文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目建設(shè)可行性報告

1、運河五號文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目可行研究報告常州工貿(mào)國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司二00九年五月編制單位：常州峰潤工程咨詢有限公司項目負責人：吳偉民 執(zhí)業(yè)資格：注冊咨詢工程師報告編制人：吳偉民 執(zhí)業(yè)資格：注冊咨詢工程師 黃益紅 執(zhí)業(yè)資格：注冊咨詢工程師 羅 勤 執(zhí)業(yè)資格：注冊咨詢工程師校 對：郭 暐 職 稱：工程師咨詢資質(zhì)等級：丙級證書編號：工咨丙11120060087編制日期：二00九年五月目 錄一、總論.41.1項目概況41.2項目可行性研究編制依據(jù)41.3建設(shè)單位簡介5二、項目建設(shè)必要性62.1常州概況.72.2項目背景.72.3項目建設(shè)必要性.82.4項目建設(shè)意義.9三、項目市場分析 .103.1國

2、外創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢.113.2長三角文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)調(diào)研.123.3常州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀.183.4項目建設(shè)可行性.23四、項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模244.1建設(shè)內(nèi)容.244.2建設(shè)改造規(guī)模.27五、文物保護28六、環(huán)境保護296.1環(huán)境保護依據(jù).306.2環(huán)境保護指導思路.306.3具體措施.306.4竣工驗收.31七、總投資及資金籌措317.1總投資匡算.317.2資金籌措.31八、社會效益評價32九、項目建設(shè)周期及工程進度安排339.1建設(shè)周期.339.2工程進度.33十、項目招投標方案3310.1招投標依據(jù) .3310.2招標范圍 .3310.3招標方式 .3410.4招標組織形式 .35十一、可行

3、性研究結(jié)論與建議3611.1結(jié)論.3611.2建議.36一、總 論1.1 項目概況1.1.1項目名稱：運河五號文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目1.1.2項目性質(zhì)：修繕、改建1.1.3項目建設(shè)單位、所有制形式建設(shè)單位：常州工貿(mào)國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司所有制形式：國有獨資的有限責任公司1.1.4改建范圍及規(guī)模：改建范圍：原常州第五毛紡織廠(解放前是常州恒源暢廠)，現(xiàn)工廠土地房屋收歸常州工貿(mào)。占地面積38003.5平方米、總建筑面積34895.9平方米，改建規(guī)模：改造后總建筑面積35114.5平方米，1.1.5建設(shè)周期：24個月1.1.6投資規(guī)模項目總投資約2.1億元1.1.7資金來源： 項目建設(shè)資金由常州工貿(mào)國有

4、資產(chǎn)經(jīng)營有限公司自籌解決。1.2 可行性研究報告編制依據(jù)1、常州市城市總體規(guī)劃(2004-2020年)2、常州古運河保護利用概念規(guī)劃3、關(guān)于恒源暢廠辦公樓、老廠房修繕方案的批復4、公共建筑項目可行性研究報告編制大綱5、常州工貿(mào)國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司委托合同6、常州工貿(mào)國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司提供的其它資料1.3 建設(shè)單位簡介常州工貿(mào)國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司為國有獨資的有限責任公司，公司注冊資本1億元人民幣，主營業(yè)務(wù)為：國有資產(chǎn)投資、經(jīng)營和管理；國有企業(yè)及國有控股、參股企業(yè)管理；企業(yè)托管；咨詢服務(wù)；自有房屋租賃；物業(yè)管理服務(wù)。公司是常州市市政府直屬的國有獨資公司，成立于2007年9月，是由原常州機電國資公

5、司、紡織國資公司、貿(mào)易國資公司、常柴集團、服裝集團、塑料集團、礦務(wù)局、中房公司9家國資（集團）公司通過并入、保留、重組等方式重新整合而成。重組后，常州工貿(mào)已經(jīng)成為一個涵蓋紡織、機械、電子、化工、塑料、服裝等多個制造業(yè)門類，并涉及貿(mào)易、房地產(chǎn)、工業(yè)旅游和新興文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的綜合性集團公司。公司共有30余家參（控）股企業(yè)，包括：境外投資企業(yè)一家、上市公司一家，經(jīng)營資產(chǎn)20多億元人民幣。公司堅持以科學發(fā)展觀指導公司的發(fā)展方向，積極利用自身資源和優(yōu)勢，將發(fā)展觸角向政策引導型產(chǎn)業(yè)和政府性項目延伸，圍繞著“運河文化、工業(yè)遺存、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”，為常州市拓展新型產(chǎn)業(yè)化道路做出貢獻。公司在梳理、經(jīng)營存量資產(chǎn)的同時，高

6、度重視對工業(yè)遺存的保護，并與城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型結(jié)合，擬開發(fā)利用老廠房建設(shè)的“運河五號文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，正是在這樣的背景下產(chǎn)生的。二、項目建設(shè)必要性2.1 常州概況2.1.1地理位置常州位于美麗富饒的長江三角洲中心地帶，地處江蘇省南部，北攜長江，南銜太湖，與上海、南京等距相望，滬寧鐵路、滬寧高速公路、京杭大運河均穿城而過。常州還是季子故里，近代工業(yè)發(fā)祥地，現(xiàn)代裝備制造城，銀領(lǐng)搖籃，科教名城。常州有著十分優(yōu)越的區(qū)位條件和便捷的水陸空交通條件，市區(qū)北臨長江，南瀕太湖，滬寧鐵路、滬寧高速公路、312國道、京杭大運河穿境而過。全市水網(wǎng)縱橫交織、連江通海。長江常州港作為國家一類開放口岸，年貨物吞吐量超過百萬噸

7、。民航常州站有通達北京、廣州、大連、廈門、深圳、?？谥?、西安等國內(nèi)20多個大中城市的航線。2.1.2人口面積常州現(xiàn)轄金壇、溧陽兩個縣級市和武進、新北、天寧、鐘樓、戚墅堰五個行政區(qū)，全市總面積4375平方公里，全市戶籍總?cè)丝?54.7萬人。2.1.3經(jīng)濟狀況2009年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）2518.7億元，按可比價計算增長11.7%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值91.6億元，增長4.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值1429.7億元，增長10.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值997.3億元，增長14.1%。地方一般預(yù)算收入首次突破200億元大關(guān)，達215.9億元，比上年增長16.6%；一般預(yù)算收入占GDP的比重達8.6%

