中化集團(tuán)HSE管理體系

1、中化集團(tuán) HSE 管理體系一、HSE目標(biāo)、方針和理念HSE是 health、safety、environment 的縮寫，即健康、安全、 環(huán)境。中化集團(tuán)將三個(gè)專業(yè)管理職能歸屬于一個(gè)部門管理， 便于發(fā)揮 部門專業(yè)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化對(duì)所屬企業(yè)的專業(yè)指導(dǎo)。HSE管理目標(biāo)：重傷和以上事故為0,職業(yè)健康事故為0,環(huán)保事 件為 0。HSE管理方針：安全健康，預(yù)防為主，環(huán)保節(jié)能，履行責(zé)任，誠(chéng) 信守法,全員參與,精益管理,持續(xù)改進(jìn)。HSE管理理念：（一）HSE不僅僅是經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任，更是社會(huì)責(zé)任；（二）HSE是企業(yè)生存的基礎(chǔ)和發(fā)展的保障；（三）HSE需要以系統(tǒng)和科學(xué)的方法管理；（四）管理層的領(lǐng)導(dǎo)力和承諾是取得 H

2、SE優(yōu)異業(yè)績(jī)的關(guān)鍵；（五）風(fēng)險(xiǎn)管理是HSE管理的核心；（六）人員的持續(xù)培訓(xùn)和跟蹤強(qiáng)化是培養(yǎng)安全意識(shí)和習(xí)慣的有 效途徑；（七）所有的缺陷都必須和時(shí)糾正；（八）應(yīng)急和危機(jī)管理是 HSE管理的重要組成部分；（九）HSE管理績(jī)效可以衡量與測(cè)評(píng)；（十）HSE管理是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的過程。二、HSEf乍業(yè)準(zhǔn)則HSE作業(yè)準(zhǔn)則用于規(guī)范我們的作業(yè)行為，是保障安全作業(yè)所應(yīng)遵循的基本準(zhǔn)則。企業(yè)應(yīng)持之以恒地踐行并強(qiáng)化 HSE乍業(yè)準(zhǔn)則，統(tǒng)一對(duì) 安全作業(yè)的認(rèn)識(shí)，規(guī)范作業(yè)行為，培養(yǎng)良好的 HSE習(xí)慣。（一）安全乍業(yè)是我們開展每一項(xiàng)業(yè)務(wù)的先決條件；（二）所有作業(yè)都有一種安全的實(shí)施方法；（三）生產(chǎn)任務(wù)再緊也要以安全的方式作業(yè)；（四

3、）在進(jìn)行所有作業(yè)之前應(yīng)首先進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；（五）所有高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)都必須經(jīng)過批準(zhǔn)后方可實(shí)施；（六）如果不具備安全作業(yè)條件或?qū)ψ鳂I(yè)安全沒有把握，則應(yīng) 停止作業(yè)；（七）始終按照設(shè)定的管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)；（八）確保所有安全保護(hù)裝置和系統(tǒng)處于良好狀態(tài)；（九）任何時(shí)候都不超過設(shè)備、工具或工藝的設(shè)計(jì)極限； （十）報(bào)告非正常情況、隱患、未遂事故和事故是每一位員工的責(zé)任。三、管理機(jī)構(gòu)設(shè)置公司和各級(jí)企業(yè)設(shè)立HSE領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)一HS段員會(huì)，成立HSE管理 部門，配備HSE管理人員，建立實(shí)施HS聒任制，按照“誰主管、誰 負(fù)責(zé)”、“一崗雙責(zé)”、“有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任、屬地管理”的原則，以 制度形式明確各崗位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的

4、 HSE職責(zé)。其中明確高危生 產(chǎn)企業(yè)（建筑、?；?、冶金、礦山）必須按 2%人員配備專職安全管 理人員。四、HSE管理流程HSE管理流程的核心是HSE領(lǐng)導(dǎo)力，通過領(lǐng)導(dǎo)層的推動(dòng)，將 HSE 管理流程與業(yè)務(wù)流程相結(jié)合，將公司HSE管理目標(biāo)、計(jì)劃和行動(dòng)融合到日常作業(yè)中，并定期開展系統(tǒng)的評(píng)審以持續(xù)提高 HSE管理業(yè)績(jī)。各級(jí)企業(yè)應(yīng)根據(jù)HSE目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略、作業(yè)特點(diǎn)和具體作業(yè)活 動(dòng)，依據(jù)本規(guī)定和同行業(yè)管理標(biāo)桿，在年度計(jì)劃制定之前對(duì)本單位 HSE管理進(jìn)行評(píng)估分析，識(shí)別差距與不足。各級(jí)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)參與 評(píng)估并對(duì)評(píng)估的差距根據(jù)重要性進(jìn)行排序。HSE計(jì)劃不是獨(dú)立的，它是各級(jí)企業(yè)業(yè)務(wù)計(jì)劃流程不可分割的一 部分。各級(jí)

5、企業(yè)應(yīng)對(duì)評(píng)估過程識(shí)別出的差距與不足制訂針對(duì)性計(jì)劃并 實(shí)施管理，通過計(jì)劃將具體的管理改進(jìn)行動(dòng)方案融入到具體業(yè)務(wù)計(jì)劃 中。制定計(jì)劃至少應(yīng)該包括完成指標(biāo)、完成日期、責(zé)任人、所需資源 以和階段性成果。工作計(jì)劃應(yīng)與員工進(jìn)行充分溝通并定期跟進(jìn)。HSE計(jì)劃與其他業(yè)務(wù)計(jì)劃同步實(shí)施。各級(jí)企業(yè)管理層至少每季度 對(duì)計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查，必要時(shí)，對(duì)計(jì)劃進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。管理層每年應(yīng)對(duì)HSE目標(biāo)、計(jì)劃的實(shí)施和完成情況、HSE體系的 運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)審，對(duì)HSE績(jī)效進(jìn)行評(píng)估，識(shí)別差距與不足，組織制 定并實(shí)施改進(jìn)計(jì)劃以持續(xù)提高 HSE管理業(yè)績(jī)。五、HSE管理體系構(gòu)成HSE管理包含13個(gè)管理要素。各級(jí)企業(yè)管理層有責(zé)任建立本單

