防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法

1、防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法第一章總則第一條 為了加強(qiáng)防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理， 規(guī)范防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)和施工行為，維護(hù)國家利益，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)和公共安全，依據(jù)中華人民共和國氣象法、中華人民共和國行政許可法等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工的單位， 應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)。 經(jīng)認(rèn)定合格，取得防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)證或者防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)證后，方可在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工。第三條 防雷工程專業(yè)資質(zhì)分為設(shè)計(jì)資質(zhì)和施工資質(zhì)兩類，資質(zhì)等級(jí)分為甲、乙、丙三級(jí)。國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全國防雷工程專業(yè)資質(zhì)的管理工作

2、， 承擔(dān)甲級(jí)防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)的認(rèn)定工作。 省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防雷工程專業(yè)資質(zhì)的管理工作 ,承擔(dān)乙、丙級(jí)防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)的認(rèn)定工作。第四條 甲級(jí)資質(zhì)單位可以從事 建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范 規(guī)定的第一類、 第二類、第三類防雷建（構(gòu)）筑物和油庫、氣庫、加油加氣站、液化天然氣、油（氣）管道站場、閥室等爆炸危險(xiǎn)環(huán)境的防雷工程、 整改工程和新增防雷工程等項(xiàng)目的設(shè)計(jì)或者施工。乙級(jí)資質(zhì)單位可以從事 建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范 規(guī)定的第二類、 第三類防雷建（構(gòu)）筑物的防雷工程、整改工程和新增防雷工程等項(xiàng)目的設(shè)計(jì)或者施工。丙級(jí)資質(zhì)單位可以從事建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的第三類防雷建（

3、構(gòu)）筑物防雷工程、整改工程和新增防雷工程等項(xiàng)目的設(shè)計(jì)或者施工。文物保護(hù)單位和其他不可移動(dòng)文物防雷工程的設(shè)計(jì)或者施工必須由甲、 乙級(jí)資質(zhì)單位承擔(dān)。第五條 防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)證和防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)證分正本和副本，由國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制。第六條 防雷工程專業(yè)資質(zhì)的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)遵循公開、 公平、公正以及便民、 高效和信賴保護(hù)的原則。第七條防雷產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)銷、研制單位不得申請(qǐng)防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)。第二章資質(zhì)申請(qǐng)條件第八條申請(qǐng)防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)的單位必須具備以下基本條件：(一 )企業(yè)法人資格；(二 )有固定的辦公場所和防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工的設(shè)備和設(shè)施；(三 )從事防雷工程專業(yè)的技術(shù)人員

4、必須取得防雷工程資格證書；(四 )有防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等資料并具有檔案保管條件；(五 )建立質(zhì)量保證體系，具備安全生產(chǎn)基本條件和完善的規(guī)章制度。第九條申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)的單位除了符合本辦法第八條的基本條件外，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：(一 )注冊(cè)資本人民幣150 萬元以上；(二 )3 名以上防雷相關(guān)專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱人員，6 名以上中級(jí)技術(shù)職稱人員，并具有一定數(shù)量的輔助技術(shù)人員；(三 )近 3 年完成 20 個(gè)以上第二類建（構(gòu)）筑物綜合防雷工程，防雷工程總營業(yè)額不少于 800 萬元，至少有 1 個(gè)防雷工程項(xiàng)目的營業(yè)額不少于150 萬元；(四 )所承擔(dān)的防雷工程，必須經(jīng)過當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)的

5、設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收；(五 )已取得乙級(jí)資質(zhì)，近3 年年檢連續(xù)合格。第十條申請(qǐng)乙級(jí)資質(zhì)的單位除了符合本辦法第八條的基本條件外，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：(一 )注冊(cè)資本人民幣80 萬元以上；(二 )2 名以上防雷相關(guān)專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱人員，4 名以上中級(jí)技術(shù)職稱人員，并具有一定數(shù)量的輔助技術(shù)人員；(三 )近 3 年完成 20 個(gè)以上第三類建（構(gòu)）筑物綜合防雷工程，防雷工程總營業(yè)額不少于 400 萬元，至少有 2 個(gè)防雷工程項(xiàng)目的營業(yè)額不少于50 萬元；(四 )所承擔(dān)的防雷工程，必須經(jīng)過當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收；(五 )已取得丙級(jí)資質(zhì)，近3 年年檢連續(xù)合格。第十一條申請(qǐng)丙級(jí)資質(zhì)的單位除了符