8、，比上年提高0.2個百分點。人均地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)新的跨越，按常住人口計算的人均生產(chǎn)總值達到56861元，按現(xiàn)行匯率折算超過8000美元；按戶籍人口計算的人均生產(chǎn)總值達到70103元，按現(xiàn)行匯率折算超過10000美元。 全年完成全社會固定資產(chǎn)投資1704.8億元，比上年增長17.7%，其中工業(yè)投資971.1億元，增長16.8%；服務(wù)業(yè)投資完成722.0億元，增長19.1%。消費品市場呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢，消費需求對經(jīng)濟增長的拉動作用顯著增強。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額901.4億元，扣除價格因素的實際增速達19.4%，比上年加快0.9個百分點，創(chuàng)下了1986年以來的新高，其中城市市場實際增速比上年加

9、快0.4個百分點，農(nóng)村市場實際增速比上年加快5.8個百分點。 2.2 項目背景常州歷來工商業(yè)發(fā)達，在不同時代誕生出眾多的工業(yè)企業(yè)，延續(xù)至今，遺存了大量工業(yè)文化遺跡，形成了特色鮮明、相對集中的工業(yè)街區(qū)，如運河路、常戚路、三堡街沿線等，這些工業(yè)遺存大多集中在運河沿線，與依河而建的名勝古跡，共同構(gòu)成了古今交輝、充滿魅力的運河風光帶。如何保護好這些工業(yè)遺存并使之煥發(fā)出新的活力，是近年來社會各界多方關(guān)注的熱點。2007年常州市國資委在整合9家資產(chǎn)經(jīng)營（集團）公司的基礎(chǔ)上，成立了一家新的國有獨資公司常州工貿(mào)國資公司，公司在成立之初，就肩負起這一歷史使命，確立了“以工立業(yè)，以貿(mào)興業(yè)，科技創(chuàng)業(yè)，文化展業(yè)”的發(fā)

10、展思路，通過盤活存量，整合資源，牢牢抓住運河文化、工業(yè)遺存、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)三條主線展開。在短短一年多的時間內(nèi)，先后展開了組建成立常州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會；對常州挺進印刷廠舊址進行創(chuàng)意改造，建成常州首個老廠房創(chuàng)意會所；編制三堡街古運河創(chuàng)意街區(qū)概念性規(guī)劃；展開對民族工業(yè)代表性企業(yè)常州梳篦廠的工業(yè)旅游規(guī)劃和招商引資；對常州機床廠舊廠區(qū)進行前期策劃；舉辦著名旅滬油畫家劉偉光常州運河油畫展、常州工業(yè)遺存老照片展等一系列工作和活動。隨著，這些工作的進一步展開，“依托運河沿線開發(fā)、保護、傳承常州工業(yè)的文脈和記憶，用創(chuàng)意精神激活工業(yè)空間”的步伐將引向深入，舊的工業(yè)遺存將被賦予新的功能和價值。2.3 項目建設(shè)必要性2.3.1

11、常州市總體旅游規(guī)劃的要求在建設(shè)生態(tài)城市、建設(shè)城市公共綠地和濱河開放空間，實現(xiàn)大運河申遺、打造常州運河品牌的背景下提出的，以三吳第一樓及天寧寺塔為核心吸引點，在古運河常州段打造運河三區(qū)：歷史復興區(qū)，景觀完善區(qū)，功能拓展區(qū)。運河五號文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目位于歷史復興區(qū)內(nèi)。2.3.2石龍嘴地區(qū)保護規(guī)劃的要求石龍嘴地區(qū)位于常州中吳文化風貌區(qū)內(nèi)，保留有大量常州歷史建筑，沿河界面較為凌亂，缺乏系統(tǒng)，尤其是傳統(tǒng)建筑界面較為零散，缺乏規(guī)模，通過規(guī)劃旨在尋找歷史依據(jù)，進行地理環(huán)境及沿河界面、街巷故居的織補，在本次規(guī)劃中，依據(jù)石龍嘴地區(qū)的不同資源和現(xiàn)狀條件，劃定了中吳文化區(qū)、創(chuàng)意工坊、運河市井、運河民俗、運河街市五

12、個功能區(qū)。運河五號文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目即被劃在創(chuàng)意工坊功能區(qū)內(nèi)。2.3.3大觀樓地區(qū)城市設(shè)計的要求大觀樓作為老運河旅游規(guī)劃的重要節(jié)點，將帶動周邊地區(qū)的發(fā)展。圍繞大觀樓將形成城市開放綠地、餐飲文化一條街、民居風貌街、創(chuàng)意工坊區(qū)等一系列功能業(yè)態(tài)。2.3.4第五毛紡廠及航海儀器廠周邊地區(qū)的改造概念性規(guī)劃的要求在上位規(guī)劃的指導下，在運河五號文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目設(shè)計前，我們首先擴大區(qū)域，對第五毛紡廠及航海儀器廠周邊地區(qū)進行概念性的改造規(guī)劃，為運河五號文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目的實施提供可參考的依據(jù)。將規(guī)劃道路進行調(diào)整，可以減少城市的拆建量，盡量保證三堡街地區(qū)目前的城市肌理，保證區(qū)域內(nèi)交通體系的快速形成。圍繞第

13、五毛紡廠及航海儀器廠形成的沿老運河的民居風貌帶，西面、南面的開發(fā)建設(shè)區(qū)。提升區(qū)域活力，打造創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，保證開發(fā)價值。運河五號文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目作為區(qū)域改造的一期工程，對后續(xù)改造有著重要的借鑒與參考作用。2.4 項目建設(shè)意義2.4.1作為一類新興朝陽型產(chǎn)業(yè)，運河五號文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目對于改造城市面貌、優(yōu)化城市布局、助推城市經(jīng)濟以及促進城市可持續(xù)發(fā)展都有積極的作用。2.4.2文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有低能耗、無污染、高附加值、智力密集、增長潛力無限等特點，它將藝術(shù)與技術(shù)、文化創(chuàng)造與商務(wù)經(jīng)營融為一體，較少受土地和物質(zhì)資源的限制，可以拓展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，帶動一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進城市產(chǎn)業(yè)升級，增加就業(yè)

14、機會；2.4.3文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有利于工業(yè)建筑、歷史街區(qū)傳統(tǒng)風貌乃至傳統(tǒng)工藝的保護與再利用，從而能延續(xù)城市文脈，提升城市文化品位，塑造城市景觀特色。2.4.4文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)空間集聚的特征還能促進城市空間結(jié)構(gòu)不斷趨于優(yōu)化，從而改善城市內(nèi)部結(jié)構(gòu)。因而國內(nèi)外許多城市政府都十分重視城市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題，并采取各種政策，積極促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中國上海、北京、重慶等大城市已相繼提出把創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為城市重要發(fā)展目標。三、項目市場分析創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)（Creative Industry）概念于1998年首次在英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)路徑文件中正式提出，其定義為：“源自個人創(chuàng)意、技巧和才華，通過知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和運用，

