橋東區(qū)城管局概況

1、（一）橋東區(qū)城管局概況：橋東區(qū)城區(qū)建設管理局是橋東區(qū)政府的一個行政管理部門，近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下和上級主管部門的大力支持下，本著以“三個代表”重要思想和黨的“十六屆四中全會”精神為指導，以管理為核心，按照“二、三、四”城市管理體制要求，著眼建立統(tǒng)一領導，分級負責，基層為主，權(quán)責明確，管理一致的城區(qū)管理長效機制，貫徹落實市局“無縫隙”管理工作法，積極探索，大膽實踐，為把我區(qū)建成華北商埠核心區(qū)、社區(qū)建設示范區(qū)、人居環(huán)境先進區(qū)做出積極貢獻的工作思路，圍繞我區(qū)“三區(qū)”建設和預定的工作目標，不斷加大城區(qū)綜合整治力度，努力提高綠化美化水平，經(jīng)過全體干部職工的艱苦努力，使城區(qū)環(huán)境得到了明顯改善

2、。尤其是在前四階段“爭做文明市民、營造優(yōu)美環(huán)境、創(chuàng)建文明城市”活動中，全局上下鼓足干勁，攻堅克難，爭先創(chuàng)優(yōu)，有力推動了“爭營創(chuàng)”活動不斷向縱深發(fā)展，為人民群眾創(chuàng)建一個優(yōu)美、潔凈、舒適的人居環(huán)境做出了積極努力。連續(xù)被市委、市政府授予“省會爭創(chuàng)文明市民 營造優(yōu)美環(huán)境 創(chuàng)建文明城市活動先進集體”、“城區(qū)綠化工作先進單位”、“實績突出領導班子”、“先進基層黨組織”、“文明單位”、“抗擊非典工作先進單位”、“綜治工作先進區(qū)直機關”等榮譽稱號。辦公地址：石家莊市橋東區(qū)長征街48號政府院內(nèi)南二樓管轄地域范圍：橋東區(qū)行政區(qū)劃范圍內(nèi)一、二級城區(qū)道路的市容市貌管理和二、三級城市道路的綠化管理工作。（二）機構(gòu)設置：

3、橋東區(qū)城區(qū)建設管理局是主管城區(qū)建設和管理工作的區(qū)政府工作部門，其職能配置和內(nèi)設機構(gòu)確定如下: 一、主要職責: （一）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關市容環(huán)境、城區(qū)建設、綠化工作的方針、政策、法律、法規(guī)及規(guī)章，監(jiān)督檢查轄區(qū)單位貫徹執(zhí)行情況。（二）研究制訂城區(qū)建設和市容市貌管理的發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施。（三）會同有關部門對轄區(qū)街道兩側(cè)和公共用地的攤位設置、戶外廣告、條幅、臨時攤位、存放物料、搭建永久性建筑物、構(gòu)筑物和基建占地進行管理。（四）對街道兩側(cè)亂搭亂建、亂堆亂放、亂擺亂占、亂貼亂畫進行治理；負責組織轄區(qū)街道整修和夜景建設管理工作。（五）負責城區(qū)社會綠化，包括門前“三包”綠化、庭院綠化管理；負責

4、轄區(qū)街道行道樹、花壇綠地的新植與管護以及有關專業(yè)綠化方面的工作；按照職責權(quán)限對轄區(qū)街道、單位、庭院、生活區(qū)砍伐樹木、占用綠地進行審批；組織開展全民義務植樹活動。（六）負責領導和管理區(qū)城市管理監(jiān)察大隊和綠化大隊工作。（七）完成區(qū)政府和上級主管部門交辦的其他工作。二、內(nèi)設機構(gòu)根據(jù)上述職責，城區(qū)建設管理局內(nèi)設6個職能科（室）。（一）辦公室負責各類文件材料的起草、修改和制發(fā)；負責綜合性會議的組織籌備、財務及固定資產(chǎn)管理工作；負責新聞報道和信息工作；協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)各部門之間關系，做好后勤保障工作；辦理人大代表、政協(xié)委員的建議、提案。（二）城建科負責沿街建筑物、構(gòu)筑物的裝飾美化工作；負責轄區(qū)內(nèi)門店招牌的審批管

