天然氣分布式能源示范項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則

1、天然氣分布式能源示范項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則（建議稿）第一章 總 則第一條 為提高能源利用效率，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排，積極推動天然氣分布式能源有序發(fā)展，科學(xué)、規(guī)范的指導(dǎo)示范項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營和管理，根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家能源局聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于發(fā)展天然氣分布式能源的指導(dǎo)意見（發(fā)改能源【2011】2196號），按照試點(diǎn)先行、總結(jié)推廣的總體思路，特制定本細(xì)則。第二條 本細(xì)則所稱“天然氣分布式能源”是指利用天然氣為燃料，通過冷、熱、電三聯(lián)供等方式實(shí)現(xiàn)能源的梯級利用，綜合能源利用效率在70%以上，并在負(fù)荷中心就近實(shí)現(xiàn)能源供應(yīng)的現(xiàn)代能源供應(yīng)方式，是天然氣高效利用的重要方式。第三條 天然

2、氣分布式能源示范項(xiàng)目申報評選工作應(yīng)遵循突出企業(yè)主體、實(shí)施動態(tài)管理、堅(jiān)持公開公平公正的原則。第四條 國家能源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理和監(jiān)督天然氣分布式能源示范項(xiàng)目工作。第二章 組織與實(shí)施第五條 國家能源局牽頭成立國家天然氣分布式能源示范項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組（以下稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），其主要職責(zé)為：（一）確定天然氣分布式能源示范項(xiàng)目工作方向，審議天然氣分布式能源推薦示范項(xiàng)目評審工作報告及天然氣分布式能源示范項(xiàng)目評審工作報告；（二）天然氣分布式能源項(xiàng)目推薦、示范資格的審查核準(zhǔn)；（三）天然氣分布式能源示范項(xiàng)目獎勵補(bǔ)貼政策的制定；（四）協(xié)調(diào)、解決電力特許經(jīng)營權(quán)、直供和并網(wǎng)認(rèn)定等相關(guān)政策落實(shí)中的重大問題；（五）裁決天然氣分布

3、式能源示范項(xiàng)目評選事項(xiàng)中的重大爭議；（六）監(jiān)督、檢查各地區(qū)評選，對示范項(xiàng)目申報評選工作中出現(xiàn)重大問題的地區(qū)，提出整改意見。第六條 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)天然氣分布式能源示范項(xiàng)目辦公室（以下稱“示范項(xiàng)目辦公室”），示范項(xiàng)目辦公室設(shè)在中國城市燃?xì)鈪f(xié)會分布式能源專業(yè)委員會，其主要職責(zé)為：（一）向領(lǐng)導(dǎo)小組提交天然氣分布式能源推薦示范項(xiàng)目評審工作報告及天然氣分布式能源示范項(xiàng)目評審工作報告； （二）組織建立天然氣分布式能源示范項(xiàng)目評審專家?guī)欤唬ㄈ┴?fù)責(zé)成立天然氣分布式能源示范項(xiàng)目專家評審組，負(fù)責(zé)示范項(xiàng)目的申報、評審及組織協(xié)調(diào)工作；（四）建立并管理“天然氣分布式能源示范項(xiàng)目工作網(wǎng)”；（五）負(fù)責(zé)“天然氣分布式能源示范項(xiàng)

4、目在線監(jiān)測系統(tǒng)”的建設(shè)、運(yùn)行、管理；（六）領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。第三章 示范項(xiàng)目申報 第七條 申報天然氣分布式能源示范項(xiàng)目須同時滿足以下條件： （一）能源需求與供給明確。項(xiàng)目所在地政府部門已開展能源需求與供給研究。大型區(qū)域型分布式能源項(xiàng)目應(yīng)被列入該地區(qū)能源規(guī)劃與電力規(guī)劃。 （二）總體設(shè)計(jì)合理。有資質(zhì)的設(shè)計(jì)咨詢機(jī)構(gòu)，已對該分布式能源系統(tǒng)進(jìn)行總體研究，提出可行性研究方案，經(jīng)省（自治區(qū)、直轄市）級能源主管部門組織專家審查并得到批準(zhǔn)。 （三）能源利用充分。高能高用，低能低用，溫度對口、梯級利用，原則上天然氣分布式能源項(xiàng)目年平均能源綜合利用率（計(jì)算公式見附錄1）應(yīng)高于70%。 （四）系統(tǒng)配置科學(xué)。符合