6、位HSE管理體系和程序，滿足13個(gè)管理要素的具體要求，并有效實(shí) 施。管理要素1： HSE領(lǐng)導(dǎo)力（一）目的：通過有計(jì)劃地推動(dòng) HSE領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)，使各級(jí)管理 人員具備做好HSE管理所需的知識(shí)與技能，并充分發(fā)揮HSE管理的領(lǐng) 導(dǎo)示范作用。二）具體要求1. 組織機(jī)構(gòu)：各級(jí)企業(yè)應(yīng)建立 HSE領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立HSE專職管 理部門，配備滿足管理需求的 HSE專職隊(duì)伍，并明確各級(jí)管理職責(zé)， 確保HSE工作的開展。2. 通過培訓(xùn)、交流、研討等方式，使各級(jí)管理人員具備 HSE管 理知識(shí)與技能，包括：理解現(xiàn)代 HSE管理理念；掌握HSE管理方法； 明確所負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)中的主要HSE風(fēng)險(xiǎn)和控制標(biāo)準(zhǔn)；明確與所負(fù)責(zé)的業(yè) 務(wù)有關(guān)

7、的HSE管理制度；明確各自在HSE管理中的角色與職責(zé)；明確 與所負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)有關(guān)的HSE法律法規(guī)要求等。3. 通過日常管理行為，體現(xiàn)對(duì) HSE工作的重視，從細(xì)節(jié)上維護(hù) HSEt理標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，包括：以身作則，帶頭遵守各項(xiàng)HSEt理標(biāo)準(zhǔn)； 評(píng)估HSEt理標(biāo)準(zhǔn)的適用性和可操作性并和時(shí)提出修訂建議；組織制 訂HSE管理目標(biāo)和行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施并確保實(shí)施效果； 與下 屬、同級(jí)、上級(jí)、承包商等相關(guān)方就 HSE事務(wù)保持良好的溝通；參加 或主持HSE1理標(biāo)準(zhǔn)的制定、培訓(xùn)、檢查、審核、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排 查、會(huì)議和事故調(diào)查等 HSE管理活動(dòng)；開展“安全一刻”，利用召開 各種會(huì)議時(shí)機(jī)在會(huì)議開始時(shí)分享 HSE經(jīng)驗(yàn)

8、；關(guān)注HSE管理標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行 情況，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)行為； 開展作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全行為觀察，并與員工就 觀察結(jié)果進(jìn)行溝通、 交流；和時(shí)終止或糾正不滿足管理標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)行 為；跟蹤督辦HSE整改項(xiàng)目的落實(shí)。4. 為HSE工作提供資源保障，包括：為 HSE工作提供所需的資 金保障；為HSE工作提供所需的人力資源；為HSE工作安排所需的時(shí) 間；為HSE工作配置所需的設(shè)備。5. 通過系統(tǒng)的HSE領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)計(jì)劃，推動(dòng)HSE領(lǐng)導(dǎo)力持續(xù)改進(jìn)， 包括：制定并實(shí)施管理人員 HSE領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)計(jì)劃，定期評(píng)估、總結(jié)、 改進(jìn)；制定管理人員個(gè)人HSE年度工作計(jì)劃，并將該計(jì)劃的實(shí)施作為 個(gè)人績(jī)效考核的重要組成部分；每季度組織員工對(duì)管理人

9、員的 HSE領(lǐng) 導(dǎo)力進(jìn)行測(cè)評(píng)。管理要素 2：風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估與控制（一）目的：通過系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估，全面識(shí)別業(yè)務(wù)中所 涉和的不可接受風(fēng)險(xiǎn)， 并制定相應(yīng)的符合最低合理可行原則 （ALARP） 的控制標(biāo)準(zhǔn)。（二）具體要求：1. 對(duì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)的 HSE風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估，并評(píng)價(jià)現(xiàn)有的 風(fēng)險(xiǎn)控制標(biāo)準(zhǔn)是否具有針對(duì)性并符合最低合理可行原則， 包括：采用 認(rèn)可的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估方法進(jìn)行系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估， 識(shí)別業(yè)務(wù)中 的不可接受風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)不可接受風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行登記；風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)應(yīng)包括 HSE 法律風(fēng)險(xiǎn)、職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、治安風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)損 失風(fēng)險(xiǎn)和產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)等； 如果涉和生產(chǎn)工藝流程， 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估

10、應(yīng)包 括對(duì)生產(chǎn)流程的工藝安全分析，如HAZO分析；本企業(yè)和行業(yè)的事故 案例應(yīng)作為風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估的重要參考依據(jù)； 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估應(yīng)由相 關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參與， 并由接受過風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估系統(tǒng)培訓(xùn)的專業(yè)人 員組織；對(duì)辨識(shí)出的不可接受風(fēng)險(xiǎn)的描述要明確和具體， 控制標(biāo)準(zhǔn)明 確且符合最低合理可行原則， 控制措施可行并確保落實(shí)； 風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng) 辨識(shí)、評(píng)估以和對(duì)控制標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)至少每年應(yīng)進(jìn)行一次， 并針對(duì)辯識(shí)、 評(píng)估、評(píng)價(jià)結(jié)果制訂安全控制措施和改進(jìn)方案，明確責(zé)任人、所需資 源和完成時(shí)限；如果組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)、工藝技術(shù)、設(shè)備、材料、產(chǎn)品 等發(fā)生重大變更，應(yīng)和時(shí)對(duì)因變更而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)與評(píng)估。2. 新建、改建或擴(kuò)建項(xiàng)

