施工階段造價控制的工作方法

1、施工階段造價控制的工作方法根據(jù)項目概況，結(jié)合我公司以往工程監(jiān)理及項目管理經(jīng)驗 ，針對 本工程造價控制做出如下工作方法。1、工程施工階段（1）根據(jù)批準的工程施工控制性進度計劃及其分解目標計劃編制 分階段或單項工程項目合同支付資金計劃。（2）對工程變更、工期調(diào)整申報的經(jīng)濟合理性進行審議并提出審 議意見。（3） 依據(jù)建設(shè)工程施工合同文件的規(guī)定受理合同索賠。（4）合同支付審核和結(jié)算簽證。（5）協(xié)助建設(shè)單位進行工程費用資金流出及工程投資效益評價和 分析。（6）依據(jù)建設(shè)工程施工合同文件規(guī)定和建設(shè)單位授權(quán)進行合同價 格調(diào)整。（7）協(xié)助建設(shè)單位進行完工結(jié)算。1.1、工程計量控制（1）根據(jù)以往工程經(jīng)驗，標書工程

2、報價量不能作為合同工支付結(jié) 算的工程量，合同支付工程量應(yīng)按建設(shè)工程施工合同文件規(guī)定的程 序和方法通過量測與度量進行。（2）工程計量項目劃分，依據(jù)建設(shè)工程施工合同文件規(guī)定的報 價與支付項目（包括合同報價單、工程變更單、設(shè)計修改、建設(shè)單 位另行批準或確定的增加支付項目）進行。（3 ）工程計量量測范圍，依據(jù)監(jiān)理工程師審簽下達實施的設(shè)計 圖紙（包括工程變更通知、設(shè)計修改通知及其相應(yīng)工程量表）所確 定的量，以及合同文件規(guī)定應(yīng)扣除或增加計量的范圍，按合同文件規(guī)定或監(jiān)理工程師批準的計量方法與計量單位進行量測計量。（4）工程計量方式，按單位工程、分部工程、分項工程和單元 工程四級劃分，監(jiān)理工程師在合同支付審查

3、中，堅持以單元工程或 分項工程為基礎(chǔ)，依據(jù)建設(shè)工程施工合同文件規(guī)定的單價支付項目 或總價支付項目分別進行。1.2、工程計量的原則（1） 不符合建設(shè)工程施工合同文件要求，或未經(jīng)工程質(zhì)量檢驗合格、或未按經(jīng)監(jiān)理工程師簽發(fā)的設(shè)計要求完成的工程與工作，均不予計量。（2） 按建設(shè)工程施工合同文件規(guī)定及監(jiān)理工程師批準的方法、 范圍、內(nèi)容和單位計量。（3）因承包商責任與風險，或因承包商施工需要而另外發(fā)生的 過程量，均不予計量。1.3、工程計量的審查與修正（1）在進行合同支付簽證前，監(jiān)理工程師按建設(shè)工程施工合同文件規(guī)定，及時完成對工程計量項目、工程計量范圍、工程計量方式 與方法、工程計量成果等的有效性與準確性，

4、以及申報支付項目工程質(zhì)量合格簽證的審查與確認。（2）當工程計量過程發(fā)生爭議時，監(jiān)理工程師對通過審查而未發(fā)生爭議部分工程計量及時予以確認。（3）工程施工過程中的工程計量屬于中間支付計量，監(jiān)理工程師可按建設(shè)工程施工合同文件規(guī)定，在事后對建設(shè)單位以通過審查和批準的工程計量再次進行審核、修正和調(diào)整，并為此發(fā)布修正與調(diào) 整工程計量的簽證。1.4、合同支付控制（1）合同支付依據(jù)建設(shè)工程施工合同文件及其技術(shù)條件、國家及省、市頒布的工程費用管理規(guī)程和規(guī)定、經(jīng)監(jiān)理工程師審簽的有 效設(shè)計文件等有關(guān)規(guī)定進行。（2）只有按經(jīng)監(jiān)理工程師簽發(fā)的設(shè)計圖紙及其技術(shù)要求完成，工程質(zhì)量檢驗合格，按合同文件規(guī)定應(yīng)給予計量支付的工程

