《xx縣“三舊”改造項(xiàng)目前期工作指引》（草案）.docx

1、博羅縣“三舊改造項(xiàng)目前期工作指引（試行）為規(guī)范博羅縣“三舊"改造活動(dòng)，加強(qiáng)與現(xiàn)行相關(guān)規(guī)范 的銜接，依據(jù)博羅縣“三舊”改造實(shí)施辦法，規(guī)范有序開 展“三舊”改造項(xiàng)目前期工作，建立公平公開公正的“三舊” 改造市場，特制定本指導(dǎo)意見。第一條 本指導(dǎo)意見適用于博羅縣內(nèi)國有企業(yè)、集體經(jīng)濟(jì) 組織或者其他公有經(jīng)濟(jì)成分占主導(dǎo)地位的原權(quán)利人擬進(jìn)行 “三舊"改造活動(dòng)，需通過公開方式選擇前期服務(wù)商的“三 舊”改造項(xiàng)目。第二條 前期工作主要包括“三舊”改造項(xiàng)目可行性研 究報(bào)告和“三舊"改造項(xiàng)目實(shí)施方案制定。第三條“三舊”改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告包含但不 限于標(biāo)圖入庫、規(guī)劃評估、現(xiàn)狀調(diào)查、改造

2、意愿、單元?jiǎng)澏ā?拆遷補(bǔ)償、利益共享、實(shí)施模式等內(nèi)容的可行性結(jié)論與建議。 具體如下：（一）標(biāo)圖入庫：制定“三舊"改造范圍內(nèi)“三舊"改 造地塊標(biāo)圖入庫工作方案；（二）規(guī)劃評估：分析已有法定規(guī)劃符合性；提出對已 有法定規(guī)劃進(jìn)行修改的建議和修改方案；提出新編法定規(guī)劃 方案；（三）現(xiàn)狀調(diào)查：完善現(xiàn)狀測繪成果；調(diào)查“三舊”改 造范圍內(nèi)現(xiàn)狀土地地類、產(chǎn)權(quán)登記、歷史文化、環(huán)境保護(hù)、 社會經(jīng)濟(jì)等情況；提出現(xiàn)狀問題合法性處置建議；（四）改造意愿：調(diào)查權(quán)益主體改造意愿；提出不同意 改造權(quán)益主體處置建議；（五）單元?jiǎng)澏ǎ禾岢觥叭f"改造用地范圍線、拆除 重建用地范圍線、微改造用地范圍線

3、、開發(fā)建設(shè)用地范圍線、 移交政府用地范圍線、政府盤整用地范圍線；（六）拆遷補(bǔ)償：核實(shí)現(xiàn)狀權(quán)益清單；擬定拆遷補(bǔ)償方 案；征詢各權(quán)益主體意見；提出處置建議；（七）利益共享：分析各權(quán)利主體合作意向協(xié)議或單一 權(quán)利主體形成情況；提出代建移交政府設(shè)施項(xiàng)目工作建議； 核算實(shí)施成本和收益；（八）實(shí)施模式：提出“三舊"改造范圍內(nèi)實(shí)施主體、 實(shí)施項(xiàng)目、實(shí)施程序、實(shí)施責(zé)任、實(shí)施保障、實(shí)施時(shí)序等建 議。（九）其他內(nèi)容:社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，土壤環(huán)境監(jiān)測等。第四條按照地塊建設(shè)用地規(guī)劃條件和相關(guān)政策文件，編 制“三舊”改造項(xiàng)目實(shí)施方案，主要內(nèi)容包含基本情況、 規(guī)劃情況、土地利用現(xiàn)狀情況、申請改造主體、協(xié)議補(bǔ)償及

4、安置方案、土地?cái)M改造等情況。第五條 依據(jù)博羅縣“三舊”改造實(shí)施辦法，前期服 務(wù)商是指權(quán)利主體通過惠州市公共資源交易中心博羅縣分中 心或鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）（以下簡稱“鎮(zhèn)（街）”） 農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心以招標(biāo)、掛牌等公開方式選擇“三舊" 改造項(xiàng)目前期工作的前期服務(wù)商。前期服務(wù)商主要由技術(shù)團(tuán)隊(duì)、法律團(tuán)隊(duì)、經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)三部分構(gòu)成，三個(gè)團(tuán)隊(duì)共同協(xié)商合作，主要負(fù)責(zé)內(nèi)容如下：技術(shù)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌“三舊"改造前期工作，主導(dǎo)制作 “三舊”改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和“三舊"改造項(xiàng) 目實(shí)施方案，主要負(fù)責(zé)標(biāo)圖入庫、規(guī)劃評估、現(xiàn)狀調(diào)查、 單元?jiǎng)澏?、?shí)施模式；法律團(tuán)隊(duì)協(xié)助技術(shù)團(tuán)隊(duì)，主要負(fù)責(zé)改造意