11、目應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)的 HSE風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估， 通過良好的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、與施工以提高項(xiàng)目整體本質(zhì)安全性，包括： 新建、改建或擴(kuò)建項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、 評(píng)估和管理應(yīng)納入項(xiàng)目總體規(guī)劃 并同步實(shí)施； 新建、改建或擴(kuò)建項(xiàng)目從可研階段到項(xiàng)目投產(chǎn)驗(yàn)收階段 應(yīng)開展HSE“三同時(shí)”工作；項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估的結(jié)果應(yīng)作為項(xiàng)目 選址、布局、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵設(shè)備選型、設(shè)施選材的關(guān)鍵參考因素， 通過良好的項(xiàng)目規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工以提高項(xiàng)目的本質(zhì)安全性； 進(jìn)行項(xiàng)目HSE法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的符合度評(píng)估，明確項(xiàng)目在不同階 段的法律、法規(guī)、和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，通過有計(jì)劃的管理滿足相關(guān)法律、 法規(guī)、和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；進(jìn)行項(xiàng)目施工過程 HSE風(fēng)險(xiǎn)辨

12、識(shí)與評(píng)估，建 立并落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)施工 HSE管理計(jì)劃和相應(yīng)的HSE作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以和應(yīng) 急預(yù)案；對(duì)項(xiàng)目建設(shè)施工期間的變更進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估， 并對(duì)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn) 實(shí)施控制；進(jìn)行項(xiàng)目試生產(chǎn)過程的HSE風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估，制定并落實(shí) 試生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃。3. 在收購(gòu)、并購(gòu)時(shí)進(jìn)行HSE風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果作為收購(gòu)、 并購(gòu)的重要參考因素之一，包括：對(duì)收購(gòu)、并購(gòu)對(duì)象實(shí)施 HSE盡職調(diào) 查，進(jìn)行系統(tǒng)的HSE風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，內(nèi)容包括存在的或潛在的HSE法規(guī)風(fēng) 險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)和安保風(fēng)險(xiǎn)等；收購(gòu)、并購(gòu) 對(duì)象的HSE系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)作為收購(gòu)、并購(gòu)決策和相應(yīng)的商業(yè)方 案的重要參考因素之一；根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，為成功收

13、購(gòu)、并購(gòu)的對(duì) 象建立并實(shí)施HSE管理整合改進(jìn)計(jì)劃，以使其在給定的時(shí)間內(nèi)符合公 司的HSE1理要求。管理要素 3：設(shè)施、設(shè)備完整性 （一）目的：通過建立并實(shí)施預(yù)防性維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)計(jì)劃等措 施，使關(guān)鍵設(shè)施、 設(shè)備、裝置或系統(tǒng)在其整個(gè)生命周期內(nèi)保持與其設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)一致的安全完整性。（二）具體要求：1. 建立并實(shí)施關(guān)鍵設(shè)施、設(shè)備、裝置或系統(tǒng)的預(yù)防性維護(hù)保養(yǎng) 和檢測(cè)計(jì)劃，包括：建立特種設(shè)備臺(tái)賬，并按照要求進(jìn)行法定檢驗(yàn)； 開展失效后果分析，確定關(guān)鍵設(shè)施、設(shè)備、裝置或系統(tǒng)并建立相應(yīng)臺(tái) 賬；關(guān)鍵設(shè)施、設(shè)備、裝置或系統(tǒng)包括：特種設(shè)備、吊索具、火災(zāi)探 測(cè)系統(tǒng)、消防設(shè)備、有毒氣體探測(cè)系統(tǒng)、工藝流程上的各種安全保護(hù) 連鎖

14、裝置、報(bào)警系統(tǒng)、關(guān)鍵閥門和關(guān)鍵結(jié)構(gòu)等； 建立并實(shí)施關(guān)鍵設(shè)施、 設(shè)備、裝置或系統(tǒng)預(yù)防性維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)計(jì)劃， 其頻次、方式、方法、 和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、以往失效頻次和后果、 供應(yīng)商的建議和行業(yè)通用做法而確定； 每年組織相關(guān)操作人員和技術(shù) 人員對(duì)預(yù)防性維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)計(jì)劃的有效性進(jìn)行評(píng)審， 并根據(jù)評(píng)審結(jié) 果實(shí)施改進(jìn)。2. 建立并實(shí)施關(guān)鍵安全保護(hù)裝置或系統(tǒng)的隔離管理制度，確保 其隨時(shí)處于有效保護(hù)狀態(tài)， 包括：關(guān)鍵安全保護(hù)裝置或系統(tǒng)包括生產(chǎn) 工藝流程上的壓力、溫度和液位等監(jiān)測(cè)、報(bào)警和安全連鎖裝置、設(shè)備 行程限位裝置、 設(shè)備上用于保護(hù)操作者的安全連鎖裝置、 設(shè)備緊急關(guān) 斷裝置、火災(zāi)探測(cè)與

