安徽省環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃(共38頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上安徽省環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃-關(guān)于印發(fā)安徽省環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃的通知發(fā)改規(guī)劃20061049號(hào)各市人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將安徽省環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本市、本部門實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。特此通知。安徽省發(fā)展改革委員會(huì) 安徽省環(huán)境保護(hù)局二六年十二月十五日環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重要依托。為更好地貫徹落實(shí)國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃和安徽省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，特制定本來規(guī)劃。專心-專注-專業(yè) 第一章 “十五”回顧和“十一五”發(fā)展趨勢(shì)第一節(jié) “十五”回顧一、取得

2、的主要成效“十五”期間，省委、省政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作，將改善環(huán)境質(zhì)量作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，把環(huán)境保護(hù)作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要手段之一。在經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的同時(shí)，全省環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，初步呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境保護(hù)相互促進(jìn)的良好勢(shì)頭。“十五”期間，生態(tài)省建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全省先后建設(shè)30個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、7個(gè)國(guó)家環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)；共有各類自然保護(hù)區(qū)32個(gè)，面積0.49萬平方公里；治理水土流失面積0.76萬平方公里。污染物排放強(qiáng)度大幅下降，累計(jì)新增污水日處理能力163.5萬噸、廢氣年處理能力約3000億標(biāo)立方米、垃圾無害化日處理能力4600噸；淘汰“十五小”、“新五小”企業(yè)379家；

3、工業(yè)固體廢物綜合利用率提高7.74百分點(diǎn)；萬元產(chǎn)值化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別比2000年下降43.4%和18.5%。重點(diǎn)流域、區(qū)域污染防治取得階段性成果，淮河、巢湖流域水污染防治累計(jì)投資72.4億元、建設(shè)104個(gè)污染治理項(xiàng)目，化學(xué)需氧量和氨氮排放量大幅度削減，實(shí)現(xiàn)了國(guó)務(wù)院規(guī)定的階段性治理目標(biāo)；酸雨控制區(qū)二氧化硫污染防治取得新的進(jìn)展。城市和農(nóng)村環(huán)境建設(shè)成效明顯，全省建設(shè)20個(gè)城市污水處理廠和10個(gè)垃圾處理場(chǎng)；城市煙塵控制區(qū)和噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)大幅增加；全省城鎮(zhèn)飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率95%；14個(gè)省轄市空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；馬鞍山市成為中部地區(qū)第一個(gè)國(guó)家環(huán)保模范城市。認(rèn)真開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，集中整治了一

4、批群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出環(huán)境問題。全省區(qū)域環(huán)境質(zhì)量有所改善，重點(diǎn)流域水質(zhì)保持穩(wěn)定，城市環(huán)境質(zhì)量總體良好，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量基本保持穩(wěn)定，輻射安全監(jiān)管得到加強(qiáng)。二、存在的主要問題“十五”期間，雖然我省環(huán)境保護(hù)在經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，資源、能源需求大幅增加，人口年均增長(zhǎng)9的情況下取得了積極進(jìn)展，但粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式?jīng)]有得到根本轉(zhuǎn)變，結(jié)構(gòu)型污染嚴(yán)重，部分地區(qū)環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題依然突出，嚴(yán)峻的環(huán)境狀況仍然沒有改變，全省環(huán)境保護(hù)“十五”計(jì)劃主要污染物排放總量控制目標(biāo)沒有全部實(shí)現(xiàn)，解決環(huán)境污染歷史欠賬任務(wù)艱巨。結(jié)構(gòu)性污染問題仍然突出。我省產(chǎn)業(yè)水平和工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次相對(duì)較低，以能源、原材料等傳統(tǒng)工

5、業(yè)和資源型工業(yè)為主，原生資源的初級(jí)利用強(qiáng)度和比重高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重低，全省總體上污染負(fù)荷較高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的環(huán)境壓力大。環(huán)境質(zhì)量和污染物排放形勢(shì)依然嚴(yán)峻?；春?、巢湖流域水污染仍然嚴(yán)重，“十五”期間淮河干流氨氮超標(biāo)率69.8%，潁河、渦河、奎河、黑茨河等6條支流氨氮超標(biāo)率97.9%，巢湖湖區(qū)總體上處于中度富營(yíng)養(yǎng)化。主要污染物排放總量仍居高不下，全省二氧化硫排放量不但沒有削減，反而比2000年增加了20.2%，部分城市酸雨污染呈加重趨勢(shì)。省轄8個(gè)城市15個(gè)飲用水源地部分監(jiān)測(cè)項(xiàng)目超標(biāo)，農(nóng)村約有1600萬人飲用水安全存在問題。生態(tài)破壞趨勢(shì)尚未得到有效遏制。全省森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量不高；山區(qū)崩塌、滑坡、泥

6、石流等地質(zhì)災(zāi)害時(shí)有發(fā)生；水土流失面積占全省土地總面積的18.9%，山區(qū)和淮北平原土地沙化有加快之勢(shì)；規(guī)模化養(yǎng)殖和農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜使用等造成的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題及礦產(chǎn)資源開發(fā)帶來的生態(tài)破壞日漸嚴(yán)重，土壤污染帶來的不利影響逐漸顯現(xiàn)，農(nóng)村居住環(huán)境臟亂差問題亟待解決；全省自然保護(hù)區(qū)管護(hù)能力較弱，外來物種入侵威脅加劇。全省生態(tài)環(huán)境形勢(shì)依然相當(dāng)嚴(yán)峻。環(huán)境污染治理歷史欠賬多，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。全省城市污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)滯后，建設(shè)資金地方配套能力弱，收費(fèi)機(jī)制不完善，仍有大量城市生活污水未經(jīng)處理直接排入江河湖庫(kù)；城市垃圾無害化處理率遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平，不能滿足城市發(fā)展的需求；快速發(fā)展的火電、化工、建材、有色

7、金屬等行業(yè)污染物產(chǎn)生量大，治理任務(wù)艱巨。環(huán)境監(jiān)管能力嚴(yán)重不足，與日益繁重的環(huán)保任務(wù)不相適應(yīng)。雖然經(jīng)過長(zhǎng)期特別是“十五”期間的努力，各級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管能力得到不同程度提高，但與承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)相比還嚴(yán)重不相適應(yīng)，機(jī)構(gòu)不夠健全、隊(duì)伍不夠整齊、監(jiān)管手段和應(yīng)急能力落后、監(jiān)管工作所需經(jīng)費(fèi)缺乏的問題還沒有從根本上得到解決。第二節(jié) “十一五”發(fā)展趨勢(shì) “十一五”時(shí)期，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗的基礎(chǔ)上，全省生產(chǎn)總值保持年均增長(zhǎng)10%以上，到2010年超過1萬億元，人均生產(chǎn)總值將達(dá)到15500元，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變將取得重大進(jìn)展，重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)地區(qū)將基本形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將為124543，工業(yè)化率將達(dá)

