XX鎮(zhèn)XX村山洪災害防御預案

1、廣河縣XX（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)XX村山洪災害防御預案一、 基本情況廣河縣XX村位于XX鎮(zhèn)X面，全村共有X個村民小組，XX戶，XX人。XX鎮(zhèn)XX村座落于XX河岸，加之河床高于村莊地勢，受山洪災害威脅嚴重，歷史上發(fā)生過較嚴重的山洪災害。二、危險區(qū)安全區(qū)的劃分XX鎮(zhèn)XX村村民居住地地勢低洼，是洪澇災害防御地，在本預案實施范圍，XX學校地帶地勢較高，較為安全，利于群眾轉(zhuǎn)移和安置，為本村山洪災害防御安全區(qū)。三、組織指揮體系1、組織機構(gòu)XX鎮(zhèn)XX村成立村級山洪災害防御工作組（簡稱工作組），在區(qū)指揮部和鎮(zhèn)指揮部的領(lǐng)導下，組織、指揮、指導本行政村的山洪災害防御工作。組 長：XXX（村支部書記）138XXXXXXX副組長：

2、XXX（村委會主任）152XXXXXXX成員：XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX工作組下設(shè)辦公室，地點設(shè)在村委會。XX村防御山洪災害工作組設(shè)立巡查信息隊、應急搶險隊、轉(zhuǎn)移隊、保障隊等4個小分隊。2、職責和分工組長：負責全村山洪災害防御全盤工作，組織實施本村山洪災害防御預案及職責落實；根據(jù)山洪預警汛情的需要，協(xié)調(diào)各隊成員工作，發(fā)布人員轉(zhuǎn)移命令、簽發(fā)調(diào)集全村搶險物資器材和全村總動員令；請示上級政府調(diào)用搶險隊伍及物資支援。 副組長：負責山洪災害危險區(qū)和警戒區(qū)的監(jiān)測和洪災搶險，隨時掌握雨情、水情、險情、災情動態(tài)；落實組長發(fā)布的防御搶險等命令，指揮群眾安全轉(zhuǎn)移、避災躲災；負責

3、災前災后各種應急搶險、工程設(shè)施修復等工作。 巡查信息隊：負責對區(qū)防指、鎮(zhèn)防指、氣象、水文、國土資源等部門汛前各種信息的收集整理與傳遞；負責本村雨量、水位站點的降雨量、水位監(jiān)測工作，掌握本村區(qū)域內(nèi)的各類水利工程工況及山體開裂、滑坡、泥石流等跡象，暴雨洪水預報預警和險情災情動態(tài)，及時反饋信息，并按組長的命令發(fā)布預警、報警信號。 轉(zhuǎn)移隊；在接到轉(zhuǎn)移命令后，各轉(zhuǎn)移隊員自備電筒、雨衣等工具，按預定的轉(zhuǎn)移路線轉(zhuǎn)移危險區(qū)、警戒區(qū)內(nèi)的人員和財物，群眾轉(zhuǎn)移后轉(zhuǎn)入工程搶險。 保障隊：負責臨時轉(zhuǎn)移群眾基本生活的保障工作；負責保障搶險物資、設(shè)備供應，轉(zhuǎn)移后群眾、財產(chǎn)的清點保護等后勤保障工作。應急搶險隊：工程未出險前，

4、協(xié)同轉(zhuǎn)移隊轉(zhuǎn)移危險區(qū)、警戒區(qū)內(nèi)的群眾。在工程出險等緊急情況時，聽從命令進行搶險救災。單 位姓 名電 話村山洪紅災害防御工作組組長： XXX138XXXXXXX副組長： XXX138XXXXXXX村巡查信息隊隊長： XXX138XXXXXXX信號發(fā)送員：XXX138XXXXXXX監(jiān)測員：XXX138XXXXXXX村轉(zhuǎn)移隊隊長：XXX138XXXXXXX村保障隊隊長：XXX138XXXXXXX村搶險隊隊長： XXX138XXXXXXX副隊長：XXX138XXXXXXX 村主任XXX負責組織指揮，XXX XXX任廣播員，XXX XXX XXX任銅鑼號，XXX XXX XXX XXX XXX任口哨員。