5、項目，監(jiān)理工 程師才予工程計量和辦理合同支付。1.5、合同支付申報條件（1）常規(guī)合同支付按月進行。（2）施工過程中，承包商按合同規(guī)定的程序和建設(shè)單位統(tǒng)一制定 的報表格式要求，向監(jiān)理工程師遞交合同支付申請報告（或報表）。（3） 監(jiān)理工程師只接受符合下述條件的工程量合同支付申報：當 完成，或當月以前完成尚未進行支付結(jié)算的；以及屬于監(jiān)理范圍，建設(shè)工 程施工合同規(guī)定必須進行支付結(jié)算的；以及由相應(yīng)的開工指令、施工 質(zhì)量終檢合格證和單元工程（工序）質(zhì)量評定表（屬于某分部或單位工 程最后一個單元工程者，尚必須同時具備該分部或單位工程質(zhì)量評定表）等完整的監(jiān)理認證文件的；或有監(jiān)理機構(gòu)確認簽證的合同索賠支付。1.

6、6、合同支付申報內(nèi)容施工單位向監(jiān)理機構(gòu)遞交的合同支付申報（或報表），必須包括下列內(nèi)容：（1） 申請支付工程項目的單位工程名稱，分部、分項或單元工程 名稱及其編碼。（2）施工作業(yè)時段及設(shè)計文件文圖號。（3） 申請支付工程項目施工中的質(zhì)量事故、安全事故、停（返） 工或違規(guī)警告記錄，以及施工過程處理說明。（4） 由監(jiān)理工程師簽署的支付工程計量確認簽證。（5） 建設(shè)單位或監(jiān)理工程師要求報送或補充報送的其它資料。如 果因為承包商報送資料不全，或不符合要求，引起合同支付審簽的 延誤，監(jiān)理機構(gòu)認定由承包商承擔合同責任。1.7、合同支付申報審查監(jiān)理機構(gòu)依照合同的規(guī)定和建設(shè)單位的要求，及時完成對支付申報的審查，

7、其審查要內(nèi)容包括：（1）支付申報格式和手續(xù)齊全（2）申報支付項目、范圍、內(nèi)容合適（3）監(jiān)理開工及工程質(zhì)量檢驗簽證完備（4）工程計量有效并準確（5）支付單價及合價正確無誤1.8、合同支付的簽證監(jiān)理機構(gòu)對承包商遞交的合同支付申請的簽證意見，包括下述3種；（1）全部或部分申報工程量準予結(jié)算；或（2）全部或部B分申報工程量暫緩結(jié)算：或（3）全部或部B分申報工程量不予結(jié)算。對于暫緩結(jié)算或不予結(jié)算的工程量，在接到監(jiān)理機構(gòu)審簽意見后的7天內(nèi)，施工單位項目經(jīng)理可書面請總監(jiān)理工程師重新予以確認，也可在下次支付申請中再次申報。1.9、支付簽證的事后修正工程施工過程中的支付屬中期支付，監(jiān)理工程師可按建設(shè)工程施工合同

8、文件規(guī)定，在事后對已經(jīng)簽證支付的證書或報表再次進行 審核、修正和調(diào)整，并為此發(fā)布修正與調(diào)整支付簽證。1.10、預(yù)付款支付監(jiān)理機構(gòu)收到并確認施工單位與建設(shè)單位簽訂的建設(shè)工程施工 全同協(xié)議書及履約保函后，按建設(shè)工程施工合同文件規(guī)定和建設(shè)單 位的格式要求，及時簽發(fā)相關(guān)預(yù)付款支付證書。1.11、工程價款支付工程價款支付合同屬合同履行過程的中期支付。中期支付按月進行，監(jiān)理工程師嚴格按建設(shè)工程施工合同文件規(guī)定，及時辦理工 程價款的支付 審查與簽證。同時，還對施工單位工程價款的使用進 行監(jiān)督，以確保建設(shè)單位支付的工程價款用于合同項目工程。1.12、計日工支付監(jiān)理工程師可依照建設(shè)工程施工合同文件規(guī)定及合同文件

9、確定的 單價與支付方式，指示施工單位以計日方式完成一些未包括在合同 工程報價項目中，在裝修施工中又經(jīng)常出現(xiàn)的特殊的、零星的、或 緊急的較少量的變更工程或附加工作。并在指示下達后，檢查和督促施工單位切實按指示的計日工用工。一般情況下，計日工的使用按建設(shè)單位指示進行或事先取得建 設(shè)單位的批準。1.13、對指定分包商的支付（1） 對一些難度較大、專業(yè)水平要求高的工程（如消防、監(jiān)控 等），建設(shè)單位可能指定由專業(yè)隊伍進行部分分包或聯(lián)營承包。（2） 監(jiān)理機構(gòu)通過施工單位對指定分包商進行支付 。（3）監(jiān)理機構(gòu)可要求承包商出示指定分包商得到承包商支付工程 價款證明，也可以在認定承包商無正當理由而拒絕向指定分包