5、理及大型廣告位的維護管理工作；負責轄區(qū)夜景建設和管理、街道硬化、拆除違章建筑工作；負責小區(qū)規(guī)劃建設、綜合治理、物業(yè)管理及維護工作；負責城區(qū)防汛組織、搶險及值班等任務的落實工作。（三）督察室負責本單位所執(zhí)行法規(guī)宣傳教育活動；組織執(zhí)法人員進行培訓并督察執(zhí)法運行情況；接待來信來訪；制定機關內(nèi)部的規(guī)章制度。（四）城管大隊對街道兩側(cè)亂搭亂建、亂堆亂放、亂擺亂占、亂貼亂畫進行治理；會同有關部門對轄區(qū)街道兩側(cè)和公共用地的攤位設置、戶外廣告、條幅、臨時攤位、存放物料、搭建永久性建筑物、構(gòu)筑物和基建占地進行管理。（五）綠化大隊負責轄區(qū)街道行道樹、花壇綠地的新植與管護以及有關專業(yè)綠化方面的工作。（六）綠化辦負責城

6、區(qū)社會綠化，包括門前“三包”綠化、庭院綠化管理；按照職責權(quán)限對轄區(qū)街道、單位、庭院、生活區(qū)砍伐樹木、占用綠地進行審批；組織開展全民義務植樹活動。三、辦公電話局辦公室：85996847 傳真：85996853督察室：85996724 24小時投訴熱線：85996853 城建科：85996753 綠化辦：85996848 綠化大隊：87692758 城管一大隊：86963034 城管二大隊：87692756四、電子郵箱qdcgj（三）社會服務承諾城管局全體工作人員做到恪盡職守，服務管理，維護轄區(qū)市容環(huán)境的整潔有序；嚴格執(zhí)法、熱情服務。保證管理與疏導并重，執(zhí)法與服務兼融；執(zhí)法守法、秉公辦事。在執(zhí)法過

7、程中，做到有錯必究、違規(guī)必查、保證執(zhí)法隊伍的廉潔、高效；政務公開，健全機制。建立健全監(jiān)督制約機制，開展經(jīng)常性的執(zhí)法檢查并公示檢查結(jié)果，增強工作透明度，公開公布社會監(jiān)督投拆電話和網(wǎng)址，設置意見箱和執(zhí)法服務臺，全面廣泛地接受來自各方的監(jiān)督和檢查。一、城管監(jiān)察執(zhí)法大隊向社會服務承諾1、樹立全心全意為人民服務的宗旨，增強公仆觀念和想民、愛民、為民的服務意識。2、執(zhí)法上崗須兩人以上，著統(tǒng)一制服、出示執(zhí)法證件。對舉報違章處理，保證30分鐘內(nèi)到現(xiàn)場依法管理。3、嚴格程序、依法查處，做到查處事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準確，程序合法，手續(xù)完備，處理恰當。嚴格按規(guī)章處理暫扣物品，保證當日入庫并登記在冊，兩日內(nèi)處理完

8、畢。4、嚴格按照市城管局的有關規(guī)定，對轄區(qū)內(nèi)的廣告、牌匾進行審批，申請設置廣告、牌匾的單位或個人，在申請圖紙設計和現(xiàn)場勘查合格后，三日內(nèi)審批手續(xù)辦理完畢。二、96116二級網(wǎng)絡對社會服務承諾1、受理來電保證認真規(guī)范、態(tài)度熱忱、解釋耐心。2、對熱線反映的問題，做到事事有著落，件件有回音，辦理率100%，反饋率100%。對特殊、急辦問題組織應急小分隊15分鐘到現(xiàn)場當即辦理，一般問題一日內(nèi)辦理；較復雜問題三日內(nèi)辦理完畢。3、及時向96116指揮中心、市民群眾反饋處理結(jié)果。三、綠化養(yǎng)護承諾1、注重園林綠化精品建設，精管細養(yǎng)，不斷提高園林綠化水平。2、有年度，月度和日常綠化養(yǎng)護計劃并有記錄。3、做好季節(jié)

