關(guān)于加強電信企業(yè)效能監(jiān)察的幾點思考

1、關(guān)于加強電信企業(yè)效能監(jiān)察的幾點思考內(nèi)容摘要：企業(yè)效能監(jiān)察是強化企業(yè)管理，堵塞漏洞，提高企業(yè)效益的一項重要手段，通過效能監(jiān)察，提高企業(yè)工作效率，加強企業(yè)管理，提高經(jīng)濟效益，本文結(jié)合電信企業(yè)實際對如何在新時期做好企業(yè)的效能監(jiān)察工作從對于提高效能監(jiān)察的認識、抓住效能監(jiān)察工作關(guān)鍵、落實措施等三方面進行了較為詳實的論述。 關(guān)鍵字：電信 效能 監(jiān)察 電信企業(yè)是資金密集型企業(yè)，經(jīng)營活動中不但資金、物資運作頻繁，而且數(shù)額大、風險高。以規(guī)范經(jīng)營管理為切入點，圍繞安全、質(zhì)量、效益、效率等方面的重大問題，大力加強通信建設(shè)專項工程效能監(jiān)察、物資采購效能監(jiān)察以及市場營銷管理效能監(jiān)察等工作，已經(jīng)成為電信企業(yè)促進制度建設(shè)、

2、完善內(nèi)部制約監(jiān)督機制、節(jié)約生產(chǎn)管理成本、促進黨風廉政建設(shè)的有效手段。結(jié)合電信企業(yè)的行業(yè)特點，我就如何加強電信企業(yè)效能監(jiān)察工作談?wù)剛€人的一些初淺認識。一、提高認識，為效能監(jiān)察提供保障。企業(yè)效能監(jiān)察工作就是監(jiān)督檢查經(jīng)營管理人員執(zhí)行國家法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度的情況；查處生產(chǎn)經(jīng)營和管理工作中的違規(guī)違紀問題；分析研究影響企業(yè)效能的原因，提出解決問題和完善管理的措施和建議；總結(jié)、宣傳和推廣企業(yè)效能監(jiān)察的做法與經(jīng)驗。企業(yè)效能監(jiān)察的主體雖然是企業(yè)紀檢監(jiān)察部門，但搞好效能監(jiān)察離不開企業(yè)各級領(lǐng)導特別是主要領(lǐng)導的支持。因此，企業(yè)領(lǐng)導要充分認識到開展效能監(jiān)察的重要性，依靠和發(fā)揮包括企業(yè)紀檢監(jiān)察部門在內(nèi)的企業(yè)主體的能動

3、作用，努力提高企業(yè)管理效率和水平，切實解決好企業(yè)不同程度地存在著的管理不善、效率不高和效益不夠理想等問題。要通過效能監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，進一步建和完善規(guī)章制度，加大對落實制度的檢查力度，同時加強教育，提高職工整體素質(zhì)，使管理工作得到完善和加強。我公司自相繼啟動管理提升年活動、基礎(chǔ)管理提升等工作以來，公司上下共同努力，企業(yè)管理水平得到了明顯的提高。其主要原因就是公司領(lǐng)導把效能監(jiān)察作為抓工作落實的一項重要保障措施，從企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理中的薄弱環(huán)節(jié)入手，深入開展效能監(jiān)察。通過建立健全各項規(guī)章制度，積極深入研究開展效能監(jiān)察的有效途徑，同時抓住企業(yè)行為的效率、效益和合法性，對重點圍繞工程

4、建設(shè)和工程物資管理、設(shè)備采購和終端購銷、渠道和終端補貼、合作方利益分配與傭金管理、卡類業(yè)務(wù)管理與監(jiān)督、資源租售與大宗業(yè)務(wù)折扣審批、廣告招標與費用管理、統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理等八個關(guān)鍵環(huán)節(jié)中效益、質(zhì)量、安全等方面的重點問題開展效能監(jiān)察，進一步提高了工作效率，取得了明顯成效。二、抓住關(guān)鍵，積極開展效能監(jiān)察工作。效能監(jiān)察是企業(yè)內(nèi)部綜合性的監(jiān)督，其作用在于監(jiān)督企業(yè)管理，這個監(jiān)督應該是全程監(jiān)督，也是全方位監(jiān)督。效能監(jiān)察要是只由紀檢監(jiān)察部門自己抓，不滲透到生產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)，就難以發(fā)現(xiàn)問題。所以說，效能監(jiān)察工作既涉及到紀檢監(jiān)察部門，同時也與有關(guān)職能部門工作密切相關(guān)。在實施過程中，企業(yè)各部門、單位要各負其責，密切配合