10、商支 付工程價款時，從承包商到期工程款項中扣留指定分包商應(yīng)得到的 款項，直接向分包商支付。1.14、工程變更款支付監(jiān)理機構(gòu)依照建設(shè)工程施工合同文件規(guī)定和工程變更指示所確 定的工程計量與支付的程序和方法，依據(jù)工程變更項目施工進展， 隨工程月支付的進行，協(xié)助建設(shè)單位及時辦理工程變更支付。1.15、合同索賠支付監(jiān)理機構(gòu)依照建設(shè)工程施工合同文件規(guī)定或建設(shè)單位授權(quán)委托 范圍內(nèi)，受理和處理合同索賠。經(jīng)審定的合同費用索賠支付隨同工程月支付進行。1.16、保留金支付（1） 合同工程項目完工并簽發(fā)工程移交證書后，監(jiān)理機構(gòu)協(xié)助建 設(shè)單位及時把已簽發(fā)移交工程項目相應(yīng)保留金的一半（或合同規(guī)定 的份額）付給承包商，并為

11、此簽發(fā)保留金支付證書。（2）當工程缺陷責任期滿后，監(jiān)理機構(gòu)協(xié)助建設(shè)單位及時把與所 簽發(fā)缺陷責任期終止證書相應(yīng)工程項目的另一半保留金付給施工單 位，并為此簽發(fā)支付證書。對于個別項目，若尚存在部分剩余工程 款或缺陷需要處理，監(jiān)理機構(gòu)協(xié)助建設(shè)單位扣留與工程處理費用相 應(yīng)的保留金余款的支付簽證，直至該部分處理工程或工作最終完 成。1.17、工程完工支付合同工程項目完工并簽發(fā)工程移交證書之后，在建設(shè)工程施工 合同規(guī)定的期限內(nèi)，監(jiān)理機構(gòu)督促承包商按合同文件規(guī)定或監(jiān)理機 構(gòu)批準的格式與內(nèi)容要求編報合同工程完工支付申請報告（或報表）。同時，監(jiān)理機構(gòu)協(xié)助建設(shè)單位及時完成對完工支付報告（或報表）的審核，并及時為經(jīng)

12、合同雙方協(xié)商一致部分的價款簽發(fā)支付 證書。1.18、工程變更處理工程變更依據(jù)必須是經(jīng)建設(shè)單位審查批準或由建設(shè)單位授權(quán)監(jiān) 理機構(gòu)審查批準，并由監(jiān)理機構(gòu)簽發(fā)的設(shè)計文件或有效書面文件。監(jiān)理機構(gòu)對工程變更的通知、要求或建議的審查處理，所遵循的基本原則包括：（1 ）變更后不降低工程的質(zhì)量標準，也不影響工程建完后的運行 與管理。（2）工程變更設(shè)計技術(shù)可行，安全可靠。（3）工程變更有利與施工實施，不至于因裝修施工工藝或施工方 案的變更，導(dǎo)致合同價格的大幅度增加。（4）工程變更的費用及工期是經(jīng)濟合理的，不至于導(dǎo)致合同價格 的大幅度增加。（5） 工程變更盡可能不對后續(xù)施工產(chǎn)生不良影響，不至于因此而 導(dǎo)致合同控制

13、性工期目標的推遲。1.19、工程變更分類工程變更依據(jù)其性質(zhì)對工程項目的影響程度，分為重大工程變更、 較大工程變更、一般工程變更和常規(guī)設(shè)計變更。（1）重大工程變更，指涉及總體工程特征、運行標準、設(shè)備選擇 以及工程完工工期改變的工程變更。（2）較大工程變更，指僅涉及單位或分部工程的局部改動、裝修 形式的改變或施工方案改變的工程變更。（3）一般工程變更，指僅涉及分項工程細部改變或施工方案改變 的工程變更。（4） 常規(guī)設(shè)計變更（設(shè)計修改），指由于設(shè)計條件或設(shè)計方案不 適應(yīng)工程施工實際情況，或由于設(shè)計文件本身的錯誤，或為優(yōu)化設(shè) 計目的所提出的屬于一般變更范圍以內(nèi)的對工程設(shè)計的調(diào)整與修改。1.20、工程變