9、性綠化養(yǎng)護管理工作；澆水、修剪、除草施肥、防止病蟲害等。4、保持草坪、植被的完整，成年樹木保存率達99%。對申請辦理占用綠地、砍伐樹木的單位或個人熱情接待，手續(xù)齊全的三日內(nèi)辦理完畢。四、城建科向社會服務承諾1、夜景設施完好率在95%以上，發(fā)現(xiàn)問題兩日內(nèi)修復。2、接熱線及群眾舉報，保證在30分鐘以內(nèi)到達現(xiàn)場，并及時把處理的結(jié)果進行反饋。（四）職權(quán)目錄 1、行政許可（1項）：（1）夜景建設廣告牌匾審批 2、行政處罰（2項）： （2）依法查處違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的法律、法規(guī)、規(guī)章的行為 （3）依法查處違反城市園林綠化管理的法律、法規(guī)、規(guī)章的行為3、行政強制（1項） （4）不符合城市容貌標準、環(huán)

10、境衛(wèi)生標準的建筑物或設施的強制拆除4、行政征收（0項）5、行政給付（0項）6、監(jiān)督檢查（0項）7、行政裁決（0項）8、行政確認（0項）9、行政征用（0項）10、非行政許可的審批（0項）11、內(nèi)部管理權(quán)（1項）： （5）城區(qū)管理監(jiān)督檢查考核 12、其他行政權(quán)力（4項）：（6）臨時占用園林綠地初審（7）砍伐或移植樹木初審（8）占道小修理、占道冷飲攤位、占道瓜果攤位的審核（9）組織全民義務植樹活動 （五）主要政策法規(guī)1、政策法規(guī)（1）中華人民共和國行政處罰法（2）中華人民共和國行政許可法（3）城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例。（4）河北省城市建設監(jiān)察條例。（5）河北省城市建設管理條例。（6）河北省城市市容

11、和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法。（7）石家莊市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例。（8）石家莊市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例實施細則。一、夜景建設廣告牌匾審批項目名稱：夜景建設廣告牌匾審批項目類型：行政許可實施依據(jù)：石家莊市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例公開形式：網(wǎng)絡、公示欄公開范圍：社會公開時間：長期收費依據(jù)和標準：不收費承辦科室：廣告牌匾管理辦公室 項目介紹：1、辦理人需提交的材料目錄：（1）申請書；（2）彩色平面效果圖2份2、程序及期限（1）申請人到廣告牌匾辦提出申請，填寫牌匾設置外裝修工程審批表2份；（2）管轄中隊現(xiàn)場勘察，提出初審意見，辦理時限2個工作日；（3）申請人持初審意見審批表交廣告牌匾辦公室審核。

12、（4）牌匾辦經(jīng)現(xiàn)場核實簽發(fā)審批決定，辦理時限2個工作日。夜景建設廣告牌匾審批流 程 圖申請人提出申請（1）申請書；（2）彩色平面效果圖2份牌匾辦經(jīng)現(xiàn)場核實，在審批表上簽發(fā)審批決定，辦理時限2個工作日。審查報件資料是否符合要求（1）管轄中隊初審合格后，現(xiàn)場勘察；（2）在審批表上簽署意見；（3）告知申請人權(quán)利、義務及舉報方式，辦理時限2個工作日不符合要求退回申請后補正，并一次告知補正內(nèi)容 公開電話：878510058599673185996853二、依法查處違反市容環(huán)衛(wèi)管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為項目名稱：依法查處違反市容環(huán)衛(wèi)管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為項目類型：行政處罰實施依據(jù)：石家莊市城市市容和環(huán)

