局重大決策聽證制度實施細則(共6頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上新寧縣工業(yè)經(jīng)濟局重大決策聽證制度實施細則 第一條為貫徹落實縣政府依法行政有關(guān)文件精神，進一步完善科學、民主、依法決策機制，規(guī)范行政決策行為，提高工業(yè)經(jīng)濟局行政決策的科學性、民主性和公眾參與度，使工業(yè)經(jīng)濟局決策充分體現(xiàn)人民群眾的意志和利益，結(jié)合本局實際，制定本實施細則。 第二條重大決策聽證遵循公開、公正、客觀、全面、高效、便民的原則。 第三條重大決策涉及下列事項之一的，應(yīng)當依照本實施細則組織聽證。 （一）起草和制定涉及公眾重大利益的規(guī)范性文件。 （二）編制工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，制定宏觀調(diào)控和改革開放的重大政策措施； （三）對全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有重大影響的決策事項； （四）與公

2、共安全直接有關(guān)和人民群眾普遍關(guān)注的重大行政措施； （五）其他涉及人民群眾反映集中的熱點、難點問題的重大決策事項； （六）決策單位認為應(yīng)當聽證的其他重大決策事項； （七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的應(yīng)當聽證的其他行政行為。 第四條本實施細則所指的聽證，是指縣工業(yè)經(jīng)濟局在作出第三條規(guī)定范圍內(nèi)的重大決策前，直接面向社會公眾公開聽取和收集行政管理相對人和社會公眾的意見和建議的活動。 第五條縣工業(yè)經(jīng)濟局單獨作出重大決策的，縣工業(yè)經(jīng)濟局是聽證機關(guān)，具體負責組織實施聽證。對符合本實施細則第四條規(guī)定的聽證事項，必須主動啟動聽證程序?？h工業(yè)經(jīng)濟局與其他機關(guān)共同作出重大決策的，由牽頭單位或者主辦單位組織聽證。聽證機關(guān)對

3、于應(yīng)當聽證的事項，在組織聽證過程中，還應(yīng)當向社會進行公示，廣泛征求各方面的意見。 第六條擬作出的重大決策在舉行聽證前，應(yīng)當進行法律審查，涉及到專業(yè)性、技術(shù)性較強的，還應(yīng)當邀請有關(guān)領(lǐng)域的專家進行論證。 第七條除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私外，聽證應(yīng)面向社會公開舉行，并接受社會監(jiān)督。 第八條聽證會舉行10個工作日前，聽證單位應(yīng)當通過政府網(wǎng)站、新聞媒體向社會公告聽證事項、聽證代表名額及產(chǎn)生方式等相關(guān)內(nèi)容。在聽證會舉行7個工作日前，確定聽證代表，并向社會公布聽證會舉行的時間、地點、聽證會參加人員名單及聽證代表名單。 第九條公民、法人和其他組織認為本局擬作出的決策屬于應(yīng)當聽證的范圍，而本局未啟動聽證

4、程序的，可以向本局提出舉行聽證的申請。聽證申請應(yīng)當采用書面形式，載明申請聽證的事項、理由、申請人基本情況等內(nèi)容。 第十條縣工業(yè)經(jīng)濟局收到聽證申請書后，應(yīng)當及時組織研究，對于符合聽證條件的，應(yīng)當在3個工作日內(nèi)決定予以受理，并自受理之日起20個工作日內(nèi)組織聽證；對于不符合聽證條件的，應(yīng)當在3個工作日內(nèi)書面告知并說明理由。 第十一條聽證會參加人包括：聽證主持人、聽證記錄人、決策發(fā)言人、聽證代表、聽證監(jiān)察人、旁聽人等。 第十二條聽證代表應(yīng)當具有廣泛性和代表性，主要從以下人員中產(chǎn)生： （一）重大決策事項涉及到的利害關(guān)系人代表； （二）社會普通公眾代表； （三）人大代表和政協(xié)委員； （四）熟悉聽證事項的專