15、具有創(chuàng)造財富和就業(yè)潛力的行業(yè)”，主要涵蓋廣告、建筑、藝術(shù)和古玩市場、工藝品、設(shè)計、時裝設(shè)計師、電影與錄像、互動休閑軟件、音樂、表演藝術(shù)、出版、軟件和電視廣播等行業(yè)。英國學者約翰·霍金斯在創(chuàng)意經(jīng)濟一書中指出，全世界創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)每天創(chuàng)造的產(chǎn)值高達220億美元，并以每年5%的速度遞增。其中美國的速度最快達14%，英國次之達12%。據(jù)保守估計，2005年全球創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的GDP約為3.2萬億美元，占全球GDP的8%，并且呈現(xiàn)出對經(jīng)濟增長貢獻率（創(chuàng)意貢獻率）日益增大之趨勢。根據(jù)賽迪顧問公司調(diào)查研究的數(shù)據(jù)，2005年中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模為1000億元人民幣，估計到2010年將達到2010億元。3.

16、1 國外創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢10年來，英國整體經(jīng)濟增長70，而創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增長93，顯示了英國經(jīng)濟從制造型向創(chuàng)意服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。以增加值計算，軟件自2002年取代服裝成為最大的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。在英國，2000年創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值已超過500億英鎊，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的7.9，年增長率是其他產(chǎn)業(yè)的3倍，達到9；提供崗位115萬個，占總就業(yè)人數(shù)的4.1。2001年，根據(jù)英國文化媒體體育部發(fā)表的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專題報告，當年英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值約為1125億英磅，占GDP的5，已超過任何制造業(yè)對GDP的貢獻；2001年，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占總增加值（GVA）的8.2。2002年，英創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值達809億英鎊。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為英國第二大產(chǎn)業(yè)（僅次

17、于金融服務(wù)業(yè)），創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)行業(yè)內(nèi)約有122000家公司在“部際商業(yè)注冊機構(gòu)”注冊。到2002年6月，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)雇傭總?cè)藬?shù)為190萬，其后繼續(xù)增長，成為該國雇用就業(yè)人口的第一大產(chǎn)業(yè)。2003年，英國首相戰(zhàn)略小組指出，用就業(yè)和產(chǎn)出衡量，倫敦創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的重要性已經(jīng)超過了金融業(yè)。一年中倫敦的境內(nèi)外游客在藝術(shù)文化方面的花費超過了60億英鎊。政府對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)采取了稅收優(yōu)惠等政策性扶持。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成功推動了英國出口，有效地抵補了貨物貿(mào)易逆差。 美國 美國政府對創(chuàng)意經(jīng)濟的重視程度日益劇增雖然美國意識到創(chuàng)意經(jīng)濟的重要性要晚于英國等國家，但憑借著其強大的綜合實力，創(chuàng)意經(jīng)濟發(fā)展迅速，政府對創(chuàng)意經(jīng)濟的重視程度也與日俱

18、增。如今，美國政治、文化和商業(yè)界日益形成的一大共識是：創(chuàng)意經(jīng)濟是美國經(jīng)濟中增長最快的元素。在美國，創(chuàng)意經(jīng)濟是知識經(jīng)濟的核心內(nèi)容，更是其經(jīng)濟的重要表現(xiàn)形式，沒有創(chuàng)意，就沒有新經(jīng)濟。阿特金森和科特于1998年明確指出，美國新經(jīng)濟的本質(zhì)，就是以知識及創(chuàng)意為本的經(jīng)濟，新經(jīng)濟就是知識經(jīng)濟，而創(chuàng)意經(jīng)濟則是知識經(jīng)濟的核心和動力。美國人發(fā)出了“資本的時代已經(jīng)過去，創(chuàng)意的時代已經(jīng)來臨”的宣言。據(jù)統(tǒng)計，到2001年，美國的核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)為國民經(jīng)濟貢獻了5351億美元左右，約占國內(nèi)總產(chǎn)值的5.24。 3.2 長三角文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)調(diào)研 近年來，中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有很大發(fā)展，尤其是香港、臺灣地區(qū)，創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)正在以前所未有的速度

19、迅速崛起。上海、深圳、成都、北京等城市積極推動創(chuàng)意型行業(yè)的發(fā)展，正在建立一批具有開創(chuàng)意義的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是文化藝術(shù)創(chuàng)意和商品生產(chǎn)的結(jié)合，包括表演藝術(shù)、電影電視、出版、藝術(shù)品及古董市場、音樂、建筑、廣告、數(shù)碼娛樂、電腦軟件開發(fā)、動畫制作、時裝及產(chǎn)品設(shè)計等行業(yè)。 上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在最近幾年時間里獲得了快速發(fā)展，推動了一批創(chuàng)意型行業(yè)起飛，建立了一批具有很高知名度的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，聚集了一批具有創(chuàng)造力的優(yōu)秀創(chuàng)意人才。上海大力開展國際的電影節(jié)、電視節(jié)、音樂節(jié)、藝術(shù)節(jié)、各類設(shè)計展，在國際上贏得了廣泛的聲譽，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，形成了一定的創(chuàng)意設(shè)計方面的集聚效應(yīng)。近年，上海開發(fā)改造和利用了100余處老上海

20、工業(yè)建筑，對老廠房、老倉庫進行了改建，形成了一批獨具特色的創(chuàng)意工作園區(qū)，如泰康路視覺創(chuàng)意設(shè)計基地、昌平路新型廣告動漫影視圖片生產(chǎn)基地、楊浦區(qū)濱江創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、莫干山路春明都市工業(yè)園區(qū)、福佑路旅游紀念品設(shè)計中心、共和新路上海工業(yè)設(shè)計園、“八號橋”時尚設(shè)計產(chǎn)業(yè)谷和天山路上海時尚產(chǎn)業(yè)園等。闖出了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)于城市改造的新路。 （1）園區(qū)發(fā)展成主流 差異定位待互補 作為當今中國經(jīng)濟最活躍的區(qū)域之一，長三角在發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面初顯優(yōu)勢，在基地、產(chǎn)業(yè)園等各類集聚區(qū)載體建設(shè)方面積累了一些經(jīng)驗。應(yīng)當以更理性的思維謀求產(chǎn)業(yè)互補，避免因模式趨同產(chǎn)生的資源爭奪和浪費，推動長三角文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。 （2）園區(qū)成為文