13、境衛(wèi)生管理條例 石家莊市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例實施細則公開形式：網(wǎng)絡、公示欄公開范圍：社會公開時間：長期收費依據(jù)和標準：不收費備注：依照石家莊市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例 石家莊市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例實施細則河北省城市建設監(jiān)察條例給予行政處罰 承辦科室：橋東區(qū)城管局城管大隊 項目介紹：（一）行政處罰一般程序1、執(zhí)法人員正常巡查發(fā)現(xiàn)或上級交辦、群眾舉報等可靠情況，有調(diào)查處理必要，且決定查處的行為。2、符合一般程序，具備立案條件，經(jīng)行政機關負責人（城管局長）審批后立案。3、兩人以上調(diào)查取證，制作調(diào)查筆錄。4、局長辦公會集體討論決定，制作行政處罰事先告之書送達當事人。5、制作行政處罰決定書

14、，當事人提出聽政要求，按聽政程序辦理，未提出按一般程序辦理。6、送達行政處罰決定書督促當事人15日內(nèi)履行處罰決定。7、嚴格按要求執(zhí)行行政處罰決定。8、結(jié)案后案卷歸檔。（二）當場作出處罰決定的簡易程序視違章情況對公民處以五十元以下、對法人或其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可當場作出處罰決定。1、兩人以上執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)違章情況，依法進行糾正和處罰。2、向當事人出示執(zhí)法身份證件。3、說明處罰的理由、依據(jù)。4、填寫當場行政處罰決定書，執(zhí)法人員簽名或蓋章。5、當場交付當事人。6、當事人對行政處罰決定不服可依法申請行政復議或者提起行政訴訟。7、督促當事人到指定地點履行處罰決定。8、報行政機關

15、備案。（三）先行登記保存物品集中處罰流程1、當事人出具違章通知書 2、督察科受理 （可協(xié)調(diào)相關中隊按一般程序做出處罰，當事人收到處罰決定書15日之內(nèi)到指定銀行繳納罰款，在違章通知書上蓋章，當事人取走先行登記保存物品）3、與違章通知書要求不符退給當事人，核查責任人4、根據(jù)違章的具體情況按簡易程序做出處罰決定 5、開具當場處罰決定書6、當事人簽字認可7、當事人繳納罰款 8、開具河北省罰沒財物定額統(tǒng)一收據(jù)9、在違章通知書上蓋章 10、當事人取走先行登記保存物品行政處罰一般程序流程圖執(zhí)法人員正常巡查發(fā)現(xiàn)、上級交辦、群眾舉報等情況 條件具備報行政機關負責人審批立案 兩人以上調(diào)查取證制作調(diào)查筆錄集體研究討

16、論制作行政處罰事先告知通知書送達當事人 聽取當事人的陳述和申辯 作出處罰決定下達處罰決定書告知訴權(quán)結(jié)案歸檔執(zhí)行 送達當事人督促其15日內(nèi)履行處罰決定 公開電話：878510058599673185996853行政處罰簡易程序流程圖兩人以上執(zhí)法出示執(zhí)法證件對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出處罰決定說明處罰理由依據(jù)聽取當事人的陳述和申辯填寫處罰決定書并告知訴權(quán) 交付當事人督促當事人到指定地點履行處罰決定 公開電話：878510058599673185996853 將處罰決定書副本交督察科備案先行登記保存物品集中處罰流程圖相關中隊按一般程序做

17、出處罰與違章通知書要求不符退給當事人 當事人出具違章通知書 督察科受理根據(jù)違章的具體情況按簡易程序作出處罰決定 開具當場處罰決定書 當事人簽字認可 當事人繳納罰款當事人收到處罰決定書15日之內(nèi)到指定銀行繳納罰款開具河北省罰沒財務定額統(tǒng)一收據(jù) 在違章通知書上蓋章當事人取走先行登記保存物品三、依法查處違反城市園林綠化管理法律法規(guī)、規(guī)章的行為項目名稱：依法查處違反城市園林綠化管理法律法規(guī)、規(guī)章的行為項目類型：行政處罰實施依據(jù)：城市綠化條例（國務院令第100號）河北省城市綠化管理條例石家莊市城市園林綠化管理條例石家莊市城市園林綠化管理條例實施細則公開形式：網(wǎng)絡、公示欄公開范圍：社會公開時間：長期收費依