5、天然氣分布式能源系統(tǒng)供能標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，建設(shè)規(guī)模合理，系統(tǒng)配置優(yōu)化。第八條 天然氣分布式能源示范項(xiàng)目評選原則 （一）因地制宜。對二次能源需求品種一致、性質(zhì)相近且用戶相對集中的樓宇群，提倡采用樓宇型天然氣分布式能源系統(tǒng)；對一定范圍內(nèi)冷、熱（包括蒸汽、熱水）需求較大，用能品質(zhì)要求差異較大的，提倡采用區(qū)域型天然氣分布式能源系統(tǒng)。 （二）規(guī)模適當(dāng)。應(yīng)以冷熱電負(fù)荷平衡、系統(tǒng)綜合能源利用效率最大化為主要目的，按照服務(wù)區(qū)域的能源需求品種和預(yù)期負(fù)荷，開展方案、設(shè)備比選，優(yōu)化系統(tǒng)配置。 （三）梯級利用。應(yīng)充分利用高溫段熱量，用于分布式能源系統(tǒng)發(fā)電；中溫段、低溫段熱量主要用于服務(wù)區(qū)域內(nèi)工業(yè)用戶的生產(chǎn)工藝，或向公共

6、服務(wù)機(jī)構(gòu)、商業(yè)、居民等用戶集中供冷、供熱。 （四）系統(tǒng)優(yōu)化。應(yīng)充分利用示范項(xiàng)目所在地自然條件，實(shí)現(xiàn)與太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)?、風(fēng)能、水電等可再生能源以及儲能裝置的有機(jī)結(jié)合，形成相對獨(dú)立、互相補(bǔ)充的綜合利用系統(tǒng)；應(yīng)充分利用公用能源系統(tǒng)，形成相互銜接、互相支持的系統(tǒng)關(guān)系，增強(qiáng)能源供應(yīng)可靠性和穩(wěn)定性。第九條 申報企業(yè)向示范項(xiàng)目辦公室提交以下申報材料：(一) ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級能源主管部門關(guān)于同意申報天然氣分布式能源示范項(xiàng)目的推薦意見；(二) 通過審查的項(xiàng)目可行性研究報告及專家評審意見；(三) 天然氣分布式能源示范項(xiàng)目申請表(見附錄2)。第四章 示范項(xiàng)目推薦資格評審第十條 天然氣分布式能源示范項(xiàng)目評

7、審專家?guī)煊杀绢I(lǐng)域的高級專業(yè)技術(shù)人員組成，人選的確定要統(tǒng)籌考慮各方面的需求，應(yīng)具有廣泛的代表性。第十一條 示范項(xiàng)目辦公室根據(jù)相關(guān)規(guī)定，從專家?guī)熘谐槿∠嚓P(guān)專家組成天然氣分布式能源示范項(xiàng)目專家評審組。第十二條 合規(guī)性審查及評審天然氣分布式能源示范項(xiàng)目專家評審組對申報項(xiàng)目的申報材料進(jìn)行審查評選，依據(jù)天然氣分布式能源示范項(xiàng)目評分辦法（見附錄4），對申報項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)評審，提出評選意見，并向示范項(xiàng)目辦公室提交天然氣分布式能源推薦示范項(xiàng)目評審工作報告，并提交“天然氣分布式能源示范項(xiàng)目推薦名單”。第十三條 推薦資格的認(rèn)定、公示與備案示范項(xiàng)目辦公室向示范項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組提交天然氣分布式能源推薦示范項(xiàng)目評審工作報告，領(lǐng)

