困境兒童救助工作現(xiàn)狀與思考

1、困境兒童救助工作現(xiàn)狀與思考* 市始終把關(guān)注、推動(dòng)兒童健康成長(zhǎng)作為重點(diǎn)民生工程來抓，多 措并舉為兒童特別是困境兒童辦好事、辦實(shí)事，全市兒童生存開展環(huán) 境得到進(jìn)一步改善。但是，由于受各種內(nèi)外因素影響和制約， * 市仍有局部?jī)和€存 在生活困難、家庭教育缺失、學(xué)習(xí)受阻、身心開展不健全等諸多不容 樂觀的問題。為了更加全面、深入地了解 * 市困境兒童生存現(xiàn)狀和開展需求， 為困境兒童提供更多的幫助，今年 4 月* 市婦聯(lián)有針對(duì)性的對(duì)全市困 境兒童生活學(xué)習(xí)等發(fā)面狀況開展了專題調(diào)研。一、*困境兒童現(xiàn)狀 * 市現(xiàn)有總?cè)丝?14 萬，約有兒童 4.2萬人。2021年 4月數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共有困境兒童 2431人，其

2、中貧困家庭 兒童 1746 人，殘疾家庭兒童 153人，單親家庭兒童 409人，留守兒童 100人，流動(dòng)兒童 179 人。二、* 市困境兒童面臨的主要困難 1.貧困家庭兒童。據(jù)統(tǒng)計(jì)，* 市現(xiàn)有貧困家庭兒童 1746 人，大多分布在農(nóng)村各學(xué)校。 此類家庭經(jīng)濟(jì)來源單一、不穩(wěn)定，且具有雙重性，即大多數(shù)家庭 屬于殘障、單親或因病返貧家庭。這些兒童不僅面臨物質(zhì)生活匱乏，進(jìn)一步生存開展空間狹小，同 時(shí)也存在性格障礙、心理偏差失衡等問題，無法持續(xù)完成學(xué)業(yè)，易與 社會(huì)開展脫節(jié)，出現(xiàn)貧困導(dǎo)致教育的缺乏，教育的缺乏又導(dǎo)致貧困的惡性循環(huán)。2. 智障及患病兒童。我市目前在冊(cè)殘疾家庭困境兒童約 150 人，目前均能就學(xué)

3、接受義 務(wù)教育。為保障殘疾兒童受教育權(quán)利， * 市專門建立一所特殊教育學(xué)校， 學(xué)校特教班現(xiàn)有學(xué)生 16 名，其中多是生理缺陷兒童或智障兒童，如盲 啞兒童、殘疾兒童，這局部?jī)和蠈W(xué)不僅要有專人看護(hù)，還要進(jìn)行行 為訓(xùn)練等形式的技巧培訓(xùn)，一方面家庭負(fù)擔(dān)重，無力再讓兒童繼續(xù)接 受教育，另一方面教育資源缺乏，經(jīng)費(fèi)緊張，無法滿足兒童成長(zhǎng)各項(xiàng) 需求。3. 留守流動(dòng)及單親家庭兒童。 家庭結(jié)構(gòu)不全、家庭環(huán)境不穩(wěn)定形成了留守、流動(dòng)、單親家庭兒 童這一特殊群體。這類兒童由于缺乏社會(huì)重視、家庭關(guān)愛、家長(zhǎng)監(jiān)管和專業(yè)心理輔 導(dǎo)，普遍存在學(xué)習(xí)成績(jī)不佳、性格發(fā)育不健康、生活習(xí)慣差等問題。目前*市已建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，為摸排出的