14、更的提出（1 ）當認為原設(shè)計文件、技術(shù)條件或施工狀態(tài)已不適應(yīng)工程現(xiàn) 場條件與施工進展時，建設(shè)單位或監(jiān)理機構(gòu)可依據(jù)建設(shè)工程施工合 同文件的有關(guān)規(guī)定發(fā)出工程變更指令。（2） 設(shè)計部門可依據(jù)建設(shè)單位或監(jiān)理機構(gòu)的要求，或自行根據(jù) 工程進展提出工程變更建議。（3）設(shè)計部門可依據(jù)有關(guān)法規(guī)或合同文件規(guī)定在責任與權(quán)限范 圍內(nèi)提出對工程設(shè)計文件的修改通知。（4） 施工單位可依據(jù)建設(shè)單位或監(jiān)理機構(gòu)的指示，或根據(jù)施工 進展提出對工程施工的變更建議。（5）施工過程中，除由于實際工程量本身超過或小于合同工程 量清單中的數(shù)量增減外，沒有建設(shè)單位或監(jiān)理機構(gòu)發(fā)出的變更指令 施工單位不得進行任何工程變更。1.21、工程變更的申

15、報監(jiān)理機構(gòu)按以下內(nèi)容，對施工單位提交的施工變更建議書進行 審查。（1）變更的原因及依據(jù)（2）變更的內(nèi)容及范圍（3）變更工程量清單（包括工程量或工作量、引用單價、變更后合同價格以及引起項目合同價格增加或減少總額）（4） 變更項目施工進度計劃（包括施工方案、施工進度以及對合同控制進度目標和完工工期的影響）（5）為監(jiān)理機構(gòu)與建設(shè)單位能對變更建議進行有效審查與批準所 必須提交的圖紙與資料。為留有建設(shè)單位與監(jiān)理機構(gòu)能對變更建議進行有效審查、批準、以及工程承包商能進行必須施工準備的合理時間，工程變更必須在建設(shè)單位統(tǒng)一規(guī)定的申報期限前提出。只有出現(xiàn)危及生命或工程安全的緊急事態(tài)等特殊情況下，工程變更可不受程序

16、與時間的限制。監(jiān)理機構(gòu)仍要求承包商或變更發(fā)布單 位仍應(yīng)及時補辦有關(guān)申報和批準手續(xù)。1.22、工程變更的審批權(quán)限工程變更必須是由建設(shè)單位審查批準或由建設(shè)單位授權(quán)監(jiān)理機構(gòu) 審查批準。1.23、工程變更的執(zhí)行（1） 承包商收到監(jiān)理機構(gòu)的工程變更指令后，原則上應(yīng)予執(zhí)行；（2） 如果這種變更不符合建設(shè)工程施工合同文件規(guī)定，或超出合 同工程項目或工作項目范圍，承包商可以提出簽訂補充協(xié)議與合理 補償，或提出拒絕執(zhí)行的理由；（3）如果這種變更超出承包商按合同文件規(guī)定應(yīng)具備的施工手段與能力，或?qū)?dǎo)致承包商造成額外費用與工期延誤，承包商可提出 理由，申報建設(shè)單位或監(jiān)理機構(gòu)重新審議，或在執(zhí)行期間提出施工索賠申報。1

17、.24、工程變更的合同支付（1 ）工程變更支付按合同文件規(guī)定執(zhí)行 ，除非另行簽訂協(xié)議或 合同文件另有規(guī)定，否則，工程項目相同的，按合同報價單中已有 單價或價格執(zhí)行。（2） 合同報價單中沒有適用單價或價格，引用合同報價中類似 的單價或價格修正調(diào)整后執(zhí)行；（3） 合同報價單中的單價或價格明顯不合理或不適用，經(jīng)協(xié)商 確定或由承包商依照合同的原則和編制依據(jù)重新編制后報送審核批準。（4） 經(jīng)協(xié)商仍長久不能達成一致意見的，監(jiān)理工程師有權(quán)獨立決定他信為合適的暫定單位或價格，并相應(yīng)通知承包商和業(yè)主執(zhí)行；（5） 工程變更的支付方式與價格確定后，隨工程變更實施列入 月工程款支付；（6）對于單價合同，由于工程變更常