8、40%以上，城鎮(zhèn)化率將達(dá)到42%。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展將導(dǎo)致能源、資源短缺矛盾進(jìn)一步加劇，主要污染物排放總量控制目標(biāo)與環(huán)境容量間的矛盾更加突出，重點(diǎn)流域和區(qū)域污染防治任務(wù)更加艱巨，環(huán)境監(jiān)管職責(zé)要求更高，人民群眾對(duì)良好環(huán)境的需求更加迫切。經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期快速發(fā)展積累的環(huán)境問題未得到及時(shí)解決，新的環(huán)境問題不斷顯現(xiàn)，環(huán)境安全面臨巨大挑戰(zhàn)。第二章 指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)第一節(jié) 指導(dǎo)思想和基本原則一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，緊密圍繞奮力崛起、全面建設(shè)小康社會(huì)的總體部署，加快實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并重，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問題，以保護(hù)

9、環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)；堅(jiān)持防治并舉、削減總量，突出重點(diǎn)、綜合治理，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、全面推進(jìn)；強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，創(chuàng)新體制；依靠科技進(jìn)步，發(fā)揮各方力量，著力解決危害人民群眾健康、影響我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的突出環(huán)境問題，建設(shè)環(huán)境友好型安徽。二、基本原則協(xié)調(diào)發(fā)展，互惠共贏。正確處理環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的關(guān)系，在發(fā)展中落實(shí)保護(hù)，以保護(hù)促進(jìn)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，突出循環(huán)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展、清潔發(fā)展，改善環(huán)境質(zhì)量，保證區(qū)域環(huán)境安全。不欠新賬，多還舊賬。嚴(yán)格控制主要污染物排放總量，所有新建、擴(kuò)建和改建項(xiàng)目必須符合環(huán)保要求，做到增產(chǎn)不增污，努力實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)減污，積極解決歷史遺留

10、的環(huán)境問題。突出政府職能，明晰事權(quán)。突出政府履行公共職責(zé)，通過指標(biāo)和任務(wù)規(guī)范各級(jí)政府環(huán)境事權(quán)，充分發(fā)揮地方政府保護(hù)環(huán)境的主導(dǎo)作用，對(duì)企業(yè)、市場(chǎng)、社會(huì)提出引導(dǎo)性要求。分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)。實(shí)施不同的區(qū)域發(fā)展政策，因地制宜，統(tǒng)籌發(fā)展，分階段解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題；關(guān)注重大區(qū)域性開發(fā)和敏感地區(qū)的環(huán)境問題，改善重點(diǎn)流域、區(qū)域和城市的環(huán)境質(zhì)量。創(chuàng)新機(jī)制，綜合治理。堅(jiān)持政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，以預(yù)防為主，從源頭防治污染和生態(tài)破壞，采用現(xiàn)代科技手段實(shí)施監(jiān)控，抓好總量控制，加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)信息發(fā)布，逐步實(shí)現(xiàn)向環(huán)境友好型社會(huì)的轉(zhuǎn)變。第二節(jié) 環(huán)境保護(hù)奮斗

11、目標(biāo)到2010年，主要污染物排放總量得到有效控制，重點(diǎn)流域、地區(qū)和城市環(huán)境質(zhì)量得到改善，生態(tài)環(huán)境惡化得到有效遏制。萬元生產(chǎn)總值能耗比“十五”末下降20%左右，萬元工業(yè)增加值用水量減少30%；在2005年基礎(chǔ)上，主要污染物二氧化硫排放量削減4%，化學(xué)需氧量排放量削減6.5%；淮河干流和17條主要支流水質(zhì)基本達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)目標(biāo)；巢湖整體水質(zhì)有所改善，富營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài)有所減輕，9條環(huán)湖河流基本達(dá)到或接近水環(huán)境功能目標(biāo)；長(zhǎng)江干流水質(zhì)穩(wěn)定在類，主要支流入江水質(zhì)達(dá)到類；省轄市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率95%以上；城鎮(zhèn)空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)315天，酸雨強(qiáng)度和頻率有所降低；森林覆蓋率達(dá)到28.66%；農(nóng)村

12、環(huán)境質(zhì)量基本保持穩(wěn)定；水土流失治理和礦山生態(tài)恢復(fù)面積有所增加；淮北地區(qū)地下水超采及污染趨勢(shì)減緩，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)得到有效遏制；建成一批國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市、生態(tài)示范區(qū)和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、國(guó)家和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)功能基本穩(wěn)定；輻射環(huán)境安全得到保障；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力明顯提高，建立完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系。第三節(jié) 環(huán)境保護(hù)指標(biāo)1環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)國(guó)控和省界斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率大于90%，重點(diǎn)流域控制斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率大于80%； 省轄市集中式飲用水源地水質(zhì)平均達(dá)標(biāo)率大于95%；城鎮(zhèn)空氣質(zhì)量達(dá)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)315天，省轄市酸雨強(qiáng)度和頻率有所降低； 省轄城市區(qū)域噪聲達(dá)標(biāo)（平均等效聲級(jí)55.0dB(A)）的

13、城市12個(gè)，交通道路噪聲達(dá)標(biāo)（平均等效聲級(jí)70.0dB(A)）的城市為15個(gè)；電磁輻射水平控制在國(guó)家規(guī)定限值范圍內(nèi)，電離輻射水平控制在天然本底漲落范圍內(nèi)；全省森林覆蓋率達(dá)28.66%；村莊環(huán)境綜合率大于20%。2污染控制指標(biāo)二氧化硫排放總量控制在54.8萬噸；化學(xué)需氧量排放總量控制在41.5萬噸;廢棄放射源安全收貯、處置率達(dá)到100%；工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到85%；城鎮(zhèn)污水集中處理率大于45%，其中設(shè)市城市達(dá)到70%； 城鎮(zhèn)垃圾無害化處理率大于40%，其中設(shè)市城市達(dá)到60%。3. 環(huán)境管理能力指標(biāo)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求；“十一五”期間環(huán)保投資占同期GDP的1.3%；重點(diǎn)污染源自

14、動(dòng)在線監(jiān)控率大于80%；省、市級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率為80%；省轄市環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)完成一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率為100%，縣級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)完成三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率為70%。第三章 主要任務(wù)“十一五”期間，將認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定，全面推進(jìn)我省環(huán)境保護(hù)工作，力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域有所突破。在加強(qiáng)生活污染防治的同時(shí)，注重工業(yè)污染防治；在加強(qiáng)城市環(huán)境保護(hù)的同時(shí)，注重農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)；以重點(diǎn)流域的水污染和“兩控區(qū)”的大氣污染防治為重點(diǎn)，確保城市飲用水源地水質(zhì)安全，逐漸解決農(nóng)村人口飲水安全；加強(qiáng)重要生態(tài)功能區(qū)和各類生態(tài)示范基地建設(shè)，建立穩(wěn)

15、定可靠的生態(tài)安全保障體系；切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，強(qiáng)化統(tǒng)一監(jiān)督管理職能，努力提高為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的水平。第一節(jié) 推進(jìn)形成主體功能區(qū)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展在生態(tài)功能分區(qū)基礎(chǔ)上，按照“優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)”的基本要求，進(jìn)一步劃分四類主體功能區(qū)。開發(fā)密度已經(jīng)較高、資源環(huán)境承載能力開始減弱的區(qū)域劃定為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域，主要包括皖北水資源缺乏地區(qū)、主要礦區(qū)、大中城市中心城區(qū)和近郊區(qū)等；資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)和人口集聚條件較好的區(qū)域劃定為重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域，主要包括城市群新城區(qū)、沿江港口區(qū)域、資源豐富且開采條件較好的地區(qū)以及各類工業(yè)園區(qū)；資源環(huán)境承載能力較弱、大規(guī)模集聚經(jīng)濟(jì)和人口條件不夠好并關(guān)

