200862090275水庫工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)

1、附件3 水庫工程管理考核標(biāo)準(zhǔn) 類別項 目考 核 內(nèi) 容標(biāo)準(zhǔn)分賦 分 原 則備 注一、組織管理（150分）1、管理體制和運(yùn)行機(jī)制管理體制順暢，管理權(quán)限明確；實行管養(yǎng)分離，內(nèi)部事企分開；分流人員合理安置；建立競爭機(jī)制，實行竟聘上崗；建立合理、有效的分配激勵機(jī)制。40沒有完成水管體制改革的，此項不得分。管理體制不順暢，管理權(quán)限不明確扣10分；未實行管養(yǎng)分離扣5分，內(nèi)部事企不分扣5分；分流人員未得到合理安置扣5分；未實行競聘上崗扣5分；未建立合理、有效的分配激勵機(jī)制扣10分。管養(yǎng)分離包括內(nèi)部實行2、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制有批文；崗位設(shè)置合理，按部頒標(biāo)準(zhǔn)配備人員；技術(shù)工人經(jīng)培訓(xùn)上崗，關(guān)

2、鍵崗位要持證上崗；單位有職工培訓(xùn)計劃并按計劃落實實施，職工年培訓(xùn)率達(dá)到30%以上。30機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制無批文扣10分；崗位設(shè)置不合理，人員多于部頒標(biāo)準(zhǔn)配備或技術(shù)人員配備不能滿足管理需要扣10分；技術(shù)工人不具備崗位技能要求，未實行持證上崗扣5分；無職工培訓(xùn)計劃或職工年培訓(xùn)率未達(dá)到30%扣5分。3、精神文明管理單位領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，職工敬業(yè)愛崗；庭院整潔，環(huán)境優(yōu)美，管理范圍內(nèi)綠化程度高；管理用房及配套設(shè)施完善，管理有序；單位內(nèi)部秩序良好，遵紀(jì)守法，無違反計劃生育條例行為發(fā)生；近三年獲縣級（包括行業(yè)主管部門）及以上精神文明單位稱號。40單位領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)，職工思想不穩(wěn)定扣10分；綠化程度在本地區(qū)屬差的

3、，扣5分；環(huán)境不優(yōu)美，庭院不整潔扣5分；管理用房及文、體等配套設(shè)施不完善扣5分；單位有違法違紀(jì)行為或違反治安管理條例的，每起扣5分；未獲縣級及以上（或行業(yè)主管部門）精神文明單位稱號扣10分。發(fā)生違反計劃生育條例行為的，此項不得分。近三年（從上一年算起）連續(xù)獲省、部級精神文明單位，此項滿分。4、規(guī)章制度建立、健全并不斷完善各項管理規(guī)章制度，包括人事勞動制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、崗位責(zé)任制度、請示報告制度、檢查報告制度、事故處理報告制度、工作總結(jié)制度、工作大事記制度等，關(guān)鍵崗位制度明示，各項制度落實，執(zhí)行效果好。20規(guī)章制度不健全，每缺1項扣1分；關(guān)鍵崗位制度未明示扣5分；制度執(zhí)行效果差，扣10分。5、

4、檔案管理檔案管理制度健全，有專人管理，檔案設(shè)施齊全、完好；各類工程建檔立卡，圖表資料等規(guī)范齊全，分類清楚，存放有序，按時歸檔；檔案管理獲檔案主管部門認(rèn)可或取得檔案管理單位等級證書。20檔案管理制度不健全扣2分；無專人管理扣2分；檔案設(shè)施不齊全扣2分；工程沒有建檔立卡，每缺1項扣2分；工程技術(shù)檔案分類不清楚、存放雜亂扣10分；不按時歸檔扣2分；未獲檔案管理主管部門認(rèn)可或無檔案管理單位等級證書扣4分。二、安全管理（300分）6、注冊登記按照水庫大壩注冊登記辦法進(jìn)行注冊登記，并及時辦理變更事項登記。20未進(jìn)行大壩注冊登記，此項不得分。未及時辦理變更事項登記扣10分。7、安全鑒定按照水庫大壩安全鑒定辦

5、法開展安全鑒定工作，鑒定成果用于指導(dǎo)水庫的安全運(yùn)行和除險加固。30未進(jìn)行大壩安全鑒定，此項不得分。未將鑒定成果用于指導(dǎo)水庫安全運(yùn)行或除險加固扣15分。8、確權(quán)劃界按規(guī)定對水庫工程的管理范圍進(jìn)行確權(quán)劃界，領(lǐng)取土地使用證；界樁、標(biāo)志明顯；保護(hù)范圍明確。30管理范圍未進(jìn)行確權(quán)劃界的，此項不得分。未完成確權(quán)劃界，按邊界長度每低10%扣3分；土地使用證領(lǐng)取率低于95%的，每低10%扣2分；界樁、標(biāo)志不明顯扣5分；保護(hù)范圍不明確扣5分。9、責(zé)任制按照水庫大壩安全管理條例及其有關(guān)規(guī)定，落實政府行政首長、水行政主管部門及水管單位責(zé)任人，并建立追究制度。20政府行政首長、水行政主管部門及水管單位三級任一級責(zé)任人