5、家學者、專業(yè)技術(shù)人員、相關(guān)企業(yè)和技術(shù)部門的代表； （五）法律工作者； （六）聽證機關(guān)應(yīng)當參加的代表。 前款第（一）、（二）項的聽證代表主要由公民、法人或者其他組織向聽證機關(guān)提出申請，申請人或者被推薦人超過預定聽證代表人數(shù)的，由聽證機關(guān)采取隨機選取的方式產(chǎn)生。前款第（三）、四）、（五）、（六）項的聽證代表可以由聽證機關(guān)直接邀請產(chǎn)生，或者由聽證機關(guān)委托有關(guān)組織推薦。 第十三條聽證機關(guān)可以根據(jù)聽證事項合理確定聽證代表人數(shù)。但不得少于15人，其中重大決策事項涉及到的利害關(guān)系人和社會普通公眾代表人數(shù)不得少于聽證代表人數(shù)的三分之一。聽證會應(yīng)當在有三分之二以上聽證代表出席時方可舉行，實際出席人數(shù)不足應(yīng)出席人

6、數(shù)三分之二的，應(yīng)當延期舉行聽證會。 公民、法人或者其他組織要求旁聽聽證會的，可以向本局聽證機關(guān)提出書面申請。旁聽人數(shù)及產(chǎn)生方式由聽證機關(guān)確定。 第十四條聽證會舉行3個工作日前，聽證機關(guān)應(yīng)將以下資料（涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私的資料除外）送達聽證代表： （一）聽證會的時間、地點； （二）擬作出重大決策事項的基本情況； （三）擬作出重大決策事項的可行性說明； （四）有關(guān)統(tǒng)計、調(diào)查分析材料； （五）聽證機關(guān)的聯(lián)系方式； （六）聽證機關(guān)認為有必要提供的其他資料。 有關(guān)機關(guān)應(yīng)當對所提供材料的客觀性、真實性、準確性負責。 第十五條聽證會按下列程序進行： （一）主持人宣讀聽證事項和聽證會紀律； （二）

7、核實聽證會代表身份； （三）告知聽證參加人權(quán)利義務(wù)； （四）決策發(fā)言人說明決策方案的內(nèi)容、依據(jù)、理由和有關(guān)背景情況； （五）聽證代表質(zhì)詢、提問和發(fā)表意見； （六）決策發(fā)言人答辯； （七）聽證代表作最后陳述； （八）主持人總結(jié)和歸納各方代表的主要觀點和理由； （九）聽證代表和決策發(fā)言人、聽證監(jiān)察人對聽證會筆錄進行審閱并簽名。 第十六條聽證機關(guān)應(yīng)當如實記錄聽證全過程，聽證記錄應(yīng)當包括以下內(nèi)容： （一）聽證事由； （二）聽證會舉行的時間、地點； （三）聽證主持人、記錄人、監(jiān)察人、聽證代表人的基本情況； （四）決策發(fā)言人的陳述和答辯； （五）各方聽證代表提出的主要觀點、理由、依據(jù)和意見建議； （六）主

8、持人對聽證情況的評說； （七）主持人對聽證活動中有關(guān)事項的處理情況； （八）延期、中止或終止的說明； （九）主持人認為需要載明的其他事項。 第十七條聽證結(jié)束后，聽證機關(guān)應(yīng)當進行聽證評議，形成書面聽證報告。聽證報告應(yīng)包括以下內(nèi)容： （一）聽證的事項； （二）聽證會的基本情況； （三）對聽證事項贊同的情況； （四）對聽證事項的意見分歧； （五）對聽證意見的處理建議； （六）其他有關(guān)情況。 聽證報告應(yīng)當附聽證筆錄和發(fā)給聽證代表的相關(guān)資料。 第十八條在聽證會結(jié)束后的5個工作日內(nèi)，聽證機關(guān)應(yīng)當按照要求，將聽證報告報縣政府法制部門審查。并在5個工作日內(nèi)對聽證報告進行審查，并提出審查意見。 第十九條經(jīng)審查的聽證報告是決策機關(guān)作出決策的依據(jù)。對于情況緊急，不及時施行將會影響公共利益、人民群眾切身利益的重大行政決策，經(jīng)上級行政部門批準，可以酌情調(diào)整本實施細則規(guī)定的時限。 第二十條聽證會后10個工作日內(nèi)，聽證機關(guān)應(yīng)將經(jīng)審查的聽證報告送交聽證代表。并在政府網(wǎng)站、新聞媒體以及公共場所設(shè)立的信息公示欄向社會公眾公布聽證情況。 第二十一條聽證機關(guān)應(yīng)當邀請新聞媒