在全區(qū)村莊基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)查工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

1、在全區(qū)村莊基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)查工作動(dòng)員大會(huì)上的講話提高認(rèn)識(shí)落實(shí)責(zé)任切實(shí)抓好全鎮(zhèn)村莊基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)查工作根據(jù)省政府9 月 30 日召開(kāi)的電視電話會(huì)議和市政府10月 11 日召開(kāi)的動(dòng)員會(huì)議精神，全省要在第四季度全面開(kāi)展村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)事業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查工作，以進(jìn)一步摸清村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)事業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀，了解社情民意，為各級(jí)黨委、政府科學(xué)決策新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)工作提供依據(jù)。為了貫徹落實(shí)好省市會(huì)議的精神，順利完成省、市政府布置的調(diào)查任務(wù)，下面我就如何組織實(shí)施好這項(xiàng)工作，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這次村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)事業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查，是要摸清全區(qū)和各鎮(zhèn)街道范圍內(nèi)村莊通路、水、電、廣播、電視、電信，以

2、及生活污水和垃圾處理等現(xiàn)狀，摸清農(nóng)民群眾最迫切要求解決的事項(xiàng)，進(jìn)一步明確農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資方向和投資的具體內(nèi)容，提出可操作的政策和措施。因此，搞好這項(xiàng)調(diào)查有利于各級(jí)黨委、政府在下階段社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作中，按照科學(xué)發(fā)展的要求，依據(jù)實(shí)情， 把握全局， 統(tǒng)一規(guī)劃， 突出重點(diǎn)， 分類(lèi)指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)；有利于合理配置資源，科學(xué)決策，切實(shí)解決好新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民群眾反映的迫切問(wèn)題；有利于各級(jí)、各部門(mén)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層為民辦實(shí)事，進(jìn)一步密切干群關(guān)系。因此，各級(jí)、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展調(diào)查工作的重要性、緊迫性，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，重視這項(xiàng)工作。要充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，是各級(jí)政府的

3、份內(nèi)事。區(qū)里已建立專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，各鎮(zhèn)、街道也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，組織專(zhuān)門(mén)力量，集中精力和時(shí)間，負(fù)責(zé)調(diào)查工作的組織實(shí)施、數(shù)據(jù)匯總分析等。各鎮(zhèn)、街道政府（辦事處）的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)調(diào)查工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保這項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。（二）明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。這次調(diào)查是全省性、全面性的專(zhuān)項(xiàng)普查，內(nèi)容分為基本情況、基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)、問(wèn)卷調(diào)查等三大部分。調(diào)查對(duì)象為全區(qū)范圍內(nèi)所有自然村及以上的村莊，對(duì)每個(gè)村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)事業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行全面、專(zhuān)項(xiàng)、詳實(shí)的調(diào)查，全面了解和掌握每一個(gè)村莊通路、水、電、廣播、電視、電信，以及生活污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)的現(xiàn)

4、狀。為切實(shí)做好這次調(diào)查工作，必須進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)調(diào)查的牽頭和組織工作，負(fù)責(zé)全區(qū)面上工作的指導(dǎo)和督促，組織骨干培訓(xùn)、數(shù)據(jù)匯總和統(tǒng)計(jì)分析。區(qū)發(fā)展改革與統(tǒng)計(jì)局、規(guī)劃與建設(shè)局、財(cái)政局、交通局、水利局、農(nóng)經(jīng)局、環(huán)保局、國(guó)土分局、電信秀洲分局、城郊供電分局等部門(mén)和單位必須緊密配合，齊心協(xié)力，組織好調(diào)查力量，對(duì)調(diào)查工作進(jìn)行指導(dǎo)和對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)。各鎮(zhèn)、街道政府（辦事處）是這次調(diào)查工作的主體，要把這項(xiàng)工作作為近期工作的一個(gè)重點(diǎn)，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，配足配強(qiáng)辦公室具體工作人員，配好審核員和電腦錄入人員， 并注重選派熟悉村莊情況、 責(zé)任心強(qiáng)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的同志下村指導(dǎo)和幫助調(diào)查人員開(kāi)展調(diào)

5、查工作。同時(shí)，各鎮(zhèn)、街道要落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)施和場(chǎng)所等保障措施，以確保調(diào)查工作順利開(kāi)展。要精心組織區(qū)域內(nèi)各行政村開(kāi)展調(diào)查工作。各行政村要集中村干部和農(nóng)村工作指導(dǎo)員等力量，集中時(shí)間、集中精力，分工負(fù)責(zé)，分片負(fù)責(zé)，扎實(shí)做好所在村的調(diào)查填表和及時(shí)上報(bào)工作。各調(diào)查人員在調(diào)查時(shí)一定要進(jìn)村入戶， 實(shí)事求是，耐心細(xì)致地按照附表 （件）要求以行政村為單位逐欄、逐項(xiàng)據(jù)實(shí)統(tǒng)計(jì)填表，既不要摻雜水分，也不要縮小數(shù)字。要明確調(diào)查責(zé)任，填表后村會(huì)計(jì)和駐村工作指導(dǎo)員要簽名，村委會(huì)要蓋章確認(rèn)。各鎮(zhèn)、街道要對(duì)村莊報(bào)送的表格逐村逐張審核，并形成統(tǒng)一的電子文檔通過(guò)農(nóng)民信箱上報(bào)區(qū)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要組織好對(duì)鎮(zhèn)、街道報(bào)送情況的審

