《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》培訓(xùn)與解讀

1、 前 言 國務(wù)院通過的國務(wù)院通過的城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例已于已于2011年年3月月1日正式施行，為準(zhǔn)確理解條例精神，日正式施行，為準(zhǔn)確理解條例精神，為維護(hù)我們自身的權(quán)益，普及法律知識，適應(yīng)新為維護(hù)我們自身的權(quán)益，普及法律知識，適應(yīng)新形勢，解決新問題，確保燃?xì)馐聵I(yè)安全運(yùn)行、健形勢，解決新問題，確保燃?xì)馐聵I(yè)安全運(yùn)行、健康發(fā)展，特組織大家學(xué)習(xí)?？蛋l(fā)展，特組織大家學(xué)習(xí)。城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例 培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容一、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例的立法背景和適用范圍二、其他地方性城市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例與城市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例相沖突時(shí)的法律適用；三、燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃編制和燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)； 四、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例主要內(nèi)容解

2、讀；五、本條例突出亮點(diǎn)解讀。條例整體框架結(jié)構(gòu)第一章 總則 （第一條至第七條）第二章 燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃與應(yīng)急保障（第八條至第十三條）第三章 燃?xì)饨?jīng)營與服務(wù) （第十四條至第二十六條） 第四章 燃?xì)馐褂?（第二十七條至第三十二條）第五章 燃?xì)庠O(shè)施保護(hù) （第三十三條至第三十八條）第六章 燃?xì)獍踩鹿暑A(yù)防與處理 （第三十九條至第四十三條）第七章 法律責(zé)任 （第四十四條至第五十二條）第八章 附則 （第五十三條至第五十五條）一、一、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例立法背景和適用范圍；立法背景和適用范圍；（一）立法背景（為什么要制定該條例）（一）立法背景（為什么要制定該條例） 近年來，我國燃?xì)馐聵I(yè)取得了長足的發(fā)展

3、。燃?xì)獾钠占皯?yīng)用為優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，改善環(huán)境質(zhì)量，提高人民生活水平發(fā)揮了極其重要的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2009年底，全國人工煤氣供應(yīng)總量達(dá)382.4億立方米，天然氣供應(yīng)總量達(dá)405.9億立方米，液化石油氣供氣總量達(dá)1208.7萬噸。全國用氣人口約5億人；其中，城市用氣人口約3.45億人，用氣普及率約91%；縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)用氣人口約1.57億人，用氣普及率約49%， 一、一、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例適用范圍適用范圍燃?xì)庑袠I(yè)也面臨著一些亟待解決的問題：燃?xì)庑袠I(yè)也面臨著一些亟待解決的問題：一、燃?xì)庑袠I(yè)管理不統(tǒng)一、不規(guī)范，每個(gè)省乃至每個(gè)市的 規(guī)定不一致（初步統(tǒng)計(jì)大概20個(gè)省、26個(gè)城市有地方性法規(guī)和規(guī)章）；二

4、、部分地方對燃?xì)獍l(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃不夠，重復(fù)建設(shè)、隨意設(shè)置燃?xì)夤?yīng)站、不配套建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施等問題比較突出；三、燃?xì)鈶?yīng)急儲備和應(yīng)急調(diào)度制度不健全，燃?xì)獍踩?yīng)能力不足，應(yīng)急保障能力不強(qiáng)；四、燃?xì)饨?jīng)營管理制度不完善，經(jīng)營者責(zé)任不清，違法經(jīng)營，無序競爭，服務(wù)行為不規(guī)范等現(xiàn)象普遍存在；五、安全管理制度不健全，安全措施不落實(shí)，燃?xì)馐鹿蕦覍野l(fā)生；六、缺乏必要的燃?xì)獍踩鹿暑A(yù)防與處理機(jī)制。一、一、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例適用范圍適用范圍一、一、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例適用范圍適用范圍 為了切實(shí)解決上述問題，加強(qiáng)燃?xì)夤芾?，保障燃?xì)夤?yīng)，防止和減少燃?xì)獍踩鹿?，保障公民生命、?cái)產(chǎn)安全和公共安全，維護(hù)燃?xì)?/p>

5、經(jīng)營者和燃?xì)庥脩舻暮戏?quán)益，促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)健康發(fā)展，因此國務(wù)院制定了城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例。立立 法法 目目 的的一、一、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例適用范圍適用范圍1、條例對適用范圍是如何規(guī)定的？2、燃?xì)獾纳a(chǎn)是否適用本條例？3、農(nóng)村的燃?xì)夤芾砟芊襁m用本條例？（二）適用范圍（二）適用范圍一、一、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例適用范圍適用范圍1、適用本條例的范圍：適用本條例的范圍：城鎮(zhèn)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃與應(yīng)急保障、燃?xì)饨?jīng)營與服務(wù)、燃?xì)馐褂?、燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)、燃?xì)獍踩鹿暑A(yù)防與處理及相關(guān)管理活動(dòng)。 2、不適用本條例的情形：不適用本條例的情形：明確天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進(jìn)口，城市門站以外的天然氣管道輸送，

6、燃?xì)庾鳛楣I(yè)生產(chǎn)原料使用，沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用，不適用本條例。一、一、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例適用范圍適用范圍3、本條例所稱燃?xì)?、本條例所稱燃?xì)猓褐缸鳛槿剂鲜褂貌⒎弦欢ㄒ蟮臍怏w燃料，包括天然氣（含煤層氣）、液化石油氣和人工煤氣等。 4、農(nóng)村農(nóng)村的燃?xì)夤芾韰⒄毡緱l例的規(guī)定執(zhí)行。 二、其他地方性城市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例與二、其他地方性城市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例與城城市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例相沖突時(shí)的法律適用相沖突時(shí)的法律適用 法律、行政法規(guī)、規(guī)章等概念及層級效力二、二、其他地方性城市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例與城市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例相沖突時(shí)的法律適用二、二、其他地方性城市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例與城市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例相沖突時(shí)的法律

7、適用 法律法律作為行政法的淵源，也是刑法、民法和其它部門法的淵源。法律既包含有全國人民代表大會全國人民代表大會制定的基本法律，也有全國人大常委會全國人大常委會制定的一般法律。 二、其他地方性城市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例與城市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例相沖突時(shí)的法律適用 必須由法律規(guī)定的事項(xiàng)必須由法律規(guī)定的事項(xiàng)：（一）國家主權(quán)的事項(xiàng)；（二）各級人民代表大會、人民政府、人民法院和人民檢察院的產(chǎn)生、組織和職權(quán)；（三）民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、基層群眾自治制度；（四）犯罪和刑罰；（五）對公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰；（六）對非國有財(cái)產(chǎn)的征收；（七）民事基本制度；（八）基本經(jīng)濟(jì)制度以及財(cái)政、稅收、海關(guān)

8、、金融和外貿(mào)的基本制度；（九）訴訟和仲裁制度；（十）必須由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定法律的其他事項(xiàng)。 行政法規(guī)行政法規(guī)是指國務(wù)院國務(wù)院根據(jù)有關(guān)權(quán)限，依照法定程序制定的規(guī)范性法律文件。行政法規(guī)在整個(gè)國家法律體系中起著承上啟下的關(guān)鍵作用，同時(shí)也是重要的行政法淵源。 二、二、其他地方性城市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例與城市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例相沖突時(shí)的法律適用 地方性法規(guī)地方性法規(guī)在行政法法源中亦占有重要地位。根據(jù)憲法規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市的人民代省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務(wù)委員表大會及其常務(wù)委員以及較大的市較大的市在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)。地方性法規(guī)可以就下列事項(xiàng)