8、導(dǎo)小組對被推薦項(xiàng)目進(jìn)行推薦資格審查認(rèn)定。經(jīng)審查認(rèn)定被列入推薦名錄的分布式能源示范項(xiàng)目在“天然氣分布式能源示范項(xiàng)目工作網(wǎng)”上公示15個工作日；沒有異議的，報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，在“天然氣分布式能源示范項(xiàng)目工作網(wǎng)”上公告認(rèn)定結(jié)果，并向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“天然氣分布式能源示范項(xiàng)目推薦資格證書”。 第五章 示范項(xiàng)目實(shí)施、驗(yàn)收、后評估及示范資格認(rèn)定第十四條 示范項(xiàng)目實(shí)施 設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照通過專家評審的示范項(xiàng)目技術(shù)方案進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。圖審機(jī)構(gòu)應(yīng)按照項(xiàng)目承擔(dān)單位提供的施工圖設(shè)計(jì)以及示范項(xiàng)目可行性研究報告對示范項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，并出具項(xiàng)目審查合格證書。第十五條 示范項(xiàng)目驗(yàn)收 示范項(xiàng)目竣工后由建設(shè)單位組織

9、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行驗(yàn)收，示范項(xiàng)目專家評審組參與并監(jiān)督驗(yàn)收過程。驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位持各驗(yàn)收單位簽字蓋章的示范項(xiàng)目竣工驗(yàn)收報告和質(zhì)量監(jiān)督部門出具的示范項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督報告，由示范項(xiàng)目辦公室提交國家能源局示范項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組備案，并通報國家發(fā)展和改革委員會、財(cái)政部及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。第十六條 示范項(xiàng)目在線監(jiān)測為加強(qiáng)對天然氣分布式能源示范項(xiàng)目的指導(dǎo)和監(jiān)督，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，實(shí)行績效跟蹤考評和監(jiān)督管理制度，建立“天然氣分布式能源示范項(xiàng)目在線監(jiān)測系統(tǒng)”，加強(qiáng)對示范項(xiàng)目運(yùn)營的指導(dǎo)、監(jiān)督與管理。第十七條 示范項(xiàng)目后評估對建成投產(chǎn)并試運(yùn)行12個月（經(jīng)歷一個供暖期、一個供冷期運(yùn)行）的天然氣分布式能源示范項(xiàng)目，示范

10、項(xiàng)目專家評審組進(jìn)行示范項(xiàng)目后評估，檢查項(xiàng)目實(shí)際年平均能源綜合利用率等各項(xiàng)指標(biāo)是否達(dá)標(biāo)，重點(diǎn)評價示范項(xiàng)目社會效益及經(jīng)濟(jì)效益，向示范項(xiàng)目辦公室提交天然氣分布式能源示范項(xiàng)目評審工作報告，并提交“天然氣分布式能源示范項(xiàng)目名單”。第十八條 對于分期完成的天然氣分布式能源項(xiàng)目,只對已完成部分進(jìn)行后評價。享受示范項(xiàng)目榮譽(yù)及補(bǔ)貼優(yōu)惠政策的只包括通過后評估的已完成部分。第十九條 示范資格的認(rèn)定、公示與備案 示范項(xiàng)目辦公室向示范項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組提交天然氣分布式能源示范項(xiàng)目評審工作報告，領(lǐng)導(dǎo)小組對通過示范項(xiàng)目后評估的天然氣分布式能源項(xiàng)目進(jìn)行示范資格核準(zhǔn)認(rèn)定。經(jīng)核準(zhǔn)認(rèn)定的分布式能源示范項(xiàng)目在“天然氣分布式能源示范項(xiàng)目工作