5、愿，及改造全 流程法律咨詢、談判、協(xié)議文件等工作；經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)協(xié)助技術(shù)團(tuán)隊(duì)，主要負(fù)責(zé)拆遷補(bǔ)償、利益共享, 及經(jīng)濟(jì)測算、稅務(wù)籌劃等工作。第六條中標(biāo)項(xiàng)目的前期服務(wù)商為“資格主體”，前期費(fèi) 用由服務(wù)商自行墊資解決，按實(shí)際產(chǎn)生且經(jīng)鎮(zhèn)（街）及相關(guān) 部門審核確認(rèn)的費(fèi)用與經(jīng)確認(rèn)的實(shí)施主體進(jìn)行結(jié)算。第七條權(quán)利主體根據(jù)具體情況通過惠州市公共資源交易 中心博羅縣分中心或鎮(zhèn)（街）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心以招標(biāo)、 掛牌等形式選擇前期服務(wù)商。招標(biāo)、掛牌文件主要內(nèi)容包括：招標(biāo)、掛牌方案、改造 單元相關(guān)圖紙、服務(wù)協(xié)議、對有意向參與投標(biāo)、競標(biāo)的前期 服務(wù)商的企業(yè)資信要求（包括但不限于企業(yè)資質(zhì)、服務(wù)經(jīng)驗(yàn)、 企業(yè)信用、服務(wù)計(jì)劃書等）、其

6、它與前期工作相關(guān)的資料。招標(biāo)、掛牌費(fèi)用：響應(yīng)商承擔(dān)本次項(xiàng)目有關(guān)的所有費(fèi)用, 無論招標(biāo)、掛牌的結(jié)果如何，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在任何 情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。第八條前期服務(wù)商服務(wù)時(shí)間為2年，2年內(nèi)未完成前期工 作的可向鎮(zhèn)（街）申請延期，鎮(zhèn)（街）可視情況延期1年。鎮(zhèn)（街）不同意延期的或延期1年后仍未完成工作的，取消其前 期服務(wù)商資格。第九條 依據(jù)博羅縣“三舊”改造實(shí)施辦法，前期唬 用由實(shí)施主體承擔(dān)，“三舊”改造項(xiàng)目涉及多個(gè)實(shí)施主體的 按照公平原則共同承擔(dān)，并在實(shí)施主體與“三舊"改造項(xiàng)目 申報(bào)主體和相應(yīng)行政主管部門簽訂的三方實(shí)施監(jiān)管協(xié)議中明 確支付金額。第十條 可參照博羅縣“三舊”

7、改造項(xiàng)目前期工作費(fèi)用 標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合“三舊”改造項(xiàng)目實(shí)際情況，確定具體的前期 工作費(fèi)用核查標(biāo)準(zhǔn)。第十一條本指引自發(fā)布之日起試行，有效期2年。附件：博羅縣“三舊"改造項(xiàng)目前期工作費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)博羅縣自然資源局2022年01月11日附件：博羅縣“三舊"改造項(xiàng)目前期工作費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)博羅縣“三舊”改造項(xiàng)目前期工作費(fèi)用包括專業(yè)工作費(fèi)用、 前期服務(wù)商管理服務(wù)費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)如下：1、專業(yè)工作費(fèi)用序 號工作事項(xiàng)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)備注1“三舊”改造項(xiàng) 目可行性研究報(bào) 告（主報(bào)告）收費(fèi)總額【2-10項(xiàng)】2標(biāo)圖入庫納入主報(bào)告，不另行收費(fèi)3規(guī)劃評估納入主報(bào)告規(guī) 劃 編 制概念規(guī)劃方案4-7萬元/平方公里2017年7月14日中國