15、報(bào)警系統(tǒng)等； 禁止長(zhǎng)期隔離或拆除關(guān)鍵安全保護(hù) 裝置或系統(tǒng)； 如因作業(yè)或維護(hù)保養(yǎng)、 維修需要臨時(shí)隔離關(guān)鍵安全保護(hù) 裝置，則應(yīng)由一定級(jí)別的負(fù)責(zé)人審批， 審批人的級(jí)別依據(jù)相應(yīng)的潛在 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)先確定； 隔離關(guān)鍵安全保護(hù)裝置須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估， 并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)估結(jié)果制定相應(yīng)的替代保護(hù)措施， 如果潛在后果比較嚴(yán)重且沒有有 效的替代保護(hù)措施， 則應(yīng)考慮在停車期間實(shí)施相應(yīng)的作業(yè)或維護(hù)保養(yǎng)； 對(duì)臨時(shí)隔離的關(guān)鍵安全保護(hù)裝置應(yīng)做好記錄， 內(nèi)容包括被隔離的裝置 名稱、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和相應(yīng)的臨時(shí)保護(hù)措施、審批人簽字、隔離的時(shí) 間、隔離人簽字、解除隔離的時(shí)間以和相應(yīng)操作者的簽名等。3. 建立并實(shí)施變更管理制度，確保因變更對(duì)設(shè)施或

16、設(shè)備完整性 產(chǎn)生的影響得到有效地控制，包括：變更是指永久性或臨時(shí)性拆除、 增加或替換某些系統(tǒng)、設(shè)備、工藝或裝置等，包括改動(dòng)工藝流程、改 動(dòng)控制系統(tǒng)、 使用不同材質(zhì)的管線等； 明確須按照變更管理制度進(jìn)行 管理的具體的變更類別； 對(duì)因變更而導(dǎo)致的設(shè)施或設(shè)備完整性的影響 進(jìn)行分析，并采取相應(yīng)的控制措施；變更由一定級(jí)別的負(fù)責(zé)人審批， 審批人的級(jí)別依據(jù)相應(yīng)的潛在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)先確定。管理要素 4：人員培訓(xùn)與管理（一）目的：通過系統(tǒng)的 HSE培訓(xùn)與能力考核管理，使管理者 和作業(yè)人員具備安全履行其崗位職責(zé)所需的資質(zhì)、知識(shí)與技能。（二）具體要求：1. 通過崗位職責(zé)分析，明確各崗位的 HSE任職能力要求。明確 各崗位的

17、具體工作職責(zé)，確定崗位相應(yīng)的HSE任職能力要求，包括資 質(zhì)、知識(shí)與技能要求。2. 通過培訓(xùn)需求分析，確定培訓(xùn)需求，制定培訓(xùn)計(jì)劃并實(shí)施培 訓(xùn)。培訓(xùn)需求分析是制定培訓(xùn)計(jì)劃的依據(jù)。 培訓(xùn)需求分析包括崗位知 識(shí)與技能培訓(xùn)要求、所有法定培訓(xùn)要求、上崗前的三級(jí)教育要求、轉(zhuǎn) 崗培訓(xùn)要求等。 培訓(xùn)需求分析和下一年度培訓(xùn)計(jì)劃的制定應(yīng)在每年下 半年完成，并據(jù)此編制、落實(shí)下一年度相應(yīng)的培訓(xùn)費(fèi)用預(yù)算；按照制 定的培訓(xùn)計(jì)劃組織實(shí)施培訓(xùn)。3. 培訓(xùn)效果保障： 根據(jù)培訓(xùn)需求分析建立具體的培訓(xùn)課程目錄； 內(nèi)部培訓(xùn)應(yīng)有培訓(xùn)大綱和培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)， 且需通過各級(jí)企業(yè)內(nèi)部組織 的驗(yàn)收；內(nèi)部培訓(xùn)師應(yīng)接受專業(yè)訓(xùn)練并獲得能力測(cè)評(píng)與認(rèn)可； 應(yīng)

18、開展 培訓(xùn)效果評(píng)估， 并根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容或培訓(xùn)方式進(jìn)行改進(jìn)； 培 訓(xùn)效果評(píng)估包括員工對(duì)培訓(xùn)課程的評(píng)估以和對(duì)員工獲得的知識(shí)與技 能的測(cè)評(píng)。4. HSE重要崗位的能力管理：HSE重要崗位是指高風(fēng)險(xiǎn)操作崗位 以和與安全生產(chǎn)有著直接關(guān)系的管理崗位； 各級(jí)企業(yè)應(yīng)建立HSE重要 崗位清單，包括法定特殊工種、班組長(zhǎng)、車間主任、生產(chǎn)經(jīng)理和 HSE 管理人員等；應(yīng)依據(jù)崗位任職能力要求對(duì) HSE重要崗位人員進(jìn)行評(píng)估， 確保HSE重要崗位人員具備所需的資質(zhì)、知識(shí)與技能。管理要素 5：操作與維修安全（一）目的：通過采用適當(dāng)?shù)陌踩鳂I(yè)標(biāo)準(zhǔn)、采取有效的管理 方法或管理工具，使操作與維修作業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)得到有效的控制。（

19、二）具體要求：1. 安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，建立適當(dāng)?shù)陌踩鳂I(yè)標(biāo) 準(zhǔn)控制相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)； 建立的安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括起重作業(yè)、 高處作業(yè)、 動(dòng)土作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、壓力試驗(yàn)作業(yè)、維修作業(yè) 的能量隔離、個(gè)人防護(hù)和場(chǎng)地整理等；在建立安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)參 考行業(yè)或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，在合理可行的情況下采納較高的標(biāo)準(zhǔn)。2. 關(guān)鍵作業(yè)的操作規(guī)程：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果確定關(guān)鍵作業(yè)，并 建立關(guān)鍵作業(yè)清單； 對(duì)關(guān)鍵作業(yè)整個(gè)過程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估， 以明確潛在 風(fēng)險(xiǎn)和相應(yīng)的控制措施； 建立關(guān)鍵作業(yè)的操作規(guī)程， 并在操作規(guī)程中 明確各操作環(huán)節(jié)所涉和的主要風(fēng)險(xiǎn)和安全操作要點(diǎn)。3. 作業(yè)許可管理制度：作業(yè)許可管理制度所涵

