關(guān)于進一步改進干部包村駐村工作的意見包村和駐村的區(qū)別.doc

1、關(guān)于進一步改良干部包村駐村工作的意見_包村和駐村的區(qū)別關(guān)于進一步改良干部包村駐村工作的意見 自2022年以來，我縣根據(jù)新時期農(nóng)村開展的需要，積極探究做好新形勢下群眾工作的有效途徑，以“千名干部進農(nóng)村、效勞群眾促和諧”為主題，深化持久地開展“單位包村、干部駐村”工作，把黨委和政府的溫暖送入田間地頭、萬千農(nóng)家，不僅幫助農(nóng)民解決消費生活中的困難，促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會開展，更使黨群干群關(guān)系得到加強，進一步穩(wěn)固了黨的執(zhí)政根底，趟出了一條新時期做好黨的群眾工作新路子。隨著理論的深化開展，特別是用中央反對“四風”的要求來審視，這項工作還需要進一步改良和完善。為此，縣委近期利用一個多月的時間，專門開展了調(diào)研，圍

2、繞改良駐村工作方式方法等問題，充分聽取廣闊干部群眾的意見和建議，準確把握農(nóng)民群眾對駐村工作的新要求。在此根底上，經(jīng)過認真研究，形成進一步改良干部包村駐村工作的意見。一、需要注意把握好的幾個原那么一是群眾性原那么。干部包村駐村是新時期黨的群眾工作的有效形式，其本質(zhì)表達了黨性與人民性的統(tǒng)一。從內(nèi)容到形式，都要堅持群眾的利益至上，一切以群眾認不認可、歡不歡送為前提，要多為群眾辦事，多請群眾參與，在干部與群眾的良性互動中不斷地得以深化和提升。二是靈敏性原那么。干部包村駐村本質(zhì)上是做“人”的工作，工作對象是生活在農(nóng)村的廣闊群眾。隨著經(jīng)濟社會的開展，新時期農(nóng)村和農(nóng)民的消費組織方式和生活方式都發(fā)生了較大的變

3、化，呈現(xiàn)日益多元多樣的特點，與此相適應，干部包村駐村工作的詳細形式也應靈敏多樣，唯其如此，才能做到幫助而不添亂。三是實效性原那么。干部包村駐村目的在于通過為群眾辦實事解難題，來親密與群眾的聯(lián)絡。人民群眾最聰明、也最樸實，我們只有真心實意地為百姓辦實事，實在給群眾帶來實惠，才能贏得群眾的信賴和支持。四是持續(xù)性原那么。干部包村駐村是一項親密黨與群眾的聯(lián)絡、贏得民心的根底性工作，為人民效勞是我們黨的宗旨，是共產(chǎn)黨人的永久追求，只有堅持常抓不懈，才能在日常的點滴生活中不斷地加深彼此的感情，親密互相的關(guān)系。二、需要正確處理好的幾個關(guān)系一是處理好“駐”與“住”的關(guān)系。干部駐村，目的是熟悉農(nóng)村情況，理解農(nóng)民

4、需求，幫助農(nóng)民解決消費生活中的困難，增進與農(nóng)民的感情；方式是以“住”為支點，與農(nóng)民兄弟“同吃同住同勞動”，“駐”村要通過“住”村來實現(xiàn)。但在詳細理論中，何時“住”，怎樣“住”，必須堅持從實際出發(fā)。這是駐村干部和鄉(xiāng)村干部群眾根本一致的意見。原因是，在同吃上，農(nóng)忙時吃派飯耽誤農(nóng)民干活，農(nóng)閑時村民有的外出打工、有的走親訪友、有的外出辦事等，派飯也很難。駐村干部多是買著吃或自己做著吃，或是吃村干部家飯。在同住上，按規(guī)定的120天住村，多數(shù)時間無事可做，也沒到達。有事可以通過 聯(lián)絡，加之交通便利，隨叫隨到，沒必要總住在村里。靈敏地處理住村問題，可以使駐村工作和單位業(yè)務兩不誤。在同勞動上，如今農(nóng)業(yè)消費機械

5、化程度較高，水稻育秧和田間管理技術(shù)性又很強，駐村干部根本插不上手，只能偶然幫村民干點零散的下手活。要處理好這個問題，就不應一律強求派駐干部與農(nóng)民同吃、同住、同勞動的天數(shù)，而應重點看派駐干部到底“沉下去”沒有？是否深化農(nóng)民家中，把黨和政府溫暖傳遞到百姓的炕頭？是否深化農(nóng)民的田間地頭，理解農(nóng)民的消費經(jīng)營情況？是否做到“身子入了心也入”，真正與農(nóng)民兄弟交朋友？是否把農(nóng)民的家事放在心上，實在幫助他們解決消費生活上得困難，為老百姓辦了多少實事？二是處理好“魚”與“漁”的關(guān)系。干部包村駐村一項重要任務就是對困難群眾進展幫扶。這就需要根據(jù)群眾的不同困難情形，來確定不同的幫扶形式。一種方式是“授之以魚”，通過