9、作出規(guī)定：（一）為執(zhí)行法律、行政法規(guī)的規(guī)定，需要根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況作具體規(guī)定的事項(xiàng)；（二）屬于地方性事務(wù)需要制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)。二、二、其他地方性城市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例與城市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例相沖突時(shí)的法律適用 規(guī)章規(guī)章可分為部門規(guī)章部門規(guī)章和地方規(guī)章地方規(guī)章兩類，前者是國務(wù)院的有關(guān)部門國務(wù)院的有關(guān)部門在其職權(quán)范圍內(nèi)制定的法律文件，后者是省、自治區(qū)、直轄市人民政省、自治區(qū)、直轄市人民政府和較大的市人民政府府和較大的市人民政府根據(jù)法律授權(quán)所制定的法律文件。規(guī)章是行政法的重要淵源，并且可能對法律和行政法規(guī)作出進(jìn)一步的細(xì)化規(guī)定。部門規(guī)章規(guī)定的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)屬于執(zhí)行法律或者國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令的事項(xiàng)；地

10、方政府規(guī)章可以就下列事項(xiàng)作出規(guī)定：（一）為執(zhí)行法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的規(guī)定需要制定規(guī)章的事項(xiàng)；（二）屬于本行政區(qū)域的具體行政管理事項(xiàng)。二、二、其他地方性城市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例與城市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例相沖突時(shí)的法律適用 法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章的效力等法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章的效力等級如下：級如下： （1）法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章，行政法規(guī)的規(guī)定與法律的規(guī)定有抵觸的，應(yīng)當(dāng)適用法律的規(guī)定，； （2）行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章，地方性法規(guī)的規(guī)定與行政法規(guī)的規(guī)定抵觸的，適用行政法規(guī)的規(guī)定。 （3）地方性法規(guī)的效力高于本級和下級地方政府規(guī)章； 二、二、其他地方性城市燃?xì)夤?/p>

11、理?xiàng)l例與城市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例相沖突時(shí)的法律適用 （4）省、自治區(qū)的人民政府制定的規(guī)章的效力高于本行政區(qū)域內(nèi)的較大的市的人民政府制定的規(guī)章； （5）部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行。 （6）自治條例和單行條例在法律允許的范圍內(nèi)作了變通規(guī)定的，應(yīng)優(yōu)先適用自治條例和單行條例。同樣，法律、法規(guī)未作規(guī)定的問題，自治條例和單行條例作了規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)適用自治條例和單行條例的規(guī)定。二、二、其他地方性城市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例與城市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例相沖突時(shí)的法律適用三、燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃編制和燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)（一）燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃（一）燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃 第八條第八條 國務(wù)院建設(shè)主管部門國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)

12、當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門國務(wù)院有關(guān)部門，依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及能源規(guī)劃，結(jié)合全國燃?xì)赓Y源總量平衡情況，組織編制編制全國燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃規(guī)劃并組織實(shí)施實(shí)施。 縣級以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T縣級以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、能源規(guī)劃以及上一級燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，組織編制編制本行政區(qū)域的燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施實(shí)施，并報(bào)上一級人民政府燃?xì)夤芾聿块T備案上一級人民政府燃?xì)夤芾聿块T備案。三、燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃編制和燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)1.規(guī)劃的種類：規(guī)劃的種類：1.1全國燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃1.2

13、地方燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃 ?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃 設(shè)區(qū)市燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃 縣（市）燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃 三、燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃編制和燃?xì)庠O(shè)施建設(shè) 2、編制部門、編制部門 全國：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同國務(wù)院有關(guān)部門組織編制； 地方：由縣級以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T會同有關(guān)部門組織編制。三、燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃編制和燃?xì)庠O(shè)施建設(shè) 3、審批部門、審批部門 全國：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織編制完成后實(shí)施； 地方：報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。 三、燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃編制和燃?xì)庠O(shè)施建設(shè) 4、備案部門、備案部門 全國性規(guī)劃：不需備案 地方規(guī)劃：報(bào)上一級人民政府燃?xì)夤芾聿块T備案三、燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃編制和燃?xì)庠O(shè)施建設(shè) 地方燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃的成果：

14、成果： 1、全國多個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)都明確 要 求燃?xì)夤芾聿块T編制燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃。 2、許多地方開展了燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃的編制工作。 山東省、山西省已經(jīng)編制完成本省的燃?xì)獍l(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃 上海、浙江、江蘇三省已經(jīng)完成長三角燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃編制工作 珠江三角洲已完成珠三角燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃的編制工作三、燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃編制和燃?xì)庠O(shè)施建設(shè) 第九條第九條 燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：燃?xì)鈿庠?、燃?xì)夥N類、燃?xì)夤?yīng)方式和規(guī)模、燃?xì)庠O(shè)施布局和建設(shè)時(shí)序、燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)用地、燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍、燃?xì)夤?yīng)保障措施和安全保障措施等。 條例出臺前，各地編制的燃?xì)庖?guī)劃內(nèi)容不一，編制質(zhì)量參差不齊。本條對編制燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容作了明

15、確而統(tǒng)一的規(guī)定并進(jìn)行了列舉。三、燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃編制和燃?xì)庠O(shè)施建設(shè) 第十條第十條 縣級以上地方人民政府縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃的要求，加大對燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)的投入投入，并鼓勵(lì)社會資金投資社會資金投資建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施。 承擔(dān)當(dāng)?shù)赝顿Y建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施的責(zé)任主體及方式三、燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃編制和燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)三、燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃編制和燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)三、燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃編制和燃?xì)庠O(shè)施建設(shè) 第十一條第十一條 進(jìn)行新區(qū)建設(shè)、舊區(qū)改造新區(qū)建設(shè)、舊區(qū)改造，應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃配套建設(shè)配套建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施或者預(yù)留燃?xì)庠O(shè)施預(yù)留燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)用地建設(shè)用地。 對燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃范圍內(nèi)的燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程，城鄉(xiāng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門規(guī)劃主管部門

16、在依法核發(fā)選址意見書選址意見書時(shí)，應(yīng)當(dāng)就燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)是否符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃征求燃?xì)夤芾聿块T燃?xì)夤芾聿块T的意見意見；不需要核發(fā)選址意見書的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)就燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)是否符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃征求燃?xì)夤芾聿块T的意見意見。 燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程竣工后竣工后，建設(shè)單位建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收竣工驗(yàn)收，并自竣工驗(yàn)收合格之日起1515日內(nèi)日內(nèi)，將竣工驗(yàn)收情況報(bào)燃?xì)夤芾聿块T備案備案。三、燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃編制和燃?xì)庠O(shè)施建設(shè) （一）燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)資金來源（一）燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)資金來源 政府資金投入：縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大對燃?xì)庠O(shè)

17、施的投入； 社會資金投入：縣級以上地方人民政府鼓勵(lì)社會資金投資建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施。三、燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃編制和燃?xì)庠O(shè)施建設(shè) （二）配套建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施（二）配套建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施 新區(qū)建設(shè)、舊區(qū)改造要依據(jù)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，配套建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施。 燃?xì)庠O(shè)施配套建設(shè)，是指按照城鄉(xiāng)規(guī)劃、燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，在進(jìn)行一定的新開發(fā)建設(shè)區(qū)域或改建區(qū)域建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮到人民群眾生產(chǎn)、生活需要，同時(shí)進(jìn)行相應(yīng)燃?xì)庠O(shè)施的投資和建設(shè)，以保證城市功能健全、協(xié)調(diào)發(fā)展，減少重復(fù)投資避免浪費(fèi)。 三、燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃編制和燃?xì)庠O(shè)施建設(shè) 工程竣工的驗(yàn)收工程竣工的驗(yàn)收 驗(yàn)收組織主體驗(yàn)收組織主體： 燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程的建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依法組織設(shè)計(jì)、施