20、蓋的作業(yè)范圍應(yīng) 包括所有具有一定風(fēng)險(xiǎn)的非常規(guī)作業(yè)； 作業(yè)許可管理制度應(yīng)有清晰的 管理流程， 并且在該管理流程各關(guān)鍵環(huán)節(jié)有明確的管理職責(zé)說明； 作 業(yè)許可管理制度中應(yīng)明確在何種狀況下對(duì)申請(qǐng)的作業(yè)應(yīng)予以禁止； 作 業(yè)許可證上應(yīng)有明確的許可限定條件和要求， 包括作業(yè)人員、 作業(yè)時(shí) 間、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、以和安全控制措施等內(nèi)容；通過班前會(huì)的 形式將作業(yè)許可證上的作業(yè)許可條件和要求傳達(dá)給每一位參與作業(yè) 的人員；整個(gè)作業(yè)過程應(yīng)嚴(yán)格在作業(yè)許可條件下進(jìn)行； 作業(yè)許可證上 有完整的申請(qǐng)人、參與人、 與授權(quán)許可人簽名；與作業(yè)許可管理有關(guān) 的人員應(yīng)接受過相應(yīng)的培訓(xùn)、 考核，理解各自在作業(yè)許可管理流程中 的職責(zé)，

21、具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)技能； 將作業(yè)許可管理制度的實(shí)施情況作為 現(xiàn)場(chǎng)日常HSE審核的主要內(nèi)容之一。4. 作業(yè)安全分析管理制度：明確界定需要實(shí)施安全分析的作業(yè) 種類；對(duì)員工進(jìn)行作業(yè)安全分析方法培訓(xùn)，使員工掌握分析技巧；作 業(yè)人員應(yīng)參與作業(yè)安全分析討論； 作業(yè)安全分析應(yīng)作為班前會(huì)的主要 內(nèi)容之一；按照作業(yè)安全分析所列的作業(yè)步驟實(shí)施作業(yè)， 并落實(shí)風(fēng)險(xiǎn) 控制措施；將作業(yè)安全分析管理制度的實(shí)施情況作為現(xiàn)場(chǎng)日常 HSE審 核的主要內(nèi)容之一。管理要素6:承包商HSE管理（一）目的：通過對(duì)承包商實(shí)施管理，確保承包作業(yè)的 HSE管 理與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不低于公司相應(yīng)的要求。（二）具體要求：1. 承包商HSE管理資格預(yù)審：建立“

22、承包商 HSE管理最低可接 受標(biāo)準(zhǔn)”；按照“承包商HSE管理最低可接受標(biāo)準(zhǔn)”對(duì)承包商進(jìn)行資 格預(yù)審與認(rèn)定； 對(duì)通過資格預(yù)審的承包商進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估， 并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)估分級(jí)結(jié)果確定管理策略和模式；建立“合格承包商檔案” ，合格 的承包商方能參與投標(biāo)；對(duì)合格承包商至少每年進(jìn)行一次資格復(fù)審， 如復(fù)審不滿足“承包商HSE管理最低可接受標(biāo)準(zhǔn)”，則應(yīng)取消其合格 承包商資格。2. 承包商的招投標(biāo)管理： 招標(biāo)文件中應(yīng)包含項(xiàng)目作業(yè)的主要 HSE 風(fēng)險(xiǎn)以和項(xiàng)目作業(yè)的HSE管理要求等內(nèi)容；承包商的投標(biāo)文件中應(yīng)包 含施工方案和相應(yīng)的HSE管理計(jì)劃，其內(nèi)容應(yīng)至少包括：施工方法、 人員配備和相應(yīng)的資質(zhì) / 能力、施工設(shè)備與工

23、具和相應(yīng)的檢測(cè)、風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)估和相應(yīng)的控制措施、應(yīng)急預(yù)案等；將承包商的 HSE管理績(jī)效、承 包項(xiàng)目的施工方案、項(xiàng)目的HSE管理計(jì)劃作為確定項(xiàng)目承包商的最主 要評(píng)價(jià)依據(jù)。3. 承包作業(yè)前的準(zhǔn)備：在承包合同中明確雙方的HSE管理職責(zé)界面，且其內(nèi)容應(yīng)符合安全生產(chǎn)法中的相關(guān)要求；應(yīng)與承包商澄 清、確認(rèn)施工方案和相應(yīng)的HSEf理計(jì)劃，對(duì)參與作業(yè)的承包商作業(yè) 人員的持證上崗情況和工作能力進(jìn)行檢查確認(rèn)； 對(duì)承包商提供的設(shè)備、 工具和材料進(jìn)行檢查，確保設(shè)備、工具處于良好的工作狀態(tài)，特種設(shè)備具備有效的強(qiáng)制檢驗(yàn)證書；為承包商作業(yè)人員提供必要的 HSE培訓(xùn), 使其了解公司和各級(jí)企業(yè)的HSE管理制度和安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，理解施

24、工 作業(yè)內(nèi)容、所涉和的風(fēng)險(xiǎn)、以和要求的相應(yīng)控制措施等。4. 承包作業(yè)過程控制：按照公司管理要求管理承包商作業(yè)，承 包商作業(yè)采用的安全管理與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不能低于公司管理要求； 要求承 包商作業(yè)人員參與現(xiàn)場(chǎng)的 HSE管理活動(dòng)，包括HSE例會(huì)、HSE培訓(xùn)、 作業(yè)安全分析和隱患報(bào)告等；至少每周對(duì)承包商HSE表現(xiàn)進(jìn)行一次現(xiàn) 場(chǎng)檢查評(píng)價(jià)，至少每月對(duì)承包商進(jìn)行一次安全大檢查和 HSE表現(xiàn)考核 評(píng)比；對(duì)承包商HSE表現(xiàn)進(jìn)行匯總、分析，針對(duì)問題明確整改計(jì)劃， 并記錄在案，將其作為督促承包商HSE管理持續(xù)改進(jìn)以和今后選聘承 包商的依據(jù)。5. 溝通與持續(xù)改進(jìn)：建立至少每月一次的與承包商和其主管單 位的HSE勾通機(jī)制，和