6、給錢給物的“輸血”幫助困難群眾渡過難關(guān)；一種方式是“授之以漁”，通過進步落后農(nóng)村的“造血”功能，進步廣闊農(nóng)民的致富本領。鄉(xiāng)村干部群眾反映，每年搞的“四三二一”幫扶、“年前救濟”、“愛心助農(nóng)”等活動，像灑“芝麻鹽”，對貧困戶起不了多大作用，給誰不給誰還很容易鬧矛盾。他們建議“幫扶”工作的重點應突出“扶”，應側(cè)重因天災病業(yè)、子女上學等原因致貧，有一定頭腦、能干點事的貧困戶，給他們提供致富渠道或必要的資金扶持。目前，局部村民愿意把土地流轉(zhuǎn)出去，渴盼駐村干部幫助聯(lián)絡穩(wěn)定的用工單位外出打工以增加收入；局部村民既想種自己的地，又想就近打工，渴盼興辦一些加工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)等類型的小廠子，農(nóng)閑時能就近打工

7、貼補家用；局部村民有好的增收工程和途徑，想擴大消費規(guī)模，但苦于沒有資金，渴盼能得到資金扶持；局部村民有致富決心但不敢干，怕賠進去，渴望駐村干部通過抓典型和大戶帶頭建立各類農(nóng)村合作組織，有人領著他們干起來、富起來。也有的村民渴望駐村干部可以給他們傳遞可靠的、有價值的信息，或建立網(wǎng)絡信息平臺，如提供參考價格信息、致富工程、務工信息等。適應這種情況，應發(fā)揮駐村干部知識層次高、政策才能強、社會聯(lián)絡廣、各方面信息靈的優(yōu)勢，幫助廣闊農(nóng)民破解上述這些“瓶頸”，暢通農(nóng)民的致富途徑。即使是對生活窘迫的群眾，也可考慮把送給他們“豬肉”改為送一頭“仔豬”，通過飼養(yǎng)繁殖來增加收入，幫助他們找到致富路徑。四是處理好“事

8、”與“適”的關(guān)系。干部包村駐村工作的落腳點是實在解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中面臨的問題，真正為群眾解難事、辦大事、做好事。這就需要我們正確理解何為“難事、大事、好事”，理論中確實存在一些干部“大事辦不來，小事瞧不上”的問題，覺得要對農(nóng)民群眾進展幫扶，就得有個“響兒”，干點給錢給物、修房修路這樣的“大事”，只是幫他們聯(lián)絡點事兒、來回捎帶點東西，等等，只是一些“小事”，根本算不上什么。對此，我們必須從駐村干部的實際才能出發(fā)，樹立“群眾困難無小事”的理念，無論什么事，哪怕是缺個針頭線腦，對于一個詳細的家庭都是實實在在的困難，都是“天大的事”。因此，我們要“不以善小而不為”，只要是適于群眾需要的事情，就要全力以

9、赴地去辦，從雞毛蒜皮的所謂“小事”做起，積羽沉舟、積銖累寸，不斷增進與群眾的感情，增強為人民效勞的“正能量”。三、需要改良的工作內(nèi)容一是駐村干部的選派。由過去的黨政機關(guān)和事業(yè)單位科級后備干部為主，改為科級指導干部和科級后備干部為主，也可選派適宜駐村工作的普通干部。駐村干部由原來的一年一輪換，改為駐村工作時間原那么上不低于一年，詳細駐村工作時間長度綜合考慮群眾意愿和駐村干部本人實際情況靈敏掌握。二是駐村干部的吃住?？s短對駐村干部吃住問題的硬性要求。駐村干部進村開展工作的時間，由過去的全年，改為不少于120天；住村由過去的120天，改為不少于60天；吃派飯由過去的普遍吃派飯，改為全年到農(nóng)戶家吃派飯不少于農(nóng)戶總數(shù)的四分之一。吃住的時間根據(jù)工作需要安排，且防止與農(nóng)事活動發(fā)生沖突。三是駐村干部的主要任務。在過去發(fā)揮“七員”作用的根底上，總體明確為聯(lián)絡群眾、化解矛盾、扶貧幫困