11、網(wǎng)”上公示15個工作日；沒有異議的，報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，在“天然氣分布式能源示范項(xiàng)目工作網(wǎng)”上公告認(rèn)定結(jié)果，并向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“天然氣分布式能源示范項(xiàng)目資格證書”。第二十條 對未通過示范項(xiàng)目后評估的天然氣分布式能源項(xiàng)目，取消其天然氣分布式能源示范項(xiàng)目推薦資格，追回其享受的優(yōu)惠補(bǔ)貼。第二十一條 示范項(xiàng)目總結(jié)推廣根據(jù)能源政策、規(guī)劃，結(jié)合示范項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行情況，會同有關(guān)部門和咨詢等中介機(jī)構(gòu)，研究制定天然氣分布式能源項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范，提出促進(jìn)天然氣分布式能源項(xiàng)目發(fā)展的優(yōu)惠政策，推動形成投資多元化、管理專業(yè)化、應(yīng)用典型化的天然氣分布式能源體系。第六章 示范項(xiàng)目激勵政策第二十二條 天然氣分布式能源示范

12、項(xiàng)目可向項(xiàng)目所在地發(fā)展和改革委員會申請批準(zhǔn)冷、熱、電的特許經(jīng)營。第二十三條 國家財(cái)政部及地方財(cái)政局對天然氣分布式能源示范項(xiàng)目按每千瓦造價（設(shè)備總造價）10%的比例給予投資獎勵，獎勵資金從節(jié)能技改資金中列支，各級財(cái)政部門按照國庫管理有關(guān)規(guī)定將資金及時撥付到項(xiàng)目單位。有條件的地區(qū)，可視情況適當(dāng)提高獎勵標(biāo)準(zhǔn)。第二十四條 符合關(guān)于促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策問題的通知（財(cái)稅2010110號）要求的示范項(xiàng)目，可享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。第二十五條 符合合同能源管理財(cái)政獎勵辦法（財(cái)建2010249號）要求的示范項(xiàng)目，可享受相應(yīng)獎勵政策。第二十六條 本應(yīng)由政府投資，由于區(qū)域型天然氣分布式能

13、源示范項(xiàng)目投資而節(jié)省的基礎(chǔ)設(shè)施投資，政府應(yīng)給予返還；本應(yīng)由業(yè)主投資，由于樓宇型分布式能源示范項(xiàng)目投資而節(jié)省的能源供應(yīng)系統(tǒng)投資，業(yè)主應(yīng)給予返還。第二十七條 地方價格主管部門及相關(guān)部門在確定分布式能源上網(wǎng)機(jī)制及運(yùn)行機(jī)制時，應(yīng)體現(xiàn)其削峰填谷、節(jié)能減排的特點(diǎn)，給予示范項(xiàng)目政策優(yōu)惠；對于示范項(xiàng)目發(fā)電上網(wǎng)的，應(yīng)給予上網(wǎng)電價不低于0.2元/kWh的電價補(bǔ)貼。 第二十八條 燃?xì)夤?yīng)企業(yè)在確定天然氣分布式能源示范項(xiàng)目氣價時，應(yīng)體現(xiàn)其削峰填谷的特點(diǎn)，給予示范項(xiàng)目天然氣69折的價格折讓。第二十九條 建立清潔能源基金，分布式能源示范項(xiàng)目可從該基金享受貸款利率的補(bǔ)貼，并可使用項(xiàng)目收益來償還貸款。第三十條 分布式能源示范

14、項(xiàng)目可享受重大技術(shù)裝備進(jìn)口關(guān)稅優(yōu)惠政策。第七章 懲 則第三十一條 已認(rèn)定的天然氣分布式能源示范項(xiàng)目企業(yè)有下述情況之一的，應(yīng)取消其資格，并追回已撥付資金：（一）在申請認(rèn)定過程中提供虛假信息的；（二）有偷、騙稅等行為的；（三）發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故的；（四）有違法、違規(guī)行為，受到有關(guān)部門處罰的。第三十二條 參與天然氣分布式能源示范項(xiàng)目評選工作的各類機(jī)構(gòu)和人員對所承擔(dān)評選工作負(fù)有誠信以及合規(guī)義務(wù)，并對申報評選企業(yè)的有關(guān)資料信息負(fù)有保密義務(wù)。違反天然氣分布式能源示范項(xiàng)目評選工作相關(guān)要求和紀(jì)律的，給予相應(yīng)處理。第三十三條 天然氣分布式能源示范項(xiàng)目企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)、生產(chǎn)技術(shù)活動等發(fā)生重大變化（如并購、重組、轉(zhuǎn)