18、導(dǎo)致合同項目實施工程量 和價格的實質(zhì)性變化。1.25、工程變更的合同責任只要工程變更指令是按工程承建合同文件規(guī)定發(fā)出的，則這類變更不解除或減輕合同雙方應(yīng)承擔的合同義務(wù)與責任。如果工程變更的發(fā)生，是由于承包商的合同責任與風險所導(dǎo)致 則為執(zhí)行工程變更所發(fā)片的費用與工期延誤，由承包商承擔合同責任。1.26、合同索賠處理（1 ）外部干擾因素、工程變更、施工條件變化等都是導(dǎo)致合同 索賠發(fā)生的重要原因；（2）監(jiān)理機構(gòu)要求監(jiān)理工程師認真掌握和熟悉建設(shè)工程施工合 同，努力促使各方提高合同意識、認真履行合同，及時做好協(xié)調(diào)， 協(xié)助合同雙方做好預(yù)控和預(yù)防索賠管理，努力消除可能導(dǎo)致合同糾 紛和索賠事件發(fā)生的因素，促使

19、施工順利進行；（3）監(jiān)理機構(gòu)不接受未按合同文件明示或隱含規(guī)定的索賠程序 與時限提起的索賠要求，也可以通過對合同索賠要求的全部或部分 要求。1.27、施工索賠的條件根據(jù)以往的工程監(jiān)理經(jīng)驗，工程施工中，工程承包商對建設(shè)單 位提起的合同索賠（簡稱施工索賠），主要是基于下列8種原因：（1）因?qū)嶋H施工現(xiàn)場條件與合同明示或隱含的條件相比較發(fā)生 了不利于施工的變化，而這種變化是一個有經(jīng)驗的承包商所無法事 前預(yù)料與防范，并且因施工現(xiàn)場條件變化導(dǎo)致施工費用的增加或施 工工期的延行，未得到合理補償或合同支付的；（2）因工程變更超出合同規(guī)定范圍，或建設(shè)單位為提前合同完 工工期要求加速施工，或建設(shè)單位提前使用未經(jīng)移交

20、的工程項目等 原因，導(dǎo)致承包商發(fā)生額外施工費用，未得到合理補償或合同支付 的；（3）因執(zhí)行建設(shè)單位或監(jiān)理機構(gòu)的指示承擔了超出合同規(guī)定范 圍以外的額外工作，導(dǎo)致承包商發(fā)生額外施工費用未得到合理補償或合同支付的。（4）因?qū)儆诮ㄔO(shè)單位風險或責任的自然現(xiàn)象 ，如臺風、外線、 停水、停電導(dǎo)致施工暫停等原因，導(dǎo)致施工工期的延誤或施工損失 未得到合理補償或合同支付。（5）因建設(shè)單位未按合同規(guī)定提供圖紙 （如主體竣工圖、裝修 設(shè)計圖等），施工場地未完全移交（如主體承包商工作尚未最后結(jié) 束），工程材料設(shè)備等應(yīng)由建設(shè)單位提供而未及時提供的 ，導(dǎo)致施 工延誤或施工費用增加，未得到合理補償或合同支付的。（6）因建設(shè)單

21、位或建設(shè)單位指定分包商 （包括材料供應(yīng)商、設(shè) 備供應(yīng)商）違約行為，導(dǎo)致施工工期延誤或施工損失，未得到合理 補償或合同支付的。（7）由于國家法律、法令、或合同明示與隱含的法規(guī)文件發(fā)生 變更，導(dǎo)致施工工期延誤或施工損失，或必須發(fā)生的施工費用增加 未得到合理補償或合同支付的。（8）其他因合同明示或隱含的建設(shè)單位責任或風險 ，導(dǎo)致施工 工期延誤或施工損失，或發(fā)生的施工費用增加，未得到合理補償或 合同支付的。監(jiān)理機構(gòu)拒絕承包商以下列原因作為提起條件或因下列原因?qū)?致的索賠要求：（1）因承包商在竟標時低價報價所導(dǎo)致的虧損或致使價格顯得 不合適。（2）因承包商設(shè)計錯誤、或因管理不利所導(dǎo)致的施工工期延誤與施工