16、系到較大區(qū)域范圍生態(tài)安全的區(qū)域劃定為限制開發(fā)區(qū)域，主要包括江河源頭地區(qū)、重要水源保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、自然災(zāi)害頻發(fā)區(qū)等；依法設(shè)立的各類自然保護(hù)區(qū)域、歷史文化遺產(chǎn)、重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、湖庫(kù)生態(tài)保護(hù)岸線區(qū)域等為禁止開發(fā)區(qū)域。在優(yōu)化開發(fā)區(qū)域，堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先，強(qiáng)化城市功能，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，實(shí)行嚴(yán)格的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入制度，率先完成排污總量削減任務(wù)，做到增產(chǎn)減污，解決區(qū)域存在的突出環(huán)境問題，改善環(huán)境質(zhì)量。限制城市空間的過度和無序擴(kuò)張，疏解老城區(qū)過高的人口密度，積極培育城市群，強(qiáng)化區(qū)域空間的整合。在重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域，堅(jiān)持環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，科學(xué)合理利用環(huán)境

17、承載力，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格控制污物排放總量，做到增產(chǎn)不增污，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程；進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)和人口的集聚，承接限制開發(fā)和禁止開發(fā)區(qū)域的人口轉(zhuǎn)移，使之成為全省經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。在限制開發(fā)區(qū)域，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、適度開發(fā)，合理選擇發(fā)展方向，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行點(diǎn)狀集約開發(fā)，加快建設(shè)重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，著力引導(dǎo)人口向重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域和優(yōu)化開發(fā)區(qū)域轉(zhuǎn)移，使之成為長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的生態(tài)屏障。在禁止開發(fā)區(qū)域，依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)劃實(shí)行強(qiáng)制性保護(hù)，嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)禁不符合主體功能定位的開發(fā)活動(dòng)，控制人為因素對(duì)自然生態(tài)的干擾；加強(qiáng)人口轉(zhuǎn)移力度，將其逐步轉(zhuǎn)移到更適宜生活和生產(chǎn)的地區(qū)，減少禁止開發(fā)

18、區(qū)域的人為破壞。第二節(jié) 加強(qiáng)污染防治，改善環(huán)境質(zhì)量一、加強(qiáng)水污染防治采取嚴(yán)格措施保護(hù)飲用水源，積極推進(jìn)城市污水集中處理，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)廢水污染源的監(jiān)管，以巢湖、淮河流域?yàn)橹卫碇攸c(diǎn)，全面推動(dòng)全省水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)。1優(yōu)先保護(hù)飲用水源地水質(zhì)安全。采取最嚴(yán)格的措施保護(hù)飲用水源。制定并實(shí)施全省飲用水源地保護(hù)規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行飲用水源的水質(zhì)控制標(biāo)準(zhǔn)。按照國(guó)家水環(huán)境功能區(qū)劃規(guī)范，結(jié)合安徽省城鎮(zhèn)飲用水水源環(huán)境保護(hù)條例，嚴(yán)格劃定飲用水源保護(hù)區(qū)。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源地污染防治監(jiān)管，編制地下水污染防治規(guī)劃，合理開采地下水，按有關(guān)要求清理并逐步關(guān)停地下飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法排污單位。建立健全飲用水安全預(yù)警制度，17個(gè)省轄市建立供

19、水水源地水質(zhì)旬報(bào)制度，并對(duì)省轄市城市飲用水水源地水質(zhì)實(shí)行公報(bào)制度。對(duì)飲用水源中的優(yōu)先污染物實(shí)施跟蹤監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)控制，確保城鎮(zhèn)居民飲水安全。加強(qiáng)皖北地區(qū)地下水資源管理與保護(hù)，減少深層地下水開采。地下水嚴(yán)重超采區(qū)禁止新建取用地下水的供水設(shè)施，控制漏斗中心水位下降趨勢(shì)。加快城市污水集中處理和資源再利用工程建設(shè)。建立多元化籌資體制和運(yùn)行機(jī)制，加快重點(diǎn)流域、重要城市和飲用水源地的污水處理設(shè)施、配套管網(wǎng)及資源再利用工程建設(shè)。到2010年，全省城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到45%，其中設(shè)市城市達(dá)到70%以上，重點(diǎn)城市的污水平均處理率不低于80%。新建、改建、擴(kuò)建的城鎮(zhèn)生活污水處理廠應(yīng)增加脫氮處理工藝，湖泊、水庫(kù)周邊城鎮(zhèn)生

20、活污水處理廠應(yīng)增加除磷處理工藝，巢湖流域污水處理廠要增加脫氮除磷處理工藝。統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調(diào)污水處理與供水、節(jié)水、污水資源化設(shè)施建設(shè)。建設(shè)污水處理配套管網(wǎng)，推進(jìn)雨污合流管網(wǎng)系統(tǒng)向雨污分流管網(wǎng)系統(tǒng)的改造，不斷提高城鎮(zhèn)污水收集能力和效率。全面實(shí)施污水處理收費(fèi)制度，保障污水處理廠正常運(yùn)行。規(guī)范污水處理廠運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)施，嚴(yán)禁超標(biāo)排放污水。建立一批農(nóng)村生活污水處理示范工程。按照分散或相對(duì)集中原則，充分利用土地和植物的凈化能力，推廣小型實(shí)用、低成本污水處理系統(tǒng)，因地制宜開展農(nóng)村生活污水處理。嚴(yán)格控制工業(yè)廢水污染物排放。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)格監(jiān)督和控制企業(yè)排污、城市污水處理廠排污和城市主要入河排污

21、口排污。重點(diǎn)水污染源實(shí)行在線監(jiān)控，推行排污許可證制度。提高工業(yè)用水重復(fù)利用率，淘汰高耗水、重污染的落后工藝和設(shè)備。在冶金、火電、化工、煤炭等重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)推廣廢水循環(huán)利用，努力實(shí)現(xiàn)廢水少排放或零排放。推動(dòng)重點(diǎn)流域水污染綜合防治。加強(qiáng)巢湖、淮河等重點(diǎn)流域水污染防治，改善長(zhǎng)江流域水環(huán)境質(zhì)量。促進(jìn)淮河流域水質(zhì)基本達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)要求，干流水質(zhì)主要指標(biāo)達(dá)到類，主要支流水質(zhì)達(dá)到類；飲用水水源地水質(zhì)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；加快建設(shè)淮北地區(qū)水資源補(bǔ)充通道，建設(shè)沿淮湖泊、水庫(kù)灘涂濕地生態(tài)處理系統(tǒng)工程，使皖北地區(qū)水環(huán)境系統(tǒng)化、多功能化、安全化和資源化；到2010年，流域內(nèi)化學(xué)需氧量排放量2010年控制在12.9萬噸