15、業(yè)等）的，應(yīng)在十五日內(nèi)向評選管理機(jī)構(gòu)報告；變化后不符合本細(xì)則規(guī)定條件的，應(yīng)自當(dāng)年起終止其天然氣分布式能源示范項(xiàng)目資格。天然氣分布式能源示范項(xiàng)目企業(yè)更名的，由評定機(jī)構(gòu)確認(rèn)并經(jīng)公示、備案后重新核發(fā)認(rèn)定證書，編號與有效期不變。第八章 附 則第三十四條 本辦法由國家能源局負(fù)責(zé)解釋。第三十五條 本辦法自2012年X月X日起實(shí)施。附錄1：分布式能源系統(tǒng)的年平均能源綜合利用率計(jì)算公式附錄2：天然氣分布式能源示范項(xiàng)目申請表附錄3：設(shè)備國產(chǎn)化的指導(dǎo)思想和主要內(nèi)容附錄4：天然氣分布式能源示范項(xiàng)目評分辦法附錄1：分布式能源系統(tǒng)的年平均能源綜合利用率計(jì)算公式不考慮調(diào)峰設(shè)備供能（為項(xiàng)目評分和“一票否決”依據(jù)） （3.6

16、+1+2） = × 100% ×式中：年平均能源綜合利用率（）；年聯(lián)供系統(tǒng)凈輸出電量（kwh）;1年有效余熱供熱總量（）；年有效余熱供冷總量（）；年聯(lián)供系統(tǒng)燃?xì)饪偤牧浚∟m3）；燃?xì)獾臀话l(fā)熱量（/ Nm3）?？紤]調(diào)峰設(shè)備供能（僅可作分析使用，不可作為項(xiàng)目評分和“一票否決”依據(jù)） （3.6+1+2） 3 4 = + + × 100% × 9.82W × 式中：，1，, 同上；年調(diào)峰電熱泵或電制冷機(jī)組耗電量（kwh）；年峰電熱泵或電制冷機(jī)組制冷量（）；年燃?xì)忮仩t供熱總量（）；年燃?xì)忮仩t燃?xì)饪偤牧浚∟m3）；附錄2：天然氣分布式能源示范項(xiàng)目申請表 申

17、請事項(xiàng)類別：中華人民共和國國家能源局天然氣分布式能源示范項(xiàng)目申報表申請企業(yè)（蓋章）：地址： 郵編：法定代表人簽字：聯(lián)系人： 聯(lián)系電話：申請日期： 年 月 日國 家 能 源 局 監(jiān) 制企業(yè)名稱法定代表人企業(yè)類型經(jīng)營方式經(jīng)營范圍注冊資本（萬元）從業(yè)人員（人）行政主管部門（單位）專業(yè)人員（人）（一）天然氣分布式能源示范項(xiàng)目企業(yè)基本情況一覽表(二) 天然氣分布式能源示范項(xiàng)目基本情況一覽表項(xiàng)目名稱類型(區(qū)域型、樓宇型)裝機(jī)總?cè)萘?MW)全年能源綜合利用效率主機(jī)配置(主機(jī)型號、品牌、數(shù)量等)主要設(shè)備生產(chǎn)廠商聯(lián)網(wǎng)方式（孤網(wǎng)、并網(wǎng)不上網(wǎng)、上網(wǎng)）燃料種類（管道天然氣、LNG、煤層氣、油田氣等）氣價、電價、熱價年

18、利用小時數(shù)內(nèi)部收益率設(shè)備投資（萬元）工程總投資（萬元）（三）天然氣分布式能源示范項(xiàng)目提交申報材料申報材料1. 省（自治區(qū)、直轄市）能源局關(guān)于同意申報天然氣分布式能源示范項(xiàng)目的推薦意見2. 通過審查的項(xiàng)目可行性研究報告3、其他相關(guān)文件或資料（四）天然氣分布式能源示范項(xiàng)目審查意見申報材料審查意見1. ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）能源局關(guān)于同意申報天然氣分布式能源示范項(xiàng)目的推薦意見2. 通過審查的項(xiàng)目可行性研究報告3、其他相關(guān)文件或資料（五）天然氣分布式能源示范項(xiàng)目評選結(jié)果企業(yè)名稱資格證編號地 址經(jīng)營方式法定代表人注冊資本（萬元）企業(yè)類型經(jīng)營范圍行政主管部門（單位）資格分類（推薦資格、示范資格）資格期限得