18、據(jù)和標準：不收費備 注：依照石家莊市城市園林綠化管理條例實施細則石家莊市城市園林綠化管理條例給予行政出發(fā)承辦科室：橋東區(qū)綠化辦 綠化大隊項目介紹：1、執(zhí)法人員正常巡察發(fā)現(xiàn)或群眾舉報的違反城市園林綠化管理條例的行為時，馬上進行現(xiàn)場勘察核實，制作現(xiàn)場筆錄。2、向執(zhí)法對象下達由市園林局統(tǒng)一制發(fā)的違章通知書。3、對公民處于50元以下，對法人或者其它組織處于一千元以下罰款或者警告的行政處罰的可以當場做出行政處罰，執(zhí)行簡易程序。4、不適用于簡易程序的行政處罰條件執(zhí)行行政處罰一般程序。5、行政機關擬對當事人作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款的行政處罰，執(zhí)行聽證程序。6、園林所收取占用綠地或砍

19、伐、移植樹木補償費并處罰款。依法查處違反城市園林綠化管理法律法規(guī)、規(guī)章的行為流 程 圖群眾舉報（執(zhí)法巡察時發(fā)現(xiàn)）執(zhí)法人員現(xiàn)場勘察核實向執(zhí)法對象下達由市園林局統(tǒng)一制發(fā)的違章通知書按行政處罰內(nèi)容執(zhí)行相關行政處罰程序（簡易程序、一般程序、聽證程序）收取占用綠地或砍伐、移植樹木補償費及罰款并處罰款 公開電話：878510058599673185996853四、不符合城市容貌標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的建筑物或設施的強制拆除項目名稱：強制拆除項目類型：行政強制實施依據(jù)：城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例公開形式：網(wǎng)絡、公示欄公開范圍：社會公開時間：長期收費依據(jù)和標準：不收費備 注：依照石家莊市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條理

20、實施細則第四十八條違法行為人負擔強制拆除的費用承辦科室：橋東區(qū)城管局城建科項目介紹：1、 填寫立案審批表2、 兩人以上正式執(zhí)法人員做現(xiàn)場檢查筆錄3、 兩人以上正式執(zhí)法人員做調(diào)查詢問筆錄4、 兩人以上正式執(zhí)法人員對違章單位下發(fā)限期清理整頓通知書5、 兩人以上正式執(zhí)法人員對違章單位下發(fā)行政處罰事先告知書或行政處罰聽證預先告知書和通知書6、 制作行政執(zhí)法強制拆除審批表提請區(qū)政府審批7、 兩人以上正式執(zhí)法人員對違章單位下發(fā)標明強制拆除的行政處罰決定書，若當事人拒收，由轄區(qū)辦事處司法助理員作證不符合城市容貌標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的建筑物 公開電話：878510058599673185996853或設施的強制

21、拆除流程圖填寫立案審批表 兩人以上正式執(zhí)法人員做現(xiàn)場檢查筆錄 兩人以上正式執(zhí)法人員做調(diào)查詢問筆錄兩人以上正式執(zhí)法人員對違章單位下發(fā)限期清理整頓通知書兩人以上正式執(zhí)法人員對違章單位下發(fā)行政處罰事先告知書或行政處罰聽證預先告知書和通知書 制作行政執(zhí)法強制拆除審批表提請區(qū)政府審批兩人以上正式執(zhí)法人員對違章單位下發(fā)標明強制拆除的行政處罰決定書，若當事人拒收，由轄區(qū)辦事處司法助理員作證五、城區(qū)管理監(jiān)督檢查考核項目名稱：城區(qū)管理監(jiān)督檢查考核項目類型：部門內(nèi)部管理權(quán)公開形式：公示欄公開范圍：內(nèi)部公開時間：隨時收費依據(jù)和標準：不收費承辦科室：督察科項目介紹：1、檢查記錄城區(qū)管理存在問題。2、向局、科（室）、中