4、 100名留守兒童、 179 名流動(dòng)兒童、 409名單親家庭兒童建立了檔案， 下一步將有針對(duì)性的開 展困境兒童家庭教育培訓(xùn)、 “大手拉小手 結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)。三、*市困境兒童救助工作開展情況 1.扎實(shí)開展 “春蕾方案 活動(dòng)。* 市積極推進(jìn) “春蕾方案 縱深開展，活動(dòng)自 2001 年在全市實(shí)施以 來，累計(jì)資助春蕾女童 2436 人次，發(fā)放助學(xué)金 104.088萬元；修建“春 蕾小學(xué)4所，籌集建校款 95 萬元；舉辦“春蕾方案實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班， 免費(fèi)培訓(xùn)學(xué)員 237 人，累計(jì)評(píng)選優(yōu)秀春蕾女童 50 余人?！按豪俜桨?已經(jīng)成為婦聯(lián)工作的品牌工程， 成為凝聚社會(huì)奉獻(xiàn)愛心 的公益平臺(tái)，成為一項(xiàng)社會(huì)支持、群眾

5、滿意的公益品牌。2. 廣泛開展 “恒愛行動(dòng) 系列活動(dòng)。“恒愛行動(dòng) 活動(dòng)在我市開展以來， 累計(jì)發(fā)放毛線 300 斤，回收新毛 衣 300 余件，接收捐贈(zèng)的全新毛衣、鞋帽、圍巾和書本近 2000 件?；顒?dòng)不僅為本市困難家庭兒童、孤殘兒童和特教學(xué)校的兒童送去 愛心，還為革命老區(qū)孤殘兒童送去了溫暖；不僅為困難家庭兒童、孤 殘兒童家庭解決了實(shí)際困難，同時(shí)也為愛心人士搭建了一個(gè)關(guān)愛孤殘 兒童的慈善平臺(tái)；不僅實(shí)現(xiàn)了物質(zhì)增值，更實(shí)現(xiàn)了精神增值、社會(huì)資 本增值和人的能力的增值，目前此項(xiàng)公益活動(dòng)已成為針對(duì)孤殘兒童的 一項(xiàng)關(guān)愛品牌。3. 積極創(chuàng)立 “農(nóng)村留守兒童 之家。 為進(jìn)一步加強(qiáng)和改良未成年人思想道德建設(shè)，切實(shí)

6、改善農(nóng)村留守 兒童開展?fàn)顩r， * 市各級(jí)上下聯(lián)動(dòng)，于 2021 年在留守兒童較為集中的 七里鎮(zhèn)中學(xué)、 孟家橋中學(xué)建立了兩所 “留守兒童之家 ，目前各項(xiàng)工作已 步入正常軌道，管理機(jī)制逐步完善，到達(dá)了有一個(gè)穩(wěn)定陣地、有一支 教育隊(duì)伍、有一個(gè) “一幫一 形式的“三個(gè)有和有一個(gè)好的組織領(lǐng)導(dǎo)、 有 一套好的工作方案、有一種扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)、有一些實(shí)實(shí)在在的 工作成果的 “四個(gè)一 工作要求，社會(huì)成效顯著。4. 關(guān)愛幫扶等社會(huì)救助扎實(shí)推進(jìn)。一是積極拓寬捐助渠道。* 市婦聯(lián)組織充分把握機(jī)遇，牽線搭橋，精心運(yùn)作，向上爭(zhēng)取資 金的同時(shí)大力爭(zhēng)取企業(yè)和個(gè)人支持，如吸引 * 立新超市等愛心企業(yè)、 劉艷等愛心人士共同參

7、與，為 * 市捐資助學(xué)活動(dòng)的開展增添了活力和 光榮。二是開展“愛心助春蕾 、“圓夢(mèng)大學(xué)等捐助活動(dòng)。如： 2021 年組織機(jī)關(guān)干部對(duì)莫高鎮(zhèn)因交通事故父母雙亡的楊玉婷 同學(xué)進(jìn)行生活幫扶募捐，籌集資金 2.4 萬元。三是大力營(yíng)造關(guān)愛弱勢(shì)群體氣氛，積極發(fā)動(dòng)市直機(jī)關(guān)各部門、單 位等與困境家庭結(jié)對(duì)幫扶，傾力幫扶困境兒童家庭。四、困境兒童救助工作的思考和建議目前，困境兒童救助工作還 存在一定的困難和問題，如救助工作的覆蓋面與困境兒童實(shí)際需求差 距較大，救助工作的長(zhǎng)效機(jī)制還未完全形成，資金募集和運(yùn)行機(jī)制需 進(jìn)一步完善等等。根據(jù)調(diào)研情況，提出如下建議： 1.提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感，積極營(yíng) 造關(guān)愛困境兒童社會(huì)氣氛。