6、合第八條的基本條件外，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：(一 )注冊(cè)資本人民幣50 萬元以上；(二 )1 名以上防雷相關(guān)專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱人員，并具有一定數(shù)量的輔助技術(shù)人員。3 名以上中級(jí)技術(shù)職稱人員，第三章資質(zhì)申請(qǐng)與受理第十二條 申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)的單位， 應(yīng)當(dāng)向企業(yè)注冊(cè)所在地的省、 自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)； 申請(qǐng)乙、丙級(jí)資質(zhì)的單位， 應(yīng)當(dāng)向企業(yè)注冊(cè)所在地的設(shè)區(qū)的市級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。甲級(jí)資質(zhì)的受理時(shí)間為每年的9 月，乙級(jí)資質(zhì)的受理時(shí)間為每年的3 月和11 月，丙級(jí)資質(zhì)的申請(qǐng)可即時(shí)受理。第十三條 滿足本辦法第八條和第十一條相應(yīng)條件的， 可以申請(qǐng)防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工的丙級(jí)資質(zhì)。申請(qǐng)單位需要提

7、交以下書面材料：(一 )申請(qǐng)報(bào)告；(二 )防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)申請(qǐng)表(附表 1略 )或者防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)申請(qǐng)表 (附表 2略 )；(三 )企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證(國稅和地稅 )和法人組織代碼證正、副本的原件及復(fù)印件；(四 )專業(yè)技術(shù)人員簡表 (附表 3略 )，高級(jí)、中級(jí)技術(shù)人員職稱證書和防雷工程資格證書的原件及復(fù)印件；(五 )企業(yè)質(zhì)量管理手冊(cè)和防雷工程質(zhì)量管理手冊(cè)。第十四條滿足本辦法第八條和第九條、 第十條相應(yīng)條件的， 可以申請(qǐng)防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工的甲級(jí)或者乙級(jí)資質(zhì)。申請(qǐng)單位除了需要提交本辦法第十三條所規(guī)定的書面材料外，還需要提交以下書面材料：(一 )現(xiàn)有資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件；

8、(二 )已完成防雷工程項(xiàng)目表(附表 4略 )；(三 )3 個(gè)以上防雷工程的用戶使用證明；(四 )2 個(gè)已完成的防雷工程全套技術(shù)資料；(五 )由氣象主管機(jī)構(gòu)發(fā)放的已完成防雷工程的設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收等相關(guān)資料。第十五條氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到全部申請(qǐng)材料之日起5 個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)中華人民共和國行政許可法第三十二條的規(guī)定決定是否受理。第四章資質(zhì)審查與評(píng)審第十六條 省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)的單位進(jìn)行初審； 設(shè)區(qū)的市級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)乙、丙級(jí)資質(zhì)的單位進(jìn)行初審。 主要審查申請(qǐng)單位提供的材料是否真實(shí)、 完整，是否符合相應(yīng)的資質(zhì)條件。初審合格的，在

9、防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)申請(qǐng)表或者防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)申請(qǐng)表的“初審意見”欄內(nèi)簽署初審單位意見和加蓋印章，并于受理之日起 20 個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)表及其他申報(bào)材料一同報(bào)上一級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)。初審不合格的，由初審單位出具書面憑證，退回申請(qǐng)單位，并說明理由。第十七條甲級(jí)資質(zhì)由國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)委托防雷工程專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)評(píng)審委員會(huì)組織評(píng)審， 評(píng)審結(jié)果報(bào)國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)。國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到評(píng)審結(jié)果后20 個(gè)工作日內(nèi)作出認(rèn)定， 并頒發(fā)防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)證或者防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)證。乙、丙級(jí)資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)委托防雷工程專業(yè)乙、丙級(jí)資質(zhì)評(píng)審委員會(huì)組織評(píng)審， 評(píng)審結(jié)果報(bào)省、 自治區(qū)、直