6、不落實，此項不得分。10、水行政管理堅持依法管理；工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)無違章建筑，無危害工程安全活動；危險區(qū)警示標(biāo)牌醒目；無排放有毒或污染物等破壞水質(zhì)的活動。40工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)有違章建筑，或有挖洞、爆破、打井、開礦、棄渣等危害工程安全活動，每處扣5分；危險區(qū)警示標(biāo)牌不醒目扣5分；對向水庫排放有毒或污染物等破壞水質(zhì)的活動未及時制止并向上級報告的扣10分；水庫水質(zhì)三類以下（含三類）扣10分。11、防汛組織以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項防汛責(zé)任制落實，任務(wù)明確，措施具體，責(zé)任到人；防汛辦事機(jī)構(gòu)健全，人員精干；防汛搶險隊伍的組織、人員、培訓(xùn)、任務(wù)落實。30防汛責(zé)任制不落實，任務(wù)不明確扣10分；措施

7、不具體扣5分；防汛辦事機(jī)構(gòu)不健全扣5分；防汛搶險隊伍的組織、人員、培訓(xùn)、任務(wù)不落實扣10分。12、防洪預(yù)案有防洪水預(yù)案，搶險、調(diào)度、轉(zhuǎn)移、通訊、照明等預(yù)案內(nèi)容齊全，且計劃周密，措施得力，可操作性強(qiáng)。20無預(yù)案，此項不得分。預(yù)案內(nèi)容不全，每缺1項扣2分；計劃不周密，措施不得力，可操作性不強(qiáng)扣10分。13、防汛物料與設(shè)施防汛物料按上級防汛部門下達(dá)的定額配備，有專人管理，建檔立卡；防汛車輛、道路等齊備完好；備用電源使用可靠；預(yù)警系統(tǒng)、通訊手段、搶險工具等設(shè)備完好、運(yùn)行可靠。30防汛物料不能按定額配備，無專人管理，管理制度不健全扣10分；防汛道路不平整、不暢通，無專用車輛或車輛不能正常運(yùn)行扣10分；動

8、力系統(tǒng)、預(yù)警系統(tǒng)、通訊設(shè)施、搶險工具等完好率低，運(yùn)行不可靠扣10分。14、除險加固大壩能按規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)正常運(yùn)行；病險水庫有除險加固規(guī)劃及實施計劃，未除險前有安全度汛措施。20一類壩或已除險加固工程，此項滿分。二、三類壩，無除險加固規(guī)劃（由有資質(zhì)單位編制）及實施計劃扣10分；除險前未制定安全度汛措施的扣10分。二、安全管理（300分）15、更新改造大壩及其附屬工程更新改造有規(guī)劃，經(jīng)費(fèi)落實，項目按時完成，質(zhì)量符合要求，有竣工驗收報告。20工程更新改造無規(guī)劃扣5分；經(jīng)費(fèi)不落實，項目不能按時完成扣5分；質(zhì)量不符合要求扣5分；無竣工驗收報告扣5分。16、安全生產(chǎn)有完善的水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案；能經(jīng)常開

9、展隱患排查治理，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改；安全生產(chǎn)方面無重大責(zé)任事故。40無水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案扣20分；有安全隱患，每發(fā)現(xiàn)1處扣5分；未按規(guī)定開展重大隱患排查治理扣20分；發(fā)生重大責(zé)任事故，此項不得分；在設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，工程及設(shè)施、設(shè)備不能正常運(yùn)行扣10分。三、運(yùn)行管理（400分）17、工程檢查主、副壩、溢洪道、輸水洞等建筑物及閘門機(jī)電設(shè)備等，平時每月檢查兩次（相鄰兩次檢查時間不小于10天）；汛前、汛后各檢查1次（閘門機(jī)電設(shè)備要求進(jìn)行試車）；在高水位、水位突變、地震等特殊情況下應(yīng)增加次數(shù)；工程各部位檢查內(nèi)容齊全，檢查記錄規(guī)范，有初步分析及處理意見，并有負(fù)責(zé)人簽字。40不能正常巡視檢查扣10分；無汛前

