郭北鎮(zhèn)消防專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃

1、郭北鎮(zhèn)消防專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2016 年-2019 年）第一部分消防規(guī)劃指導(dǎo)思想、方針、原則一、指導(dǎo)思想緊密結(jié)合郭北鎮(zhèn)的消防現(xiàn)狀特征及發(fā)展趨勢(shì)，以總體規(guī)劃為基礎(chǔ)，提高城鎮(zhèn)綜合減災(zāi)能力，縮小 消防建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)的差距，依據(jù)各項(xiàng)相應(yīng)法律法規(guī)，吸取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，切實(shí)改善全鎮(zhèn)消防 條件，為郭北鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展提供有力保障。二、規(guī)劃方針根據(jù)中華人民共和國(guó)消防法第一章“總則"第二條之規(guī)左：“消防工作貫徹預(yù)防為主，防消結(jié)合 的方針，堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)機(jī)關(guān)與群眾相結(jié)合的原則，實(shí)行防火安全責(zé)任制"。確立規(guī)劃方針為：“預(yù)防為 主，防消結(jié)合，居安思危，綜合減災(zāi)“。三、規(guī)劃原則1、強(qiáng)調(diào)分析現(xiàn)狀原則全

2、而、深入地調(diào)查現(xiàn)狀，客觀地分析現(xiàn)狀，才能針對(duì)性地提岀對(duì)策、防患措施和方法，才具有可 操作性。2、遠(yuǎn)近結(jié)合，動(dòng)態(tài)規(guī)劃原則與城鎮(zhèn)動(dòng)態(tài)發(fā)展、分期建設(shè)相同步，細(xì)化實(shí)施的分期過(guò)程，近期、中期、遠(yuǎn)期相結(jié)合，不斷完善 消防設(shè)施的建設(shè)使之符合國(guó)家消防規(guī)范。3、整體性原則基礎(chǔ)設(shè)施多與消防有關(guān)，特別是能源、交通、通信、給水等是搞好消防建設(shè)的必條件，是休戚相 關(guān)的整體，必須全局考慮。四、總體目標(biāo)按照屬地管理原則，劃分以鎮(zhèn)轄區(qū)為“大網(wǎng)格“，以辦事處、村為“中網(wǎng)格”，以單位、場(chǎng)所、村民 樓院為“小網(wǎng)格”的三級(jí)網(wǎng)格，用3年時(shí)間，在我鎮(zhèn)基本建立責(zé)任明晰、機(jī)制健全、運(yùn)行高效的消 防安全網(wǎng)格化管理組織和工作機(jī)制，構(gòu)建“全覆蓋、

3、無(wú)盲區(qū)“的消防笛理網(wǎng)絡(luò),使我鎮(zhèn)消防安全條件 明顯改善，防控火災(zāi)能力顯著提高，消防安全等級(jí)明顯提升。第二部分郭北鎮(zhèn)概況郭北鎮(zhèn)位于東興城區(qū)東南部，距城區(qū)11公里，毗鄰321國(guó)道，成渝髙速客運(yùn)專(zhuān)線貫穿鎮(zhèn)內(nèi)，大淸 流河穿鎮(zhèn)而過(guò)，主街依山傍水，上下兩橋相連，條狀聚落，水陸交通極為便利，鎮(zhèn)政府駐一泗灘 廣場(chǎng)路（因淸代盛產(chǎn)夏布而得名一纟思灘，現(xiàn)名一泗灘。）。全鎮(zhèn)幅員面積60.28平方公里，場(chǎng)鎮(zhèn)面 積1.6平方公里，耕地面積34575.5畝。郭北鎮(zhèn)屬省級(jí)商貿(mào)型重點(diǎn)鎮(zhèn)、省級(jí)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)、市級(jí)重點(diǎn) 新鎮(zhèn)。郭北鎮(zhèn)羽繞“項(xiàng)目興鎮(zhèn)、環(huán)境美鎮(zhèn)、和諧安鎮(zhèn)“發(fā)展目標(biāo)，初步形成集工商貿(mào)于一體的新型 小城鎮(zhèn)。第三部分消防現(xiàn)狀評(píng)析一