18、工、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。 驗(yàn)收依據(jù)：驗(yàn)收依據(jù)：建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第十六條第十六條 建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。三、燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃編制和燃?xì)庠O(shè)施建設(shè) 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備下列條件：條件：1、完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；2、有完整完整的技術(shù)檔案技術(shù)檔案和施工管理資料施工管理資料；3、有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗(yàn)報(bào)告進(jìn)場試驗(yàn)報(bào)告；4、有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位單位分別簽署的質(zhì)量合格文件質(zhì)量合格文件；5、有施工單位簽署的工程保修書工程保修書。 建設(shè)工程

19、經(jīng)驗(yàn)收合格驗(yàn)收合格的，方可交付使用，方可交付使用。 燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程驗(yàn)收條件：燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程驗(yàn)收條件： 完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容 有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料 有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場實(shí)驗(yàn)報(bào)告 有勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件 有施工單位簽署的工程保修書 未經(jīng)驗(yàn)收合格的燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程，不得未經(jīng)驗(yàn)收合格的燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程，不得投入使用投入使用三、燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃編制和燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)三、燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃編制和燃?xì)庠O(shè)施建設(shè) 驗(yàn)收備案驗(yàn)收備案 按照建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例的規(guī)定，燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)履行兩類備案手續(xù)兩類備案手續(xù)。 備案部門備

20、案部門 燃?xì)夤芾聿块T 建設(shè)行政主管部門（或其他有關(guān)部門）三、燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃編制和燃?xì)庠O(shè)施建設(shè) 備案內(nèi)容備案內(nèi)容 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例：竣工驗(yàn)收報(bào)告和規(guī)劃、公安、消防、環(huán)保等部門的認(rèn)可文件和準(zhǔn)許使用文件的備案 城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例：竣工驗(yàn)收情況的備案三、燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃編制和燃?xì)庠O(shè)施建設(shè) 不同部門備案目的不同部門備案目的 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例：保障工程質(zhì)量符合國家規(guī)定 城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例：確保燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃三、燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃編制和燃?xì)庠O(shè)施建設(shè) 第十二條第十二條 縣級以上地方人民政府縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)鈶?yīng)急儲備制度燃?xì)鈶?yīng)急儲備制度，組織編制燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案，采取綜合措施提高燃?xì)?/p>

21、應(yīng)急保障能力。 燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確燃?xì)鈶?yīng)急氣源應(yīng)急氣源和種種類類、應(yīng)急供應(yīng)方式應(yīng)急供應(yīng)方式、應(yīng)急處置程序程序和應(yīng)急救援救援措施等內(nèi)容內(nèi)容。 縣級以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對燃?xì)夤┣笕細(xì)夤┣鬆顩r實(shí)施監(jiān)測實(shí)施監(jiān)測、預(yù)測預(yù)測和預(yù)警預(yù)警。四、四、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例主要內(nèi)容解讀主要內(nèi)容解讀 第十三條第十三條 燃?xì)夤?yīng)嚴(yán)重短缺、供應(yīng)中斷等突發(fā)事件發(fā)生后，縣級以上地方人縣級以上地方人民政府民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取動(dòng)用儲備、緊急調(diào)度等應(yīng)急措施，燃?xì)饨?jīng)營者燃?xì)饨?jīng)營者以及其他有有關(guān)單位和個(gè)人關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，承擔(dān)相關(guān)應(yīng)急任務(wù)應(yīng)急任務(wù)。四、四、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例主要

22、內(nèi)容解讀主要內(nèi)容解讀突發(fā)事件發(fā)生后，承擔(dān)應(yīng)急責(zé)任的主體：突發(fā)事件發(fā)生后，承擔(dān)應(yīng)急責(zé)任的主體： 政府、燃?xì)夤芾聿块T 燃?xì)饨?jīng)營者 其他有關(guān)單位和個(gè)人四、四、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例主要內(nèi)容解讀主要內(nèi)容解讀1 1、政府承擔(dān)責(zé)任的方式、政府承擔(dān)責(zé)任的方式 1、建立燃?xì)鈶?yīng)急儲備制度； 2、編制燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案； 3、燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置。四、四、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例主要內(nèi)容解讀主要內(nèi)容解讀 2 2、應(yīng)用天然氣企業(yè)的責(zé)任、應(yīng)用天然氣企業(yè)的責(zé)任 應(yīng)用天然氣的工業(yè)企業(yè)要根據(jù)企業(yè)自身設(shè)備特點(diǎn)和工藝要求，設(shè)立小型LNG站等儲備應(yīng)急氣源。四、四、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例主要內(nèi)容解讀主要內(nèi)容解

23、讀 3 3、燃?xì)夤芾聿块T責(zé)任、燃?xì)夤芾聿块T責(zé)任 責(zé)任主體范圍：縣級以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T會同有關(guān)部門； 承擔(dān)責(zé)任方式：對燃?xì)夤┣鬆顩r的監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警。四、四、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例主要內(nèi)容解讀主要內(nèi)容解讀 4、燃?xì)饨?jīng)營者承擔(dān)責(zé)任的方式： 配合政府的應(yīng)急措施； 科學(xué)調(diào)度、合理安排轄區(qū)內(nèi)的供氣，對上游供氣進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測和報(bào)告； 組織實(shí)施應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的應(yīng)急供氣方案； 認(rèn)真接聽客服熱線，負(fù)責(zé)應(yīng)急供氣預(yù)案啟動(dòng)后的用戶服務(wù)協(xié)調(diào)、解釋工作，以及應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行后的用氣信息反饋。四、四、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例主要內(nèi)容解讀主要內(nèi)容解讀 5 5、其他單位和個(gè)人的界定及其責(zé)任：、其他單位和

24、個(gè)人的界定及其責(zé)任： 其他有關(guān)單位和個(gè)人是指在政府采取應(yīng)急措施時(shí)，有能力有能力承擔(dān)政府布置應(yīng)急任應(yīng)急任務(wù)務(wù)的任何任何機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)、單位或個(gè)人。在緊急狀態(tài)下，政府布置應(yīng)急任務(wù)可以不可以不以法定職責(zé)、職業(yè)職責(zé)為以法定職責(zé)、職業(yè)職責(zé)為承擔(dān)應(yīng)急任務(wù)的前提前提。 配合政府的應(yīng)急措施；四、四、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例主要內(nèi)容解讀主要內(nèi)容解讀第十四條第十四條 政府投資建設(shè)政府投資建設(shè)的燃?xì)庠O(shè)施，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)投標(biāo)方式招標(biāo)投標(biāo)方式選擇燃?xì)饨?jīng)營者。 社會資金投資建設(shè)社會資金投資建設(shè)的燃?xì)庠O(shè)施，投資方可以自行經(jīng)營自行經(jīng)營，也可以另行選擇另行選擇燃?xì)饨?jīng)營者。第三章第三章 燃?xì)饨?jīng)營與服務(wù)燃?xì)饨?jīng)營與服務(wù) 1、投資主