19、分排 名評 選意 見負(fù)責(zé)人（簽字）： 年 月 日（蓋章）（一）、（二）、（三）欄目由申請?zhí)烊粴夥植际侥茉词痉俄?xiàng)目企業(yè)如實(shí)填寫；（四）、（五）欄由天然氣分布式能源示范項(xiàng)目評選部門填寫。23附錄3：設(shè)備國產(chǎn)化的指導(dǎo)思想和主要內(nèi)容一、分布式能源設(shè)備國產(chǎn)化的指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和節(jié)能減排戰(zhàn)略，抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時機(jī)，按照“總體規(guī)劃、突出重點(diǎn)、依托項(xiàng)目、引進(jìn)技術(shù)、立足創(chuàng)新、重點(diǎn)攻關(guān)、提高質(zhì)量、形成能力，逐步提高國產(chǎn)化水平”的工作方針，堅(jiān)持利用國內(nèi)科研、設(shè)計(jì)和制造部門現(xiàn)有的技術(shù)力量和生產(chǎn)能力，在引進(jìn)、消化吸收國外先進(jìn)的分布式能源技術(shù)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)適合我國國情的分布式能源

20、設(shè)備工藝，逐步實(shí)現(xiàn)分布式能源關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備國產(chǎn)化，形成國內(nèi)分布式能源設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和調(diào)試運(yùn)行的整體優(yōu)勢，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為達(dá)到我國節(jié)能減排目標(biāo)、提高能源利用效率作出貢獻(xiàn)。 二、分布式能源設(shè)備技術(shù)與設(shè)備國產(chǎn)化的主要內(nèi)容我國地域大，各地情況不同，對于某一具體的工程采用何種分布式能源設(shè)備工藝，必須因地制宜，進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)比較。但不論采取哪一種工藝，都必須考慮分布式能源設(shè)備和系統(tǒng)國產(chǎn)化的問題，并要結(jié)合依托工程，加快國產(chǎn)化進(jìn)程。國產(chǎn)化包括設(shè)備與系統(tǒng)兩方面的內(nèi)容。設(shè)備的國產(chǎn)化，還包含設(shè)備的先進(jìn)性，即性能達(dá)到國際同類設(shè)備的平均水平。根據(jù)目前情況應(yīng)區(qū)分已實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化的設(shè)備和未來需逐步實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化的設(shè)備。（一

21、）分布式能源設(shè)備國產(chǎn)化（1）目前已實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化的設(shè)備 主機(jī)類：余熱鍋爐、蒸汽輪機(jī)、供熱供冷機(jī)組、蒸汽輪機(jī)所配發(fā)電機(jī)等；輔機(jī)類：換熱器、水泵、油泵、冷卻塔等全部輔機(jī)設(shè)備；（2）未來需逐步實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化的設(shè)備指發(fā)電設(shè)備（含微型燃?xì)廨啓C(jī)、小型燃?xì)廨啓C(jī)和內(nèi)燃機(jī)三種）。按其國產(chǎn)化難易程度和國產(chǎn)化步伐，可分為四類。整套發(fā)電設(shè)備國產(chǎn)化；核心部件（原動機(jī)、發(fā)電機(jī)、控制系統(tǒng)）的國產(chǎn)化；核心部件之外設(shè)備（含配套機(jī)械加工部分）的國產(chǎn)化； 國外采購、國內(nèi)組裝； （二）分布式能源系統(tǒng)國產(chǎn)化分布式能源系統(tǒng)國產(chǎn)化目標(biāo)分四步考慮：（）至2014年末，初步掌握分布式能源系統(tǒng)設(shè)計(jì)技術(shù)，啟動分布式能源系統(tǒng)國產(chǎn)化示范項(xiàng)目，分布式能源項(xiàng)目的