4、、消防站現(xiàn)狀評(píng)析郭北鎮(zhèn)目前正在實(shí)施建設(shè)社區(qū)微型消防站，有義務(wù)消防隊(duì)7人，民兵應(yīng)急分隊(duì)人員31人，遇小火 災(zāi)基本可以自救，但是最遠(yuǎn)區(qū)域也不能滿(mǎn)足“接到報(bào)警五分鐘內(nèi)消防隊(duì)可以達(dá)到責(zé)任區(qū)邊緣"的要 求。發(fā)生火災(zāi)后時(shí)有無(wú)法在初期投入戰(zhàn)斗，盡快有效控制火情。二、消防通道現(xiàn)狀評(píng)析鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)主要道路有：交通路、長(zhǎng)青路、淸流北路、淸流南路、獅子山路以及村村通道路總體上看, 其消防通道存在下列問(wèn)題：（1）部分道路標(biāo)準(zhǔn)低、路窄、彎急，許多道路通而不暢，逍路疏密不均，道路系統(tǒng)不完善。（2）缺乏有效交通組織，各種車(chē)輛混行；缺少停車(chē)場(chǎng)，沿路亂停車(chē)輛，機(jī)、非爭(zhēng)道行駛，有些道 路兩旁擺攤占用道路用地現(xiàn)象嚴(yán)重，致使交通

5、受阻嚴(yán)重。三、汕庫(kù)、加油站及主要化學(xué)危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)分布現(xiàn)狀評(píng)析郭北鎮(zhèn)現(xiàn)有1個(gè)加油站（位于郭家村馬家溝）、2個(gè)液化氣經(jīng)營(yíng)戶(hù)、1個(gè)天然氣公司、1家煙花爆 竹配送站、18家煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶(hù)。四、公共場(chǎng)所現(xiàn)狀評(píng)析本鎮(zhèn)文化設(shè)施用地而積一般，主要是網(wǎng)吧。第四部分消防安全規(guī)劃布局一、危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、供應(yīng)點(diǎn)及倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)布局合理規(guī)劃布局，將液化氣罐存放點(diǎn)按規(guī)泄。二、城鎮(zhèn)加汕站安全規(guī)劃郭北鎮(zhèn)現(xiàn)狀有1個(gè)加油站，位于郭家村馬家溝。加強(qiáng)對(duì)該加汕站的消防安全隱患監(jiān)管，每月26 日前由加油站開(kāi)展2次以上安全隱患排查，并上報(bào)安全隱患排査治理系統(tǒng)。三、建筑耐火等級(jí)消防規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)新建的各種建筑應(yīng)當(dāng)達(dá)到一、二級(jí)耐火等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，控制三級(jí)建筑，

6、嚴(yán)格限制四級(jí)建筑，不 準(zhǔn)易燃簡(jiǎn)易搭蓋。四、公共場(chǎng)所規(guī)劃農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)加強(qiáng)消防安全的教冇和管理，不配備消防設(shè)施或不符合消防要求的，應(yīng)責(zé) 令其盡快整改，不按期整改的，應(yīng)停業(yè)整頓，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。五、消防隊(duì)伍發(fā)展規(guī)劃1、組織機(jī)構(gòu)。黨委委員、鎮(zhèn)長(zhǎng)胡浩同志是消防安全網(wǎng)格化管理的第一責(zé)任人，黨委委員、組織委 員黃科丹同志為主要責(zé)任人。成立由安辦、派出所、社事辦、工商所等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的鎮(zhèn)消防 安全委員會(huì)，每季度至少召開(kāi)1次聯(lián)席會(huì)議，研究解決消防工作突出問(wèn)題。依托綜治辦等部門(mén)設(shè) 立消防辦公室，明確至少1劃消防專(zhuān)（兼）職管理人員，負(fù)責(zé)日常消防管理工作。2、村民委員會(huì)。村民委員會(huì)主任是“中網(wǎng)格&qu