25、體投資主體包括政府投資和社會投資 2、運(yùn)營主體運(yùn)營主體的選擇方式 政府投資政府投資通過招投標(biāo)方式選擇運(yùn)營主體； 社會投資社會投資投資方自行經(jīng)營或者另行選擇符合條件的經(jīng)營者。社會投資的燃?xì)庠O(shè)施投資者和運(yùn)營主體既可以是統(tǒng)一的，也可以是分離的。四、四、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例主要內(nèi)容解讀主要內(nèi)容解讀 目的：目的： 1、完善現(xiàn)行燃?xì)庠O(shè)施投融資制度和管理工作機(jī)制； 2、進(jìn)一步吸引民間資金、外資等社會資金投資燃?xì)庑袠I(yè)、加快行業(yè)發(fā)展。四、四、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例主要內(nèi)容解讀主要內(nèi)容解讀四、四、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例主要內(nèi)容解讀主要內(nèi)容解讀第十五條第十五條 國家對燃?xì)饨?jīng)營實(shí)行許可

26、證制度許可證制度。從事燃?xì)饨?jīng)營活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃規(guī)劃要求； （二）有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)鈿庠礆庠春腿細(xì)庠O(shè)施；設(shè)施；（三）有固定的經(jīng)營場所場所、完善的安全管理制安全管理制度度和健全的經(jīng)營方案；（四）企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理人員以及運(yùn)行、維護(hù)和搶修人員運(yùn)行、維護(hù)和搶修人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 符合前款規(guī)定條件的，由縣級以上地方人縣級以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T民政府燃?xì)夤芾聿块T核發(fā)燃?xì)饨?jīng)營許可證。 申請人憑燃?xì)饨?jīng)營許可證到工商行政管理工商行政管理部門部門依法辦理登記手續(xù)。四、四、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例城鎮(zhèn)燃

27、氣管理?xiàng)l例主要內(nèi)容解讀主要內(nèi)容解讀 世界上許多國家和地區(qū)均以法規(guī)形式設(shè)立了燃?xì)饨?jīng)營許可，明確要求燃?xì)饨?jīng)營者必須具備相應(yīng)的條件，在取得許可后，方可從事燃?xì)獾慕?jīng)營活動(dòng)。 舉例舉例： 日本煤氣事業(yè)法規(guī)定，從事一般煤氣事業(yè)和簡易煤氣事業(yè)，必須分別得到房產(chǎn)業(yè)大臣和通商產(chǎn)業(yè)局長的許可。 香港氣體安全條例規(guī)定：申請注冊為燃?xì)夤?，必須提供證明自己足以保障業(yè)務(wù)經(jīng)營計(jì)劃實(shí)施和承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的物質(zhì)資源，以及確保遵守相關(guān)法定義務(wù)的文件；經(jīng)特首委任的氣體安全監(jiān)督批準(zhǔn)并取得注冊證明方可成為注冊燃?xì)夤尽Ｋ?、四、城?zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例主要內(nèi)容解讀主要內(nèi)容解讀 許可條件許可條件 1 1、符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃要求、符

28、合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃要求 這是對燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)要求，燃?xì)庠O(shè)施工程必須取得規(guī)劃選址意見書或者規(guī)劃許可證。核發(fā)部門在核發(fā)規(guī)劃選址意見書或規(guī)劃許可證前還必須征求燃?xì)夤芾聿块T意見。 燃?xì)庾鳛橹纬鞘邪l(fā)展和滿足人們生活需要的重要能源，其供應(yīng)量和供應(yīng)規(guī)模應(yīng)當(dāng)與城市的發(fā)展相協(xié)調(diào)，建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施工程項(xiàng)目必須遵循燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，燃?xì)饨?jīng)營區(qū)域和范圍也必須符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃要求，滿足統(tǒng)一規(guī)劃、綜合監(jiān)管、協(xié)調(diào)發(fā)展、保障安全的基本原則。 四、四、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例主要內(nèi)容解讀主要內(nèi)容解讀 2 2、有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)鈿庠春腿細(xì)庠O(shè)、有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)鈿庠春腿細(xì)庠O(shè)施施 燃?xì)鈿庠窗ǎ海?）提供燃?xì)鈿庠吹钠髽I(yè)

29、；（2）燃?xì)饨?jīng)營企業(yè) 。 燃?xì)庠O(shè)施：儲存、輸配設(shè)施； 目的：保證燃?xì)獍踩€(wěn)定供應(yīng)。四、四、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例主要內(nèi)容解讀主要內(nèi)容解讀 3 3、有固定的經(jīng)營場所、完善的安全管理制度、有固定的經(jīng)營場所、完善的安全管理制度和健全的經(jīng)營方案和健全的經(jīng)營方案 有固定場所是燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)提供服務(wù)的基本條件； 完善的安全管理制度：設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行管理、檢查檢測、維護(hù)保養(yǎng)、搶險(xiǎn)搶修、宣傳培訓(xùn)、用戶服務(wù)等制度； 經(jīng)營方案：在先進(jìn)的管理理念引導(dǎo)下的工程建設(shè)、安全保障、市場發(fā)展、財(cái)務(wù)管理、運(yùn)行維護(hù)、客戶服務(wù)、員工培育等方面的企業(yè)制度體系，從而確保燃?xì)馄髽I(yè)持續(xù)發(fā)展，并承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任。四、四、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾?/p>

30、條例城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例主要內(nèi)容解讀主要內(nèi)容解讀 4 4、企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以、企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運(yùn)行、維護(hù)和搶修人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合及運(yùn)行、維護(hù)和搶修人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格格 “主要負(fù)責(zé)人”是：燃?xì)馄髽I(yè)法定代表人、董事長、總經(jīng)理 “安全生產(chǎn)管理人員”：負(fù)責(zé)安全運(yùn)行的企業(yè)經(jīng)理、副經(jīng)理和負(fù)責(zé)安全管理的部門負(fù)責(zé)人和管理人員。 “運(yùn)行、維護(hù)和搶修人員”：負(fù)責(zé)燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備運(yùn)行、維護(hù)和燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備故障或者事故搶險(xiǎn)搶修的管理和一線操作人員。四、四、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例主要內(nèi)容解讀主要內(nèi)容解讀第十六條第十六條 禁止禁止個(gè)人從事管道管道燃?xì)饨?jīng)營活動(dòng)。 個(gè)人從事瓶

31、裝瓶裝燃?xì)饨?jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定。 1 1、經(jīng)營種類、經(jīng)營種類 管道燃?xì)饨箓€(gè)人經(jīng)營 瓶裝燃?xì)庠试S經(jīng)營（從地方規(guī)定）四、四、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例主要內(nèi)容解讀主要內(nèi)容解讀 2 2、管道燃?xì)飧拍?、管道燃?xì)飧拍?用燃?xì)夤艿垒斔偷奶烊粴猓ê簩託猓?、液化石油氣和人工煤氣等?3 3、禁止個(gè)人經(jīng)營原因：管道燃?xì)獾慕?jīng)營、禁止個(gè)人經(jīng)營原因：管道燃?xì)獾慕?jīng)營特點(diǎn)：特點(diǎn)：技術(shù)性、專業(yè)性強(qiáng)，對資金、場所、設(shè)施、人員、安全、質(zhì)量、消防等均有較高要求，對經(jīng)營者的責(zé)任能力也有較高要求。 3 3、個(gè)人從事瓶裝燃?xì)饨?jīng)營活動(dòng)的現(xiàn)狀、個(gè)人從事瓶裝燃?xì)饨?jīng)營活動(dòng)的現(xiàn)狀 個(gè)人經(jīng)營者是否可以從事瓶裝