10、轄市氣象主管機(jī)構(gòu)。 省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到評(píng)審結(jié)果后 20 個(gè)工作日內(nèi)作出認(rèn)定，認(rèn)定通過后報(bào)國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)備案， 并頒發(fā)防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)證 或者防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)證。未通過認(rèn)定的，在認(rèn)定決定作出后 10 個(gè)工作日內(nèi)由認(rèn)定機(jī)構(gòu)出具書面憑證，退回原申請(qǐng)單位，并說明理由。第十八條 防雷工程專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)評(píng)審委員會(huì)的人員組成由國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)確定；防雷工程專業(yè)乙、丙級(jí)資質(zhì)評(píng)審委員會(huì)的人員組成由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)確定，并報(bào)國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)備案。防雷工程專業(yè)資質(zhì)評(píng)審委員會(huì)在評(píng)審前， 可以根據(jù)工作需要指派 2 名以上工作人員到申請(qǐng)單位進(jìn)行現(xiàn)場考核； 評(píng)審時(shí)以無記名投

11、票方式進(jìn)行表決， 并提出評(píng)審意見。防雷工程專業(yè)資質(zhì)評(píng)審委員會(huì)的組成、 職責(zé)和評(píng)審等具體管理辦法由國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)另行制定。第五章監(jiān)督管理第十九條 省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)實(shí)行年檢制度， 并將年檢結(jié)果報(bào)國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)備案。 在規(guī)定的年檢時(shí)間內(nèi)沒有參加年檢的， 其資質(zhì)證書自動(dòng)失效， 且 1 年內(nèi)不得重新申請(qǐng)資質(zhì)； 年檢連續(xù) 2 年不合格的，降低等級(jí)或者注銷資質(zhì)。第二十條 防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)的有效期為 3 年。在有效期滿個(gè)月前，申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)向原認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出延續(xù)申請(qǐng)。原認(rèn)定機(jī)構(gòu)根據(jù)年檢記錄，3在有效期滿前1 個(gè)月內(nèi)作出是否延續(xù)的決定，并辦理相關(guān)手續(xù)。第二

12、十一條 取得資質(zhì)的單位如果發(fā)生分立、 合并、更名的，應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門批準(zhǔn)后 30 個(gè)工作日內(nèi)，向原認(rèn)定機(jī)構(gòu)辦理資質(zhì)證的注銷或者變更手續(xù)。第二十二條 取得資質(zhì)的單位，必須按照相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工。禁止將防雷工程轉(zhuǎn)包或者違法分包， 禁止無證或者超出資質(zhì)等級(jí)承接防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)和施工。第二十三條 取得資質(zhì)的單位， 需要承接本省、 自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域外防雷工程的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦こ趟诘氐氖?、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)備案，并接受當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。第二十四條 任何單位不得以欺騙、弄虛作假等手段取得資質(zhì)，不得偽造、涂改、出租、出借、掛靠、轉(zhuǎn)讓防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)證或者防雷

13、工程專業(yè)施工資質(zhì)證。第二十五條 國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)省、 自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)從事防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)和施工的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查， 并定期將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄、歸檔，向社會(huì)公告。第六章罰則第二十六條 申請(qǐng)單位隱瞞有關(guān)情況、 提供虛假材料申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定的， 有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)不予受理或者不予行政許可， 并給予警告。申請(qǐng)單位在 1 年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定。第二十七條 被許可單位以欺騙、 賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)的， 有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限給予警告， 撤銷其資質(zhì)證書， 可以處 3 萬元以下罰款； 被許可單位在 3 年內(nèi)不

14、得再次申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十八條 違反本辦法規(guī)定， 有下列行為之一的， 由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以處 3 萬元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一 )偽造、涂改、出租、出借、掛靠、轉(zhuǎn)讓防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)證書的；(二 )向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料的。第二十九條違反本辦法規(guī)定， 有下列行為之一的， 由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以處3 萬元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一 )未取得資質(zhì)證書或者資質(zhì)證書已失效，承接防雷工程的；(二 )超出資質(zhì)等級(jí)或