22、國產(chǎn)化率應(yīng)占其系統(tǒng)總投資的30%以上；（）至2016年末，具備獨(dú)立完成分布式能源設(shè)備工藝設(shè)計(jì)的能力，開發(fā)適合我國國情的分布式能源設(shè)備工藝，分布式能源項(xiàng)目的國產(chǎn)化率應(yīng)占其設(shè)備總投資的60%以上；（）至2018年末，分布式能源項(xiàng)目的國產(chǎn)化率應(yīng)占其設(shè)備總投資的90%以上。分布式能源項(xiàng)目發(fā)電設(shè)備國產(chǎn)化應(yīng)為此次示范項(xiàng)目的支持重點(diǎn)。分層次，逐步推動其國產(chǎn)化進(jìn)程，最終實(shí)現(xiàn)中國企業(yè)經(jīng)過其主導(dǎo)的研究開發(fā)或設(shè)計(jì)制造而形成的、依法擁有獨(dú)立自主知識產(chǎn)權(quán)的整套發(fā)電設(shè)備和分布式能源系統(tǒng)。附錄4：天然氣分布式能源示范項(xiàng)目評分辦法天然氣分布式能源示范項(xiàng)目評分辦法1. 總體原則1.1 為落實(shí)國家發(fā)展和改革委員會、財(cái)政部、住房和

23、城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家能源局關(guān)于發(fā)展天然氣分布式能源的指導(dǎo)意見（發(fā)改能源【2011】2196號）文件有關(guān)精神，促進(jìn)分布式能源在我國的健康發(fā)展，特制定天然氣分布式能源示范項(xiàng)目評定辦法。1.2 天然氣分布式能源示范項(xiàng)目的建設(shè)必須符合國家的法律法規(guī)，正確處理與自然環(huán)境、社會發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，推廣低碳能源、清潔能源、高效節(jié)能、防止污染的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，按照科學(xué)發(fā)展的方針，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的和諧發(fā)展。 1.3 本辦法適用于我國境內(nèi)的所有天然氣分布式能源示范項(xiàng)目的評審和認(rèn)定。1.4 申請?jiān)u定的分布式能源示范項(xiàng)目必須符合國家現(xiàn)行有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，應(yīng)符合國家現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。1.5 申請?jiān)u定

24、的分布式能源示范項(xiàng)目，應(yīng)滿足分布式能源示范項(xiàng)目的管理辦法和申報條件，符合辦法的各項(xiàng)要求。2. 天然氣分布式能源示范項(xiàng)目評定辦法22.1 申請?zhí)烊粴夥植际侥茉词痉俄?xiàng)目認(rèn)定應(yīng)按照國務(wù)院能源主管部門發(fā)布的天然氣分布式能源示范項(xiàng)目認(rèn)定管理辦法、申報辦法和申報流程進(jìn)行。 2.2 本辦法根據(jù)天然氣分布式能源項(xiàng)目特點(diǎn)，將示范項(xiàng)目評定分成三部分內(nèi)容：第一部分為強(qiáng)制項(xiàng)，指分布式能源示范項(xiàng)目必須達(dá)到的基本要求；第二部分為一般項(xiàng)目，指天然分布式能源項(xiàng)目應(yīng)該滿足和達(dá)到的要求；第三部分為鼓勵項(xiàng)，指能夠促進(jìn)天然氣分布式能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措等。2.3 鑒于天然氣分布式能源產(chǎn)業(yè)在我國尚處在起步發(fā)展階段，在強(qiáng)制項(xiàng)中僅對項(xiàng)目全