22、隊及辦事處反饋周查結(jié)果，并記分。3、每月編發(fā)城管檢查月報，對受檢查單位打分排名，全區(qū)通報，并上報市局。城區(qū)管理監(jiān)督檢查考核流 程 圖檢查記錄城區(qū)管理存在問題流程圖向局、科（室）、中隊及辦事處反饋周查結(jié)果，并記分每月編發(fā)城管檢查月報，對受檢查單位打分排名，全區(qū)通報，并上報市局 公開電話：878510058599673185996853六、臨時占用園林綠地初審項目名稱：臨時占用園林綠地初審項目類型：其他實施依據(jù)：石家莊市城市園林綠化管理條例第二十二條石家莊市城市園林綠化管理條例實施細則第十八條公開形式：網(wǎng)絡、公示欄公開范圍：社會公開時間：長期收費依據(jù)和標準：石建城（1996）1號關于轉(zhuǎn)發(fā)河北省城市

23、綠化用地補償費、臨時占用費繳納辦法的通知市價（1995）12號關于對市園林綠化管理局綠化補償費標準的請示的批復承辦科室：橋東區(qū)綠化辦 綠化大隊項目介紹：1、辦理人需要提交的材料目錄：（1）申請書（2）規(guī)劃總平面圖、綠地布置圖、1：500的綠化種植設計圖、工程建設項目平面圖等有關圖紙（3）城市規(guī)劃行政主管部門和城市人民政府批準文件2、程序、期限：（1）申請人提出申請。（2）申請人填寫由市園林局統(tǒng)一制作的申請書。（3）執(zhí)法人員現(xiàn)場勘察核實，制作現(xiàn)場筆錄期限3個工作日。（4）將申請書簽署意見后上報市園林局，期限3個工作日。臨時占用園林綠地初審流 程 圖申請人提出申請：（1）登記申請書（2）工程建設項

24、目平面圖等有關圖紙（3）城市規(guī)劃行政主管部門和城市人民政府批準文件不符合要求，退回申請后補正，并一次告知補正內(nèi)容。承辦協(xié)調(diào)窗口（1）承辦人員審查報件資料是否齊全、合法（2）告知申請人權(quán)利、義務及舉報投訴方式（3）申請人填寫由市園林局統(tǒng)一制發(fā)的申請書執(zhí)法人員現(xiàn)場勘察核實，制作現(xiàn)場筆錄期限3個工作日將申請書簽署意見后上報市園林局，期限3個工作日 公開電話：878510058599673185996853七、砍伐或移植樹木初審項目名稱：砍伐或移植樹木初審項目類型：其他實施依據(jù)：石家莊市園林綠化管理條例第二十二條石家莊市城市園林綠化管理條例實施細則第十八條公開形式：網(wǎng)絡、公示欄公開范圍：社會公開時間：

25、長期收費依據(jù)和標準：石建城（1996）1號關于轉(zhuǎn)發(fā)河北省城市綠化用地補償費、臨時占用費繳納辦法的通知市價（1995）12號關于對市園林綠化管理局綠化補償費標準的請示的批復承辦科室：橋東區(qū)綠化辦 綠化大隊項目介紹：1、具體承辦人：馮建春2、辦理人需要提交的材料目錄：（1）申請書（2）規(guī)劃總平面圖、綠地布置圖、1：500的綠化種植設計圖、工程建設項目平面圖等有關圖紙（3）城市規(guī)劃行政主管部門和城市人民政府批準文件3、程序、期限：（1）申請人提出申請。（2）申請人填寫由市園林局統(tǒng)一制發(fā)的申請書。（3）執(zhí)法人員現(xiàn)場勘察核實，期限3個工作日。（4）將申請書簽署意見后上報市園林局，期限3個工作日。樹木砍伐或移植樹木初審流 程 圖申請人提出申請：（1）登記申請書（2）工程建設項目平面圖等有關圖紙（3）城市規(guī)劃行政主管部門和城市人民政府批準文件不符合要求，退回申