太仆寺旗經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)關(guān)于市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告.doc

1、太仆寺旗經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)_關(guān)于市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)展情況的調(diào)研報(bào)告為全面理解產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)展現(xiàn)狀，分析p 研究相關(guān)財(cái)稅扶持政策，積極探究促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的途徑，根據(jù)省廳有關(guān)文件精神，我局會(huì)同經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)_市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)展了調(diào)研。調(diào)研采取座談交流、走訪企業(yè)、查閱資料等形式，力求掌握第一手情況，直面剖析存在的問(wèn)題和困難，并在此根底上提出了一系列建議對(duì)策，以供參考。一、園區(qū)開(kāi)展現(xiàn)狀可喜，將來(lái)可期湖南_經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)園區(qū)座落于市城郊_鎮(zhèn)，于1992年7月經(jīng)批準(zhǔn)為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。由于歷史等原因，初期開(kāi)展緩慢，規(guī)模較小，集聚力弱，直至近三年來(lái)，隨著組織機(jī)構(gòu)的健全，資金投入和建立力度的逐步加大，現(xiàn)已初具規(guī)模。建立成為

2、以機(jī)械制造、新材料和生物制藥為特色產(chǎn)業(yè)、占地面積達(dá)6195畝的新興園區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益凸顯，市場(chǎng)開(kāi)展前景廣闊。一集聚帶動(dòng)才能增強(qiáng)。近三年來(lái)，入園企業(yè)逐年增加，2022年入園企業(yè)86家，到20_年止，入園企業(yè)96家，根本上每年5家入園。就業(yè)人數(shù)從2022年的7120人，增加到20_年的8100人，增加近1000人。以省級(jí)_經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為核心，帶動(dòng)其他六個(gè)各具特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園的開(kāi)展，均已初具雛形并成長(zhǎng)迅速。根據(jù)“一區(qū)多園”建立的要求，實(shí)行統(tǒng)一冠名、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)口徑、統(tǒng)一效勞、統(tǒng)一優(yōu)惠政策、統(tǒng)一年終考核評(píng)估的“六個(gè)統(tǒng)一”的管理形式，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)協(xié)調(diào)開(kāi)展。由于園區(qū)企業(yè)的增加，對(duì)于緩解就業(yè)壓力，增加財(cái)政

3、收入，開(kāi)展?jié)i經(jīng)濟(jì)起了很大的促進(jìn)作用。二經(jīng)濟(jì)財(cái)政效益明顯。園區(qū)總產(chǎn)值2022年265000萬(wàn)元，到20_年到達(dá)557620元，增長(zhǎng)110%；工業(yè)增加值2022年94181萬(wàn)元，到20_年達(dá)138415萬(wàn)元，增長(zhǎng)46.96%，上交稅金2022年9749萬(wàn)元，到20_年20294萬(wàn)元，增加108%，財(cái)政收入同步增長(zhǎng)，20_年到達(dá)2.03億元，比2022年增長(zhǎng) 109 %。三主體企業(yè)奉獻(xiàn)突出。園區(qū)內(nèi)建立了以“_市中新材料”為機(jī)械制造和新材料產(chǎn)業(yè)的大型企業(yè)，產(chǎn)品主要銷(xiāo)售給三一重工，20_年就業(yè)人數(shù)到達(dá)1750人，比2022年增加420人；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值175973萬(wàn)元，比2022年增長(zhǎng)34%；實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入11

4、8717萬(wàn)元，比2022年增長(zhǎng)45.26%。上交稅金15933萬(wàn)元，比2022年增長(zhǎng)126%，主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)占據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)各項(xiàng)指標(biāo)的大半壁。四后續(xù)產(chǎn)業(yè)預(yù)期可喜。該市將以科學(xué)規(guī)劃為龍頭，引導(dǎo)有序開(kāi)展；以根底建立為重點(diǎn)，完善園區(qū)功能；以招商引資為抓手，創(chuàng)辦特色園區(qū)。通過(guò)培育龍頭骨干企業(yè)、搭建公共平臺(tái)，積極探究符合園區(qū)開(kāi)展的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。今年將啟動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)園二期、中藥現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園等工程建立，其中到20_年二期建成投產(chǎn)后，年產(chǎn)值可上100億元、稅收達(dá)6億元。隨著新行政中心搬遷、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)干線道路修建、標(biāo)準(zhǔn)廠房建立，全市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺(tái)更加完善，將力爭(zhēng)建成省級(jí)新型工業(yè)化示范基地，到20_年園區(qū)工業(yè)總