7、ot;消防工作的第一責(zé)任人，對(duì)本網(wǎng)格消防安全管理全面 負(fù)責(zé)。村“兩委“應(yīng)確定1至2名委員為消防兼職管理人員，具體負(fù)責(zé)本村消防安全網(wǎng)格化管理日 常工作，組織制左村民防火安全公約，開(kāi)展經(jīng)常性防火檢查、消防宣傳教育和組織撲救初起火災(zāi)。3、村民樓院。建立由小組長(zhǎng)牽頭的群眾性消防安全志愿組織，在群眾中確宦消防管理員和消防宣 傳員，實(shí)行“多戶(hù)聯(lián)防、區(qū)域聯(lián)防”，開(kāi)展消防安全自我檢査、自我宣傳、自我管理等群防群治工 作。4、鎮(zhèn)轄區(qū)各單位部門(mén)。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位要全而落實(shí)消防安全主體責(zé)任，開(kāi)展消防安全“四個(gè)能 力"（檢査消除火災(zāi)隱患能力、撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教棄能力） 建設(shè)達(dá)

8、標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)；沿街門(mén)店、家庭式作坊等小場(chǎng)所、小單位要結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展防火檢查巡查和 消防教療培訓(xùn)工作，確保員工達(dá)到“一懂三會(huì)”（懂本單位火災(zāi)危險(xiǎn)性，會(huì)報(bào)火警、會(huì)撲救初起火 災(zāi)、會(huì)火場(chǎng)逃生自救）的要求。5、鎮(zhèn)有關(guān)監(jiān)管部門(mén)。安辦要組織治安巡防隊(duì)員等綜治力量，積極開(kāi)展消防宣傳，同時(shí)要結(jié)合工商 貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱想，能當(dāng)場(chǎng)整改的要督促整改，不能當(dāng)場(chǎng)整改的要及時(shí)通報(bào) 派岀所或消防大隊(duì)：派出所要嚴(yán)格落實(shí)對(duì)包含“九小場(chǎng)所“在內(nèi)的小場(chǎng)所和社區(qū)、村莊的消防監(jiān)管職責(zé)，依法開(kāi)展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教棄；社事辦要將村民委員會(huì)建設(shè)和減災(zāi)、救災(zāi)等 工作與消防工作有機(jī)結(jié)合，督促基層組織做好消防管理工作：工商

9、所要結(jié)合工商行政管理職能， 協(xié)助配合市消防大隊(duì)和派出所加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消防安全狀況的監(jiān)督檢查。第五部分消防供水規(guī)劃一、消防水源的規(guī)劃建設(shè)水是消防系統(tǒng)的重要組成部分，為了有效地預(yù)防和撲救火災(zāi)，必須十分重視消防水源的規(guī)劃、建 設(shè)和笛理工作，結(jié)合郭北鎮(zhèn)目前的自然條件和發(fā)展?fàn)顩r確定，消防水源以鎮(zhèn)村給水管網(wǎng)為主，以 鎮(zhèn)村井水為輔，同時(shí)適當(dāng)設(shè)置消防水池作為消防用水的補(bǔ)充。消防水池是消防供水的重要組成部分，由于消火栓不夠完善，消防水池的重要性更顯突出。對(duì)新 建的建筑應(yīng)根據(jù)消防規(guī)范要求設(shè)置足夠容雖的消防水池。消防水池必須有一立的技術(shù)措施確保消 防用水不被英它動(dòng)用，還應(yīng)便于消防泵和消防車(chē)吸水。二、室外消火