21、化產(chǎn)業(yè)載體和試驗田 長三角文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)起步較早。早在年，江浙滬一線城市已開始關(guān)注文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。金融危機爆發(fā)以來，上海、杭州、南京等地的文化產(chǎn)業(yè)增加值已超過增幅，成為長三角區(qū)域新的經(jīng)濟增長極。江浙提出了建設(shè)文化強省、文化大省的目標，上海則提出了以世博為契機打造中國創(chuàng)意之都的口號。 據(jù)不完全統(tǒng)計，截至年底，江蘇有家各類文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，個國家級動漫產(chǎn)業(yè)基地，個國家級、個省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地；上海約有家由政府部門認定的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；浙江省圍繞杭州、寧波、溫州等中心城市形成數(shù)個文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚地，全省已有個創(chuàng)意園區(qū)，個國家級人才培訓基地。以動漫為例，由國家廣電總局、科技部、文化部、新聞出版總署審批的家

22、國家級動漫基地中，長三角一地就獨占家。江蘇全省近家動漫企業(yè)超過入駐了省內(nèi)個國家級動畫產(chǎn)業(yè)基地，年度省文化產(chǎn)業(yè)引導資金對園區(qū)和基地的補助達到萬元。集聚區(qū)已經(jīng)成為長三角文化產(chǎn)業(yè)的主要載體。數(shù)量激增的同時，各地也越來越重視差異化定位，產(chǎn)業(yè)鏈思維日趨成熟，園區(qū)效應(yīng)初步顯現(xiàn)。盡管三地動漫類園區(qū)仍然占比偏重，園區(qū)同質(zhì)化傾向仍較為明顯，但各地已越來越多地思考差異化定位，通過挖掘自身資源和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造符合自身發(fā)展的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。位于周莊的昆山文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)之余，充分挖掘水鄉(xiāng)人文藝術(shù)資源，吸引國內(nèi)外知名畫家入駐，在打造“畫家村”的同時培植“畫工廠”，籌建華東最大的文化創(chuàng)作展示中心，從收購、

23、展示，到印刷、銷售一條龍產(chǎn)業(yè)鏈，目前投資已落實億元。杭州高新區(qū)圍繞現(xiàn)代通訊設(shè)備制造業(yè)、軟件業(yè)，聚集了阿里巴巴、網(wǎng)盛科技、華三通信、網(wǎng)易、浙大網(wǎng)新等一大批國內(nèi)知名高新技術(shù)企業(yè)，約占杭州市高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)、浙江省的。 長三角的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)決策者和從業(yè)人員形成初步共識，文化產(chǎn)業(yè)有著無邊界融合、提升產(chǎn)業(yè)附加值的特性，是城市、地區(qū)未來的核心競爭力?！安粌H要看園區(qū)或某個環(huán)節(jié)上的收益，更要看到拉動旅游、餐飲、住宿等的整體收益?！背Ｖ菔袆?chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地黨委書記蔣獻國說。文化產(chǎn)業(yè)學者李向民分析，國際上各個文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)都強調(diào)對整個產(chǎn)業(yè)鏈的引入和維護，從國內(nèi)目前發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的過程來看，園區(qū)同樣有利于降低經(jīng)營和交

24、易成本，是一種可行的經(jīng)營模式。 （3）產(chǎn)業(yè)園區(qū)需要完善的管理與服務(wù)體系 園區(qū)作為承載文化生產(chǎn)、文化消費和政策實驗功能的平臺，意義重大。目前，江浙滬三地都在通過這種方式來推動文化產(chǎn)業(yè)，但真正的產(chǎn)業(yè)園區(qū)仍相對有限。具體表現(xiàn)為園區(qū)數(shù)量雖多，但形成品牌效應(yīng)的寥寥無幾；園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的聚合度不夠緊密，仍是低層次的地理園區(qū)，沒有形成完備的技術(shù)開發(fā)體系、區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、市場服務(wù)體系和政府支持體系；區(qū)域和區(qū)域之間的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)問題仍然突出，動漫產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等存在惡性競爭和無序競爭現(xiàn)象。 以杭州為例，開發(fā)面積萬多平方米，年園區(qū)入駐企業(yè)僅家。其中資金上千萬元的有家，低于萬的也有家，最少的僅萬元。企業(yè)涉及的門類較廣，產(chǎn)

25、業(yè)關(guān)聯(lián)度不強，原創(chuàng)產(chǎn)品和關(guān)聯(lián)產(chǎn)品、衍生產(chǎn)品無法形成互動發(fā)展，制約了產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；⑵放苹l(fā)展。解決此類問題，需要構(gòu)建并完善園區(qū)的管理與服務(wù)體系，將空間地理上的集群轉(zhuǎn)變成產(chǎn)業(yè)上的園區(qū)。管理方不能簡單地做“二房東”，而要通過管理和服務(wù)銜接好園區(qū)企業(yè)間的產(chǎn)業(yè)鏈條，強化園區(qū)效應(yīng)。 目前已有部分園區(qū)在完善管理服務(wù)體系方面有所探索。常州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園除了確保企業(yè)“拎包入住”，還形成了從創(chuàng)意研發(fā)、制作生產(chǎn)、衍生開發(fā)、市場打造、人才培養(yǎng)引進、融資到銷售的超長服務(wù)鏈：創(chuàng)意產(chǎn)生后，園區(qū)配套一百多位專家組，免費對題材進行先期評估，減少失誤和成本；發(fā)現(xiàn)好的項目，注入引導資金幫助企業(yè)，促使產(chǎn)品盡快上市；制作過程中，免費或優(yōu)惠

26、使用國家級二維無紙動漫技術(shù)公共服務(wù)平臺、省級創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)公共服務(wù)平臺、省級創(chuàng)意人才培訓中心、知識產(chǎn)權(quán)巡回法庭，以及軟件公共測試技術(shù)、影視動畫制作、數(shù)字娛樂技術(shù)、動漫衍生產(chǎn)品研發(fā)、國際交流合作、產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)交易、投融資等十大公共服務(wù)平臺；制作完成后，帶入國內(nèi)外動漫節(jié)進行市場推介等。 （4）應(yīng)謀劃長三角一體互補式發(fā)展 南京大學國家文化產(chǎn)業(yè)研究中心常務(wù)副主任顧江分析，雖然早在年，江浙滬已就文化產(chǎn)業(yè)合作事宜簽訂協(xié)議，但受地理空間、行政體制和歷史發(fā)展等條件所限，相互間仍缺少聯(lián)系和互動，從而制約了資源利用效率和創(chuàng)新水平。同時，三地大多數(shù)園區(qū)，尤其是旅游休閑類項目都定位于服務(wù)長三角消費者，同質(zhì)化勢必導致消費

