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1、2012公考申論熱點:執(zhí)法熱情放在哪兒更能 贏得民心在執(zhí)法資源有限的情況下,執(zhí)法者如何分配自己的執(zhí) 法力量?是將主要精力放在罰款額高的地方,還是去那些矛 盾最集中、公眾反映烈尤其是直接關(guān)乎公共安全的地方“蹲 點”認(rèn)真執(zhí)法?如果執(zhí)法密集的情況總是與高罰款額如影隨 形,而那些較難治理又罰不了多少錢的地方卻鮮見執(zhí)法者身 影,如何能期待群眾不認(rèn)為執(zhí)法即“執(zhí)罰”?湖南長沙發(fā)生了“疑似釣魚執(zhí)法”事件,而且又是發(fā) 生在抓“黑車”的過程中一一據(jù)3月29日中國青年報報道,3月8日,開車的尹先生看到雨中兩名男子好像向他 招手,“我當(dāng)時想學(xué)雷鋒做個好事”,“根本沒想過收他們 的錢,外面下著雨,反正順路”。結(jié)果快到目
2、的地時,乘客 突然亮明身份“運管執(zhí)法人員”。被罰3萬元的尹先生稱被“釣魚”,但執(zhí)法者說,現(xiàn)在全國基本都是這樣“便裝取 證”。拋開具體的案件爭論,從報道中得知,當(dāng)?shù)匾颉耙伤?釣魚執(zhí)法”而將官司打到法院的案件并不止這一起。打擊“黑車”是執(zhí)法者職責(zé)所在,但當(dāng)?shù)亍昂谲嚒背鰶]的一個現(xiàn) 實背景是,當(dāng)?shù)厝罕姵鲂须y。當(dāng)?shù)孛襟w的調(diào)查表明,上下班 時間長沙出租車非常難打。到底是從疏的角度增加出租車數(shù) 量或者公交線路,讓市民出行更方便,還是從堵的角度隔三 差五傾巢出動扣一批“黑車” ?或者說,哪個方面的力氣應(yīng) 該下得更大?恐怕把力氣放在前者才是更理智也更經(jīng)濟的做法。媒 體的報道也證明,旨在“堵黑車”的尹先生車輛被扣
3、事件發(fā) 生后,長沙的“黑車”依然“供銷兩旺”。此外,當(dāng)?shù)亟煌?令人心憂的地方不止于此,當(dāng)?shù)啬承┙煌屑~地段的交通狀 況混亂,超載、路窄等導(dǎo)致惡性交通事故不時發(fā)生。一邊是花大力氣抓“黑車”,一邊是混亂的交通狀況 得不到有效治理,為何某些執(zhí)法者的執(zhí)法行為給人一頭熱一 頭冷的感覺?曾經(jīng)轟動一時的上海釣魚執(zhí)法事件,也是執(zhí)法者“熱 情”執(zhí)法的一個典型例子。事情發(fā)生在2009年。同一時期,另一個問題并未引起公眾注意,在積極查扣“黑車”的同 時,當(dāng)?shù)卦淋嚭艉魜y跑,當(dāng)年的六七月間,上海市區(qū)域內(nèi) 渣土車頻頻肇事,連奪 7人性命。盡管此后釣魚執(zhí)法和“瘋狂渣土車”都得到了很好 的治理,但發(fā)生在同一時期同一領(lǐng)域的這兩個現(xiàn)象卻引人深 思一一在執(zhí)法資源有限的情況下,執(zhí)法者如何分配自己的執(zhí) 法力量?是將主要精力放在罰款額高的地方,還是去那些矛 盾最集中、公眾反映烈尤其是直接關(guān)乎公共安全的地方“蹲點”認(rèn)真執(zhí)法?如果執(zhí)法密集的情況總是與咼罰款額如影隨形,而那 些較難治理又罰不了多少錢的地方卻鮮見執(zhí)法者身影,如何 能期待群眾不認(rèn)為執(zhí)法即“執(zhí)罰” ?執(zhí)法者自己又如何撇清 這“瓜田李下”的嫌疑?合理行政、高效便民、誠實守信是依法行政原則中的 三項基本要求。城市交通治理是項復(fù)雜工程,涉及多個執(zhí)法 部門,不少執(zhí)法部門及人員也承擔(dān)著不小的壓力,有著各自 的苦衷。但是,在百姓眼里,只有一個評價標(biāo)準(zhǔn):出行是否 方便、安全?
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