5、產(chǎn)值打破20_億元。二、財(cái)政扶持力度加大，持續(xù)發(fā)酵_市目前對(duì)園區(qū)的財(cái)政優(yōu)惠政策分為用地獎(jiǎng)勵(lì)和財(cái)政稅收獎(jiǎng)勵(lì)：一用地獎(jiǎng)勵(lì)。符合經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)入園條件，固定資產(chǎn)投資20_0萬(wàn)元以上的新工程，依程序獲得土地使用權(quán)，依法依程序獲得土地使用權(quán)并享受經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策。開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)用地最低底價(jià)按8萬(wàn)元/畝公開(kāi)掛牌出讓?zhuān)?jiǎng)勵(lì)政策與工程固定資產(chǎn)投資額、稅收奉獻(xiàn)等掛鉤。經(jīng)省認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)入園，用地獎(jiǎng)勵(lì)4萬(wàn)元/畝。經(jīng)國(guó)家經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)入園用地獎(jiǎng)勵(lì)8萬(wàn)元/畝。二財(cái)政稅收獎(jiǎng)勵(lì)凡入園區(qū)的企業(yè)，在享受土地獎(jiǎng)勵(lì)政策的同時(shí)，在稅收方面屬于市級(jí)局部的，按照一定的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化廠房，對(duì)園區(qū)內(nèi)建立的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，

6、經(jīng)歷收合格，按照15元/平方米給予補(bǔ)助。其他費(fèi)用限量收取。對(duì)招商引資、中介機(jī)構(gòu)、其他組織或個(gè)人給予重獎(jiǎng)。直接介紹人在洽談工程的第一時(shí)間，持有效證件到開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)辦公室登記，工程投產(chǎn)后，持相關(guān)證件申請(qǐng)，報(bào)市開(kāi)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)小組審定后予以獎(jiǎng)勵(lì)。三、園區(qū)建立困難不少，任務(wù)艱巨一根底設(shè)施有待完善，承載才能軟化目前園區(qū)“三通一平”還未完全到位，局部場(chǎng)地尚未平整，道路、排水設(shè)施不夠完善，管網(wǎng)及公共設(shè)施還不能滿足企業(yè)開(kāi)展的需要，嚴(yán)重影響了園區(qū)功能的整體發(fā)揮。二效勞效能有待提升，管理職能虛化開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)部機(jī)構(gòu)還未按照應(yīng)設(shè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置，如工商、稅務(wù)等，尚不能在園區(qū)內(nèi)辦理證照和稅務(wù)等事宜，造成企業(yè)辦事不便，影響辦事效率

7、。同時(shí)，局部?jī)?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)成立不久，體制未理順，運(yùn)行不通暢，管理和效勞職能虛化。三區(qū)域集聚才能有待進(jìn)步，融資功能弱化園區(qū)內(nèi)組建了以“市金凱農(nóng)業(yè)科技開(kāi)展”為主體的國(guó)有融資平臺(tái)，由于自身實(shí)力較弱，組織投融資才能不強(qiáng)。目前入園較大的品牌企業(yè)只有“中新材料”，其他企業(yè)都是較小的微利企業(yè)，其創(chuàng)造的稅收還未到達(dá)園區(qū)理想的效果，因此，園區(qū)占地面積大、單位土地面積實(shí)現(xiàn)的財(cái)政收入甚少。四、促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展需多管齊下，多措并舉一以根底設(shè)施建立為抓手，加大財(cái)政投入力度。根據(jù)實(shí)際情況確定每年的固定投資額，建立“漣市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金”，用于完善根底設(shè)施建立“三通一平”和標(biāo)準(zhǔn)化廠房建立。二以完善機(jī)構(gòu)職能為根底，健全管理體制機(jī)制。要明確職能定位，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，尤其是對(duì)派出機(jī)構(gòu)和規(guī)格要盡快理順，建立起上下溝通快捷、左右協(xié)調(diào)有序的管理效勞機(jī)制，促進(jìn)園區(qū)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。三以招商引資為核心，提升園區(qū)集聚才能。要強(qiáng)化政策研究與組織推動(dòng)，尋求上