22、，比2005年減少12.1%。積極推進(jìn)“引江濟(jì)巢濟(jì)淮”工程，合理調(diào)控水資源，使巢湖整體水質(zhì)有所改善，富營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài)有所減輕。環(huán)湖河流杭埠河、白石天河、兆河、柘皋河、豐樂河、裕溪河水質(zhì)保持類水質(zhì)；十五里河、派河、南淝河和雙橋河水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于類；流域內(nèi)各集中式飲用水源地水質(zhì)基本達(dá)到功能要求；到2010年，流域化學(xué)需氧量和氨氮排放量在2005年基礎(chǔ)上分別削減10.4%和5%。繼續(xù)改善長(zhǎng)江流域水環(huán)境質(zhì)量，保證主要水體水質(zhì)滿足類水要求，飲用水水源地的水質(zhì)達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)沿江飲用水源、開發(fā)區(qū)、港口、集中式排污口等進(jìn)行合理布局、統(tǒng)一規(guī)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)岸邊污染帶污染、船舶交通污染和有毒有害污染物的污染防治工作；

23、到2010年，化學(xué)需氧量、氨氮年排放量分別控制在23.1萬噸和1.73萬噸。二、綜合整治大氣污染采取綜合措施改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量。以“西氣東輸”為契機(jī)，積極改變城市能源結(jié)構(gòu)，減少污染物排放量，推進(jìn)大氣污染防治；大力推行“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略，逐步提高并嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車尾氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染排放監(jiān)督，加快淘汰污染嚴(yán)重的落后車輛和老舊車輛，鼓勵(lì)開發(fā)和使用清潔燃料，鞏固推行乙醇汽油成果；加強(qiáng)對(duì)建筑、拆遷和市政等施工現(xiàn)場(chǎng)的揚(yáng)塵污染防治，強(qiáng)化對(duì)市區(qū)道路和運(yùn)輸揚(yáng)塵污染的控制，采取綜合措施，改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量。實(shí)施燃煤電廠脫硫工程。按照國(guó)家酸雨控制規(guī)劃，重點(diǎn)控制高架源二氧化硫排放；根據(jù)國(guó)家電力發(fā)展的技

24、術(shù)政策和淘汰目錄，逐步淘汰效率低、能耗高、污染嚴(yán)重的老機(jī)組；積極推進(jìn)現(xiàn)役火電廠脫硫，超標(biāo)排放的老機(jī)組要加快脫硫改造步伐，力爭(zhēng)5年內(nèi)完成改造任務(wù)的50；新（擴(kuò)）建燃煤火電機(jī)組應(yīng)同步建設(shè)脫硫和脫硝設(shè)施；在酸雨污染重和二氧化硫環(huán)境濃度不達(dá)標(biāo)地區(qū)，嚴(yán)格控制新建燃煤火電廠；在大中城市及其近郊，嚴(yán)格控制新（擴(kuò)）建除熱電聯(lián)產(chǎn)外的燃煤電廠；到2010年，全省電力行業(yè)二氧化硫排放量控制在35.7萬噸。加強(qiáng)工業(yè)大氣污染源防治。重點(diǎn)整治大氣污染嚴(yán)重的行業(yè)，實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放?，F(xiàn)有水泥廠、電廠、工業(yè)鍋爐必須安裝高效除塵設(shè)備，保證工業(yè)煙（粉）塵達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)；逐步淘汰高能耗、重污染的水泥生產(chǎn)工藝，推行新型干法水泥工藝；

25、在大中城市及其近郊區(qū)，禁止新（擴(kuò)）建鋼鐵、冶金等高耗能企業(yè)；繼續(xù)抓好電力、煤炭、冶金、化工等行業(yè)大氣污染源控制，鼓勵(lì)火電、冶金、建材等行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外資金和技術(shù)，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，減排溫室氣體；重點(diǎn)大氣污染源實(shí)行自動(dòng)在線監(jiān)控。加快原煤洗選步伐，推廣使用清潔能源，采取節(jié)能措施，采用先進(jìn)技術(shù)提高能源利用率和單位能耗的產(chǎn)出水平，控制能源消耗的總規(guī)模；淘汰所有4t/h及4t/h以下和使用8年以上10t/h以下的燃煤鍋爐，采用輕柴油、燃?xì)狻㈦姷惹鍧嵞茉?；推行集中供熱、熱電?lián)供、以熱定電，最大限度削減燃料消耗量和污染物排放量；達(dá)標(biāo)企業(yè)的廢氣治理設(shè)施應(yīng)保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車尾氣污染

26、控制。實(shí)行新車登記污染控制制度，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)控制機(jī)動(dòng)車尾氣污染；嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車維護(hù)、改造和報(bào)廢制度，對(duì)未達(dá)標(biāo)排放的機(jī)動(dòng)車進(jìn)行強(qiáng)制維修、改造和報(bào)廢，并接受監(jiān)督管理部門的檢查；達(dá)到報(bào)廢年限或超過行駛里程的車輛必須強(qiáng)制報(bào)廢，未達(dá)到報(bào)廢年限但污染物排放超標(biāo)的車輛必須對(duì)其尾氣進(jìn)行治理，經(jīng)治理仍不達(dá)標(biāo)的，強(qiáng)制提前報(bào)廢。三、控制固體廢物污染以減量化、資源化、無害化為原則，把防治固體廢物環(huán)境污染作為維護(hù)人民健康，保障環(huán)境安全和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會(huì)的重要舉措施。1安全處置危險(xiǎn)廢物。在全省建設(shè)3座危險(xiǎn)廢物處置中心，總處置規(guī)模10.5萬噸/年；建設(shè)醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施13座，總處置醫(yī)療廢物

27、規(guī)模為2.2萬噸/年。建立全省危險(xiǎn)廢物管理網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)管理，確保危險(xiǎn)廢物安全處置。2. 綜合處置工業(yè)固體廢物。加大采掘業(yè)工業(yè)固體廢物的綜合利用和處置力度，重點(diǎn)開展煤炭行業(yè)煤矸石、金屬礦開采中的廢石和尾砂庫(kù)的綜合利用和填充塌陷區(qū)生態(tài)重建與恢復(fù)工作。重點(diǎn)解決電力行業(yè)粉煤灰的綜合利用，到2010年，電力行業(yè)粉煤灰綜合利用率達(dá)到95%以上。實(shí)施生活垃圾無害化處理。推進(jìn)生活垃圾分類收集，完善城市垃圾回收網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，強(qiáng)化垃圾資源化回收利用。因地制宜高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市生活垃圾無害化處理設(shè)施，提高農(nóng)村生活垃圾集中收集率。推進(jìn)垃圾處置設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)化改革，強(qiáng)化垃圾處置設(shè)施的環(huán)境監(jiān)管。對(duì)現(xiàn)行簡(jiǎn)易垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行污

