困境兒童救助工作現(xiàn)狀與思考

1、困境兒童救助工作現(xiàn)狀與思考* 市始終把關注、推動兒童健康成長作為重點民生工程來抓，多 措并舉為兒童特別是困境兒童辦好事、辦實事，全市兒童生存開展環(huán) 境得到進一步改善。但是，由于受各種內外因素影響和制約， * 市仍有局部兒童還存 在生活困難、家庭教育缺失、學習受阻、身心開展不健全等諸多不容 樂觀的問題。為了更加全面、深入地了解 * 市困境兒童生存現(xiàn)狀和開展需求， 為困境兒童提供更多的幫助，今年 4 月* 市婦聯(lián)有針對性的對全市困 境兒童生活學習等發(fā)面狀況開展了專題調研。一、*困境兒童現(xiàn)狀 * 市現(xiàn)有總人口 14 萬，約有兒童 4.2萬人。2021年 4月數(shù)據(jù)統(tǒng)計，全市共有困境兒童 2431人，其

2、中貧困家庭 兒童 1746 人，殘疾家庭兒童 153人，單親家庭兒童 409人，留守兒童 100人，流動兒童 179 人。二、* 市困境兒童面臨的主要困難 1.貧困家庭兒童。據(jù)統(tǒng)計，* 市現(xiàn)有貧困家庭兒童 1746 人，大多分布在農村各學校。 此類家庭經(jīng)濟來源單一、不穩(wěn)定，且具有雙重性，即大多數(shù)家庭 屬于殘障、單親或因病返貧家庭。這些兒童不僅面臨物質生活匱乏，進一步生存開展空間狹小，同 時也存在性格障礙、心理偏差失衡等問題，無法持續(xù)完成學業(yè)，易與 社會開展脫節(jié)，出現(xiàn)貧困導致教育的缺乏，教育的缺乏又導致貧困的惡性循環(huán)。2. 智障及患病兒童。我市目前在冊殘疾家庭困境兒童約 150 人，目前均能就學

3、接受義 務教育。為保障殘疾兒童受教育權利， * 市專門建立一所特殊教育學校， 學校特教班現(xiàn)有學生 16 名，其中多是生理缺陷兒童或智障兒童，如盲 啞兒童、殘疾兒童，這局部兒童上學不僅要有專人看護，還要進行行 為訓練等形式的技巧培訓，一方面家庭負擔重，無力再讓兒童繼續(xù)接 受教育，另一方面教育資源缺乏，經(jīng)費緊張，無法滿足兒童成長各項 需求。3. 留守流動及單親家庭兒童。 家庭結構不全、家庭環(huán)境不穩(wěn)定形成了留守、流動、單親家庭兒 童這一特殊群體。這類兒童由于缺乏社會重視、家庭關愛、家長監(jiān)管和專業(yè)心理輔 導，普遍存在學習成績不佳、性格發(fā)育不健康、生活習慣差等問題。目前*市已建立動態(tài)管理機制，為摸排出的

4、 100名留守兒童、 179 名流動兒童、 409名單親家庭兒童建立了檔案， 下一步將有針對性的開 展困境兒童家庭教育培訓、 “大手拉小手 結對幫扶等活動。三、*市困境兒童救助工作開展情況 1.扎實開展 “春蕾方案 活動。* 市積極推進 “春蕾方案 縱深開展，活動自 2001 年在全市實施以 來，累計資助春蕾女童 2436 人次，發(fā)放助學金 104.088萬元；修建“春 蕾小學4所，籌集建?？?95 萬元；舉辦“春蕾方案實用技術培訓班， 免費培訓學員 237 人，累計評選優(yōu)秀春蕾女童 50 余人?！按豪俜桨?已經(jīng)成為婦聯(lián)工作的品牌工程， 成為凝聚社會奉獻愛心 的公益平臺，成為一項社會支持、群眾

5、滿意的公益品牌。2. 廣泛開展 “恒愛行動 系列活動?！昂銗坌袆?活動在我市開展以來， 累計發(fā)放毛線 300 斤，回收新毛 衣 300 余件，接收捐贈的全新毛衣、鞋帽、圍巾和書本近 2000 件?；顒硬粌H為本市困難家庭兒童、孤殘兒童和特教學校的兒童送去 愛心，還為革命老區(qū)孤殘兒童送去了溫暖；不僅為困難家庭兒童、孤 殘兒童家庭解決了實際困難，同時也為愛心人士搭建了一個關愛孤殘 兒童的慈善平臺；不僅實現(xiàn)了物質增值，更實現(xiàn)了精神增值、社會資 本增值和人的能力的增值，目前此項公益活動已成為針對孤殘兒童的 一項關愛品牌。3. 積極創(chuàng)立 “農村留守兒童 之家。 為進一步加強和改良未成年人思想道德建設，切實