25、時(shí)將承包商的HSE表現(xiàn)反饋給各相關(guān)承包商和 其主管單位，以推動(dòng)其HSE管理持續(xù)改進(jìn)。管理要素 7 ：安保管理（一）目的：通過實(shí)施安保管理，使安保風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制， 避免人員財(cái)產(chǎn)遭受傷害和損失。（二）具體要求：1. 安保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)安保風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)與評(píng)估，并建立重大安 保風(fēng)險(xiǎn)清單； 在進(jìn)行安保風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估時(shí)， 應(yīng)考慮所在國(guó)家與地區(qū) 的政治環(huán)境、 治安狀況、 業(yè)務(wù)活動(dòng)所在區(qū)域的治安狀況以和治安事件 可能產(chǎn)生的影響等；對(duì)安保風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定期的評(píng)估。2. 安保風(fēng)險(xiǎn)控制：根據(jù)安保風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估結(jié)果，建立并實(shí)施 安保管理計(jì)劃； 安保管理計(jì)劃包括因公商務(wù)旅行安全管理、 辦公室和 住所選擇的管理、項(xiàng)目場(chǎng)地安保管

26、理、人員進(jìn)出項(xiàng)目場(chǎng)地的管理、安 保事件的應(yīng)急響應(yīng)與管理等； 對(duì)員工進(jìn)行安保管理制度培訓(xùn)， 并對(duì)安 保管理計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行定期審核。管理要素 8：職業(yè)健康管理（一）目的：通過系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估與控制，將職業(yè)危害 控制到最低程度。（二）具體要求：1. 職業(yè)危害辨識(shí)與評(píng)估：對(duì)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)危害因素辨識(shí)與評(píng)估，建立職業(yè)危害管理清單； 如果存在職業(yè)危害量值超過標(biāo)準(zhǔn)的情 況，則應(yīng)確定“受影響的崗位” ；當(dāng)生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變 更時(shí)，應(yīng)重新進(jìn)行相應(yīng)的職業(yè)危害辨識(shí)與評(píng)估； 對(duì)職業(yè)健康危害因素 和其控制效果進(jìn)行定期的評(píng)估。2. 職業(yè)危害控制：根據(jù)職業(yè)危害辨識(shí)與評(píng)估結(jié)果，建立相應(yīng)的 控制方案并配備必

27、要的設(shè)備； 應(yīng)優(yōu)先選擇通過工程、 工藝或作業(yè)方法 改進(jìn)的方式消除或削減職業(yè)危害； 如果通過減少作業(yè)時(shí)間或使用個(gè)人 防護(hù)用品的方法控制職業(yè)健康危害， 則應(yīng)對(duì)其效果做出評(píng)價(jià)； 在存在 職業(yè)危害的作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)的職業(yè)危害警示告知標(biāo)識(shí)； 在崗位說明 書中明確說明崗位存在的職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)和相應(yīng)的控制措施； 對(duì)存在職 業(yè)危害的崗位員工進(jìn)行相應(yīng)的職業(yè)健康培訓(xùn)， 使其了解崗位的職業(yè)健 康風(fēng)險(xiǎn)和相應(yīng)的控制措施；對(duì)存在職業(yè)危害的崗位員工進(jìn)行上崗前、 在崗期間、離崗和應(yīng)急的職業(yè)健康檢查，以分析、驗(yàn)證職業(yè)危害控制 效果；如果由承包商承擔(dān)存在職業(yè)危害的工作， 則應(yīng)確保對(duì)承包商員 工采取與以上標(biāo)準(zhǔn)相同的職業(yè)健康保護(hù)措施。

28、3. 職業(yè)健康檔案：建立職業(yè)健康檔案，其內(nèi)容包括職業(yè)危害檢 測(cè)與評(píng)價(jià)報(bào)告、職業(yè)危害控制方案和實(shí)施記錄、員工職業(yè)健康培訓(xùn)、 個(gè)人防護(hù)用品的發(fā)放記錄、 以和涉和職業(yè)危害崗位員工的上崗前、 在 崗期間、離崗和應(yīng)急職業(yè)健康檢查記錄； 職業(yè)健康檔案應(yīng)永久性保存。管理要素 9：環(huán)境保護(hù)管理（一）目的：通過系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估與控制，將環(huán)境危害 控制到最低程度。（二）具體要求：1. 環(huán)境危害辨識(shí)與評(píng)估：對(duì)業(yè)務(wù)中可能產(chǎn)生的環(huán)境危害因素進(jìn) 行辨識(shí)、評(píng)估，建立環(huán)境危害因素清單；環(huán)境危害因素包括廢氣、廢 水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以和噪聲、振動(dòng)、電磁波輻 射等；當(dāng)生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變更時(shí)， 應(yīng)重新進(jìn)行相應(yīng)的