10、栓的建設(shè)和管理目前郭北鎮(zhèn)室外消火栓有22個(gè)，缺口率40%今后消火栓的安裝應(yīng)與道路改造，新建道路和給水 管道的鋪設(shè)同步進(jìn)行，近期內(nèi)應(yīng)在主要干道上補(bǔ)設(shè)室外消防栓確保消防用水需要，應(yīng)做到道路建 到哪里，給水管網(wǎng)就敷設(shè)到哪里，消火栓就安裝到哪里。消火栓是重要的消防安全設(shè)施，任何單 位或個(gè)人任意損壞消火栓的行為都將依法受到懲處。室外消火栓的安裝必須滿(mǎn)足以下要求。1、消火栓距離路邊道牙不應(yīng)超過(guò)2m,距建筑物外墻不宜小于5m。2、消火栓間距不應(yīng)超過(guò)120m,保護(hù)半徑不應(yīng)超過(guò)150m°3、多層建筑應(yīng)按國(guó)家規(guī)范規(guī)左的室內(nèi)、外消防用水疑計(jì)算，設(shè)巻適當(dāng)數(shù)量的室外消火栓，如在距 離建筑物15-40m范用內(nèi)的

11、馬路上有市政消火栓時(shí)可計(jì)入室外消火栓的數(shù)量。高層建筑的室外消火 栓應(yīng)沿髙層建筑均勻布苣。凡室外消防流量大于15升/秒的多層建筑和髙層建筑的室外消防給水 管道應(yīng)圍繞建筑物布苣成環(huán)狀。高層建筑的室外消防栓與水泵結(jié)合器采用不同標(biāo)志。三、室內(nèi)消防系統(tǒng)的建設(shè)和管理室內(nèi)消防系統(tǒng)包括室內(nèi)外消防栓的設(shè)宜、火火器的配置、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)火火系統(tǒng)、消防通 道、消防排煙系統(tǒng)、消防逍路、照明及指示系統(tǒng)、消防電源系統(tǒng)等，室內(nèi)消防系統(tǒng)的建設(shè)和管理, 可有效地?fù)浠鸪跗诨馂?zāi)。1、對(duì)應(yīng)按國(guó)家規(guī)范設(shè)宜室內(nèi)消防系統(tǒng)的建筑物進(jìn)行統(tǒng)一淸理，對(duì)未設(shè)置或設(shè)苣不符合要求的，責(zé) 成其盡快補(bǔ)充設(shè)置或改造。2、應(yīng)明確規(guī)圮室內(nèi)消防系統(tǒng)的安裝、維護(hù)

12、、管理辦法。3、加強(qiáng)日常檢查，確保室內(nèi)消防系統(tǒng)能正常開(kāi)啟使用。4、凡未設(shè)室外消防水池的建筑物都應(yīng)考慮室外消防火栓的供水量情況。第六部分消防通道規(guī)劃一、消防通道規(guī)劃基本要求1、消防通道的寬度不應(yīng)小于3.5m,轉(zhuǎn)彎半徑不應(yīng)小于12m,支路寬度不小于2.6m,不足部分可 用路邊綠地補(bǔ)充。2、街區(qū)的消防通道之間距離不宜超過(guò)160m°3、當(dāng)建筑沿街部分長(zhǎng)度超過(guò)150m時(shí)或總長(zhǎng)度超過(guò)220m時(shí)，均應(yīng)設(shè)置穿過(guò)建筑物的通逍，穿過(guò) 建筑的消防車(chē)道，英凈空和凈寬均不應(yīng)小于4m,消防車(chē)道與建筑之間不應(yīng)設(shè)苣妨礙登高消防車(chē)操 作的樹(shù)木，架空管線等。4、供消防車(chē)取水的消防水池應(yīng)設(shè)消防車(chē)道。二、危險(xiǎn)品消防通道要求