32、燃?xì)饨?jīng)營活動(dòng)，各地在實(shí)踐中有不同的做法。有的地方允許，有的地方不允許。 四、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例主要內(nèi)容解讀四、四、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例主要內(nèi)容解讀主要內(nèi)容解讀 第十七條第十七條 燃?xì)饨?jīng)營者燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)向燃?xì)庥脩舫掷m(xù)、穩(wěn)定、安全供應(yīng)供應(yīng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)?指導(dǎo)指導(dǎo)燃?xì)庥脩舭踩脷?、?jié)約用氣,并對燃?xì)庠O(shè)施定期定期進(jìn)行安全檢查安全檢查。 燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)公示公示業(yè)務(wù)流程、服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)熱線等信息，并按照國家燃?xì)夥?wù)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)提供服務(wù)。 這條是關(guān)于燃?xì)饨?jīng)營者在供氣、指導(dǎo)用戶用氣、檢查燃?xì)庠O(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)方面的責(zé)任和義務(wù)的規(guī)定。1 1、供氣的責(zé)任和義務(wù)、供氣的責(zé)任和義務(wù) 按照合

33、同，向用戶持續(xù)、穩(wěn)定、安全供氣； 保障供氣質(zhì)量，燃?xì)獬煞?、壓力等指?biāo)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2 2、指導(dǎo)用戶用氣的責(zé)任和義務(wù)、指導(dǎo)用戶用氣的責(zé)任和義務(wù) 采取發(fā)放安全用氣說明、手冊，派員具體指導(dǎo)等多種方式,指導(dǎo)燃?xì)庥脩舭踩脷?、?jié)約用氣。四、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例主要內(nèi)容解讀四、四、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例主要內(nèi)容解讀主要內(nèi)容解讀3 3、檢查燃?xì)庠O(shè)施的責(zé)任和義務(wù)、檢查燃?xì)庠O(shè)施的責(zé)任和義務(wù) 依據(jù)國家、地方有關(guān)規(guī)范，燃?xì)饨?jīng)營者定期對燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行安全檢查，設(shè)施安全檢查要記錄在案。4 4、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的責(zé)任和義務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的責(zé)任和義務(wù) 燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)公示業(yè)務(wù)流程、服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)熱線等信息，并按照國

34、家燃?xì)夥?wù)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)。四、四、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例主要內(nèi)容解讀主要內(nèi)容解讀第十八條第十八條 燃?xì)饨?jīng)營者燃?xì)饨?jīng)營者不得有下列行為： （一）拒絕拒絕向市政燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的單位或者個(gè)人供氣供氣； （二）倒賣、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改燃?xì)饨?jīng)營許可燃?xì)饨?jīng)營許可證；證； （三）未履行必要告知義務(wù)擅自停止供氣、調(diào)整供氣量擅自停止供氣、調(diào)整供氣量，或者未經(jīng)審批擅自停業(yè)或者歇業(yè)擅自停業(yè)或者歇業(yè)； （四）向未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證的單位或者個(gè)人提供用于經(jīng)營的燃?xì)猓?（五）在不具備安全條件的場所儲存燃?xì)猓?（六）要求燃?xì)庥脩糍徺I其指定的產(chǎn)品或者接受其提供的服務(wù)； （七）擅自為非自有氣瓶

35、充裝燃?xì)猓?（八）銷售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃?xì)饣蛘咪N售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃?xì)猓?（九）冒用其他企業(yè)名稱或者標(biāo)識從事燃?xì)饨?jīng)營、服務(wù)活動(dòng)。四、四、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例主要內(nèi)容解讀主要內(nèi)容解讀 本條是對燃?xì)饨?jīng)營者禁止性行為的規(guī)定。 1 1、不得拒絕不得拒絕向市政燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的單位或者個(gè)人供氣 法律依據(jù)：行政許可法第67條規(guī)定，“取得直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準(zhǔn)入行政許可的被許可人，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和行政機(jī)關(guān)依法規(guī)定的條件，向用戶提供安全、方便、穩(wěn)定和價(jià)格合理的服務(wù)，并履行普遍服務(wù)的義務(wù)。”四、四、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例城鎮(zhèn)燃?xì)?/p>

36、管理?xiàng)l例主要內(nèi)容解讀主要內(nèi)容解讀 2 2、不得倒賣、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂、不得倒賣、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改燃?xì)饨?jīng)營許可證改燃?xì)饨?jīng)營許可證 倒賣、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改許可證都是違法行為； 3 3、不得未履行必要告知義務(wù)擅自停氣、調(diào)整、不得未履行必要告知義務(wù)擅自停氣、調(diào)整供氣量，或者未經(jīng)審批擅自停業(yè)或者歇業(yè)供氣量，或者未經(jīng)審批擅自停業(yè)或者歇業(yè) 燃?xì)饨?jīng)營者在停氣、調(diào)整供氣量前要履行必要的告知義務(wù)； 停業(yè)或者歇業(yè)的還要履行相應(yīng)的審批手續(xù)，經(jīng)過當(dāng)?shù)厝細(xì)夤芾聿块T批準(zhǔn)。四、四、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例主要內(nèi)容解讀主要內(nèi)容解讀 4 4、不得向未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證的單位或者、不得向未

37、取得燃?xì)饨?jīng)營許可證的單位或者個(gè)人提供用于經(jīng)營的燃?xì)鈧€(gè)人提供用于經(jīng)營的燃?xì)?條例對燃?xì)饨?jīng)營活動(dòng)實(shí)行的是經(jīng)營許可制度，未依法取得燃?xì)饨?jīng)營許可證的單位和個(gè)人，不得從事燃?xì)饨?jīng)營活動(dòng)。 目的： 1、為規(guī)范市場秩序，保護(hù)用戶合法權(quán)益和燃?xì)獍踩?2、限制合法燃?xì)饨?jīng)營者經(jīng)營活動(dòng)，以切斷非法燃?xì)饨?jīng)營活動(dòng)的供應(yīng)鏈。 四、四、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例主要內(nèi)容解讀主要內(nèi)容解讀 5 5、不得在不具備安全條件的場所儲存燃、不得在不具備安全條件的場所儲存燃?xì)鈿?國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范對儲存燃?xì)鈭鏊陌踩珬l件有明確嚴(yán)格規(guī)定，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)必須堅(jiān)決嚴(yán)格執(zhí)行。四、四、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例主要內(nèi)容解讀主要內(nèi)容解讀 6

38、 6、不得要求燃?xì)庥脩糍徺I其指定的產(chǎn)品或者、不得要求燃?xì)庥脩糍徺I其指定的產(chǎn)品或者接受其提供的服務(wù)接受其提供的服務(wù) 目的目的：禁止燃?xì)饨?jīng)營者利用壟斷地位從事不正當(dāng)競爭行為。 法律依據(jù)：法律依據(jù)：反不正當(dāng)競爭法第6條規(guī)定，公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者，不得限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，以排擠其他經(jīng)營者的公平競爭。 四、四、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例主要內(nèi)容解讀主要內(nèi)容解讀 7 7、不得擅自為非自有氣瓶充裝燃?xì)?、不得擅自為非自有氣瓶充裝燃?xì)?氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定第29條規(guī)定，氣瓶充裝單位只能充裝自有產(chǎn)權(quán)氣瓶(車用氣瓶、呼吸用氣瓶、滅火用氣瓶、非重復(fù)充裝氣瓶和其他經(jīng)省級質(zhì)監(jiān)部門安全監(jiān)