8、城市規(guī)劃協(xié)會關(guān)于城 市規(guī)劃設(shè)計(jì)計(jì)費(fèi)指導(dǎo)意見1.1總體規(guī)劃，分 區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)計(jì)費(fèi)基價(jià)為50萬元，按規(guī)模分類 計(jì)費(fèi)，單價(jià)為4-7萬元/平方公里X改造范圍?？刂菩栽敿?xì)規(guī) 劃3000-4500 元/公頃根據(jù)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)計(jì)費(fèi)指導(dǎo)意見3.1控制 性詳細(xì)規(guī)劃計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，1、編制兩個(gè)層面控制 性詳細(xì)規(guī)劃計(jì)費(fèi)基價(jià)為35萬元。按項(xiàng)目類別 計(jì)費(fèi)，單價(jià)為3000-4500元/公頃；2、如果增 加建筑形體方案示意，則計(jì)費(fèi)單價(jià)分別增加 2000元/公頃。單元規(guī)劃參考城市規(guī)劃設(shè)計(jì)計(jì)費(fèi)指導(dǎo)意見和行業(yè)標(biāo) 準(zhǔn)，根據(jù)招標(biāo)文件要求的規(guī)劃設(shè)計(jì)深度進(jìn)行收 費(fèi)。4現(xiàn)狀 調(diào) 查1:500現(xiàn)狀地形測量0.58 元/nV測繪生產(chǎn)成本費(fèi)用定額（200

9、9） （17號） 博羅縣國土資源局測量（出圖）計(jì)費(fèi)表測量數(shù)據(jù)采集按0.58元/nV收費(fèi)。界址點(diǎn)放樁767元/點(diǎn).1092元/點(diǎn)測繪生產(chǎn)成本費(fèi)用定額（2009） （17號）博羅縣國土資源局測量（出圖）計(jì)費(fèi)表界 址點(diǎn)放樁，按767元/點(diǎn)-1092元/點(diǎn)計(jì)費(fèi)。房產(chǎn)測繪1.36 元/itf-2.72 元同測繪工程產(chǎn)品價(jià)格（2002） （3號）房產(chǎn) 測繪I類-III類,按1.36元/nf-2.72元同計(jì) 費(fèi)。5改造意愿納入主報(bào)告，不另行收費(fèi)6單元?jiǎng)澏{入主報(bào)告，不另行收費(fèi)7遷 補(bǔ) 償 評 估權(quán)益清單被評估資產(chǎn)賬面原值W 1()0萬元，收取費(fèi)用=資產(chǎn) 被評估資產(chǎn)賬面原值 X10%o；10()萬元V被評估資

10、產(chǎn)賬 面原值1000萬元，收取 費(fèi)用=被評估資產(chǎn)賬面原 值 X4.5%。；1000萬元v被評估資產(chǎn) 賬面原值5000萬元收 取費(fèi)用=被評估資產(chǎn)賬面 原值 xl.5%o；5000萬元v被評估資產(chǎn) 賬面原值10000萬元，收 取費(fèi)用=被評估資產(chǎn)賬面 原值xl%0；10000萬元v被評估資產(chǎn) 賬面原值100000萬元， 收取費(fèi)用=被評估資產(chǎn)賬 面原值xO.2%0；被評估 資產(chǎn)賬面值10000()萬 元，收取費(fèi)用=被評估資 產(chǎn)賬面原值xO.15%0；廣東省物價(jià)局關(guān)于資產(chǎn)評估收費(fèi)有關(guān)問題的 通知(粵價(jià)(2010) 142號)。收費(fèi)說明： 1、計(jì)件收庚按差額定率累進(jìn)計(jì)算辦法收取評 估費(fèi)用。收費(fèi)額不足200

11、0元的按2000元計(jì) 算。2、計(jì)件收霰以被評估資產(chǎn)賬面原值的大 小劃分收費(fèi)檔次。按表規(guī)定的分檔差額計(jì)費(fèi)率 計(jì)算收費(fèi)額、各檔相加為評估收費(fèi)總額。經(jīng)評 估雙方協(xié)商，評估收凝總額可以上下浮動(dòng) 20%o 3、對無形資產(chǎn)、企業(yè)上市、破產(chǎn)清 算、法律糾紛等較復(fù)雜的資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，經(jīng)雙 方協(xié)商同意，根據(jù)評估項(xiàng)目、時(shí)間要求、風(fēng)險(xiǎn) 責(zé)任等因素，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)高于上述標(biāo)準(zhǔn)；8利 益 共 享單一權(quán)利主體納入主報(bào)告，不另行收費(fèi)稅務(wù)策劃具體項(xiàng)目具體核定參考廣東省相關(guān)城市一般收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評估掛牌招商可行性(風(fēng)險(xiǎn)評估)，包括分析不動(dòng) 產(chǎn)權(quán)益人意愿，權(quán)益人補(bǔ)償訴求，潛在風(fēng)險(xiǎn)及 措施、社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估等，參照國家計(jì)委 關(guān)于印發(fā)建