13、所有危險(xiǎn)品入鎮(zhèn)區(qū)運(yùn)輸只有交通路通行，原則上入鎮(zhèn)區(qū)不應(yīng)進(jìn)入鎮(zhèn)中心區(qū)。若確因需要，必須進(jìn) 入鎮(zhèn)區(qū)中心的，應(yīng)事先向消防及交通管理部門(mén)提出申請(qǐng)，說(shuō)明被運(yùn)輸物品的性質(zhì)、運(yùn)輸時(shí)間、經(jīng) 過(guò)路線、到達(dá)地點(diǎn)和單位，經(jīng)批準(zhǔn)備案后方可運(yùn)輸。第七部分消防工作機(jī)制一、開(kāi)展常態(tài)化消防安全檢查鎮(zhèn)政府每季度及重點(diǎn)節(jié)假日前夕組織安辦、派出所、社事辦、工商所等部門(mén)，開(kāi)展針對(duì)性的消防 安全檢查，火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)假日期間和農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)要加強(qiáng)防火檢査；各辦事處、村民委 員會(huì)要每月對(duì)村民樓院和沿街門(mén)店、家庭式作坊等小單位、小場(chǎng)所開(kāi)展排査；各村小組長(zhǎng)要組織 村民每周進(jìn)行防火自查：巡防隊(duì)員、保安、社會(huì)單位管理人員要結(jié)合崗位職責(zé)，開(kāi)展日常

14、防火檢 查巡查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要做好登記并及時(shí)督促整改，對(duì)難以整改的，及時(shí)移交派岀所 或消防大隊(duì)依法處理。二、開(kāi)展經(jīng)常性消防宣傳教冇鎮(zhèn)政府每季度確左一個(gè)工作日為消防安全宣傳日，廣泛動(dòng)員各基層組織和消防志愿者，深入各辦 事處、村開(kāi)展面對(duì)而地消防宣傳。在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)假日和民俗活動(dòng)期間, 開(kāi)展有針對(duì)性的消防宣傳教冇，廣泛普及防火火火和逃生自救常識(shí)。各村、各企業(yè)要設(shè)置消防宣 傳櫥窗（標(biāo)牌），開(kāi)展經(jīng)常性的消防安全提示。有條件的辦事處、村要依托文化大院，建設(shè)消防教 育體驗(yàn)活動(dòng)室，定期組織群眾參加消防教育和滅火逃生體驗(yàn)。第八部分實(shí)施規(guī)劃的保障措施一、提高對(duì)消防工作的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)

15、發(fā)展消防事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。將消防規(guī)劃分段實(shí)施的內(nèi)容，納入政 府任期的目標(biāo)責(zé)任。由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織綜治、民政，建設(shè)、財(cái)政、安監(jiān)、派出所、水利站等 部門(mén)實(shí)施。二、堅(jiān)持依法治理，把鎮(zhèn)消防工作納入法制化建設(shè)軌道。三、鎮(zhèn)消防安全布局和鎮(zhèn)公共消防設(shè)施的規(guī)劃，應(yīng)在鎮(zhèn)項(xiàng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)管理中得到貫徹和 落實(shí)。鎮(zhèn)大型設(shè)施選點(diǎn)，必須加強(qiáng)消防監(jiān)督。鎮(zhèn)消防站規(guī)劃建設(shè)用地，必須嚴(yán)格控制、管理并做 到同步實(shí)施。四、加強(qiáng)消防宣傳教育和培訓(xùn)，提髙公眾消防安全意識(shí)，促進(jìn)本規(guī)劃的實(shí)施。五、加強(qiáng)建筑設(shè)計(jì)防火審核、驗(yàn)收工作，依法嚴(yán)格查處火災(zāi)事故和違反消防法規(guī)的行為。六、確保消防建設(shè)資金的落實(shí)。設(shè)立大型消防裝備專(zhuān)項(xiàng)購(gòu)宜資金，加強(qiáng)消防設(shè)施和裝備的建設(shè)和 更新。七、依法積極合理地