39、察機(jī)構(gòu)同意的氣瓶除外)，不得充裝技術(shù)檔案不在本充裝單位的氣瓶。 四、四、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例主要內(nèi)容解讀主要內(nèi)容解讀 8、不得銷售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝、不得銷售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃?xì)饣蛘咪N售充裝單位為非自有氣瓶充裝的瓶燃?xì)饣蛘咪N售充裝單位為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃?xì)庋b燃?xì)?1、燃?xì)饨?jīng)營者：只能銷售合法充裝的瓶裝燃?xì)猓?2、充裝單位：必須依法取得氣瓶充裝許可證和燃?xì)饨?jīng)營許可證。 法律依據(jù)：氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定第46條規(guī)定，氣瓶或瓶裝氣體的銷售單位應(yīng)當(dāng)銷售具有制造許可證的企業(yè)制造的合格氣瓶和取得氣瓶充裝許可的單位充裝的瓶裝氣體。 四、四、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例主要

40、內(nèi)容解讀主要內(nèi)容解讀 9 9、不得冒用其他企業(yè)名稱或者標(biāo)識從事、不得冒用其他企業(yè)名稱或者標(biāo)識從事燃?xì)饨?jīng)營、服務(wù)活動(dòng)燃?xì)饨?jīng)營、服務(wù)活動(dòng) 反不正當(dāng)競爭法第5條規(guī)定，經(jīng)營者從事市場交易，不得擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，引人誤認(rèn)為是他人的商品，或者在商品上偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，對商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示。四、四、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例主要內(nèi)容解讀主要內(nèi)容解讀第十九條第十九條 管道燃?xì)饨?jīng)營者對其供氣范圍內(nèi)的市政燃?xì)庠O(shè)施、建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專有部分以外建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專有部分以外的燃?xì)庠O(shè)施，承擔(dān)運(yùn)行、維護(hù)、搶修和更新改造的責(zé)任。 管道燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照供氣、用氣合同的約定，對單位燃?xì)?/p>

41、用戶的燃?xì)庠O(shè)施承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。 本條是關(guān)于管道燃?xì)饨?jīng)營者對燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)營管理責(zé)任的規(guī)定。四、四、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例主要內(nèi)容解讀主要內(nèi)容解讀 第二十條第二十條 管道燃?xì)饨?jīng)營者因施工、檢修等原因需要臨時(shí)調(diào)整供氣量或者暫停供氣臨時(shí)調(diào)整供氣量或者暫停供氣的，應(yīng)當(dāng)將作業(yè)時(shí)間和影響區(qū)域提前提前4848小時(shí)小時(shí)予以公告公告或者書面通知燃?xì)庥脩魰嫱ㄖ細(xì)庥脩簦凑沼嘘P(guān)規(guī)定及時(shí)恢復(fù)正常供氣；因突發(fā)事件影響供氣的，應(yīng)當(dāng)采取緊急措施并及時(shí)通知燃?xì)庥脩簟?燃?xì)饨?jīng)營者停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)事先對其供氣范圍內(nèi)的燃?xì)庥脩舻恼Ｓ脷庾鞒鐾咨瓢才牛⒃?090個(gè)工作日前個(gè)工作日前向所在地燃?xì)夤芾聿块T報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)

42、方可停業(yè)、歇業(yè)。 本條是關(guān)于燃?xì)饨?jīng)營著在可能影響燃?xì)庹９?yīng)的情形下所應(yīng)履行的相關(guān)義務(wù)的規(guī)定。四、四、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例主要內(nèi)容解讀主要內(nèi)容解讀1 1、提前告知義務(wù)、提前告知義務(wù)因施工、檢修、更換設(shè)施等原因需臨時(shí)調(diào)整供氣量或者暫停供氣時(shí)，管道燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)將作業(yè)時(shí)間和影響區(qū)域提提前前4848小時(shí)予以公告或小時(shí)予以公告或者書面通知燃?xì)庥脩?，者書面通知燃?xì)庥脩?，并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)恢復(fù)正常供氣。（提恢復(fù)正常供氣。（提前告知時(shí)間可以多于前告知時(shí)間可以多于4848小時(shí)但不能少于小時(shí)但不能少于4848小時(shí)）小時(shí)）四、四、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例主要內(nèi)容解讀主要內(nèi)容解

43、讀 2 2、應(yīng)急處置義務(wù)、應(yīng)急處置義務(wù) 因突發(fā)事件影響供氣的，應(yīng)當(dāng)采取緊急措施并及時(shí)通知燃?xì)庥脩簟?3 3、停業(yè)、歇業(yè)必須經(jīng)批準(zhǔn)、停業(yè)、歇業(yè)必須經(jīng)批準(zhǔn) 未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。 確實(shí)需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)事先對供應(yīng)范圍內(nèi)的燃?xì)庥脩舻恼Ｓ脷獠扇〈胧?、作出妥善安排，并提?0個(gè)工作日，向當(dāng)?shù)厝細(xì)夤芾聿块T提交書面報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可停業(yè)、歇業(yè)。四、四、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例主要內(nèi)容解讀主要內(nèi)容解讀 第二十一條第二十一條 有下列情況之一的，燃?xì)夤芾聿块T燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)采取措施，保障燃?xì)庥脩舻恼Ｓ脷獗Ｕ先細(xì)庥脩舻恼Ｓ脷猓?（一）管道燃?xì)饨?jīng)營者臨時(shí)調(diào)整供氣量或者暫停供氣未及時(shí)恢復(fù)正常供氣

44、的； （二）管道燃?xì)饨?jīng)營者因突發(fā)事件影響供氣未采取緊急措施的； （三）燃?xì)饨?jīng)營者擅自停業(yè)、歇業(yè)的； （四）燃?xì)夤芾聿块T依法撤回、撤銷、注銷、吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可的。 本條是關(guān)于出現(xiàn)四種特使情況時(shí)燃?xì)夤芾聿块T有責(zé)任采取措施保障正常供氣的規(guī)定。四、四、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例主要內(nèi)容解讀主要內(nèi)容解讀四、四、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例主要內(nèi)容解讀主要內(nèi)容解讀 第二十二條第二十二條 燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)赓|(zhì)量檢測制度，確保所供應(yīng)的燃?xì)赓|(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。 縣級以上地方人民政府質(zhì)量監(jiān)督質(zhì)量監(jiān)督、工商行工商行政管理政管理、燃?xì)夤芾淼炔块T燃?xì)夤芾淼炔块T應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，依法加強(qiáng)對燃?xì)赓|(zhì)量的監(jiān)督檢

45、查。 本條是關(guān)于燃?xì)饨?jīng)營者和政府部門承擔(dān)燃?xì)赓|(zhì)量責(zé)任的規(guī)定。四、四、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例主要內(nèi)容解讀主要內(nèi)容解讀案例：因生產(chǎn)經(jīng)營不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的煤氣致人傷亡事故案例：因生產(chǎn)經(jīng)營不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的煤氣致人傷亡事故 事故情況： 2004年6月8日，淮北焦化公司生產(chǎn)的煤氣質(zhì)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)，煤氣熱值不夠且硫化氫嚴(yán)重超標(biāo)，造成2人死亡，9人中毒，城市西部停氣一天。進(jìn)入6月份后，該公司生產(chǎn)的煤氣中硫化氫含量超過1000 mg/m3（國家標(biāo)準(zhǔn)為20 mg/m3）。三套脫硫裝置僅有一套可用且還處于失效狀態(tài)，另兩套裝置未裝有脫硫劑。在此狀況下，該公司將新建焦?fàn)t試生產(chǎn)產(chǎn)生的達(dá)不到燃燒值且硫化氫含量嚴(yán)重