10、、汛后檢查總結(jié)報告扣10分；特殊情況下未進(jìn)行增加檢查扣10分；檢查內(nèi)容不全，每缺1項扣5分；檢查、試車記錄不規(guī)范、無簽字扣5分；無初步分析及處理意見扣5分。18、工程觀測固定人員、固定儀器、固定測次、固定時間進(jìn)行觀測，觀測項目、頻率、精度應(yīng)滿足規(guī)范要求；高水位或異常情況時加測，觀測設(shè)備完好率達(dá)到規(guī)范要求，觀測設(shè)施先進(jìn)、自動化程度高；觀測有專門記錄，有初步分析意見；觀測資料內(nèi)容齊全，符合規(guī)范要求，能用計算機(jī)按時整編刊印。40觀測工作不能做到“四固定”，觀測項目、頻率、精度不滿足規(guī)范要求，每項扣5分；高水位或異常情況時未加測扣5分；觀測設(shè)備完好率達(dá)不到規(guī)范要求，設(shè)備落后，自動化程度低扣10分；記錄

11、不規(guī)范，無初步分析意見扣5分；觀測資料內(nèi)容不齊全，成果達(dá)不到規(guī)范要求扣10分；不能用計算機(jī)按時整編刊印扣5分。19、工程養(yǎng)護(hù)主、副壩壩頂平整，壩坡整齊美觀，無缺損，無樹根、高草，防浪墻、反濾體完整，廊道、導(dǎo)滲溝、排水溝暢通，無蟻害。輸、泄水建筑物進(jìn)出口岸坡完整、過水?dāng)嗝鏌o淤積和障礙物；混凝土及圬工襯砌、消力池、工作橋、啟閉房等完好無損。灌溉、發(fā)電、供水等生產(chǎn)設(shè)施完好、運(yùn)行正常。40壩頂、壩坡等建筑物不平整、不整齊、不美觀，導(dǎo)滲溝、排水溝等有堵塞，壩坡有蟻害等，每項扣5分。 輸、泄水建筑物進(jìn)、出口岸坡不完整，過水?dāng)嗝嬗杏俜e和障礙物，每項扣5分；混凝土及圬工襯砌、消力池、工作橋、啟閉房有碳化、裂縫

12、、破損等，每項扣5分。生產(chǎn)設(shè)施有損壞、不能正常運(yùn)用，每處扣5分。20、機(jī)電設(shè)備維護(hù)有金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備維護(hù)制度并明示；設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)好，運(yùn)用靈活，安全可靠；備用發(fā)電機(jī)組能隨時啟動，正常運(yùn)行；機(jī)房內(nèi)整潔美觀；維修養(yǎng)護(hù)記錄規(guī)范。40無維護(hù)制度或未明示扣5分；金屬結(jié)構(gòu)及機(jī)電設(shè)備主要構(gòu)件有損傷、有銹蝕，油料不適宜扣10分；閘門漏水，啟閉不靈活，不安全扣10分；備用發(fā)電機(jī)組養(yǎng)護(hù)不好，不能隨時啟動，不能正常運(yùn)行扣5分；機(jī)房內(nèi)不整潔、不美觀扣5分；維修養(yǎng)護(hù)記錄不規(guī)范扣5分。三、運(yùn)行管理（400分）21、工程維修做好工程維修、搶修工作，發(fā)現(xiàn)問題及時處理、上報；維修質(zhì)量符合要求；大修工程有維修設(shè)計、批復(fù)文件；修復(fù)

13、及時， 按計劃完成任務(wù)；有竣工驗收報告。40發(fā)現(xiàn)問題不及時處理、上報扣10分；維修質(zhì)量不合格扣10分；大修工程無設(shè)計、批復(fù)文件扣10分；未按計劃完成修復(fù)任務(wù)扣5分；無竣工驗收報告扣5分。22、報汛及洪水預(yù)報建立有庫區(qū)水文報汛系統(tǒng)，并實現(xiàn)自動測報，系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常；建立洪水預(yù)報模型，進(jìn)行洪水預(yù)報調(diào)度，并實施自動預(yù)報；測報、預(yù)報合格率符合規(guī)范要求。40無庫區(qū)水文報汛系統(tǒng)扣5分；未實現(xiàn)自動測報扣10分；測報系統(tǒng)運(yùn)行不正?？?分；無洪水預(yù)報模型扣5分；未實施自動預(yù)報調(diào)度扣10分；洪水預(yù)報合格率達(dá)不到60%，或水文報汛系統(tǒng)有缺、漏報扣5分。23、防洪調(diào)度有調(diào)度方案、調(diào)度規(guī)程和調(diào)度制度；調(diào)度原則及調(diào)度權(quán)限清晰