28、染綜合治理與生態(tài)恢復(fù)，消除污染與安全隱患。新建31個(gè)城市（包括縣城）垃圾處理廠。第三節(jié) 加強(qiáng)城市環(huán)境保護(hù)，改善人居環(huán)境質(zhì)量一、加強(qiáng)城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃所有城市，包括各類開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)，要制訂或修訂城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，從可持續(xù)發(fā)展高度，合理確定城市規(guī)模和發(fā)展方向，調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局，以適應(yīng)工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程的客觀要求。中小城市要認(rèn)真借鑒先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)，預(yù)防為先，高起點(diǎn)規(guī)劃；老城市和工業(yè)城市要通過規(guī)劃修編，及時(shí)調(diào)整工業(yè)布局和功能布局。二、完善城市環(huán)境綜合整治定量考核工作按照國(guó)家環(huán)保總局“十一五”期間城市環(huán)境綜合整治定量考核指標(biāo)體系及其監(jiān)督管理規(guī)定的要求，繼續(xù)開展對(duì)各省轄市、縣級(jí)市的考核，切實(shí)

29、抓好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，促進(jìn)全省城市環(huán)境質(zhì)量再上新臺(tái)階。三、積極創(chuàng)建環(huán)境保護(hù)模范城市重點(diǎn)抓好合肥、馬鞍山、蕪湖等3個(gè)國(guó)家環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市的環(huán)境綜合整治，加快創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市進(jìn)程。鞏固馬鞍山市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市工作成果，推進(jìn)其他城市創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范城市（區(qū)）工作。力爭(zhēng)在“十一五”期間，建成34個(gè)國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市，進(jìn)而形成包括馬鞍山、蕪湖、合肥、黃山、淮南、淮北等在內(nèi)的環(huán)境保護(hù)模范城市群，提升可持續(xù)發(fā)展綜合能力。四、著力解決城市環(huán)境熱點(diǎn)問題以改善城市人居環(huán)境為根本目標(biāo)，以公眾關(guān)心的環(huán)境敏感問題為切入點(diǎn)和工作重點(diǎn)，著重解決城市噪聲、油煙擾民問題，以及由于城市迅速發(fā)展，大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中的

30、建筑揚(yáng)塵、噪聲、垃圾管理與控制問題。發(fā)展環(huán)城林帶和道路綠化，優(yōu)化城市生態(tài)結(jié)構(gòu)和功能。強(qiáng)化對(duì)汽車尾氣、煙塵、油煙、噪聲擾民等環(huán)境問題的綜合治理，通過“煙塵控制區(qū)”、“噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)”、“安靜小區(qū)”、“綠色工地”、“綠色社區(qū)”、環(huán)境友好企業(yè)和省級(jí)環(huán)境保護(hù)模范城市(區(qū))等建設(shè)工作，不斷提高城市大氣環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量和固體廢物管理水平，改善城市人居環(huán)境。第四節(jié) 加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)一、編制實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)基本要求，結(jié)合生態(tài)市、生態(tài)縣建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村清潔工程

31、，加大改水、改廁和污水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，大力發(fā)展沼氣，綜合治理和循環(huán)利用畜禽養(yǎng)殖排放物和農(nóng)作物秸稈，因地制宜開展農(nóng)村生活污水處理，結(jié)合舊村改造、新村建設(shè)，美化村莊，著力解決農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)?？刂浦匾兔舾猩鷳B(tài)功能區(qū)的農(nóng)用化學(xué)品施用強(qiáng)度，大力推動(dòng)綠色食品和有機(jī)食品基地建設(shè)，制止城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)污染物的集中處理和達(dá)標(biāo)排放；推進(jìn)農(nóng)村面源污染防治，治理畜禽養(yǎng)殖污染，合理利用農(nóng)作物秸稈資源，解決秸稈焚燒造成的環(huán)境污染問題。開展農(nóng)村飲用水源和水源涵養(yǎng)地的生態(tài)保護(hù)，建設(shè)水源保護(hù)區(qū)。二、加強(qiáng)土壤污染綜合防治開展

32、全省土壤污染現(xiàn)狀調(diào)查；對(duì)重點(diǎn)區(qū)域土壤污染狀況進(jìn)行評(píng)估，確定土壤環(huán)境安全等級(jí)，建立污染土壤檔案；開展土壤修復(fù)與綜合整治試點(diǎn)示范；大力推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，開展測(cè)土配方施肥，防治農(nóng)用薄膜對(duì)耕地的污染；對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地環(huán)境進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)和綜合治理。 三、開展生態(tài)示范創(chuàng)建活動(dòng)全面實(shí)施“百鎮(zhèn)千村萬戶生態(tài)示范工程”，繼續(xù)開展全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國(guó)家文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)。第五節(jié) 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化增長(zhǎng)一、實(shí)行環(huán)境準(zhǔn)入和淘汰制度優(yōu)化工業(yè)空間布局。結(jié)合城市總體規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)劃要求，合理確定工業(yè)發(fā)展布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)、化工產(chǎn)業(yè)、材料產(chǎn)業(yè)、家電產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)

33、業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群；推動(dòng)中小企業(yè)集聚，增強(qiáng)工業(yè)園區(qū)優(yōu)化生產(chǎn)要素配置能力，引導(dǎo)關(guān)聯(lián)企業(yè)向各類工業(yè)園區(qū)聚集，促進(jìn)污染物集中治理和廢物綜合利用。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻。新建項(xiàng)目必須符合國(guó)家規(guī)定的污染物排放強(qiáng)度要求，對(duì)皖南和皖西生態(tài)屏障區(qū)、集中式飲用水源地、重要河流兩岸產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出項(xiàng)目落戶環(huán)保門檻，嚴(yán)禁布局可能造成污染隱患的工業(yè)企業(yè)，防止有重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目進(jìn)入；污染物排放總量未達(dá)標(biāo)地區(qū)新上項(xiàng)目，必須通過關(guān)停治理污染源以置換排污指標(biāo)，堅(jiān)持“以新代老，總量減少”原則，削減污染物排放總量；所有新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目必須符合環(huán)保要求，做到增產(chǎn)不增污，努力實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)減污。嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制淘汰制度。對(duì)與

34、環(huán)境保護(hù)要求不相適應(yīng)的高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)實(shí)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷，建立嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)淘汰制度，加強(qiáng)對(duì)污染嚴(yán)重企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，對(duì)規(guī)模不大、污染嚴(yán)重的造紙、電鍍、化工、冶煉、制革、建材等企業(yè)和落后的生產(chǎn)能力、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，實(shí)行強(qiáng)制淘汰，通過“以大帶小”，實(shí)現(xiàn)污染集中控制；防止和杜絕在招商引資和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移過程中引入污染嚴(yán)重、能耗物耗高的企業(yè)。二、大力推行清潔生產(chǎn)重點(diǎn)抓好冶金（含有色）、建材、化工、火電、造紙、醫(yī)藥等關(guān)鍵行業(yè)清潔生產(chǎn)，培育一批廢物綜合利用、污染物低排放或零排放的環(huán)境友好企業(yè)；新建工業(yè)項(xiàng)目要按照清潔生產(chǎn)的要求，優(yōu)先采用資源利用率高以及污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，從源

35、頭上控制污染物排放；鼓勵(lì)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，在生產(chǎn)過程中充分利用資源，使企業(yè)生產(chǎn)過程中廢物減量化、資源化、無害化，并建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，促進(jìn)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)；對(duì)超標(biāo)或超總量控制指標(biāo)、使用有毒有害原料進(jìn)行生產(chǎn)、在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)，強(qiáng)制實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。到2010年，重點(diǎn)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。三、推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范積極探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效模式，在冶金、煤炭、化工、電力、建材、輕工等工業(yè)行業(yè)、工業(yè)園區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)域及資源型城市開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范，力爭(zhēng)建成一批符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的重點(diǎn)行業(yè)、工業(yè)（農(nóng)業(yè)）園區(qū)、企業(yè)集群、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。在冶金、煤炭、火電、建材