5、、通力協(xié)作，步調(diào)一致，形成合力，認真做好自身職責范圍內(nèi)的工作。要通過各種途徑大力宣傳效能監(jiān)察工作的目的意義、手段和方法，使全體職工充分認識到，自己所從事的每項工作，行使的每一項權(quán)力，都應該對企業(yè)負責，同時也應該受到相應的監(jiān)督和制約，從而消除抵觸情緒和懼怕情緒，使他們自覺接受效能監(jiān)察和各項工作的監(jiān)督、檢查。（一）加強組織領(lǐng)導，加大效能監(jiān)察工作力度。要結(jié)合企業(yè)實際，在每一項效能監(jiān)察工作中都成立一個以公司主要領(lǐng)導為組長，有關(guān)職能部門主要負責人為成員的效能監(jiān)察領(lǐng)導小組，并抽調(diào)相關(guān)專業(yè)人員組成效能監(jiān)察辦公室，負責日常工作的組織協(xié)調(diào)，為效能監(jiān)察工作順利開展提供強有力的組織領(lǐng)導和工作力量的保證。每項效能監(jiān)察

6、都要在企業(yè)內(nèi)部進行統(tǒng)一部署，明確效能監(jiān)察的范圍、內(nèi)容、方法、步驟和要求，統(tǒng)一工作程序和目標，確定責任人。每項效能監(jiān)察都要協(xié)調(diào)各職能部門共同開展工作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。同時要注意調(diào)動廣大員工多層次共同參與協(xié)調(diào)，形成上下聯(lián)動、全員參與、整體推進的效能監(jiān)察格局和工作機制。（二）抓好重點環(huán)節(jié)，促進效能監(jiān)察不斷深化。近年來，公司相繼開展了一些卓有成效的效能監(jiān)察工作，一是為進一步規(guī)范核算單元績效考核管理，充分發(fā)揮績效考核的激勵導向作用，促進分公司重大經(jīng)營決策執(zhí)行和各項經(jīng)營管理指標的承接落地，實現(xiàn)規(guī)模發(fā)展突破目標，提高企業(yè)經(jīng)營管理效益。根據(jù)公司要求，組織開展了劃小核算單元績效考核管理效能監(jiān)察活動。通過開展劃小核

7、算單元績效考核效能監(jiān)察活動，全面檢查了劃小核算單元管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，進一步完善了績效考核關(guān)鍵指標的設(shè)置，健全了相關(guān)管理制度、操作流程和支撐系統(tǒng)；推進了企業(yè)精細化營銷和精確化管理，強化了市場份額的績效考核導向，促使核算單元績效考核指標設(shè)置、權(quán)重分配更加科學合理、考核更加公開、公平和公正，使各類資源切實向一線傾斜，充分調(diào)動了廣大員工的工作熱情，有力的提升了企業(yè)的核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。二是為了進一步推進分公司貫徹落實“三重一大”決策制度，進一步規(guī)范決策行為，督促分公司及相關(guān)部門嚴格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，防范決策風險和不廉潔行為的發(fā)生。由分公司立項，組織開展了“三重一大

8、”集體決策制度執(zhí)行情況效能監(jiān)察工作。分別對分公司2011年2012年5月份以來的工程建設(shè)、營銷、維護等費用的使用管理、干部選拔任用、員工招聘、績效考核等有關(guān)執(zhí)行“三重一大”決策制度事項的決策程序進行認真細致的效能監(jiān)察。效能監(jiān)察工作能夠緊緊圍繞“三重一大”制度是否齊全、決策方式是否明確、權(quán)限是否清楚、程序是否規(guī)范、執(zhí)行是否嚴格有效、監(jiān)督是否有力等開展，效能監(jiān)察收到了良好的效果。三是通過對工程項目和物資采購實行效能監(jiān)察，進一步降低了投資和采購成本，產(chǎn)生了直接經(jīng)濟效益；通過對營銷費用、營業(yè)收費、終端管理等方面實行及時有效的效能監(jiān)察，進一步提高了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)率和防范企業(yè)經(jīng)營風險；通過加強欠費回收管理工

9、作的效能監(jiān)察，進一步降低了企業(yè)運行成本，確保國有資產(chǎn)的保值增值；通過對執(zhí)行安全、質(zhì)量、規(guī)章制度情況實施效能監(jiān)察，有效防止了安全事故的發(fā)生，產(chǎn)生了間接經(jīng)濟效益；通過對“安規(guī)”執(zhí)行情況進行效能監(jiān)察，杜絕或減少了事故的發(fā)生；通過對大修技改項目進行效能監(jiān)察，減少了盲目投資，確保把資金用在刀刃上，預防了浪費；通過對財務(wù)管理實行效能監(jiān)察，防止了財務(wù)風險和保護了財會人員。結(jié)合這些經(jīng)驗來看，作為電信企業(yè)，紀檢監(jiān)察部門要深入調(diào)查研究，了解生產(chǎn)經(jīng)營管理的重點、難點，以及職工關(guān)心的熱點，抓住最薄弱環(huán)節(jié)、最突出問題和最需要解決的問題，進行效能監(jiān)察。要抓好清理檢查，抓好問題的整改、違章立制，確保效能監(jiān)察取得實實在在的成