12、設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定 的通知(計(jì)價(jià)格(1999) 1283),按建設(shè)項(xiàng) 目估算投資額分檔收費(fèi)，可出讓地塊土 地評估被評估資產(chǎn)賬面原值W 100萬元，收取費(fèi)用=資產(chǎn) 被評估資產(chǎn)賬面原值 X10%o；廣東省物價(jià)局關(guān)于資產(chǎn)評估收費(fèi)有關(guān)問題的 通知(粵價(jià)(2010) 142號)。收費(fèi)說明： 計(jì)件收費(fèi)按差額定率累進(jìn)計(jì)算辦法收取評估費(fèi) 用。收費(fèi)額不足2000元的按2000元計(jì)算。10()萬元V被評估資產(chǎn)賬 面原值1000萬元，收取 費(fèi)用=被評估資產(chǎn)賬面原 值 X4.5%。；1000萬元v被評估資產(chǎn) 賬面原值苴500()萬元，收 取費(fèi)用=被評估資產(chǎn)賬面 原值 xl.5%o；5000萬元v被評估資產(chǎn)

13、 賬面原值10000萬元，收 取費(fèi)用=被評估資產(chǎn)賬面 原值X1%。；10000萬元v被評估資產(chǎn) 賬面原值100000萬元， 收取費(fèi)用=被評估資產(chǎn)賬 面原值xO.2%0； 被評估資產(chǎn)賬面原值100000萬元,收取費(fèi) 用=被評估資產(chǎn)賬面原值 x0.15%o；2、計(jì)件收費(fèi)以被評估資產(chǎn)賬面原值的大小劃 分收費(fèi)檔次。按表規(guī)定的分檔差額計(jì)費(fèi)率計(jì)算 收費(fèi)額、各檔相加為評估收費(fèi)總額。經(jīng)評估雙 方協(xié)商，評估收費(fèi)總額可以上下浮動(dòng)2()%。3、對無形資產(chǎn)、企業(yè)上市、破產(chǎn)清算、法律 糾紛等較復(fù)雜的資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，經(jīng)雙方協(xié)商同 意，根據(jù)評估項(xiàng)目、時(shí)間要求、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任等因 素，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)高于上述標(biāo)準(zhǔn)；土壤環(huán)境監(jiān)測按具體情

14、況和監(jiān)測項(xiàng)目 核定廣東省環(huán)境監(jiān)測行業(yè)指導(dǎo)價(jià)公共配建工程 成本測算項(xiàng)目投資估算W100萬 元，收取費(fèi)用=項(xiàng)目投資 估算 xl.3%0；10()萬元v項(xiàng)目投資估算 W500萬元，收取費(fèi)用=項(xiàng) 目投資估算xl.1%0； 500萬元v項(xiàng)目投資估算 1000萬元，收取費(fèi)用=項(xiàng) 目投資估算xo.9%0； 1000萬元v項(xiàng)目投資估 算Q000萬元，收取費(fèi)用二 項(xiàng)目投資估算x0.7%o； 5000萬元v項(xiàng)目投資估 算10000萬元，收取費(fèi)用 =項(xiàng)目投資估算x0.5%o； 項(xiàng)目投資估算10000萬廣東省建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi) 標(biāo)準(zhǔn)表(粵價(jià)函(2011) 742號)收驍說明： 1、收費(fèi)按差額定率累進(jìn)計(jì)

15、算辦法收取費(fèi)用。收費(fèi)額不足2000元的按2000元計(jì)算。元，收取費(fèi)用=被評估資 產(chǎn)賬面原值x0.4%o；投資收益評估國家計(jì)委關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收 攜暫行規(guī)定的通知(計(jì)價(jià)格(1999) 1283, 按建設(shè)項(xiàng)目估算投資額分檔收費(fèi)9實(shí)施模式納入主報(bào)告，不另行收 費(fèi)10法律咨詢具體項(xiàng)目具體核定參考廣東省相關(guān)城市一般收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)11改造實(shí)施項(xiàng)目方案改造單元范圍W2O公頃 時(shí)，按10萬元/每項(xiàng)目，超出部分0.5萬元/ 公頃參考廣東省相關(guān)城市一般收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)12選擇前期服務(wù)商費(fèi)用參照建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī) 定、結(jié)合市場詢價(jià)及該項(xiàng)目實(shí)際情況13實(shí)施主體招標(biāo)、掛 牌方案編報(bào)費(fèi)用參照建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī) 定、結(jié)合市場詢價(jià)及該項(xiàng)目實(shí)際情況備注:(1) 以上費(fèi)用結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)僅供參考，均按實(shí)際產(chǎn)生且經(jīng)服務(wù)協(xié)議雙方確認(rèn)及相 關(guān)部門審核的費(fèi)用為準(zhǔn)；