46、超標(biāo)（達(dá)5739mg/m3）的煤氣輸送到城市燃?xì)夤芫W(wǎng)和居民用戶中，這是造成本起事故的根本原因。此外，淮北燃?xì)饪偣驹诿簹夤?yīng)過程中缺乏有效的檢測手段和質(zhì)量保證體系也是造成本起事故的一個(gè)重要原因。 四、四、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例主要內(nèi)容解讀主要內(nèi)容解讀 事故原因：事故原因： 燃?xì)馍a(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的燃?xì)赓|(zhì)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)對不符合質(zhì)量要求的燃?xì)馕催M(jìn)行有效的檢測，是造成本起事故的主要原因。 當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對淮北焦化公司煤氣質(zhì)量的監(jiān)督和市建委對市燃?xì)饪偣竟赓|(zhì)量的監(jiān)督不到位是造成本起事故的另一個(gè)重要原因。四、四、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例主要內(nèi)容解讀主要內(nèi)容解讀 教訓(xùn)：教

47、訓(xùn)： 燃?xì)馍a(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)對燃?xì)赓|(zhì)量的要求，確保生產(chǎn)的燃?xì)夥蠂覙?biāo)準(zhǔn)。 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)必須要有穩(wěn)定合格的燃?xì)鈿庠矗_保城鎮(zhèn)居民用氣安全。 燃?xì)庵鞴懿块T和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，在各自職能范圍內(nèi)，切實(shí)履行好有關(guān)燃?xì)夤芾砉ぷ鞯穆氊?zé)。 四、四、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例主要內(nèi)容解讀主要內(nèi)容解讀 第二十四條第二十四條 通過道路、水路、鐵路運(yùn)輸燃?xì)獾模瑧?yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全的規(guī)定以及國務(wù)院交通運(yùn)輸部門、國務(wù)院鐵路部門的有關(guān)規(guī)定；通過道路或者水路運(yùn)輸燃?xì)獾?，還應(yīng)當(dāng)分別依照有關(guān)道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)姆?、行政法?guī)的規(guī)定，取得危險(xiǎn)貨取得危險(xiǎn)貨物

48、道路運(yùn)輸許可物道路運(yùn)輸許可或者危險(xiǎn)貨物水路運(yùn)輸許可危險(xiǎn)貨物水路運(yùn)輸許可。 本條是關(guān)于燃?xì)膺\(yùn)輸安全管理的規(guī)定。四、四、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例主要內(nèi)容解讀主要內(nèi)容解讀 第二十五條第二十五條 燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)對其從事瓶裝燃?xì)馑蜌夥?wù)的人員和車輛加強(qiáng)管理人員和車輛加強(qiáng)管理，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 從事瓶裝燃?xì)獬溲b活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)氣瓶充裝的規(guī)定。 本條是關(guān)于燃?xì)饨?jīng)營者對瓶裝燃?xì)馑蜌夥?wù)人員和車輛以及瓶裝燃?xì)獬溲b管理的規(guī)定。 未取得氣瓶充裝許可證的，不得從事氣瓶充裝工作。 第二十七條第二十七條 燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)遵守安全用氣規(guī)則，使用合格使用合格的燃?xì)馊紵骶吆蜌馄?，及時(shí)更換及時(shí)更

49、換國家明令淘汰或者使用年限已屆滿的燃?xì)馊紵骶?、連接管等，并按照約定期限支付燃?xì)赓M(fèi)用。 單位燃?xì)庥脩暨€應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對操作維護(hù)人員燃?xì)獍踩R和操作技能的培訓(xùn)。 四、四、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例主要內(nèi)容解讀主要內(nèi)容解讀第四章第四章 燃?xì)馐褂萌細(xì)馐褂?本條是對燃?xì)庥脩舭踩脷庑袨榈囊?guī)定。 1、本條第一款明確了燃?xì)庥脩粼谌細(xì)馐褂眠^程中應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。 在我國燃?xì)獍踩鹿手?，因用戶使用不?dāng)造成的燃?xì)獍踩鹿收冀^大部分。加強(qiáng)燃?xì)馐褂霉芾?，對保障燃?xì)庥脩艏肮姲踩?、維護(hù)燃?xì)饨?jīng)營者的合法權(quán)益、提高公眾對燃?xì)獾南M(fèi)信心、促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)健康發(fā)展具有十分重要的意義。四、四、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例

50、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例主要內(nèi)容解讀主要內(nèi)容解讀四、四、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例主要內(nèi)容解讀主要內(nèi)容解讀燃?xì)庥脩糌?fù)有履行安全用氣規(guī)則的法定義務(wù)燃?xì)庥脩糌?fù)有履行安全用氣規(guī)則的法定義務(wù) 針對常見多發(fā)針對常見多發(fā)用氣事故，規(guī)定用氣事故，規(guī)定燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)使燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)使用合格的燃?xì)馊加煤细竦娜細(xì)馊紵骶吆蜌馄?，燒器具和氣瓶，及時(shí)更換國家明及時(shí)更換國家明令淘汰或者使用令淘汰或者使用年限已屆滿的燃年限已屆滿的燃?xì)馊紵骶?、連氣燃燒器具、連接管等設(shè)備接管等設(shè)備 安全用氣規(guī)則應(yīng)當(dāng)由企業(yè)依照國家相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制訂；從另一方面強(qiáng)調(diào)了燃?xì)饨?jīng)營者指導(dǎo)燃?xì)庥脩舭踩脷獾木唧w要求-告告知安全用氣規(guī)則；（提示：證據(jù)

51、保全）知安全用氣規(guī)則；（提示：證據(jù)保全） 燃?xì)庥脩艉腿細(xì)饨?jīng)營者可能承擔(dān)的責(zé)任（民事和刑事責(zé)任）。四、四、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例主要內(nèi)容解讀主要內(nèi)容解讀 2、本條例第二款規(guī)定了單位燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度 單位燃?xì)庥脩魡挝蝗細(xì)庥脩羰侵赋用裼脩粢酝獾臋C(jī)關(guān)、院校、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)和社會服務(wù)單位等。依照安全生產(chǎn)法規(guī)定，單位燃?xì)庥脩羰潜締挝话踩a(chǎn)的責(zé)任主體，其安全生產(chǎn)責(zé)任范圍涵蓋本單位經(jīng)營管理活動(dòng)的方方面面。 燃?xì)庾怨﹩挝蝗細(xì)庾怨﹩挝蛔鳛樘厥獾膯挝蝗細(xì)庥脩簦瑯討?yīng)當(dāng)履行遵守本條例規(guī)定的相關(guān)責(zé)任和義務(wù)。 保障燃?xì)馐褂冒踩墓芾碇贫龋好鞔_安全負(fù)責(zé)人；保障燃?xì)馐褂冒踩墓芾碇贫龋好鞔_安全

52、負(fù)責(zé)人；制定并落實(shí)有關(guān)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)等管理制度和操制定并落實(shí)有關(guān)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)等管理制度和操作規(guī)程；對其從事燃?xì)庠O(shè)施操作、維護(hù)的作業(yè)人員應(yīng)作規(guī)程；對其從事燃?xì)庠O(shè)施操作、維護(hù)的作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的燃?xì)獍踩R和崗位安全操作技能的培當(dāng)進(jìn)行必要的燃?xì)獍踩R和崗位安全操作技能的培訓(xùn)。訓(xùn)。四、四、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例主要內(nèi)容解讀主要內(nèi)容解讀 第二十八條第二十八條 燃?xì)庥脩艏跋嚓P(guān)單位和個(gè)人不得不得有下列行為： （一）擅自操作公用燃?xì)忾y門； （二）將燃?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架或者接地引線； （三）安裝、使用不符合氣源要求的燃?xì)馊紵骶撸?（四）擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥?jì)量裝置