22、費用增加。(3) 因承包商或分包商的責任，或因承包商與其分包商之間的糾紛與合同爭端所導(dǎo)致的施工工期延誤與施工費用增加。(4) 因承包商采用不合格材料、設(shè)備，或施工質(zhì)量不合格，或 發(fā)生其他違約或違規(guī)作業(yè)行為，被建設(shè)單位或監(jiān)理工程師指令補工 返工、停工、重建、重置所導(dǎo)致的施工工期延誤與施工費用增加 。(5) 索賠事件發(fā)生后，承包商未努力、及時米用有效的補救和 減輕損失措施，導(dǎo)致索賠事態(tài)擴大的。(6) 對于非合同關(guān)鍵路線工程項目的施工延誤，或建設(shè)單位或 監(jiān)理工程師已決定要求承包商采取加速趕工措施追回被延誤的工期并決定給與經(jīng)濟補償?shù)模皇芾砥涔て谘悠谒髻r申報。(7) 其他為合同文件明示或隱含的，屬于承

23、包商責任與風險所導(dǎo)致的施工工期延誤或施工費用增加。分包商的索賠要求必須向承包商提出，其中屬于應(yīng)由建設(shè)單位 承擔責任與風險而導(dǎo)致索賠事項發(fā)生的，應(yīng)通過承包商按合同文件 規(guī)定向監(jiān)理機構(gòu)提出，因承包商責任或風險而向分包商(包括與其簽定供應(yīng)合同的供貨商)支付的賠償費用與工期延誤的責任由承包 商承擔。1.28、施工索賠的受理接受承包商的索賠要求后，監(jiān)理機構(gòu)立即進行施工索賠的準備 工作，并在接受和仔細審閱承包商的索賠報告書后，及時進行下列 工作：（1 ）依據(jù)建設(shè)工程施工合同文件規(guī)定，對施工索賠的有效性進行審查、評價、認證，并提出初步意見。（2）對申報的索賠支付文件逐一進行調(diào)查、核實、取證、分析和認證，并提

24、出初步意見。（3）在對索賠的費用計算過程及其合理性逐項進行審查的基 礎(chǔ)上，提出應(yīng)合理賠償費用的初步意見。（4） 在對承包商工期延誤索賠計算書中的工時工效、工期計劃、關(guān)鍵線路分析和工期計算成果審查與合理性分析基礎(chǔ)上，提出工期順延的初步意見。（5）對由建設(shè)單位和承包商共同責任造成的損失費用，通過協(xié)調(diào)，公平合理地就雙方分擔的比例提出初步意見。（6）雙方協(xié)商、協(xié)調(diào)后，提出本項索賠審查意見，連同索賠 報告文件提交建設(shè)單位按建設(shè)工程施工合同文件規(guī)定的程序辦理支付，在索賠爭端長久未解決情況下，或提請仲裁，直至向法院起訴。1.29、可能發(fā)生的索賠原因及防范對策為減少索賠事件的發(fā)生，針對裝修施工中可能發(fā)生的原因

25、，制 定相應(yīng)的防范對策。2造價控制的措施：2.1、工程造價控制的內(nèi)容：、工程造價的事前控制（1）熟悉設(shè)計圖紙、設(shè)計要求、標底標書，分析合同價構(gòu)成因 素，找出工程費用最易突破的環(huán)節(jié)，從而明確投資控制的重點，制 定出控制方案和措施。（2） 預(yù)測工程風險，分析可能發(fā)生索賠的原因，制定出防范性 對策，避免或盡量減少向業(yè)主索賠的發(fā)生。（3）及時了解材料、設(shè)備市場價格的變化情況和國家調(diào)整價格 的情況，為業(yè)主做好甲供材料、設(shè)備的參謀。、工程造價的事中控制（1） 專業(yè)監(jiān)理工程師對承包商月完成工程量進行準確計量，并 建立月完成工程量臺賬；（2） 專業(yè)監(jiān)理工程師及時審查承包商報送的工程付款申請，并將審查意見報送總

26、監(jiān)理工程師審核簽認后報業(yè)主審批，對未經(jīng)監(jiān)理人員簽認的工程量，或不符合施工承包合同規(guī)定的工程量拒絕簽認 付款。監(jiān)理單位的審查時間不得超過3天。（3） 對于工程變更、設(shè)計修改事前進行技術(shù)經(jīng)濟合理性預(yù)分析。 如需要增加投資，需經(jīng)過業(yè)主同意。（4）嚴格現(xiàn)場簽證：對需要現(xiàn)場簽證的工程量、停窩工、用工、 機械、材料代用、材料調(diào)價等均經(jīng)專業(yè)工程師審查，總監(jiān)理工程師 審核簽認后報業(yè)主批準。（5） 定期、不定期的進行工程費用分析，并提出控制工程費用 的有效措施。、工程造價的事后控制（1） 審核承包商提交的工程結(jié)算書，并提出審核意見，與業(yè)主、 承包商協(xié)商一致后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程竣工結(jié)算款支付證書。（2） 公