27、者分流。因此，長三角的文化產(chǎn)業(yè)必須有一體化思維。 因此，長三角首先要設(shè)立跨省域的文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責協(xié)調(diào)實施跨行政區(qū)的重大基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)合建設(shè)、重大戰(zhàn)略資源聯(lián)合開發(fā)、生態(tài)環(huán)境聯(lián)合保護與建設(shè)；統(tǒng)一規(guī)劃符合本區(qū)域長遠發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；以專業(yè)分工的角度，協(xié)助各市縣制定地方性文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，使局部性文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與整體性文化市場一體化規(guī)劃有機銜接。 第二，利用數(shù)字技術(shù)，打造無界域“虛擬園區(qū)”，構(gòu)建一個集創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、流通、交易為一體的數(shù)字化平臺。隨著科技進步，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對寬帶網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫、信息服務(wù)機構(gòu)、數(shù)字化制作加工等依賴性越來越大。因此，可以在實體創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)上，借

28、助先進的通信和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，打造一個無界域的“虛擬園區(qū)”，并建立與之相應(yīng)的實體型客商，包括個體創(chuàng)意者、生產(chǎn)制造、物流配送或會展中心、貿(mào)易中心等，形成網(wǎng)上虛擬創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和地上實體客商、科研院所之間的良性互動。第三，長三角的一些二線城市，甚至是經(jīng)濟相對薄弱地區(qū)也陸續(xù)表現(xiàn)出發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的欲望，一些新的產(chǎn)業(yè)園區(qū)正在規(guī)劃中。一方面應(yīng)鼓勵二線城市承接一線城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提升當?shù)禺a(chǎn)業(yè)附加值；另一方面，應(yīng)更加注重規(guī)劃指導，避免加劇同質(zhì)性競爭，形成新的資源浪費。 第四，盡快制定長三角創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計評估體系和創(chuàng)意指數(shù)體系，為制定長三角創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策提供綜合參考數(shù)據(jù)。完善創(chuàng)意產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)制度，重視創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策

29、與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策。 （5） 政策“推手”效應(yīng)明顯投放精準度需提升 調(diào)研表明，當前，政府是長三角地區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要推手，各類扶持政策發(fā)揮了積極作用；但政策投放的精準度和科學性有待提高。 目前，江蘇設(shè)立了文化產(chǎn)業(yè)引導資金，浙江設(shè)立了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，上海率先搭建了文化產(chǎn)業(yè)投融資平臺。年月，上海市委宣傳部和浦東新區(qū)人民政府共建的上海東方惠金文化產(chǎn)業(yè)投資有限公司，加上全資子公司上海東方惠金文化產(chǎn)業(yè)擔保有限公司，構(gòu)成了國內(nèi)首家為文化創(chuàng)意類企業(yè)提供資金擔保和風險投資引導服務(wù)的產(chǎn)業(yè)性資金。資金規(guī)模為億元。 扶持力度最大的當屬江蘇省，“十一五”期間設(shè)立了省級文化產(chǎn)業(yè)專項資金億元，今年已增至億元；

30、市級財政方面，南京市每年萬元；常州市和高新區(qū)財政萬元；蘇州市除了工業(yè)園區(qū)投入萬元資金，今年起吳江區(qū)、昆山市也都設(shè)立了百萬元規(guī)模的專項資金。浙江除了省級財政每年安排萬元，市級財政如杭州市億元、寧波市萬元等之外，民間資本參與也十分踴躍，如橫店影視城、宋城集團已經(jīng)成為全國文化產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)。 今年以來，江浙兩地更加注重投融資平臺的搭建，通過財政投入撬動更多社會資本投入，共同扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展。今年月，浙江省首個文化產(chǎn)業(yè)投資基金東方星空文化基金成立，基金首期規(guī)模億元。江蘇也將于年內(nèi)打造一個初始規(guī)模億元的基金。 此外，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在長三角地區(qū)還能夠普遍享受到免房租兩到三年，免費或低價使用公共服務(wù)

31、平臺和相關(guān)軟硬件平臺，以及減免稅收、土地租用、貸款等一系列優(yōu)惠政策。 在文化產(chǎn)業(yè)總體水平不高的發(fā)展初期，我國政府不能像西方發(fā)達國家政府那樣只給文化發(fā)展松綁，還需創(chuàng)造適合發(fā)展、有更多機會的氛圍。在扮演“公共服務(wù)型”角色，即政策法律法規(guī)的制定者、信息技術(shù)公共服務(wù)的提供者和財政的扶持者方面，政府更要積極作為。3.3 常州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀在知識經(jīng)濟時代，創(chuàng)意日益成為創(chuàng)新的源動力。常州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑已經(jīng)明晰：以文化為主線，打造藝術(shù)天堂；以景點為主線，推介旅游新秀；以游戲為主線，建設(shè)動漫之都；以服務(wù)為主線，發(fā)展服務(wù)型城市；以運河為主線，開辟工業(yè)文化遺產(chǎn)走廊。  （一）優(yōu)化資源配置，促進產(chǎn)業(yè)集聚&

32、#160;    1、推進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。根據(jù)全市資源分布狀態(tài)及產(chǎn)業(yè)調(diào)整布局方向，科學制定并實施全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，整合資源，突出重點，優(yōu)化布局，促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)在一定區(qū)域發(fā)展，以西太湖數(shù)碼歡樂谷、中華恐龍園、“運河五號”文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)（原常州第五毛紡廠）、“常州國家動漫產(chǎn)業(yè)基地”、“常州高新區(qū)軟件園”等為重點，打造功能互補、形態(tài)多樣、各具特色的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，努力把常州市建設(shè)成為長江三角洲地區(qū)乃至全國較有影響的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。     2、鼓勵創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)落戶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。參照省級以上開發(fā)園區(qū)制定促進創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，吸

33、引知名創(chuàng)意企業(yè)高端項目落戶創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。對從事創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的企業(yè)、藝術(shù)家、設(shè)計師給予稅收優(yōu)惠和樓宇、廠房租金的減免或補貼。在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)中的創(chuàng)意企業(yè)，被認定為省級高新技術(shù)企業(yè)的，按規(guī)定享受省級高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠政策；被認定為省軟件企業(yè)的，按規(guī)定享受優(yōu)惠政策。    3、優(yōu)化土地資源配置。一是完善土地利用政策，在中心城市功能調(diào)整和舊城改造中，按照“退二進三”的原則，合理調(diào)整土地用途，充分利用舊廠房、舊倉庫和老建筑，規(guī)劃文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地；二是支持利用工業(yè)廠房、倉儲用房、傳統(tǒng)商業(yè)街等存量房產(chǎn)、土地資源興辦文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，凡符合國家規(guī)定、屬于本市產(chǎn)業(yè)升級和城市功能布局優(yōu)