6、改善農村留守 兒童開展狀況， * 市各級上下聯(lián)動，于 2021 年在留守兒童較為集中的 七里鎮(zhèn)中學、 孟家橋中學建立了兩所 “留守兒童之家 ，目前各項工作已 步入正常軌道，管理機制逐步完善，到達了有一個穩(wěn)定陣地、有一支 教育隊伍、有一個 “一幫一 形式的“三個有和有一個好的組織領導、 有 一套好的工作方案、有一種扎扎實實的工作作風、有一些實實在在的 工作成果的 “四個一 工作要求，社會成效顯著。4. 關愛幫扶等社會救助扎實推進。一是積極拓寬捐助渠道。* 市婦聯(lián)組織充分把握機遇，牽線搭橋，精心運作，向上爭取資 金的同時大力爭取企業(yè)和個人支持，如吸引 * 立新超市等愛心企業(yè)、 劉艷等愛心人士共同參

7、與，為 * 市捐資助學活動的開展增添了活力和 光榮。二是開展“愛心助春蕾 、“圓夢大學等捐助活動。如： 2021 年組織機關干部對莫高鎮(zhèn)因交通事故父母雙亡的楊玉婷 同學進行生活幫扶募捐，籌集資金 2.4 萬元。三是大力營造關愛弱勢群體氣氛，積極發(fā)動市直機關各部門、單 位等與困境家庭結對幫扶，傾力幫扶困境兒童家庭。四、困境兒童救助工作的思考和建議目前，困境兒童救助工作還 存在一定的困難和問題，如救助工作的覆蓋面與困境兒童實際需求差 距較大，救助工作的長效機制還未完全形成，資金募集和運行機制需 進一步完善等等。根據(jù)調研情況，提出如下建議： 1.提高認識，增強責任感，積極營 造關愛困境兒童社會氣氛。

8、開展 “困境兒童救助工作 是實現(xiàn)好、 維護好、開展好廣闊婦女兒童 根本利益的生動表達， 是為群眾解難的 “民心工程 ，為做好、做實困境 兒童救助工作，必須要建立長效機制，使救助工作可持續(xù)開展；要圍 繞困境兒童開展更深入的調研，針對他們的特殊困難、實際需要和成 長要求，爭取社會各界的高度重視和廣泛關注困境兒童，保障困境兒 童享有的權利；促進救助工作與政府政策有效對接，使救助工作從婦 聯(lián)自發(fā)的公益活動變?yōu)檎奥毮懿块T的長期職責和自覺行為；要充 分發(fā)揮網(wǎng)絡媒體優(yōu)勢，大力營造關愛困境兒童氣氛。2.整合資源，建立社會化、全方位救助新模式。 困境兒童救助工作作為一項社會工程，需要全社會的共同關注和 支持

9、，要以推動解決困境兒童的實際困難為重點， 積極探索救助模式， 充分運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段，開展各類幫扶活動，努力 推動改善困境兒童的生存環(huán)境和生活狀況；要善于 “借勢，做好 “聯(lián) 字文章，調動社會各方面力量，努力推進“救助工作 ；要整合優(yōu)勢資源， 加大資金籌措力度，爭取有關非政府組織、 國際合作工程的扶貧資金， 實行工程化運作；要大力爭取政府及職能部門在扶貧、社會救助、大 病救助等方面的資金傾斜， 探索出一條全面救助、 綜合效勞的新路子。3.堅持持續(xù)開展理念，不斷拓寬困境兒童救助內容和范圍。 要根據(jù)實際情況因地制宜及時調整幫扶重點，拓寬救助內容和范 圍；要認真履行救助職責，定期為他們

10、送去知識與溫暖，積極幫助他 們解決生活與學習中的困難；要在幫扶內容上，從錢物幫扶延伸到情 感與物質同時幫扶，實現(xiàn)開展困境兒童心理幫扶工作的專業(yè)化、標準 化和職業(yè)化，彌補其監(jiān)護人或臨時監(jiān)護人因親情溝通缺乏而留下的缺 陷，促進困境兒童的心理幫扶工作走上制度化、 標準化和科學化軌道。4. 標準運作管理，促進困境兒童救助工作扎實有效開展。要建立完善科學、系統(tǒng)、標準化的管理機制和運行機制，救助工 作始終堅持 “四個到位 和“三個清 ，即：調查研究到位、宣傳發(fā)動到位， 工作落實到位，典型挖掘到位；困境兒童底數(shù)清，愛心捐款賬目清， 善款使用效果清；要在困境兒童調查研究、救助款申請發(fā)放和救助反 饋工作環(huán)節(jié)，強化管理，嚴格監(jiān)督，保證救助工作持續(xù)健康扎實有