27、正的處理業(yè)主或承包商提出的索賠要求。2.2、工程造價控制的措施221、工程造價控制的組織措施（1）建立健全監(jiān)理組織，總監(jiān)協(xié)調(diào)控制工程投資，完善職責分工及有關(guān)制度，落實投資控制的責任。（2） 編制本階段投資控制工程計劃和詳細的工程流程圖。（3）建立工程款計量和支付制度、設(shè)計變更和簽證監(jiān)理工作制度，工程計量和支付、設(shè)計變更和簽證均由專業(yè)監(jiān)理工程師負責技 術(shù)審核，造價監(jiān)理工程師負責單價和取費的審核，最后由總監(jiān)審核簽字的三級責任制。（4）若業(yè)主同意，建立簽證工程必須經(jīng)業(yè)主和監(jiān)理雙方人員簽 字方為有效的制度。222、工程造價控制的技術(shù)措施（1） 加強圖紙會審的力度，由我公司技術(shù)負責人（高級工程師） 和工

28、程師參與審圖，并將圖紙問題及時提交設(shè)計院處理 ，將問題處 理在施工之前，避免因設(shè)計變更等造成工程簽證等問題。此外，我公司將根據(jù)具體情況向業(yè)主提交合理化建議，優(yōu)化施工方案。協(xié)調(diào)各專業(yè)之間的配合，力爭將各專業(yè)圖紙之間的協(xié)調(diào)工作做好 ，將因 配合不當所致的返工、增加投資等減少至最少。（2）審核施工組織設(shè)計和施工方案，對主要施工方案進行技術(shù) 經(jīng)濟分析，按合理工期組織施工，避免不必要的趕工費。（3）熟悉設(shè)計圖紙和設(shè)計要求，當施工合同價采用按實結(jié)算方 式時，應(yīng)針對量大、質(zhì)量、價款波動大的材料的漲價預(yù)測，采取對 策，避免或盡量減少施工單位提出索賠的可能。（4）加強對工程簽證的管理。未經(jīng)設(shè)計或業(yè)主確認的不予計

29、量 。 此外在核定單價時要按如下順序確定：合同報價中有適應(yīng)于變更工程的價格，按合同已有價格，如無則參照類似的和適應(yīng)的價格作為 基礎(chǔ)，仍無時則由承包商提出適應(yīng)價格后，監(jiān)理公司參照定額核定單價后報業(yè)主批準。（5）嚴格控制工程變更、設(shè)計修改和材料代換等。按審批的設(shè) 計文件進行審核，避免通過設(shè)計變更擴大建設(shè)規(guī)模，提高建設(shè)標準對必須變更的，在滿足功能要求的情況下，提出合理化建議，盡量 降低變更價款。以避免竣工結(jié)算超過預(yù)算標準防止投資失控。（6）認真協(xié)助業(yè)主審核竣工結(jié)算，首先將審核依據(jù)（招標文件、 施工承包合同、設(shè)計圖紙、設(shè)計變更及工程簽證）收集整理后交業(yè) 主。然后根據(jù)合同情況協(xié)助業(yè)主對合同價款進行調(diào)整等。223、工程造價控制的經(jīng)濟措施（1）編制資金使用計劃，確定、分解投資控制目標。（2）嚴格進行工程計量。（3）復(fù)核工程付款帳單，簽發(fā)付款證書。（4） 在施工過程中進行投資跟蹤控制，定期的進行投資實際支 出值與計劃目標值比較；發(fā)現(xiàn)偏差，分析產(chǎn)生偏差的原因，采取糾 偏措施。（5） 對工程施工過程中的投資支出做好分析與預(yù)測，經(jīng)?；蚨ㄆ谙驑I(yè)主提交項目投資控制及其存在問題的報告。、工程造價控制的合同和信息措施（1） 承包范圍條款中應(yīng)詳細寫明不包含哪些內(nèi)容，對甲方單獨 分包的項目應(yīng)明確承包方的取費。（2）