5、成立搶險應急分隊由XXX任隊長。成 員：XXX XXX XXX XXX四、監(jiān)測及預警4.1監(jiān)測本行政村山洪災害監(jiān)測內(nèi)容主要有降雨、水位、泥石流和滑坡等信息。因缺乏專業(yè)監(jiān)測設(shè)施，采用群測群防為主的方式進行監(jiān)測，監(jiān)測任務主要由巡查信息隊成員承擔。1、 降雨監(jiān)測組：掌握降雨時段、雨量大小等信息。2、 水位監(jiān)測組：掌握藉河及溝道水位變化，河道來水，了解水利防洪設(shè)施的運行情況。3、 泥石流和滑坡監(jiān)測組：掌握本行政村范圍內(nèi)泥石流滑坡情況，對發(fā)現(xiàn)有滑坡跡象的線段實施位移觀測。監(jiān)測組人員對不同的監(jiān)測內(nèi)容要在第一時間向組長匯報有關(guān)監(jiān)測信息，信息傳輸方式采用手機、電話座機等，在沒有接通情況下人工直接匯報。4.2

6、通信及信息傳輸1、監(jiān)測組人員對不同的監(jiān)測內(nèi)容要在第一時間向組長匯報有關(guān)監(jiān)測信息，信息傳輸方式采用手機、電話座機等，在沒有接通情況下人工直接匯報。2、村防御山洪工作組收到基層監(jiān)測人員重要信息后，在第一時間通過手機、有線座機、短信等方式向鎮(zhèn)防汛指揮領(lǐng)導小組匯報。3、如遇緊急情況，村防御山洪工作組收到基層監(jiān)測人員重要信息后第一時間向區(qū)防汛指揮部直接匯報。4.3 預報預警1、當收到區(qū)防指或鎮(zhèn)防指三級預警信息后，首先將信息通知至村防御工作組全體成員，村防御工作組全體成員上崗到位；村防御工作組巡查信息隊投入工作，其他各應急小隊集結(jié)待命。村防御工作組通過廣播、電話或責任人奔走相告等方式將災害信息通知到農(nóng)戶，

7、并組織開展防御山洪災害工作。2、當收到區(qū)防指或鎮(zhèn)防指二級預警信息后，將信息通知至村防御工作組全體成員，村防御工作組全體成員上崗到位；村防御工作組加強值班，巡查信息隊密切掌握情況，其他各應急隊進入村組，做好人員轉(zhuǎn)移等一切準備工作。村山洪防御工作組利用廣播、電話發(fā)布到戶的二級預警。如有險情出現(xiàn)，由村巡查信息隊員發(fā)布警報信號，通過廣播、電話或責任人奔走相告等方式將可能出現(xiàn)險情信息告知危險區(qū)、警戒區(qū)內(nèi)的住戶，要求危險區(qū)內(nèi)的人員做好防御山洪工作和轉(zhuǎn)移準備。3、當收到區(qū)防指或鎮(zhèn)防指一級預警信息后，將信息通知到村、組、農(nóng)戶，啟動預案；各責任人到崗到位，深入到各村組，做好群眾轉(zhuǎn)移安置，投入搶險救災工作。村山洪

8、防御工作組發(fā)布一級預警，通過廣播發(fā)布緊急避災轉(zhuǎn)移指令，組織人員在最短時間內(nèi)將出現(xiàn)，危險區(qū)內(nèi)人員轉(zhuǎn)移，警戒區(qū)內(nèi)人員做好轉(zhuǎn)移準備；當情況危機時，通知警戒區(qū)內(nèi)的人員開始轉(zhuǎn)移。4.4預警啟用時機1、當接到暴雨天氣預報，村防御工作組全體成員人應引起重視。當預報或發(fā)生的降雨接近或?qū)⒊^臨界雨量值時，村防御工作組向本村村民發(fā)布暴雨預警信息；2、當上游水位急劇上漲，將對下游造成山洪災害，村防御工作組應立即向下游發(fā)布預警信息；3、當出現(xiàn)發(fā)生泥石流、滑坡的征兆時，村防御工作組向本村村民發(fā)布泥石流、滑坡災害預警信息。4.5 預警程序1、在一般情況下，可參照縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村組戶的次序進行預警。2、如遇緊急情況（滑坡、水庫