25、年能源綜合利用率進(jìn)行限定，即對全年能源綜合利用效率低于70%的項(xiàng)目實(shí)行“一票否則”。2.4 在一般項(xiàng)中，結(jié)合天然氣分布式能源項(xiàng)目特點(diǎn)重點(diǎn)對冷熱電負(fù)荷分析（15分）、電力接入條件與方案（10分）、燃?xì)夤┙o條件與方案（10分）、系統(tǒng)工藝優(yōu)化配置及供能方案（20分）、建設(shè)條件（8分）、工程實(shí)施措施和進(jìn)度（8分）、節(jié)能環(huán)保（10分）、投資與效益（9分）、地方政府支持（10分）九個方面進(jìn)行審查，共計(jì)100分。2.5 為促進(jìn)天然氣分布式能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對鼓勵項(xiàng)進(jìn)行特別加分，包括內(nèi)容有國產(chǎn)化（25分）、電力直銷（5分）、特許經(jīng)營權(quán)（10分）、能源高效利用（10分）、可再生能源利用（5分）、商務(wù)模式創(chuàng)新（5分）

26、，共計(jì)6項(xiàng)，最多可加分60分。2.6 詳細(xì)評分辦法詳見天然氣分布式能源示范項(xiàng)目評分表。3 附表：天然氣分布式能源示范項(xiàng)目評分表天然氣分布式能源示范項(xiàng)目評分表項(xiàng)目編號項(xiàng)目名稱項(xiàng)目全年能源綜合利用效率超過70%（是或否，“一票否決”項(xiàng)）一般項(xiàng)評分細(xì)則項(xiàng)目及分值分項(xiàng)及分值子項(xiàng)序號定性定量指標(biāo)分值得分冷熱電負(fù)荷分析（15分）范圍界定01包括供能區(qū)間范圍界定和供能種類的界定，詳細(xì)說明供能范圍內(nèi)用戶情況和詳細(xì)說明供出每種能源參數(shù)、品質(zhì)等2特點(diǎn)分析02詳細(xì)說明用能時間特點(diǎn)、用能參數(shù)特點(diǎn)和用能方式特點(diǎn)，詳細(xì)說明對供能面積系數(shù)、同時使用系數(shù)等的考慮4負(fù)荷估算03所有用戶、所有不同種類用能，現(xiàn)狀、近期、遠(yuǎn)期的最大

27、負(fù)荷和平均負(fù)荷，年累計(jì)負(fù)荷量，平均負(fù)荷利用小時數(shù)，典型日負(fù)荷曲線和年持續(xù)負(fù)荷曲線（對用戶自行提供的數(shù)據(jù)應(yīng)核實(shí)，并說明核實(shí)過程和方法）9電力接入條件與方案（10分）接入方案04含并網(wǎng)外部條件分析、電力接入方案（孤網(wǎng)、并網(wǎng)不上網(wǎng)、并網(wǎng)上網(wǎng)）及其合理性分析，5方案落實(shí)情況05當(dāng)?shù)仉娏χ鞴懿块T（或電力公司）對項(xiàng)目電力接入方案、電價等認(rèn)可意見；若孤網(wǎng)運(yùn)行無須電力主管部門認(rèn)可，可直接得分。5燃?xì)夤?yīng)條件與方案（10分）供應(yīng)方案06包括燃?xì)夤?yīng)方案（含燃機(jī)設(shè)備、調(diào)峰設(shè)備）、增壓調(diào)壓方案、保障方案、價格條件等 5方案落實(shí)情況07當(dāng)?shù)厝細(xì)夤緦?xiàng)目燃?xì)夤?yīng)方案、價格等的認(rèn)可意見5系統(tǒng)工藝優(yōu)化配置與供能方案（20分）發(fā)電規(guī)模08發(fā)電規(guī)模確定及其依據(jù)，應(yīng)確保天然氣發(fā)電及其排煙產(chǎn)出余熱均得到充分利用，否則不得分4系統(tǒng)配置合理性09合理配置發(fā)電設(shè)備裝機(jī)規(guī)模，選用供熱、供冷方案，合理選用調(diào)峰設(shè)備；鼓勵采用天然氣三聯(lián)供技術(shù)與可再生能源利用技術(shù)、儲能技術(shù)的耦合的分布式能源系統(tǒng)；供暖期、制冷期、過