8、開展 “困境兒童救助工作 是實(shí)現(xiàn)好、 維護(hù)好、開展好廣闊婦女兒童 根本利益的生動(dòng)表達(dá)， 是為群眾解難的 “民心工程 ，為做好、做實(shí)困境 兒童救助工作，必須要建立長(zhǎng)效機(jī)制，使救助工作可持續(xù)開展；要圍 繞困境兒童開展更深入的調(diào)研，針對(duì)他們的特殊困難、實(shí)際需要和成 長(zhǎng)要求，爭(zhēng)取社會(huì)各界的高度重視和廣泛關(guān)注困境兒童，保障困境兒 童享有的權(quán)利；促進(jìn)救助工作與政府政策有效對(duì)接，使救助工作從婦 聯(lián)自發(fā)的公益活動(dòng)變?yōu)檎奥毮懿块T的長(zhǎng)期職責(zé)和自覺行為；要充 分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體優(yōu)勢(shì)，大力營(yíng)造關(guān)愛困境兒童氣氛。2.整合資源，建立社會(huì)化、全方位救助新模式。 困境兒童救助工作作為一項(xiàng)社會(huì)工程，需要全社會(huì)的共同關(guān)注和 支持

9、，要以推動(dòng)解決困境兒童的實(shí)際困難為重點(diǎn)， 積極探索救助模式， 充分運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，開展各類幫扶活動(dòng)，努力 推動(dòng)改善困境兒童的生存環(huán)境和生活狀況；要善于 “借勢(shì)，做好 “聯(lián) 字文章，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，努力推進(jìn)“救助工作 ；要整合優(yōu)勢(shì)資源， 加大資金籌措力度，爭(zhēng)取有關(guān)非政府組織、 國(guó)際合作工程的扶貧資金， 實(shí)行工程化運(yùn)作；要大力爭(zhēng)取政府及職能部門在扶貧、社會(huì)救助、大 病救助等方面的資金傾斜， 探索出一條全面救助、 綜合效勞的新路子。3.堅(jiān)持持續(xù)開展理念，不斷拓寬困境兒童救助內(nèi)容和范圍。 要根據(jù)實(shí)際情況因地制宜及時(shí)調(diào)整幫扶重點(diǎn)，拓寬救助內(nèi)容和范 圍；要認(rèn)真履行救助職責(zé)，定期為他們

10、送去知識(shí)與溫暖，積極幫助他 們解決生活與學(xué)習(xí)中的困難；要在幫扶內(nèi)容上，從錢物幫扶延伸到情 感與物質(zhì)同時(shí)幫扶，實(shí)現(xiàn)開展困境兒童心理幫扶工作的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn) 化和職業(yè)化，彌補(bǔ)其監(jiān)護(hù)人或臨時(shí)監(jiān)護(hù)人因親情溝通缺乏而留下的缺 陷，促進(jìn)困境兒童的心理幫扶工作走上制度化、 標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化軌道。4. 標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作管理，促進(jìn)困境兒童救助工作扎實(shí)有效開展。要建立完善科學(xué)、系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)化的管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，救助工 作始終堅(jiān)持 “四個(gè)到位 和“三個(gè)清 ，即：調(diào)查研究到位、宣傳發(fā)動(dòng)到位， 工作落實(shí)到位，典型挖掘到位；困境兒童底數(shù)清，愛心捐款賬目清， 善款使用效果清；要在困境兒童調(diào)查研究、救助款申請(qǐng)發(fā)放和救助反 饋工作環(huán)節(jié)，強(qiáng)化管理，嚴(yán)格監(jiān)督，保證救助工作持續(xù)健康扎實(shí)有