山東省集體戶管理工作規(guī)范(試行)

1、山東省集體戶管理工作規(guī)范（試行）魯公通2009157號為規(guī)范我省集體戶戶籍管理工作，進一步嚴密戶口登記，規(guī)范戶口遷移秩序，切實保障集體戶成員的合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國戶口登記條例和有關(guān)戶籍管理法律法規(guī)、政策，特制定本規(guī)范。一、集體戶的設(shè)立。機關(guān)、團體、學校、部隊、企事業(yè)單位以及各類人才中介機構(gòu)、勞務(wù)派遣公司等非直接用工單位，可設(shè)立集體戶。（一）集體戶設(shè)立的基本條件1、有在上述單位工作和生活或進行人事代理且相互之間不存在家庭關(guān)系的公民；2、其辦公、生產(chǎn)經(jīng)營場所的房屋所有權(quán)或使用權(quán)為本單位所有；3、有法定的組織機構(gòu)代碼、工商營業(yè)執(zhí)照等；4、有專人協(xié)助公安機關(guān)管理集體戶的成員變動情況。（二）集體

2、戶設(shè)立的批準程序：1、國家機關(guān)、國有企事業(yè)單位設(shè)立集體戶由派出所審批；2、各類非國有企業(yè)以及人才服務(wù)中心、勞動力資源市場、勞務(wù)派遣公司等非直接用工單位設(shè)立集體戶，由派出所調(diào)查核實后報縣（市、區(qū)）公安機關(guān)審批。二、集體戶協(xié)管員的職責。已設(shè)立集體戶的單位，應(yīng)設(shè)立專（兼）職戶口協(xié)管員，具體負責協(xié)助公安機關(guān)管理集體戶成員的變動情況、保管集體戶口簿。單位應(yīng)將專（兼）職人員的姓名、聯(lián)系方式報送轄區(qū)派出所，派出所要統(tǒng)一登記造冊，以便于管理和聯(lián)系工作。集體戶協(xié)管員的職責為：（一）為本集體戶成員到戶口登記機關(guān)辦理各類戶口手續(xù)開具介紹信；（二）協(xié)助戶口登記機關(guān)掌握本戶人員的遷入、遷出、出生、死亡等基本情況；（三）

3、負責管理集體戶口簿；（四）向本集體戶成員進行遵守戶口管理規(guī)定的宣傳教育；（五）按時完成戶口登記機關(guān)交辦的有關(guān)戶口管理事項。三、集體戶的日常管理。戶口登記在集體戶的人員時間短、變動頻繁，情況復(fù)雜，各地公安機關(guān)要加強對各類集體戶的日常管理，嚴密“四項變動”制度。每季度要召開一次戶口協(xié)管員會議，部署檢查工作，每半年至少要核對一次戶口。（一）集體戶成員的遷入登記。設(shè)立集體戶的單位所屬人員，符合本地區(qū)落戶條件但無固定住所且無直系親屬可以投靠的，方可遷入本單位集體戶。1、遷入國家機關(guān)、各類企事業(yè)單位集體戶的人員，需具備相關(guān)調(diào)動、錄取或錄（聘）用手續(xù)；2、遷入各級人才服務(wù)中心、勞動力資源市場集體戶的人員，需

4、具備簽訂的人事代理、戶口代理合同等材料；3、遷入各類勞務(wù)派遣公司集體戶的人員，需提供派遣公司與遷入人員訂立的二年以上的固定期限勞動合同。（二）集體戶成員的遷出登記。集體戶的成員，可以申請將戶口遷出。具有下列條件之一時應(yīng)主動將戶口遷出：1、在本地有合法固定住所的；2、在本地有直系親屬（指配偶、子女、父母等）可以投靠的；3、屬離退休人員或辭職、解除勞動合同等已離開工作單位的。4、人事變動、工作調(diào)動等已離開本單位的。（三）集體戶成員的出生登記。對于集體戶成員的出生人員應(yīng)根據(jù)下列情況予以處理：1、新生嬰兒父母雙方一方為集體戶，另一方為家庭戶的，應(yīng)按照經(jīng)常居住地登記戶口的原則，將新生嬰兒戶口登記在父或母

5、所屬家庭戶之中。2、新生嬰兒父母雙方均為集體戶，且確無直系親屬可以投靠又無合法固定住所的，可按隨父或隨母原則暫時辦理出生登記。3、高等學校集體戶的學生所生子女戶口登記，按照人口計生委、教育部、公安部關(guān)于高等學校在校學生計劃生育問題的意見辦理。（四）集體戶成員的死亡登記。單位集體戶成員死亡的，應(yīng)由其親屬（或單位協(xié)管員）持單位介紹信等材料及時申報死亡人員的死亡登記。（五）集體戶成員的“三投靠”。由于集體戶成員沒有合法固定住所，故無法辦理“三投靠”。確因特殊情況需要投靠的，應(yīng)由集體戶單位出具有關(guān)證明。人才服務(wù)中心、人力資源市場集體戶人員以及勞務(wù)派遣公司等非直接用工單位集體戶，嚴格按照所簽戶口代理合同辦理。四、集體戶的撤銷。各類集體戶特別是各類人才服務(wù)中心、勞動力市場、勞務(wù)派遣公司等非直接用工單位的集體戶戶口協(xié)管員應(yīng)加強對集體戶成員的聯(lián)系和管理，對半年內(nèi)無法聯(lián)系的，應(yīng)及時通知所屬轄區(qū)派出所，暫停辦理戶口、居民身份證及其他相關(guān)業(yè)務(wù)，待恢復(fù)聯(lián)系后再行辦理。已設(shè)立集體戶的單位不符合“集體戶設(shè)立條件”的應(yīng)當撤銷。特別是破產(chǎn)倒閉、撤銷合并以及搬遷的單位集體戶必須及時撤銷，徹底清理，收回原集體戶口簿。（一）破產(chǎn)倒閉單位的集體戶成員無合法固定住所的，在征得當?shù)赜H屬及戶主（包括房屋產(chǎn)權(quán)人或使用權(quán)人）的同意，可將戶口遷往親屬家庭戶內(nèi)，也可遷