29、環(huán)境危害辨識(shí) 與評(píng)估；對(duì)環(huán)境危害因素和其控制效果進(jìn)行定期評(píng)估。2. 環(huán)境危害控制：根據(jù)環(huán)境危害辨識(shí)與評(píng)估結(jié)果，建立相應(yīng)的 控制方案； 應(yīng)優(yōu)先選擇通過工程、 工藝或作業(yè)方法改進(jìn)的方式從源頭 消除環(huán)境危害因素或削減其危害程度； 確保污染物的排放符合國(guó)家或 地方適用的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)； 對(duì)危險(xiǎn)廢物的處理符合有關(guān)法律法規(guī)要 求；采取有效措施確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)環(huán)境的影響降到最低程度。管理要素 10：隱患與事故管理（一）目的：使各種 HSE隱患能夠得到和時(shí)識(shí)別和報(bào)告，并得 到有效的控制； 使包括未遂事故在內(nèi)的各類事故得到全面、 和時(shí)的報(bào) 告，對(duì)事故進(jìn)行全面的調(diào)查、進(jìn)行系統(tǒng)的原因分析，并實(shí)施相應(yīng)的整 改。（二）具

30、體要求：1隱患管理：建立專項(xiàng)制度，鼓勵(lì)員工觀察并報(bào)告HSE隱患；建立HSE隱患管理流程，使報(bào)告的HSE隱患能夠得到記錄、跟蹤，并 能夠得到和時(shí)的評(píng)估與整改； 明確每一項(xiàng)隱患的整改負(fù)責(zé)人和完成時(shí) 限，對(duì)隱患的整改情況要進(jìn)行跟蹤，以確保整改按時(shí)、按要求完成； 為隱患整改提供必要的資金保障；將隱患整改情況作為管理層和 HSE 委員會(huì)的管理評(píng)審重要內(nèi)容之一； 建立并實(shí)施隱患報(bào)告和整改的經(jīng)驗(yàn) 分享機(jī)制。2. 事故報(bào)告：建立專項(xiàng)制度，確保所有事故，包括未遂事故得 到和時(shí)、如實(shí)的報(bào)告。3. 事故調(diào)查與原因分析：對(duì)所有事故，包括未遂事故，應(yīng)進(jìn)行 事故調(diào)查和事故原因分析， 明確導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因和間接原因，

31、 包括管理上的缺陷； 事故調(diào)查組組長(zhǎng)接受過事故調(diào)查與原因分析的培 訓(xùn)與訓(xùn)練，具備相應(yīng)的知識(shí)和技能。4. 事故整改：事故整改應(yīng)從根本上消除導(dǎo)致事故發(fā)生的管理缺 陷；事故整改應(yīng)明確責(zé)任人和完成時(shí)限， 對(duì)事故的整改情況要進(jìn)行跟 蹤，以確保整改按時(shí)、按要求完成；為事故整改提供必要的資金保障； 將事故整改情況作為管理層和 HSE委員會(huì)的管理評(píng)審重要內(nèi)容之一； 建立并實(shí)施事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)分享機(jī)制。管理要素 11：應(yīng)急管理（一）目的：從人員、職責(zé)、程序、應(yīng)急設(shè)備和物資等方面做 好日常應(yīng)急準(zhǔn)備工作， 當(dāng)發(fā)生應(yīng)急事件時(shí)， 確保能夠和時(shí)有效地應(yīng)對(duì) 處置，將損失和負(fù)面影響控制到最低程度。（二）具體要求：1. 應(yīng)急預(yù)案：

32、在HSE風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估的基礎(chǔ)上，明確可能發(fā)生 的應(yīng)急事件， 并將其作為應(yīng)急預(yù)案的建立基礎(chǔ)； 在編制應(yīng)急預(yù)案時(shí)充 分考慮其針對(duì)性、有效性和可操作性，確保符合應(yīng)急決策優(yōu)先原則， 并符合相關(guān)的法律、 法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求； 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置預(yù)案中的處置 過程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估， 確保應(yīng)急處置過程中的風(fēng)險(xiǎn)得到識(shí)別， 相 應(yīng)的控制措施在預(yù)案中予以明確； 編制應(yīng)急預(yù)案時(shí)應(yīng)充分考慮其與上 級(jí)單位預(yù)案和政府預(yù)案的接口和應(yīng)急管理界面； 組織專家對(duì)應(yīng)急預(yù)案 進(jìn)行評(píng)審， 按要求發(fā)布并向政府有關(guān)部門進(jìn)行備案； 確保員工和應(yīng)急 人員能夠方便地獲得應(yīng)急預(yù)案。2. 應(yīng)急人員：明確應(yīng)急崗位人員的任職資格與能力要求，并通 過培訓(xùn)與考核

33、確保應(yīng)急崗位人員具備履行其應(yīng)急職責(zé)的知識(shí)與技能； 維護(hù)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的完整性， 重要應(yīng)急崗位應(yīng)有后備人選； 建立迅速 高效的應(yīng)急人員聯(lián)絡(luò)和動(dòng)員機(jī)制。3. 應(yīng)急設(shè)備與物資：建立有效的報(bào)警系統(tǒng)和廣播系統(tǒng)，確保在 第一時(shí)間將緊急情況傳達(dá)給應(yīng)急人員、 區(qū)域的員工和可能受影響的公 眾；建立高效的應(yīng)急指揮系統(tǒng)，確保應(yīng)急指令快速、便捷地傳達(dá)給應(yīng) 急人員；建立具備基本指揮功能的應(yīng)急指揮中心； 配備與應(yīng)急預(yù)案行 動(dòng)計(jì)劃相匹配的應(yīng)急救援設(shè)備與物資； 對(duì)應(yīng)急設(shè)備與物資進(jìn)行定期的 檢查，以確保其處于有效的備用狀態(tài)。4. 應(yīng)急培訓(xùn)與演練：對(duì)應(yīng)急人員和員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，使其了 解應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容、各自的應(yīng)急職責(zé)，并掌握相應(yīng)的