34、化的，經(jīng)認定，原產(chǎn)權(quán)單位以劃撥方式取得的土地使用權(quán)保持不變，政府可暫不對劃撥土地的經(jīng)營行業(yè)征收土地收益；三是圍繞土地資源的集約高效利用，加快創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重大項目建設(shè)，對符合土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、國家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目，優(yōu)先保證用地。    （二）加快資金支持，拓寬融資渠道    1、設(shè)立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金優(yōu)先用于支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能建設(shè)、公共服務(wù)平臺建設(shè)、孵化器建設(shè)及舉辦重大創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)活動；每年安排一定數(shù)量的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，采取貸款貼息、項目補貼、政府重點采購、后期贖買和后期獎勵

35、等方式，對符合政府重點支持方向的創(chuàng)意產(chǎn)品、服務(wù)和項目予以扶持。各轄市區(qū)也設(shè)立相應(yīng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。    2、鼓勵文化創(chuàng)意企業(yè)增加研發(fā)投入。經(jīng)科技、稅務(wù)等部門確認的創(chuàng)意企業(yè)按當年實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費用的150%抵扣當年應(yīng)納稅所得額，實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費用當年抵扣不足部分，可在五年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。重點文化創(chuàng)意企業(yè)的研發(fā)項目獲得國家文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)扶持計劃并得到資金支持者，給予一定匹配。     3、完善中小企業(yè)融資擔保機制。支持和引導擔保機構(gòu)、風險投資機構(gòu)為本市中小創(chuàng)意企業(yè)、中小高新技術(shù)企業(yè)的融資提供擔?；蝻L險投資；鼓勵金融機構(gòu)對有效益、有還貸

36、能力的創(chuàng)意企業(yè)所需的流動資金貸款優(yōu)先安排、重點支持；引導商業(yè)銀行與創(chuàng)意企業(yè)開展交流合作，積極探索創(chuàng)意企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押試點等新方式，拓寬解決中小創(chuàng)意企業(yè)融資難的新途徑。     4、鼓勵文化創(chuàng)意企業(yè)開展資本運作。鼓勵創(chuàng)意企業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過資本運作、引進戰(zhàn)略投資者、吸納社會資本等形式籌集發(fā)展資金，積極支持符合條件的文化創(chuàng)意企業(yè)改制上市融資。     （三）放寬市場準入，創(chuàng)新發(fā)展形式  1、放寬市場準入條件和領(lǐng)域。研究制定常州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點指南，放寬市場準入條件和領(lǐng)域，鼓勵非公有資本及海外資本進入創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。  &#

37、160;2、鼓勵文化創(chuàng)意型創(chuàng)業(yè)發(fā)展。鼓勵企事業(yè)單位及個體創(chuàng)意人員，利用一切符合文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營方式和組織形式，發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)各類經(jīng)營主體，凡符合條件的，均可享受相關(guān)政策。     （四）集聚創(chuàng)意人才，強化智力支撐     1、加大創(chuàng)意人才引進力度。加強與國內(nèi)外創(chuàng)意人才的交流與合作，重點引進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營、管理和科技人才，尤其要引進和培養(yǎng)既懂經(jīng)營管理，又具有深厚文化底蘊善于創(chuàng)意的復合型優(yōu)秀人才，使他們在本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮智力優(yōu)勢。     2、建設(shè)創(chuàng)意人才培訓基地。支持高等院校

38、、職業(yè)院校與創(chuàng)意企業(yè)聯(lián)合建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)基地，加快培養(yǎng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的研發(fā)設(shè)計、經(jīng)營管理、營銷經(jīng)紀人才。依托常州科教城和其他市內(nèi)高校，開設(shè)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)學科，開展多層次、多類型的創(chuàng)意專業(yè)教育，加強文化創(chuàng)意高端專業(yè)人才的培養(yǎng)。     3、建立創(chuàng)意人才獎勵機制。市政府設(shè)立創(chuàng)意貢獻獎，鼓勵企事業(yè)單位和個人開展各類創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)造類型的活動，對發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵，所得獎金免征個人所得稅。創(chuàng)意企業(yè)以股權(quán)、期權(quán)等形式給予其高級管理人員的獎勵，按現(xiàn)行稅收政策規(guī)定在計征個人所得稅時給予優(yōu)惠。     （五

39、）保護知識產(chǎn)權(quán)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境     1、建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護體系。促進對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護；鼓勵知識產(chǎn)權(quán)評價機構(gòu)發(fā)展，健全知識產(chǎn)權(quán)信用保證機制。     2、加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。建立知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)機制，定期召開創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組會議，統(tǒng)籌直轄市全市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理和保護工作。加強行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的工作措施，嚴厲打擊各種侵犯創(chuàng)意產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)的行為。     3、完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機制。鼓勵創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新所形成的成果及時向有關(guān)部門申請注冊登記；創(chuàng)意企業(yè)申請專利的費用，可從市專利申請資助資金及

40、其他相關(guān)資金中給予支持；強化知識產(chǎn)權(quán)社會中介服務(wù)，幫助企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)保護機制，形成貫穿于創(chuàng)意產(chǎn)品創(chuàng)作、生產(chǎn)、流通和消費全過程的知識產(chǎn)權(quán)保護體系。     4、保護和推廣本市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)著名商標。積極鼓勵和支持創(chuàng)意企業(yè)申報著名商標認定，定期編制和發(fā)布全市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)著名商標名錄；被認定為省著名商標的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)商標可按有關(guān)規(guī)定受到或申請?zhí)厥獗Ｗo。     （六）加強組織協(xié)調(diào)，完善服務(wù)體系     1、完善創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推進機制。推進和發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)本身就要有創(chuàng)新的思路和激勵的機制，從上海、杭州和周邊城市的經(jīng)驗來看，一般

41、是政府推動型的組織形式，走了一條政府倡導、政策支持、市場運作的發(fā)展道路。目前，市委、市政府已經(jīng)組建了常州市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組。我們建議進一步完善推進機制，領(lǐng)導小組辦公室組織建立創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資公司，負責發(fā)展載體、公共服務(wù)平臺等的投資、運營和管理，同時要及時準確地跟蹤監(jiān)測和分析研究創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，每年定時公布常州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告。    2、突出常州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶作用。由常州恐龍園文化創(chuàng)意有限公司、江蘇環(huán)球數(shù)字文化體驗園有限公司、常州工貿(mào)國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司等單位發(fā)起組建的常州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會，正在積極推進常州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；此外，還要充分利用常州工貿(mào)國資公司存