53、； （五）在不具備安全條件的場所使用、儲存燃?xì)猓?（六）盜用燃?xì)猓?（七）改變?nèi)細(xì)庥猛净蛘咿D(zhuǎn)供燃?xì)?。四、四、城?zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例主要內(nèi)容解讀主要內(nèi)容解讀 本條是有關(guān)燃?xì)庥脩艏跋嚓P(guān)單位和個(gè)人禁止性行為的規(guī)定 不僅針對燃?xì)庥脩?，也還針對相關(guān)單位和個(gè)人； 關(guān)于直接關(guān)系燃?xì)獍踩驼Ｊ褂玫钠唔?xiàng)行為； 第（五）項(xiàng)關(guān)于禁止“在不具備安全條件的場所使用、儲存燃?xì)狻钡囊?guī)定的針對性。 法律責(zé)任 1、行政處罰：責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對單位可處以10萬以下罰款，對個(gè)人可處以1000元以下罰款； 2、民事責(zé)任：造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任； 3、相關(guān)刑事責(zé)任。四、四、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例

54、主要內(nèi)容解讀主要內(nèi)容解讀四、四、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例主要內(nèi)容解讀主要內(nèi)容解讀 第二十九條 燃?xì)庥脩粲袡?quán)就燃?xì)馐召M(fèi)、服務(wù)等事項(xiàng)向燃?xì)饨?jīng)營者進(jìn)行查詢，燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)自收到查詢申請之日起查詢申請之日起5 5個(gè)工作日個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。 燃?xì)庥脩粲袡?quán)就燃?xì)馐召M(fèi)、服務(wù)等事項(xiàng)向縣級以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T及其他有關(guān)部門進(jìn)行投訴，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以處理。 本條是關(guān)于燃?xì)庥脩糁闄?quán)以及投訴處置的規(guī)定 四、四、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例主要內(nèi)容解讀主要內(nèi)容解讀 第三十條第三十條 安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施作業(yè)。 本條是關(guān)于安

55、裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施作業(yè)管理的規(guī)定。四、四、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例主要內(nèi)容解讀主要內(nèi)容解讀 本條是關(guān)于安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施作業(yè)管理的規(guī)定 戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施是指燃?xì)夤艿酪肟谥笠肟谥蟮娜細(xì)庠O(shè)施，包括燃?xì)獗?、燃?xì)夤艿?、管件和閥門。 安裝、改裝、遷移或拆除戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施的安全風(fēng)險(xiǎn)大、專業(yè)性強(qiáng)，因擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施所引發(fā)的火災(zāi)事故和人員傷亡事故，均占各類燃?xì)馐鹿实那傲?。因此，必須委托具備相?yīng)資質(zhì)的單位或者燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)，必須按照國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施作業(yè)。 法律責(zé)任：與違反第二十八條處罰相同四、四、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例主要內(nèi)容解讀主要內(nèi)容解

56、讀 國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 城鎮(zhèn)燃?xì)饧夹g(shù)規(guī)范（GB50494-2009）、城鎮(zhèn)燃?xì)馐覂?nèi)工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范（GJJ94-2009）、燃?xì)夤こ讨茍D標(biāo)準(zhǔn)（GJJ/T130-2009）、聚乙烯燃?xì)夤艿拦こ碳夹g(shù)規(guī)程（GJJ63-2008）、城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程（GJJ51-2006）、城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉涔こ淌┕ぜ膀?yàn)收規(guī)范（GJJ33-2005）等。 四、四、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例主要內(nèi)容解讀主要內(nèi)容解讀 第三十二條第三十二條 燃?xì)馊紵骶呱a(chǎn)單位、銷售單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者委托設(shè)立售后服務(wù)站點(diǎn)設(shè)立售后服務(wù)站點(diǎn)，配備經(jīng)考核合格的燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修人員，負(fù)責(zé)售后的

57、安裝、維修服務(wù)。 燃?xì)馊紵骶叩陌惭b、維修，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 本條是對對燃?xì)馊紵骶呤酆蠓?wù)和安裝維修管理的規(guī)定四、四、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例主要內(nèi)容解讀主要內(nèi)容解讀 本條是對對燃?xì)馊紵骶呤酆蠓?wù)和安裝維修管理的規(guī)定 本條第一款規(guī)定了燃?xì)馊紵骶叩纳a(chǎn)者、銷售者責(zé)任和義務(wù)，包括：1、要設(shè)立或者委托設(shè)立售后服務(wù)站點(diǎn)；2、配備經(jīng)考核合格的安裝、維修人員；3、負(fù)責(zé)售后的安裝、維修服務(wù)。四、四、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例主要內(nèi)容解讀主要內(nèi)容解讀 國家對燃?xì)馊紵骶叩陌惭b和維修有嚴(yán)格的技術(shù)要求和管理規(guī)定 燃?xì)馊紵骶甙踩夹g(shù)通則（GB16914）、 家用燃?xì)馊紵骶甙踩芾硪?guī)程（

58、GB17905）、 家用燃?xì)馊紵骶甙惭b及驗(yàn)收規(guī)程（CJJ12）。 建立了燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)資質(zhì)證書管理制度，并納入建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書管理體系四、四、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例主要內(nèi)容解讀主要內(nèi)容解讀燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)資質(zhì)條件燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)資質(zhì)條件關(guān)于燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知（建城2007250號）1、注冊資本不少于30萬元；2、有固定的經(jīng)營場所，配置與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的搶修、維修服務(wù)通訊工具、專用車輛；3、有公開的安裝、報(bào)修、維修、搶修等工作流程及服務(wù)電話，且有24小時(shí)值班人員；4、有必備的燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修設(shè)備、工具和儀器；5、配備4名

59、以上具有工程、經(jīng)濟(jì)、會計(jì)等初級以上（含初級）專業(yè)技術(shù)職稱的人員，其中燃?xì)饣蛳嚓P(guān)專業(yè)的人員不少于1名并具有助理工程師（含助理工程師）以上的專業(yè)技術(shù)職稱；6、有4名以上持有燃?xì)庑袠I(yè)職業(yè)技能崗位證書的安裝、維修作業(yè)人員；7、有符合國家相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；8、有完善的安全管理、質(zhì)量管理、文書檔案管理，檢驗(yàn)和質(zhì)量保修制度；9、有完善的客戶服務(wù)制度和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；10、有與燃?xì)馊紵骶呱a(chǎn)廠家簽定的安裝、維修委托書。四、四、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例主要內(nèi)容解讀主要內(nèi)容解讀 第三十三條第三十三條 縣級以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)會同城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)部門按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定劃定燃?xì)?/p>

60、設(shè)施保護(hù)范圍，并向社會公布。在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事下列危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動(dòng)：(一)建設(shè)占壓地下燃?xì)夤芫€的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；(二)進(jìn)行爆破、取土等作業(yè)或者動(dòng)用明火；(三)傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)；(四)放置易燃易爆危險(xiǎn)物品或者種植深根植物；(五)其他危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動(dòng)。第五章第五章 燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)四、四、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例主要內(nèi)容解讀主要內(nèi)容解讀 本條規(guī)定了燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍的劃定以及在保護(hù)范圍內(nèi)的禁止性活動(dòng)。1、劃定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍是政府的法定責(zé)任2、為什么要?jiǎng)澏ㄔO(shè)施保護(hù)范圍？3、怎樣劃定設(shè)施保護(hù)范圍？四、四、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例主要內(nèi)容解