36、、化工、輕工等6個(gè)行業(yè)選擇60戶企業(yè)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，力爭(zhēng)火電、冶金、化工等行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)能耗、水耗達(dá)到國(guó)內(nèi)或國(guó)際先進(jìn)水平；選擇10個(gè)園區(qū)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園試點(diǎn)；選擇50個(gè)不同類型的生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)域（實(shí)體）開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)；選擇合肥、銅陵、蕪湖、馬鞍山、淮南等城市開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市試點(diǎn)；以生活垃圾、特種廢舊物資和城市中水回收利用為重點(diǎn)，選擇5個(gè)大中城市開展城市廢棄資源循環(huán)利用試點(diǎn)。四、積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)推進(jìn)污染治理市場(chǎng)化、企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化，構(gòu)筑面向市場(chǎng)的環(huán)保技術(shù)服務(wù)體系和良好的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制；制定引導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和配套政策；加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)和工藝設(shè)備的研發(fā)，重點(diǎn)方向是高濃度有機(jī)廢水處理、燃煤電廠煙

37、氣脫硫、污水處理廠污泥綜合利用、危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物安全處置設(shè)施、重點(diǎn)行業(yè)節(jié)水節(jié)能工藝和礦產(chǎn)資源綜合利用等；支持規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污染治理和有機(jī)農(nóng)業(yè)等技術(shù)研發(fā)；支持發(fā)展環(huán)境工程總承包服務(wù)和專業(yè)化運(yùn)營(yíng)服務(wù)，推動(dòng)環(huán)境咨詢服務(wù)，積極開展環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范工程建設(shè)。第六節(jié) 保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)安全一、建設(shè)重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)實(shí)施全省生態(tài)功能區(qū)劃，科學(xué)指導(dǎo)自然資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)布局以及重大經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的制定。以全省生態(tài)功能區(qū)劃為基礎(chǔ)，落實(shí)相應(yīng)的保護(hù)措施，提高生態(tài)保護(hù)監(jiān)管能力；重點(diǎn)促進(jìn)沿淮調(diào)蓄洪生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)，恢復(fù)沿淮湖泊洼地生態(tài)服務(wù)功能；力爭(zhēng)使新安江上游地區(qū)、大別山區(qū)以及其他重要水源涵養(yǎng)區(qū)、生物

38、多樣性保護(hù)區(qū)等重要生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)功能得到保護(hù)與恢復(fù)。優(yōu)先保護(hù)天然植被，重點(diǎn)建設(shè)長(zhǎng)江、淮河和巢湖流域生態(tài)防護(hù)林工程、退耕還林和封山育林工程、平原綠化和防沙治沙工程、江淮分水嶺地區(qū)生態(tài)治理工程、綠色長(zhǎng)廊工程，加大水土保持工作力度。二、提高自然保護(hù)區(qū)管護(hù)水平加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的管護(hù)能力建設(shè)，提高管護(hù)水平，從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)。開展自然保護(hù)區(qū)資源開發(fā)利用試點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)周邊資源開發(fā)活動(dòng)的監(jiān)控、引導(dǎo)，逐步建成完善的自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。三、加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)開展全省生物物種資源調(diào)查，制訂并實(shí)施安徽省生物物種資源保護(hù)與利用規(guī)劃；防止外來有害物種入侵，建立科學(xué)

39、高效的外來物種防控應(yīng)急機(jī)制；逐步建立轉(zhuǎn)基因生物體、病原微生物監(jiān)控制度。四、加強(qiáng)資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管加強(qiáng)對(duì)國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和國(guó)家森林公園等重點(diǎn)資源開發(fā)的監(jiān)控，嚴(yán)格控制城市、交通干線、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域周邊的礦山開采活動(dòng)；對(duì)礦山、取土取沙采石場(chǎng)等資源開發(fā)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害毀棄地和塌陷地、大型項(xiàng)目建設(shè)區(qū)的裸露工作面開展生態(tài)恢復(fù)；加強(qiáng)旅游開發(fā)監(jiān)管，重點(diǎn)是對(duì)生態(tài)敏感區(qū)域旅游開發(fā)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)管；在生態(tài)監(jiān)察試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開展對(duì)礦產(chǎn)、水、森林、濕地等重要資源開發(fā)的生態(tài)保護(hù)監(jiān)管，重點(diǎn)解決關(guān)系國(guó)家和區(qū)域生態(tài)安全的環(huán)境問題。第七節(jié) 嚴(yán)格監(jiān)督管理，確保輻射環(huán)境安全一、提高輻射環(huán)境

40、監(jiān)管能力隨著核技術(shù)的廣泛應(yīng)用，我省核與輻射環(huán)境面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。全省核安全與輻射環(huán)境監(jiān)管工作尚處于起步階段，隊(duì)伍建設(shè)和工作基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，監(jiān)測(cè)、管理的方法和技術(shù)需要不斷完善和提高。按所有放射源及射線裝置都處于受控狀態(tài)的總要求，進(jìn)一步健全和完善全省放射源及射線裝置動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，以提高放射源及射線裝置的全程監(jiān)管能力。進(jìn)一步加強(qiáng)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，建立和健全全省輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，市級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)初步具備一般放射源監(jiān)測(cè)和環(huán)境輻射監(jiān)測(cè)能力，縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)具備一般放射源監(jiān)測(cè)能力。按輻射監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范要求，開展重點(diǎn)用源單位監(jiān)測(cè)和輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。完善放射性廢物、廢源收貯、處置運(yùn)行管理機(jī)制，建成放射源省、市、縣三

41、級(jí)安全監(jiān)管體系和放射源應(yīng)急處理機(jī)制，消除放射性污染源的安全隱患。二、積極開展電磁輻射污染防治全面開展電磁輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè), 以電力、無線通訊、廣播電視三大行業(yè)為重點(diǎn)，控制和降低人群密集區(qū)電磁輻射污染，解決群眾關(guān)注的電磁輻射污染問題。合理劃定輻射環(huán)境控制區(qū)，禁止在控制區(qū)內(nèi)修建居民住宅和其他敏感建筑；重視對(duì)非電離輻射問題的研究，加快研究和制訂符合我省實(shí)際情況的電磁輻射污染防治政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，開展電磁輻射污染監(jiān)測(cè)、防治和環(huán)境評(píng)價(jià)技術(shù)研究, 建立全省電磁輻射污染源管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)；開展核電建設(shè)環(huán)境基礎(chǔ)資料的收集和技術(shù)儲(chǔ)備工作。第八節(jié) 實(shí)施總量控制，降低污染物排放繼續(xù)實(shí)施污染物排放總量控制制度。將污染物

