在市民政局所屬企業(yè)改革工作會議上領(lǐng)導(dǎo)演講稿

1、在市民政局所屬企業(yè)改革工作會議上領(lǐng)導(dǎo)演講稿同志們：市民政局召開這次會議，主要目的是，為貫徹落實(shí)市委、市政府深化企業(yè)改革的指示精神，進(jìn)一步統(tǒng)一廣大干部職工對企業(yè)改革形勢的認(rèn)識，振奮精神，知難而進(jìn)，加大力度，強(qiáng)化措施，打好深化企業(yè)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保今年基本完成改制任務(wù)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跳躍式發(fā)展。下面，我著重講三個(gè)方面的問題。一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)深化企業(yè)改革的緊迫感和責(zé)任感近幾年來，市委、市政府對企業(yè)改革工作高度重視，各級各部門各企業(yè)做了大量卓有成效的工作，創(chuàng)造了許多成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，取得了明顯成效。通過改革，一大批企業(yè)走上了健康發(fā)展的軌道，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦以上288家企業(yè)

2、，已有272家進(jìn)行了改制，大部分企業(yè)按公司法要求規(guī)范升級為有限公司或股份公司，基本建立起了市場經(jīng)濟(jì)體制的框架，這些企業(yè)在國內(nèi)市場上具有很強(qiáng)的競爭力。因此，改制是形勢的需要，是大勢所趨，勢在必行。但是，從全市面上的情況看，在個(gè)別部門和企業(yè)身上，仍然存在著許多問題。一是思想不夠解放。個(gè)別企業(yè)，對改制工作重視不夠，認(rèn)識不足，對市委、市政府提出的“四化”戰(zhàn)略思想理解不透徹;有的部門和企業(yè)找借口，找理由，故意推遲改制時(shí)間。二是缺乏與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神。個(gè)別企業(yè)，存在著小富即安、小成即滿、安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的思想;缺乏做大企業(yè)家的理想和抱負(fù)，缺乏敢想、敢干、敢闖、敢試的氣魄和膽略。三是改制過于簡單化。特別是

3、個(gè)別部門，打著改制的旗號，自主行事，一賣了之，對出售的國有資產(chǎn)隨意截留;改制企業(yè)干部職工的合法權(quán)益得不到充分保護(hù)，改制后企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)不健全等。存在這些現(xiàn)象和問題的原因是多方面的，但最根本的原因就是一些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏了對黨對人民高度負(fù)責(zé)的精神，對待改革缺乏正確的認(rèn)識，前怕狼，后怕虎，畏前畏尾，怕這怕那。實(shí)踐充分證明，早改早主動(dòng)，早改早受益;改得越早，機(jī)制越活，投入越大，發(fā)展越快，不改革就是死路一條。只要改革到位，就沒有困難企業(yè)，或者說，只要改革到位，再困難的企業(yè)也能擺脫困境。我市在這方面的典型很多，北汽福田和義和車轎公司都是成功的范例。我市的福田車輛廠通過產(chǎn)權(quán)無償轉(zhuǎn)讓、組建股份公司、股票發(fā)行

4、上市等改革“三步曲”，促進(jìn)了企業(yè)做大做強(qiáng)和跳躍式發(fā)展。義和車轎公司，通過改制，轉(zhuǎn)換了經(jīng)營機(jī)制，增強(qiáng)了內(nèi)部活力，使企業(yè)扭虧增盈，由一個(gè)瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)變成了今天我市機(jī)械行業(yè)的利稅大戶?，F(xiàn)在一些好的、發(fā)展快的企業(yè)，幾乎無一不是改革的成果。企業(yè)改革對經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的推動(dòng)作用不亞于當(dāng)年農(nóng)村“大包干”責(zé)任制，農(nóng)業(yè)“大包干”解決了農(nóng)民的溫飽及致富問題，穩(wěn)定了農(nóng)民，富裕了農(nóng)民，發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。企業(yè)改革解決的不僅僅是城鎮(zhèn)居民的溫飽及致富問題，而且是從根本上穩(wěn)定城市，解決了強(qiáng)國富民的首要問題。二、進(jìn)一步強(qiáng)化措施，打好深化企業(yè)改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)這次深化企業(yè)改革總的要求是，以黨的十九次全國代表大會精神和重要思想為指導(dǎo)，按照