6、核、匯總、統(tǒng)計(jì)和分析，并就如何完善村莊規(guī)劃、實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)、調(diào)整工作重點(diǎn)、突破制約瓶頸等方面提出可操作的政策和措施。調(diào)查報(bào)告要分類(lèi)、具體，讓人看了一目了然。（三）搞好培訓(xùn)，打好基礎(chǔ)。這次調(diào)查工作內(nèi)容多、指標(biāo)新、范圍廣、時(shí)間緊、要求高，與以往的常規(guī)調(diào)查有所不同。在調(diào)查內(nèi)容上，涉及所有村莊的基礎(chǔ)設(shè)施和部分公共服務(wù)事業(yè)情況；在指導(dǎo)設(shè)置上，涉及到城鄉(xiāng)統(tǒng)一供給飲用水、污水治理、垃圾處理、通信網(wǎng)絡(luò)等；在調(diào)查對(duì)象上，涉及所有行政村、自然村和農(nóng)戶；在工作要求上，時(shí)間緊而且要求保質(zhì)保量，并盡可能采用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)手段。因此，抓好人員培訓(xùn)，特別是對(duì)村會(huì)計(jì)和駐村指導(dǎo)員的培訓(xùn)是基礎(chǔ)和關(guān)鍵，直接關(guān)系到調(diào)查人員能否準(zhǔn)確理解和

7、掌握概念界定、統(tǒng)計(jì)填表，及浙江農(nóng)民信箱的使用方法和本次調(diào)查方案的具體操作等實(shí)務(wù)。所以，培訓(xùn)工作必須做到應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)，凡訓(xùn)必會(huì)，務(wù)必使每一位參加調(diào)查工作的人員對(duì)調(diào)查指標(biāo)的概念理解正確、填寫(xiě)規(guī)范完整，確保調(diào)查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。省對(duì)各縣市區(qū)的培訓(xùn)工作已經(jīng)在10 月 11 13 日完成，我區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)的培訓(xùn)工作要在這次動(dòng)員會(huì)結(jié)束后盡快開(kāi)展。各鎮(zhèn)（街道） 、村的調(diào)查業(yè)務(wù)骨干由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織培訓(xùn)。其它參與調(diào)查的工作人員由各鎮(zhèn)（街道）組織培訓(xùn)和指導(dǎo)。通過(guò)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)培訓(xùn)和指導(dǎo)，要求參加調(diào)查的工作人員準(zhǔn)確掌握調(diào)查指標(biāo)體系的設(shè)置要求、概念界定和填寫(xiě)方法。（四）精心安排， 確保進(jìn)度。 根據(jù)省、 市兩級(jí)政府要求，

8、為了給明年各級(jí)黨委、政府部署新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)工作提供科學(xué)決策依據(jù)，調(diào)查工作在四季度必須全面完成，村里的調(diào)查工作務(wù)必在 11 月 5 日前完成；鎮(zhèn)、街道的審核、匯總、統(tǒng)計(jì)和分析工作務(wù)必在11 月 10 日前完成；區(qū)的審核、匯總、統(tǒng)計(jì)和分析工作務(wù)必在11 月 15 日前完成。為了按時(shí)完成調(diào)查工作，結(jié)合我區(qū)實(shí)際， 整個(gè)調(diào)查工作大致分四個(gè)階段進(jìn)行：1、準(zhǔn)備階段（ 10 月 11 日 10 月 16 日）。根據(jù)省、市要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制訂全區(qū)開(kāi)展村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)事業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查的實(shí)施方案，做好調(diào)查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。2、動(dòng)員培訓(xùn)階段（10 月 17 日 10 月 23 日）。召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，開(kāi)展培訓(xùn)工作。區(qū)

9、組織對(duì)各鎮(zhèn)（街道）、村的調(diào)查業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行培訓(xùn)，鎮(zhèn)、街道組織對(duì)各村參與調(diào)查的全體工作人員進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)。3、調(diào)查實(shí)施階段（10 月 24 日 11 月 5 日）。以各村村干部和駐村指導(dǎo)員為主要力量，開(kāi)展全面調(diào)查，村級(jí)調(diào)查填表的基礎(chǔ)工作務(wù)必在11 月 5 日前完成；區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)要組織有關(guān)人員進(jìn)行督查、指導(dǎo)和幫助。4、匯總分析階段（11 月 6 日 11 月 15 日）。各鎮(zhèn)、街道在 11 月 10 日前完成對(duì)村調(diào)查情況的審核、匯總、統(tǒng)計(jì)和分析，并真實(shí)客觀地寫(xiě)出調(diào)查分析報(bào)告。區(qū)在11月 15日前完成對(duì)各鎮(zhèn)、街道調(diào)查情況的審核、匯總、統(tǒng)計(jì)和分析，在聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，于11 月 30 日前寫(xiě)出調(diào)查