42、量資產(chǎn)的優(yōu)勢，“以存量引增量”、“搭平臺、建園區(qū)”，為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供物質(zhì)支撐，并由此走出一條國有資產(chǎn)保值增值、拓展發(fā)展領(lǐng)域的新路。     3、構(gòu)建創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)平臺。積極建設(shè)全市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)信息、投資咨詢、知識產(chǎn)權(quán)、人才培訓、展示交易、研發(fā)設(shè)計和國際交流等公共平臺。鼓勵依托企事業(yè)單位、社會機構(gòu)及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建立行業(yè)性的產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺；加快發(fā)展經(jīng)紀、代理、評估、鑒定、推介、咨詢、拍賣等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的中介機構(gòu)，進一步規(guī)范中介機構(gòu)的經(jīng)營行為；成立“常州市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進中心”，發(fā)揮“常州市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進中心”等行業(yè)組織的作用，為創(chuàng)意企業(yè)提供良好服務(wù)，推動創(chuàng)意產(chǎn)

43、業(yè)科學、健康、快速發(fā)展。     4、搭建創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)交流展示平臺。發(fā)揮政府主導作用，堅持辦好每年一屆的中國（常州）動漫藝術(shù)周博覽會，積極舉辦工藝美術(shù)大師展、創(chuàng)意設(shè)計年展、信息軟件產(chǎn)業(yè)展等一批具有常州特色的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會，努力使常州成為全國有影響的會展中心城市，成為國內(nèi)外創(chuàng)意人才和企業(yè)推銷創(chuàng)意、營銷產(chǎn)品、發(fā)布信息、尋找商機、加強合作的首選城市之一，為促進創(chuàng)意成果轉(zhuǎn)化、打造全國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地提供強有力的支撐。3.4 項目建設(shè)可行性3.4.1常州適合發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。常州是一個經(jīng)濟大市、資源小市，缺地礦資源、缺政策資源，而且常州城市的環(huán)境容量及其性質(zhì)和定位，也決

44、定了常州適合發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。而創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)就是這樣一種新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，特別適合像常州的發(fā)展。而發(fā)展這些文化創(chuàng)意特色產(chǎn)業(yè)，需要依托常州民族工商業(yè)遺存，這對于傳承歷史、豐富文化、研究區(qū)域經(jīng)濟具有重要意義。3.4.2項目建設(shè)符合常州市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的要求。近年來，市委市政府把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整放在突出位置，積極推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，尤其提出要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。積極推進園區(qū)建設(shè)，重點抓好創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代物流園、科技創(chuàng)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)。因此，常州工貿(mào)為“盤活現(xiàn)有存量資產(chǎn)并以存量引增量，更好地實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值”而擬建“運河五號文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，隨著服務(wù)平臺和企業(yè)孵化器的形成

45、，可逐步增加服務(wù)性收益和資本性收益。新的利益回收機制和穩(wěn)定的盈利模式將為常州工貿(mào)的持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)。3.4.3項目已被列入常州市2010年60項重點工程（工作）和年度省服務(wù)業(yè)重點項目。運河五號文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目將建設(shè)為以設(shè)計服務(wù)為主要門類的、匯集各類創(chuàng)意人才和企業(yè)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。項目從規(guī)劃之初就受到省、市有關(guān)部門的關(guān)注和支持，省發(fā)改委已兩次現(xiàn)場考察，已被列入年度省服務(wù)業(yè)重點項目。同時項目已列入常州市2010年60項重點工程（工作）文件中。四、項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模4.1 建設(shè)內(nèi)容擬建“運河五號文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)”項目是原常州第五毛紡織廠的舊址，整個廠區(qū)總占地面積38003.5、現(xiàn)狀總建筑面積3

46、4895.9（改造后總建筑面積35114.5），結(jié)合古運河申遺、古運河石龍嘴傳統(tǒng)風貌區(qū)改造，圍繞“運河文化、工業(yè)遺存、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”三大主題，常州工貿(mào)將通過“改造、削減、增補”的辦法來建設(shè)“運河五號文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，從功能上可以分為幾大主要部分：1、歷史印跡的呈現(xiàn)(1) 保留文保建筑、修舊如舊，恢復其江南民居的風貌和常州老街老巷的建筑空間，現(xiàn)建設(shè)反映恒源暢廠發(fā)展歷史的陳列館，所搜集整理的史料微縮了民族工業(yè)中小資本家的發(fā)展歷程，具有代表型。將繼續(xù)配合相關(guān)影視作品的拍攝需要，建成名人歷史博物館和外景地。保護和利用相結(jié)合，將同步建設(shè)高檔私人會所、書場、茶館和民族手工藝教育培訓基地。(2) 改造利用原有

47、廠房，保留廠區(qū)室內(nèi)外管道及設(shè)施，修復部分老設(shè)備，維持成生產(chǎn)時的外觀狀態(tài)，建成展示常州近現(xiàn)代工業(yè)歷史和發(fā)展（尤其是紡織行業(yè)）的工業(yè)博物館，展示各類工業(yè)遺存，使之成為文化歷史教育的場所、工業(yè)旅游的景點、青少年愛國主義教育基地等。擬建成“半農(nóng)攝影中心”，舉辦“七個鏡頭、一個世紀常州百年攝影代表人物作品展”和“慶祝建國六十周年攝影展”。擬建成運河五號文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)美術(shù)館，舉辦“百年龍城城市變遷攝影展”。擬建的“記憶大道”可帶領(lǐng)人們感悟城市工業(yè)發(fā)展的足跡。(3) 對場地進行了“清理、整理、修理”，修復道路和基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)水塔廣場、記憶廣場等，使園區(qū)具備承接大型戶外活動的硬件設(shè)施。(4) 文化遺跡、工業(yè)