5、(上級市)市委、市政府提出的“三個(gè)堅(jiān)持”、“兩個(gè)促進(jìn)”、“一個(gè)建立”、“一個(gè)目標(biāo)”的指導(dǎo)原則，以工業(yè)化、民營化、國際化、城鎮(zhèn)化的“四化”戰(zhàn)略為目標(biāo)，打好企業(yè)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。三個(gè)堅(jiān)持是，堅(jiān)持“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展是硬道理;堅(jiān)持多種形式改制，不求所有，但求發(fā)展;堅(jiān)持以放為主、以退為主的原則，力求改革一步到位。兩個(gè)促進(jìn)是，促進(jìn)資產(chǎn)的優(yōu)化重組，盤活存量資產(chǎn);促進(jìn)企業(yè)向集團(tuán)化方向發(fā)展，增強(qiáng)市場競爭力。一個(gè)建立是，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)企業(yè)的活力。一個(gè)目標(biāo)是，最大限度地調(diào)動(dòng)企業(yè)干部職工的積極性并充分發(fā)揮其聰明才智。工作中，注意把握好以下幾點(diǎn)：(一)要因企制宜，多形式改制，一廠一策，一廠多策，該賣的賣，該送

6、的送，該租的租，該并的并，該破的破，怎么搞活，怎么干，能改成民營企業(yè)的，要盡可能一步到位轉(zhuǎn)成民營。實(shí)踐證明，民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰、利益直接、機(jī)制靈活、發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。因此，凡是競爭性領(lǐng)域中的企業(yè)，能改為民營的，要改為民營企業(yè)。(二)要把企業(yè)改革與招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)“三力合一”，加快發(fā)展。企業(yè)改革與招商引資相結(jié)合，就是要充分利用我們現(xiàn)有的投資環(huán)境和企業(yè)廠房、土地等資源優(yōu)勢，把廣大干部職工的積極性充分調(diào)動(dòng)起來，把廣大干部群眾的關(guān)系都利用起來，拿出最優(yōu)惠的政策，提供最優(yōu)厚的條件，千方百計(jì)吸引國內(nèi)外企業(yè)和財(cái)團(tuán)來我市合資合作和參股并購企業(yè)，盤活存量資產(chǎn)，引進(jìn)外來投資和先進(jìn)

7、生產(chǎn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)，借助外力加快現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展。(三)要依法進(jìn)行，規(guī)范操作，積極推進(jìn)。企業(yè)改制政策性強(qiáng)，涉及多方面利益的調(diào)整，是一項(xiàng)極其嚴(yán)肅的工作。在運(yùn)作過程中，必須堅(jiān)持依法進(jìn)行，嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范操作，積極推進(jìn)，力求達(dá)到改制一個(gè)成功一個(gè)，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。作為主管部門的民政局和各企業(yè)要按照“改革前盡可能周密設(shè)計(jì)，改革中精心操作，改革后深化完善”的要求，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，積極穩(wěn)妥地進(jìn)行。要堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，依法仔細(xì)做好產(chǎn)權(quán)界定和資產(chǎn)評估工作。要充分發(fā)揮職工在企業(yè)改制中的作用，仔細(xì)聽取職工意見，改制方案的制定和實(shí)施都要經(jīng)過職工大會或職工代表大會通過。三、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成推進(jìn)企業(yè)

8、改革的強(qiáng)大合力完成市委、市政府提出的企業(yè)改革目標(biāo)，時(shí)間緊，任務(wù)重，難度大，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，統(tǒng)籌安排，努力奪取企業(yè)改革的全面勝利。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照市委、市政府的總體要求，今年內(nèi)基本完成市屬企業(yè)的改制，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，作為民政部門必須高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保企業(yè)改制的順利進(jìn)行。二要明確責(zé)任。市民政局作為主管部門要切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，把企業(yè)hj5：1改制工作作為當(dāng)前工作的頭等大事來抓，擺上重要議事日程，把主要精力投入到企業(yè)改革的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)上來。三要形成合力。市民政局和所屬企業(yè)要牢固樹立全局意識、服務(wù)意識，識大體、顧大局，自覺把企業(yè)改革作為份內(nèi)的任務(wù)，積極參與，主動(dòng)配合，做改革的促進(jìn)派。四要保持穩(wěn)定。社會穩(wěn)定是搞好改革和各項(xiàng)工作的前提。要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，努力使改革的力度與發(fā)展速度和社會承受程度相適應(yīng)。對企業(yè)改革既要堅(jiān)定不移，大膽推進(jìn)，確保年內(nèi)基本完成改制任務(wù)，又要從穩(wěn)定大局出發(fā)，因勢利導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)，確保不出問題。要切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益，無論怎么改，都要依照國家有關(guān)法律法規(guī)，對職工安置、社會保障、欠發(fā)職工工資性款項(xiàng)的兌付等問題，制定明確的政策和措施，切實(shí)維護(hù)職工的切身利益。要深入細(xì)致地做好職工的思想