42、排放總量控制作為地方政府環(huán)境目標(biāo)管理責(zé)任制的主要考核內(nèi)容；新建項(xiàng)目由“三同時(shí)”濃度控制轉(zhuǎn)變到在規(guī)劃目標(biāo)下污染物總量控制；把污染物削減指標(biāo)分配到企業(yè)（污染源），促進(jìn)老企業(yè)技術(shù)改造，使企業(yè)排污與環(huán)境目標(biāo)掛鉤，做到治理目標(biāo)明確，職責(zé)清楚，促使企業(yè)從關(guān)注排污口濃度控制轉(zhuǎn)向總量控制；逐漸推行排污交易等經(jīng)濟(jì)政策，用市場(chǎng)機(jī)制控制污染物排放總量?！笆晃濉逼陂g全省主要污染物排放總量控制目標(biāo)是：到2010年，全省化學(xué)需氧量排放總量控制在41.5萬噸，其中生活27.7萬噸，工業(yè)13.8萬噸；二氧化硫排放總量控制在54.8萬噸，其中電力行業(yè)35.7萬噸，其他工業(yè)和生活為19.1萬噸。2010年全省化學(xué)需氧量和二氧化

43、硫排放量控制目標(biāo)分配見表4-1和4-2。 表4-1 2010年安徽省主要污染物化學(xué)需氧量排放控制目標(biāo)表市2005年排放量（萬噸）2010年排放控制量（萬噸）增減率（%）巢湖流域6.18 5.52-10.8合肥3.383.02-10.8巢湖（部分）2.422.16-10.8六安（舒城）0.380.34-10.8長(zhǎng)江流域23.5423.08-1.80蕪湖4.644.55-1.80馬鞍山2.342.29-1.80銅陵0.920.90-1.80安慶6.015.90-1.80黃山2.192.15-1.80池州1.971.93-1.80宣城1.971.93-1.80滁州（部分）2.392.34-

44、1.80巢湖（部分）1.111.09-1.80淮河流域14.6412.88-12.10蚌埠2.031.78-12.10淮南1.871.65-12.10阜陽2.312.03-12.10淮北1.661.46-12.10亳州1.261.11-12.10宿州1.151.01-12.10滁州（部分）1.371.21-12.10合肥（長(zhǎng)豐）0.200.18-12.10六安（部分）2.792.45-12.10合計(jì)44.441.5-6.5表4-2 2010年安徽省主要污染物二氧化硫排放控制目標(biāo)表市總量其中：電力工業(yè)2005年實(shí)際（萬噸）2010年控制（萬噸）增減率（%）2005年實(shí)際（萬噸）2010年控制（萬

45、噸）增減率（%）合肥2.653.4329.431.552.5765.81淮北6.745.57-17.365.964.96-16.78亳州0.540.6825.930.110.34209.09宿州0.951.8084.970.441.40218.18蚌埠2.672.64-1.120.480.9393.75阜陽0.891.4562.920.281.00257.14淮南11.8712.464.9711.3812.086.15滁州2.501.66-33.600.760.29-61.84六安1.921.58-17.710.050.10100.00馬鞍山5.286.0915.342.133.8580.75

46、巢湖2.732.70-1.100.270.77185.19蕪湖4.034.204.222.032.6329.56宣城1.171.289.400.030.391200.00銅陵5.304.13-22.081.552.0532.26池州3.242.31-28.701.651.05-36.36安慶3.962.29-42.172.451.29-47.35黃山0.660.53-19.7000.000合計(jì)57.1054.80-4.0331.1235.7014.72 第九節(jié) 加強(qiáng)能力建設(shè)，提高監(jiān)管水平一、環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)完善環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范環(huán)境監(jiān)察行為。2006年底，省環(huán)境監(jiān)察局完成標(biāo)

47、準(zhǔn)化一級(jí)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收；到2010年，省轄市環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)完成一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，70%的縣級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)完成三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。健全環(huán)境監(jiān)察規(guī)章制度、工作程序和內(nèi)部管理制度，嚴(yán)格培訓(xùn)考核，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法人員行為。二、環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)建設(shè)完善的環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。所有省轄市空氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)；建設(shè)1個(gè)國(guó)家空氣質(zhì)量背景監(jiān)測(cè)站和1個(gè)沙塵暴監(jiān)測(cè)點(diǎn)，3個(gè)農(nóng)村空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站和若干縣級(jí)城市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站；實(shí)現(xiàn)所有省轄市空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與省級(jí)聯(lián)網(wǎng)，提高重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)水平；建設(shè)由1個(gè)中心站、6個(gè)重點(diǎn)站、11個(gè)基礎(chǔ)站、1個(gè)背景站和27個(gè)縣級(jí)站組成的酸雨監(jiān)測(cè)網(wǎng)。建設(shè)完善水質(zhì)自

48、動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。在全省主要流域?。ㄊ校┙鐢嗝?、重要的飲用水源地、大型湖庫(kù)建設(shè)26個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，并實(shí)現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)和主要流域水質(zhì)實(shí)時(shí)監(jiān)控。建設(shè)生態(tài)環(huán)境遙測(cè)應(yīng)用系統(tǒng)。建設(shè)省級(jí)生態(tài)環(huán)境遙感解譯應(yīng)用技術(shù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，制定適應(yīng)我省特點(diǎn)并滿足國(guó)家要求的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法，在典型地區(qū)建設(shè)若干不同特色的省級(jí)地面生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)（觀測(cè)）站，完善我省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。有條件的地區(qū)開展對(duì)城市生態(tài)或農(nóng)村生態(tài)的綜合監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)工作，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)代化水平。到2008年，所有市級(jí)監(jiān)測(cè)站達(dá)到環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)一批環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室通過國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可。到2010年，80%的縣級(jí)監(jiān)測(cè)站達(dá)

49、到環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；建成1-2個(gè)具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水準(zhǔn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)開放實(shí)驗(yàn)室。加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，建成由1個(gè)應(yīng)急監(jiān)測(cè)指揮調(diào)度中心、8個(gè)應(yīng)急監(jiān)測(cè)骨干站和9個(gè)應(yīng)急監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)站組成的全省應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。依托省輻射環(huán)境監(jiān)督站和各市縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站，建成全省輻射監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)中心和應(yīng)急中心，大力加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，初步建成輻射環(huán)境監(jiān)管體系。三、環(huán)境信息能力建設(shè)完成全省環(huán)保專網(wǎng)的建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上環(huán)保系統(tǒng)互聯(lián)互通。全部市級(jí)環(huán)保局、70%以上縣級(jí)環(huán)保局完成局域網(wǎng)的建設(shè)工作?；窘ǔ芍攸c(diǎn)污染源、重點(diǎn)流域水質(zhì)斷面以及城市空氣質(zhì)量在線監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。省環(huán)保局、70%以上的市環(huán)保局實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、環(huán)境科學(xué)數(shù)據(jù)、宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)

50、、反恐應(yīng)急數(shù)據(jù)等信息的查詢與共享，建立以污染監(jiān)控、環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境、核安全等為核心的應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境政務(wù)和業(yè)務(wù)管理的協(xié)同工作。省環(huán)保局應(yīng)用政府門戶網(wǎng)站開展電子政務(wù)， 60%以上的主要業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公。60%的市級(jí)環(huán)保局建立門戶網(wǎng)站， 40%以上的主要業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公。建立健全環(huán)境信息標(biāo)準(zhǔn)體系，制定并執(zhí)行省級(jí)環(huán)境信息基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)通訊標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議和系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)規(guī)范。建立健全環(huán)境信息安全保障體系，制定環(huán)境信息安全管理技術(shù)規(guī)范和措施。四、環(huán)境宣教能力建設(shè)加強(qiáng)各級(jí)環(huán)境宣傳教育機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)裝備建設(shè)，保證經(jīng)費(fèi)投入，提高通訊與交通工具的配備水平，確保環(huán)境新聞及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)道；強(qiáng)化人員素質(zhì)培訓(xùn)，提高環(huán)