48、遺存增添街區(qū)的文化氣息和歷史氛圍，這里將成為青少年愛國教育基地、工業(yè)旅游景點和影視外景地，同時也是創(chuàng)意人汲取創(chuàng)意靈感的源頭活水。2、創(chuàng)意工廠和創(chuàng)意工坊的建設(shè)(1) 園區(qū)內(nèi)2棟鋸齒形大車間，建筑結(jié)構(gòu)的連續(xù)性和節(jié)奏感很強，巨大空間所體現(xiàn)出的流動性給予創(chuàng)意人足夠的想象空間。以鋸齒形房屋廠房為主體建筑，利用工業(yè)廠房所特有的空間氛圍、藝術(shù)特色，通過改建、增建和維修，可改造成兩層的loft工作區(qū)域，適合設(shè)計師、藝術(shù)家創(chuàng)作和工作的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并通過建設(shè)畫廊、展室、工作室突出園區(qū)的展示和體驗功能，帶動特色文化創(chuàng)意旅游。同時，配套建設(shè)主題餐廳、酒吧、便利店、小型公寓等設(shè)施，提供優(yōu)質(zhì)物業(yè)管理服務(wù)，使得創(chuàng)意人能夠

49、更便利、舒適地在這里工作生活。(2) 園區(qū)內(nèi)有4棟樓，原先都是倉庫和廠房用房，建筑面積約10000，均為框架結(jié)構(gòu)，將靈活布置成工作室、畫廊、設(shè)計展示體驗中心等。(3) 整個園區(qū)建成后將拆除原來工廠的圍墻，與周邊街區(qū)混然一體，展現(xiàn)園區(qū)開放、融合的特征，相應(yīng)配套提供優(yōu)質(zhì)物業(yè)管理服務(wù)、保證園區(qū)秩序和安全。在臨街建設(shè)傳統(tǒng)風格的建筑，扶持引進常州“十大小吃”展現(xiàn)常州的市井餐飲文化，扶持引進常州梳篦、留青竹刻、金壇剪紙等民間手工藝，為民族文化的發(fā)展提供平臺，也通過這些有常州特色的文化內(nèi)容來吸引市民和游客，集聚人氣、擴大影響。4.2 建設(shè)改造規(guī)模經(jīng)濟技術(shù)指標總用地面積：38003.5平方米現(xiàn)狀總建筑面積:3

50、4895.9平方米 改造后總建筑面積:35114.5平方米現(xiàn)狀容積率:0.92 改造后容積率:0.92現(xiàn)狀建筑密度:63.7% 改造后建筑密度:40.7% 改造后綠化率:30% 改造后室外停車:91輛 改造后室內(nèi)停車:104輛 改造后非機動車停車:520輛單位：平方米改建前改建后1.布機車間:66491.設(shè)計工坊A座:73182洗染車間:26992.設(shè)計工坊B座:26993.經(jīng)編車間：60073.創(chuàng)意工坊a座：常州工業(yè)歷史博物館75334.倉庫：37584.創(chuàng)意工坊b座：37945.經(jīng)緯車間:22885.創(chuàng)意工坊c座：24646成品大樓：13896.時尚生活館：13897.機修車間：10157

51、.盛唐藝術(shù)中心：12608.辦公樓：9738.主題餐飲：10919.浴室：5479.工作室：54710.花房：19710.咖啡花園：39411.文保單位：99811.陳列館：99812.保健站建筑群：115612.工作室：115613.食堂:62313.工作室:62314.鍋爐房:34314.創(chuàng)意工坊:34315.車庫:97215.宿舍:126316.宿舍:1419.516.休閑:1419.517.五金:40317.會所:78018.工會:129019.濕整車間:99020.后勤建筑群:52321.冷庫:26622.廁所:4322.廁所:43五、文物保護5.1 根據(jù)國家文物局【2008】26號

52、關(guān)于進一步加強大運河文化遺產(chǎn)及其環(huán)境景觀保護工作的通知的要求，以及常州市人民政府文件常政發(fā)【2008】23號市政府關(guān)于公布第四批市級文物保護單位的通知中，明確“恒源暢廠辦公樓、老廠房（民國建筑）”為市級文物保護單位.恒源暢廠辦公樓、老廠房位于古大運河畔常州市第五毛紡織廠內(nèi)，辦公樓平面布局為三進，第二進為二層建筑，企業(yè)作為辦公樓；第三進平房，做生產(chǎn)車間使用。由于第一進平房破損嚴重，目前的文保范圍為第二、第三進房屋；老廠房則位于辦公樓附近東南方向。該建筑始建于上世紀四十年代，現(xiàn)占地1000m2，建筑面積998m2（主樓面積514m2）。主體結(jié)構(gòu)為傳統(tǒng)磚木結(jié)構(gòu)，江南民居風格，兩坡屋面、硬山。由于受外

53、來文化的影響，在建筑外裝飾中引入了時髦的西洋建筑符號羅馬柱、門窗套，門窗也摒棄了傳統(tǒng)的繁雜，顯得很“現(xiàn)代”；結(jié)構(gòu)上引入了“人”字梁，具有明顯的時代特點和文化價值，2008年2月被公布為常州市文物保護單位。5.2 修繕方案將按規(guī)定程序向有關(guān)職能部門申報，待批準后再組織實施并嚴格按“文物法”規(guī)定的范圍進行修繕、保護和使用。因此對該區(qū)域的修繕、整治進行精心深入的規(guī)劃是十分必要的。5.3 本次修繕是對保護對象進行全面揭頂大修，恢復其原貌。5.3.1對辦公樓大木結(jié)構(gòu)全面檢查，更換、修補腐朽的柱梁桁椽，保證結(jié)構(gòu)牢固；墻體要全面檢修加固，部分損傷嚴重、危及安全的墻體要拆除后按原樣修復；車間北墻根據(jù)需要恢復門

54、窗。5.3.2全面徹底翻修所有建筑屋面。為提高屋面防水性能，可在傳統(tǒng)工藝的基礎(chǔ)上加鋪卷材防水層。5.3.3更換腐朽的樓面板、修復門窗、天花，地板全部掀開檢查腐朽情況決定取舍（估計要全部替換了）。5.3.4墻面清理后重新粉刷，以保護墻體；需做油漆的木結(jié)構(gòu)應(yīng)按傳統(tǒng)工藝重新油漆，不油漆的木結(jié)構(gòu)用桐油涂抹。5.3.5拆除辦公樓加寬的走廊地面及南墻門窗的封閉物，恢復原貌。適當降低天井和室外道路地坪的標高，使室內(nèi)外有個合理的高差。同時整修排水系統(tǒng)，保證排水通暢。5.3.6全面對建筑地面和木結(jié)構(gòu)做一次防治白蟻藥物處理，并注意藥效的環(huán)保性能。文物修繕中要特別注意傳統(tǒng)工藝與傳統(tǒng)材料的使用，保留原有建筑格局，最大限度地保持文物建筑的原真性。六、環(huán)境保護6.1 環(huán)境保護依據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法主席令(第22號)建設(shè)