府有限的財(cái)力，不斷增長(zhǎng)的人口老齡化，使一種新的養(yǎng)老模式社區(qū)養(yǎng)老應(yīng)運(yùn)而生。 三中國(guó)養(yǎng)老新思路 隨著全世界人口老齡化的日益嚴(yán)重，中國(guó)又是世界上老年人口最多的國(guó)家，就必須根據(jù)我國(guó)的基本國(guó)情和各級(jí)政府在時(shí)間中國(guó)的探索及發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)啟示，建立一個(gè)新型的適合中國(guó)養(yǎng)老的模式，以家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)養(yǎng)老為依托，社會(huì)福利機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的養(yǎng)老模式。 要發(fā)展新的模式，就必須把各個(gè)項(xiàng)目都逐個(gè)完善，在原有的基礎(chǔ)上，提出以下幾點(diǎn)建議： 第一，我們應(yīng)

16、明確養(yǎng)老不能完完全全都是家庭的責(zé)任，國(guó)家當(dāng)在家庭養(yǎng)老上有所作為，國(guó)家在整腸生應(yīng)鼓勵(lì)家庭養(yǎng)老。 第二老年社會(huì)福利機(jī)構(gòu)通過(guò)對(duì)老年人集中供養(yǎng)方式提供有償或低償服務(wù)，以滿足那些愿意到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中安度晚年的老年人的需要。對(duì)目前我國(guó)福利機(jī)構(gòu)的分析，提出幾種新類型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)： 第三社區(qū)養(yǎng)老以居家老人為主，為他們提供娛樂(lè)消閑和醫(yī)療保健等場(chǎng)所，一般情況下，一個(gè)社區(qū)區(qū)域內(nèi)應(yīng)該有一到兩所規(guī)模比較大的綜合型設(shè)施，社區(qū)內(nèi)的老人利用這些設(shè)施無(wú)需繳納費(fèi)用，實(shí)行負(fù)責(zé)制度，如果需要提供食物后享受特殊服務(wù)則按最低價(jià)格收取費(fèi)用。 以家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)養(yǎng)老為依托，社會(huì)福利機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的養(yǎng)老新模式是適合于現(xiàn)在社會(huì)發(fā)展的，這種模式可以填補(bǔ)原有的養(yǎng)老模式的單以及不足，有利于老年人更好的度過(guò)晚年，會(huì)給養(yǎng)老事業(yè)帶來(lái)一片光明。 四.結(jié)語(yǔ)隨著人口預(yù)期壽命的延長(zhǎng)和出生率的降低，人口老齡化日益成為不可回避的社會(huì)問(wèn)題。人口老齡化首先影響到一個(gè)社會(huì)老年人口撫養(yǎng)比，使工作人口贍養(yǎng)的老年人口數(shù)量不斷增加，進(jìn)而對(duì)深灰產(chǎn)生不同代之間的分配產(chǎn)生一系列的影響。中國(guó)由