我國人力資源供需形勢分析和展望 由

1、我國人力資源供需形勢分析和展望我國人力資源供需形勢分析和展望 由民工荒與就業(yè)難并存談起由民工荒與就業(yè)難并存談起 概要概要：人力資源供需出現(xiàn)了一定程度的相對緊張。對珠三角地區(qū)的調查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)缺工比率高達10%。：2003年底失業(yè)人數(shù)1643萬人，比2002年增長1.4。2004年底城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)827萬，比2003年相比增長3.4。：下崗失業(yè)人員再就業(yè)率逐年降低，國企崗職工再就業(yè)率由1998年的50，下降到2002年的22.6。青年就業(yè)形勢嚴峻，大學生初次就業(yè)率下降。目前在城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員中，35歲以下青年就占了70%左右。研究生和大學升的初次就業(yè)率下降.2.1 2.1 人力資源供給與需求總量

2、的不對稱人力資源供給與需求總量的不對稱 n人力資源供給總量過大，而人力資源需求總量不足。2003年勞動年齡人口8.12億，經濟活動人口76075萬人，人力資源需求總量為74432人，就業(yè)缺口為1643萬人 。n人力資源供給增長速度高于需求增長速度。2003年勞動年齡人口較2000年增幅3.44，人力資源需求增長幅度為3.26。n經濟增長對就業(yè)增長的拉動作用顯得更為乏力，就業(yè)彈性總體呈現(xiàn)下降趨勢。2003年較2001年就業(yè)彈性下降0.07.2.2 2.2 人力資源供給與需求結構的不對稱人力資源供給與需求結構的不對稱n人力資源整體素質比較低，2000年15歲及以上人口中文盲比例6.72。每年新增勞

3、動年齡人口50%是初中或初中以下的畢業(yè)生.n技能人才供不應求，技師和高級技師嚴重短缺。由于技能不適應要求等結構性問題，每年損失近的就業(yè)機會。n勞動力市場分割，人力資源地區(qū)流動成本高，人力資源地區(qū)流動速度過慢。 2.3 2.3 人工成本上升與工資增長的矛盾人工成本上升與工資增長的矛盾n勞動力廉價優(yōu)勢受到挑戰(zhàn) n企業(yè)處在微弱贏利邊緣n人工成本上升n工資增長機制滯緩 n農民工城鄉(xiāng)收益差縮小2.4 2.4 就業(yè)中介組織的服務水平和能力就業(yè)中介組織的服務水平和能力不適應要求不適應要求職位空缺得不到填補；符合職位要求、愿意從事工作的求職者無法獲得就業(yè)職位。50%的人找不到工作,47%的單位找不到合適的人。

4、求職者在就業(yè)信息獲取、搜尋工作方法的使用、應聘競爭的參與等方面都遠不能適應自由競爭的勞動力市場的需要，求職者擇業(yè)能力,特別是中介組織的服務水平和能力的缺乏,成為影響我國就業(yè)率低的重要因素。 n不重視科學的工作分析，招聘、培訓、薪酬和績效管理落后n勞動力市場歧視大量存在，沒有法律制裁的依據3.1 我國人力資源供給面臨的壓力我國人力資源供給面臨的壓力 n人力資源總量過剩與人力資源新增速度過快是未來相當長時期內我國人力資源供給的主要特征。人力資源供需總量矛盾在相當長時期內仍將持續(xù)。n人力資源質量有所提高，但總體人力資源能力不強，人力資源供需的結構性矛盾在短期內仍將持續(xù)。 n ：世界銀行公布的中國經濟

5、季報顯示我國工業(yè)利潤增長率從2004年的38%下降到今年前6個月的19%。報告分析認為，企業(yè)利潤增長緩慢將導致投資顯著下降，并引發(fā)更為廣泛的經濟減速。世行最終預測：我國今年經濟增長將減緩到9，2006年進一步減緩到8。 我國現(xiàn)階段處于勞動密集型產業(yè)向技術密集型產業(yè)過渡的初級階段，科技進步的產業(yè)化和外溢（轉移、普及）到擴大就業(yè)之間還存在著一個轉換過程，自主創(chuàng)新的科技成果還達不到大規(guī)模產業(yè)化的程度，因此在相當長時期內，技術進步的就業(yè)創(chuàng)造效還將小于就業(yè)替代效應。：我國貿易依存度（進出口占GDP比重）從1978年的9.8%上升為2000年的43.9%，2003年達到60%。貿易依存度的大幅度提高表明國

6、際貿易對我國經濟增長及勞動就業(yè)的影響程度呈現(xiàn)出很強的上升趨勢。：我國勞動密集型產品出口受到進口國越來越多的條件限制，再加上其他發(fā)展中國家的產品競爭，我國國際貿易將會受到一定影響，勞動密集型產品出口的萎縮，必然引起國內就業(yè)的減少。n一方面，造成一些競爭力不強的國有企業(yè)轉產、破產、生產萎縮 。在推動中國產品和產業(yè)升級過程中，對勞動力素質的要求不斷提高，增大低技能勞動者失業(yè)的壓力 。n一方面，外資企業(yè)的進入加劇了企業(yè)間的競爭，導致國有企業(yè)整體實力的提高，國有企業(yè)的經濟效益好轉，從而能夠吸納更多的就業(yè)，然而這一過程可能需要經歷一段漫長的陣痛期 。 n我國勞動分配率長期以來處于一個較低的水平，基本上在2

7、0%30%徘徊，而發(fā)達國家的勞動分配率一般達到60%以上。n隨著經濟的發(fā)展，勞動力“無限供給”的狀態(tài)會發(fā)生一定的改變，工資水平必將上升。民工荒的出現(xiàn)已經給我國低工資水平企業(yè)施加了提高工資的壓力。n工資水平的上升，強化了資本對勞動力的排斥與替代作用。 n由于企業(yè)改制與結構調整的深化，在未來一段時期內，國有單位、集體單位等正規(guī)部門就業(yè)職位仍將呈現(xiàn)減少態(tài)勢 。n非正規(guī)部門就業(yè)人數(shù)出現(xiàn)大幅上升態(tài)勢，私營個體等中小企業(yè)就業(yè)人數(shù)2003年較2000年增長高達45。n非正規(guī)部門就業(yè)的靈活性增強了就業(yè)的風險，降低了就業(yè)的保障功能，使我國就業(yè)形勢變得相對不穩(wěn)定起來。 n下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題與青年就業(yè)問題并重n經濟增