14、；嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度方案，并有記錄；及時進(jìn)行洪水調(diào)度考評，有年度總結(jié)。40無調(diào)度方案、調(diào)度規(guī)程、調(diào)度制度扣10分；調(diào)度原則、調(diào)度權(quán)限不清晰扣5分；未嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度方案和上級（指有調(diào)度權(quán)）指令扣10分；洪水調(diào)度考評為好、一般、差的分別扣0、5、10分（未進(jìn)行洪水調(diào)度考評的扣10分）；無年度總結(jié)扣5分。在不發(fā)生洪水情況下，洪水調(diào)度考評不扣分24、興利調(diào)度有經(jīng)批準(zhǔn)的年度興利調(diào)度運(yùn)用計劃并及時修正；認(rèn)真執(zhí)行計劃，有年度總結(jié)。30無批準(zhǔn)的年度興利調(diào)度運(yùn)用計劃扣10分；未進(jìn)行季、月計劃修正扣10分；不認(rèn)真執(zhí)行計劃扣5分；無年度總結(jié)扣5分。25、操作運(yùn)行有閘門及啟閉設(shè)備操作規(guī)程，并明示；操作人員固定，定期培訓(xùn)，持證

15、上崗；按操作規(guī)程和調(diào)度指令運(yùn)行，無人為事故；記錄規(guī)范。40無閘門、啟閉設(shè)備操作規(guī)程扣10分；規(guī)程未明示扣5分；操作人員不固定，不能定期培訓(xùn)，未做到持證上崗扣5分；未按操作規(guī)程和調(diào)度指令運(yùn)行扣10分；有人為事故扣5分；記錄不規(guī)范，無負(fù)責(zé)人簽字扣5分。26、管理現(xiàn)代化有管理現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃和實施計劃；積極引進(jìn)、推廣使用管理新技術(shù)；引進(jìn)、研究開發(fā)先進(jìn)管理設(shè)施，改善管理手段，增加管理科技含量；工程監(jiān)測、監(jiān)控自動化程度高；積極應(yīng)用管理自動化、信息化技術(shù)；系統(tǒng)運(yùn)行可靠、設(shè)備管理完好，利用率高。50無管理現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃和實施計劃扣10分；辦公設(shè)施現(xiàn)代化水平低扣10分；未建立信息管理系統(tǒng)扣5分；未建立辦公局域網(wǎng)

16、扣5分；未加入水信息網(wǎng)絡(luò)扣5分；工程未安裝使用監(jiān)視、監(jiān)控、監(jiān)測系統(tǒng)，每缺1項扣5分；系統(tǒng)設(shè)備運(yùn)行不可靠、使用率低扣10分。四、經(jīng)濟(jì)管理（150分）27、財務(wù)管理維修養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行管理等費(fèi)用來源渠道暢通，“兩項經(jīng)費(fèi)”及時足額到位；有主管部門批準(zhǔn)的年度預(yù)算計劃；開支合理，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)會計制度，無違規(guī)違紀(jì)行為。30資金來源渠道不暢通扣10分；公益性人員基本支出和工程公益性部分維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)未能及時足額到位，每低10%扣5分，低于60%，此項不得分；沒有按照批準(zhǔn)的年度計劃執(zhí)行扣10分；審計報告中有違規(guī)違紀(jì)行為的，每起扣10分。28、工資、福利及社會保障人員工資及時足額兌現(xiàn)；福利待遇不低于當(dāng)?shù)仄骄?；按?guī)定落

17、實職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等各種社會保險。30工資不能按時發(fā)放扣5分；年工資不能足額發(fā)放扣5分；福利待遇低于當(dāng)?shù)仄骄娇?分；未按規(guī)定落實職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保險，每缺1項扣5分。29、費(fèi)用收取水價、電價等按批準(zhǔn)文件執(zhí)行，有水費(fèi)征收辦法；有用水協(xié)議；管理單位有經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的年度收入計劃；完成計劃100%；積極征收其他各種規(guī)費(fèi)。30水價、電價等未按批準(zhǔn)文件執(zhí)行，無收費(fèi)辦法扣10分；無用水、用電協(xié)議扣10分；未按計劃完成征收任務(wù)（農(nóng)業(yè)用水、城鎮(zhèn)用水、其它用水、發(fā)電分別計算征收率，取其算術(shù)平均值），每減少5%扣3分；未按規(guī)定收取其他規(guī)費(fèi)扣10分。30、水資源利用有灌溉、發(fā)電、供水管理制度；有年度灌溉、發(fā)電、供水計劃和實時修正計劃；渠系利用系數(shù)高，開展發(fā)電優(yōu)化調(diào)度，供水計量準(zhǔn)確；按批準(zhǔn)計劃完成生產(chǎn)任務(wù)100。30無管理制度，每缺一項扣2分；無年度用水計劃和實時修正計劃，每缺一項扣2分；渠系利用系數(shù)達(dá)不到0.5，未開展發(fā)電優(yōu)化調(diào)