34、應(yīng)急技能；組織 定期的應(yīng)急演練， 以測(cè)試應(yīng)急預(yù)案的合理性和有效性、 測(cè)試應(yīng)急人員 履行各自應(yīng)急職責(zé)的能力， 并測(cè)試應(yīng)急設(shè)備的狀況； 應(yīng)急演練方案應(yīng) 盡量模擬真實(shí)應(yīng)急情況， 明確具體的測(cè)試目標(biāo)， 并根據(jù)測(cè)試目標(biāo)設(shè)計(jì) 應(yīng)急演練場(chǎng)景；對(duì)應(yīng)急演練過程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并制定相應(yīng)的控制措施， 以避免在應(yīng)急演練過程中發(fā)生事故； 在應(yīng)急演練結(jié)束后對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題 進(jìn)行回顧總結(jié)和改進(jìn)。管理要素 12：合規(guī)性管理 （一）目的：確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)符合適用的法律、法規(guī)、或強(qiáng) 制性標(biāo)準(zhǔn)要求，確保企業(yè)設(shè)定的HSE管理和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)得到有效的執(zhí)行。（二）具體要求：1. 法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的符合性管理：識(shí)別適用的法律、 法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)

35、準(zhǔn)，并建立相應(yīng)的登記清單；進(jìn)行定期的法律、法規(guī) 和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)符合性審核，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改；將法律、法規(guī) 和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)符合性管理作為管理層和HSE委員會(huì)管理評(píng)審的重點(diǎn)內(nèi)容之一2. 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)日常HSE審核：建立日常HSE審核管理制度，對(duì)關(guān) 鍵的安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、 操作規(guī)程和管理制度的執(zhí)行情況等進(jìn)行審核； 根 據(jù)重要性的不同設(shè)定審核項(xiàng)目的審核頻次， 并建立審核計(jì)劃； 生產(chǎn)管 理人員應(yīng)組織或參與審核； 參與審核的人員應(yīng)接受過審核技巧培訓(xùn)與 訓(xùn)練，具備相應(yīng)的技能； 對(duì)審核項(xiàng)目的關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行歸納梳理并編制相 應(yīng)的審核工具表； 對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的與設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)存在偏差的問題進(jìn)行跟 蹤、糾正。3. HSE管理內(nèi)審：進(jìn)

36、行定期的HSE管理內(nèi)審，內(nèi)審不少于每年一次；參與HSE管理內(nèi)審的人員應(yīng)接受過審核技巧培訓(xùn)與訓(xùn)練，具備相應(yīng)的技能；對(duì)HSE管理內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)的與設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)存在偏差的問題進(jìn)行 跟蹤、糾正。管理要素 13：評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)（一）目的：通過評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果實(shí)施持續(xù)改進(jìn)，使 HSE 管理得到持續(xù)完善與提升。（二）具體要求：1. HSE管理評(píng)審：在每年年末進(jìn)行 HSEf理評(píng)審；HSE管理評(píng)審應(yīng)由HSE委員會(huì)主導(dǎo)；本年度所發(fā)生事故的原因分析、HSE管理內(nèi)審 結(jié)果、HSE目標(biāo)與持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃的完成情況和實(shí)施效果等內(nèi)容是HSE管理評(píng)審的基礎(chǔ)；HSE管理評(píng)審結(jié)果應(yīng)作為制定下一年度 HSE目標(biāo)與 持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃的依據(jù)。2.

37、 持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃：根據(jù)本規(guī)定中的內(nèi)容和 HSE管理評(píng)審結(jié)果制 定中長(zhǎng)期（3-5年）HSE管理目標(biāo)和實(shí)施規(guī)劃，以和年度 HSE目標(biāo)和 具體的持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃；年度HSE目標(biāo)應(yīng)包括輸入性的目標(biāo)和輸出性的 目標(biāo)；年度HSE寺續(xù)改進(jìn)計(jì)劃應(yīng)有明確的責(zé)任人和完成時(shí)限， 并應(yīng)對(duì) 其完成情況進(jìn)行跟蹤，以確保按時(shí)、按要求完成；年度 HSE目標(biāo)的完 成情況和年度HSE寺續(xù)改進(jìn)計(jì)劃的實(shí)施情況應(yīng)作為管理層和 HSE委員 會(huì)管理評(píng)審的重點(diǎn)內(nèi)容之一。六、中化集團(tuán)農(nóng)業(yè)事業(yè)部 HSE體系運(yùn)行主要做法（一）明確HSE目標(biāo)責(zé)任，分解落實(shí)到崗。一是層層簽訂HSE目標(biāo)責(zé)任書，并對(duì)各單位完成情況進(jìn)行跟蹤， 年初下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)健康安全環(huán)保節(jié)能工

38、作的決定的 1 號(hào)文件，安 排布置全年重點(diǎn)工作。二是對(duì)控股企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管 HSE領(lǐng)導(dǎo)和HSE部門負(fù)責(zé)人 實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金考核管理，逐漸由結(jié)果考核向過程考核過渡。三是通過制定全員安全行動(dòng)和實(shí)施計(jì)劃，加強(qiáng)各級(jí)人員HSE履職意識(shí)和能力， 以全員安全行動(dòng)計(jì)劃為抓手， 從中心到下屬企業(yè)一線 員工，全面制定行動(dòng)計(jì)劃，并定期提醒執(zhí)行。（二）組織機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)一是完善HSE委員會(huì)機(jī)構(gòu)。明確公司HSE委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制，制定 HSE委員會(huì)例會(huì)管理辦法，形成公司領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門全覆蓋的人 員構(gòu)成的委員會(huì)，為決策各類重大 HS日問題提供強(qiáng)大支撐。二是健全HSE管理團(tuán)隊(duì)。為重點(diǎn)控股企業(yè)選配HSE總監(jiān)，各下屬 單位引