51、境宣教工作人員環(huán)保業(yè)務(wù)水平，辦好環(huán)境類報(bào)刊雜志。加大環(huán)境宣傳力度，宣傳環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)方針政策和法律法規(guī)，在省級(jí)主要媒體開設(shè)環(huán)境專欄，客觀反映全省環(huán)保工作及存在的環(huán)境問題和生態(tài)環(huán)境狀況，曝光破壞生態(tài)、污染環(huán)境等典型案例。逐步建立以教育部門為主導(dǎo)，環(huán)保部門、宣傳部門積極配合的學(xué)校環(huán)境教育體系。開展“綠色學(xué)校”創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生參與環(huán)保活動(dòng)；積極鼓勵(lì)學(xué)生撰寫環(huán)境論文、調(diào)查報(bào)告，開展環(huán)保方面的小發(fā)明、小設(shè)計(jì)，培養(yǎng)良好的環(huán)境意識(shí)。加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境知識(shí)的培訓(xùn)力度，提高環(huán)境與發(fā)展綜合決策能力。組織企業(yè)法人代表、在職干部及職工參加環(huán)保培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的環(huán)境意識(shí)和參與保護(hù)環(huán)境的自覺性。到2010年，所

52、有環(huán)保在職職工至少參加一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。健全公眾參與環(huán)境保護(hù)的機(jī)制，從整體上提高群眾的環(huán)境意識(shí)，使其主動(dòng)參與、支持、關(guān)心環(huán)境保護(hù)事業(yè)。倡導(dǎo)符合綠色文明的生活習(xí)慣、消費(fèi)觀念和環(huán)境價(jià)值觀念，把保護(hù)環(huán)境、合理利用與節(jié)約資源的意識(shí)滲透到市民日常生活之中。積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)支持社會(huì)各界及非政府組織從事有益環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展的宣傳教育活動(dòng)。五、環(huán)境科研能力建設(shè)增加環(huán)境科研投入，構(gòu)建全省環(huán)境科研平臺(tái)，不斷改善科研條件，為科研人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。建設(shè)和完善環(huán)境科研與技術(shù)創(chuàng)新技術(shù)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化環(huán)保科研人員專業(yè)結(jié)構(gòu)，合理配備各類技術(shù)人才，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高層次專業(yè)人才，培養(yǎng)學(xué)科帶頭人，逐步形成一支以省環(huán)科院為主導(dǎo)力量，省

53、內(nèi)有關(guān)高校、科研機(jī)構(gòu)和各省轄市為構(gòu)架的精干、高效、高水平的環(huán)境科研隊(duì)伍，全面提高全省環(huán)保科研水平。繼續(xù)建設(shè)省污水處理重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省固體廢物管理中心、省循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究中心等環(huán)境管理支持平臺(tái)。重點(diǎn)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式、生態(tài)補(bǔ)償技術(shù)與政策、危險(xiǎn)廢物環(huán)境安全管理、環(huán)境污染與人體健康效應(yīng)、突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急技術(shù)體系以及重點(diǎn)流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)、湖泊富營(yíng)養(yǎng)化控制及生態(tài)恢復(fù)、礦山生態(tài)恢復(fù)、農(nóng)村生活和生產(chǎn)污染控制、飲用水安全保障、引江濟(jì)巢濟(jì)淮工程及其對(duì)水生態(tài)影響等研究工作。推進(jìn)污水處理新技術(shù)與新設(shè)備、村鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理技術(shù)、土壤和地下水保護(hù)與生態(tài)恢復(fù)示范、固體廢棄物處理產(chǎn)業(yè)化等的研究與開發(fā)。六、環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)

54、到2007年底，基本完成省級(jí)環(huán)境應(yīng)急裝備建設(shè)；到2010年，建成省級(jí)環(huán)境應(yīng)急指揮中心（省環(huán)境科研、監(jiān)測(cè)、監(jiān)控中心）并投入運(yùn)行，省轄市和部分重點(diǎn)縣（市）配備必要的環(huán)境應(yīng)急裝備，基本建立覆蓋全省的精干高效、反應(yīng)迅速的環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。制定、完善各級(jí)各類環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，建立基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫(kù)，將重點(diǎn)污染源、危險(xiǎn)化學(xué)品和放射源以及重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位，特別是布局在江河沿岸和人口密集區(qū)的石化、化工等企業(yè)全部納入監(jiān)控范圍。開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)對(duì)專家?guī)旌蛻?yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，銜接好各類預(yù)案。市、縣人民政府是開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的主體，有關(guān)部門要根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別，按照規(guī)定啟

55、動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。嚴(yán)格和規(guī)范環(huán)境事故報(bào)告制度。 第五章 重點(diǎn)工程和投資第一節(jié) 重點(diǎn)工程“十一五”期間的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，共分八大類，即環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)工程、危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置工程、城市污水處理工程、城市垃圾處理工程、區(qū)域環(huán)境安全保障工程、農(nóng)村小康環(huán)保工程、重要生態(tài)功能區(qū)建設(shè)工程和自然保護(hù)區(qū)能力建設(shè)工程，總投資263.7億元。一、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)工程建設(shè)內(nèi)容主要包括：全省環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)、環(huán)境信息能力建設(shè)、環(huán)境宣傳教育能力建設(shè)、輻射監(jiān)管能力建設(shè)、省級(jí)環(huán)境應(yīng)急指揮中心建設(shè)等六大部分，投資8.14億元。二、危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置工程按照全國(guó)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施規(guī)劃，建

56、設(shè)合肥、銅陵、馬鞍山3座危險(xiǎn)廢物集中處置中心（規(guī)模10.5萬噸/年）、13座醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施（規(guī)模為2.2萬噸/年）和省固體廢物管理中心，投資5.17 億元。三、城市污水處理工程按照安徽省“十一五”城鎮(zhèn)污水處理及再生利用建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃，建設(shè)68個(gè)市、縣城市污水處理廠及其配套管網(wǎng)、中水利用和污泥處置項(xiàng)目，處理規(guī)模163.5萬噸/日，投資43.45億元。四、城市垃圾處理工程按照安徽省“十一五”城鎮(zhèn)生活垃圾處理建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)31個(gè)城市（包括縣城）垃圾處理廠和35個(gè)生活垃圾焚燒熱電廠，處理規(guī)模7750 噸/日，投資21.37億元。五、區(qū)域環(huán)境安全保障工程主要包括燃煤電廠脫硫、污染防治新技術(shù)推廣應(yīng)用、集中飲用水源地污染防治、區(qū)域性環(huán)境綜合治理、水污染防治和大氣污染防治等256個(gè)項(xiàng)目，投資170.53億元。六、農(nóng)村小康環(huán)保工程主要包括規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理和土壤污染治理等83