9、山塘潰壩、堤防決口等），村級可直接報告區(qū)級防汛辦和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防御指揮部，在最短時間內(nèi)完成預警工作。省防汛指揮部縣防汛辦公室山洪災害預報暴雨洪水泥石流滑坡鄉(xiāng)鎮(zhèn)防御指揮所村組 戶圖1 一般情況預警程序示意圖省防汛指揮部縣防汛辦公室鄉(xiāng)鎮(zhèn)防御指揮所村組 戶監(jiān)測員地質(zhì)異常 水利工程險情 雨、水情異常水庫、山塘潰壩 山洪災害預報暴雨洪水泥石流滑坡圖2 緊急情況預警程序示意圖六、轉(zhuǎn)移安置1、轉(zhuǎn)移安置地點危險區(qū)人員都集中安置在XX鎮(zhèn)XX學校內(nèi)，便于村民正常生活和便于指揮，按照預案指定地方以組為單位集中進行安置。2、緊急轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)移工作采取鎮(zhèn)、村、組干部層層包干負責的辦法實施，明確轉(zhuǎn)移安置紀律，統(tǒng)一指揮。根據(jù)山洪預警

10、信息，在組織人員轉(zhuǎn)移時，應做到以下幾點：（1）鎮(zhèn)、村、組山洪防御指揮部門負責人應到崗指揮，嚴禁臨陣缺崗。（2）轉(zhuǎn)移時遵循先人員后財產(chǎn)，先老弱殘孕幼后一般人員的原則，嚴禁爭先恐后，不服從指揮。（3）嚴禁在轉(zhuǎn)移線路上搭建任何影響通行的建筑物或構(gòu)筑物，嚴禁破壞安置地點的正常使用。（4）嚴禁將用于轉(zhuǎn)移安置的工具或器材挪作他用。七、搶險救災1、搶險救災準備非汛期通過廣播、標語、會議等各種形式向群眾宣傳山洪災害防御的基本知識，增強人民群眾防災意識。村防御工作組應備電筒、雨衣、鐵鍬、洋鎬等防汛搶險物資。2、搶險、救災（1）一旦發(fā)生險情，在及時向上一級防汛指揮部門報告的同時，應立即投入搶險救災，確保危險區(qū)群眾

11、的生命安全，盡量減少財產(chǎn)損失。（2）險情過后，有組織地安排轉(zhuǎn)移人員返回原地，進行人員清點，如有人員牲畜傷亡，應及時搶救受傷人員，妥善處理死者遺體，清理、掩埋牲畜尸體。（3）對緊急轉(zhuǎn)移的人員做好臨時安置工作，發(fā)放糧食、衣物、做好安置人員的情緒穩(wěn)定工作，并將村轉(zhuǎn)移安置人員情況，和受災統(tǒng)計情況匯總上報縣、鎮(zhèn)防汛指揮部。（4）協(xié)助醫(yī)務人員做好災區(qū)防疫工作，檢查、監(jiān)測災區(qū)的飲用水源、食品等，采取有效的防治應急措施，防止和控制傳染疫病的暴發(fā)流行。（5）對可能倒塌的危房，安排專人進行監(jiān)測、防御、排除隱患。（6）進入恢復生產(chǎn)階段。（7）做好災后統(tǒng)計、總結(jié)工作。八、保障措施1、汛前檢查汛前，對轄區(qū)內(nèi)進行全面普查

12、，發(fā)現(xiàn)問題及時登記造冊，并作處理。2、宣傳教育及演練對本預案的主要內(nèi)容，利用會議、廣播、墻報、標語等多種形式，向本村群眾進行宣傳。汛前，村山洪防御指揮所采用實際演練的方法組織居民熟悉轉(zhuǎn)移路線與安置方案，做到出險時駕輕就熟，迅速避險，保障生命財產(chǎn)安全。3、防汛紀律在汛期和山洪災害防御工作中，各級干部必須嚴格執(zhí)行以下紀律：（1）嚴格執(zhí)行防汛紀律。暴雨天氣時駐村干部及村主要領(lǐng)導未經(jīng)批準不得離崗外出、山洪災害重點防范區(qū)居民做到日不入戶，夜不入睡。對山洪災害防御工作失職、瀆職、脫崗離崗、不聽指揮的，追究相應責任，情節(jié)嚴重的，追究法律責任。（2）嚴格遵守防汛值班制度：汛期各級防汛辦公室實行晝夜值班，值班室24小時不離人；值班人員必須堅守崗位，忠于職守，熟悉業(yè)務，及時處理日常事務。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導帶班制度，汛情緊急時，及時向村主要領(lǐng)導報告雨情、水情；積極主動抓好信息搜集和整理，認真做好值班記錄，全方位掌握情況；重要情況及時逐級報告，做到不延時、不誤報、不漏報，并隨時落實和登記處理結(jié)果；凡上級防指領(lǐng)導的指示及重要會議精神的貫徹落實情況，必須在規(guī)定時間內(nèi)按要求上報和下