10、效。（三）抓好關(guān)鍵部位，提高監(jiān)察效果。各級企業(yè)領(lǐng)導班子要加強對效能監(jiān)察工作的領(lǐng)導，將效能監(jiān)察工作列入日常議事日程，定期聽取效能監(jiān)察工作匯報，幫助解決實際困難。作為電信企業(yè)，要把效能監(jiān)察與企業(yè)管理有機融合起來，提前介入，關(guān)口前移，注意通過源頭參與，過程跟蹤，加強對企業(yè)經(jīng)營管理行為的事前、事中監(jiān)督，搞好超前防范，把問題消滅在萌芽狀態(tài)，把損失避免在既成事實之前。同時，要注意通過效能監(jiān)察進一步挖掘和揭露管理中的漏洞和弊端，更有針對性地搞好問題的整改，促進效能監(jiān)察的深化。做到整改問題與管理增效相結(jié)合，促進管理規(guī)范化。結(jié)合行業(yè)實際，當前電信企業(yè)應著重圍繞以下幾個方面開展效能監(jiān)察。一是圍繞物資采購開展效能監(jiān)

11、察，降低采購成本。物資采購管理是企業(yè)管理工作的重點，監(jiān)察部門要把物資管理作為效能監(jiān)察的主攻方向。一方面從廉政建設(shè)抓起，根據(jù)市場形勢的變化，組織指導物資部門制定和修改物資采購管理辦法，使物資采購處于嚴格管理狀態(tài)。另一方面從勤政建設(shè)入手，推行物資采購公開招標，對標書的特定、發(fā)放、議標到合同的簽訂，實行跟蹤監(jiān)督，使招標采購工作取得實效。二是要圍繞基建工程管理開展效能監(jiān)察，避免經(jīng)濟損失?；üこ桃恢笔菃T工關(guān)心的熱點，近年來，通信建設(shè)、辦公樓改造等建設(shè)工程項目多、任務(wù)重，基建資金投入多，紀檢監(jiān)察部門應強化對基建工程的監(jiān)督管理。同時把基建工程執(zhí)法監(jiān)察重點轉(zhuǎn)到工程項目發(fā)包和工程決算的把關(guān)上。首先，要推行基建

12、工程項目承發(fā)包公開，增加透明度；其次，要嚴格督促有關(guān)部門把好建設(shè)材料使用關(guān)；再次，要嚴把基建工程的預決算關(guān)口。三是要圍繞專項效能監(jiān)察工作，為企業(yè)的快速健康發(fā)展提供了良好地支撐保障作用。公司通過開展劃小核算單元績效考核管理效能監(jiān)察，進一步規(guī)范核算單元績效考核管理，充分發(fā)揮績效考核的激勵導向作用，促進分公司重大經(jīng)營決策執(zhí)行和各項經(jīng)營管理指標的承接落地，促使核算單元績效考核指標設(shè)置、權(quán)重分配更加科學合理、考核更加公開、公平和公正，使各類資源切實向一線傾斜，充分調(diào)動廣大員工的工作熱情，不斷提升企業(yè)的核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力；通過開展社會渠道管理效能監(jiān)察，深入查找社會渠道管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出

13、問題，進一步完善社會渠道管理體系、流程和系統(tǒng)支撐；開展FTTH拆機終端回收和手機樣機管理效能監(jiān)察，促進分公司終端管理的規(guī)范性和有效性，糾正不當操作行為，堵塞管理漏洞，建立健全各項管理制度和內(nèi)控管理流程，加強和完善監(jiān)督檢查制度，預防企業(yè)經(jīng)營管理風險，不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。通過專項效能監(jiān)察工作的扎實開展，為推動公司規(guī)模發(fā)展、提高企業(yè)經(jīng)營效益奠定了堅實的基礎(chǔ)。三、落實措施，確保效能監(jiān)察取得實效。企業(yè)效能監(jiān)察是提高企業(yè)的經(jīng)濟、社會效和工作效率的重要手段。電信企業(yè)效能監(jiān)察的性質(zhì)決定了企業(yè)效能監(jiān)察過程中必須從實際出發(fā)，采取靈活多樣的方式方法，要有創(chuàng)新意識，創(chuàng)新工作領(lǐng)域，向生產(chǎn)經(jīng)營管理的深層次延伸，不斷將效能監(jiān)察工作引向深入。第一，要將效能監(jiān)察與制度建設(shè)有機結(jié)合起來。管理的職責是否落實，流程是否規(guī)范，方法是否科學，行為是否合理，工作的深度、廣度和力度是否到位等，都是監(jiān)督的內(nèi)容。要以效能監(jiān)察為載體，結(jié)合發(fā)現(xiàn)的問題，查找規(guī)章制度上