修改意見格式

1、修改意見格式【篇一：規(guī)范性文件征求意見書格式】規(guī)范性文件征求意見書_：根據(jù)安徽省行政機關規(guī)范性文件制定程序規(guī)定第十七、十八、十九條之規(guī)定，現(xiàn)將_草擬的 _ 發(fā)送你單位征求意見，請你單位予以認真研究，并提出寶貴意見。附：征求意見反饋表（注：請于月 日之前交至舒城縣住房和城鄉(xiāng)建設局法制股）年 月 日征求意見反饋表年 月 日【篇二：修改建議】修改建議尊敬的市人大法制工作室：在濟南市法制辦 4 月份公布濟南市城市公共交通條例（征求意見稿）面向社會征求意見時，我們就相關條文和問題提出了部分修改建議，對照現(xiàn)在公布的草案，其中有部分得到采納。現(xiàn)在公布的濟南市城市公共交通條例（草案）體現(xiàn)了比較高的立法水平，但

2、是根據(jù)我們在交通法研究領域的一些積累和實踐，特提出以下建議供參考，期待濟南市城市公共交通條例能夠成為在該領域國內最規(guī)范的地方法規(guī)。祝工作順利。山東省法學會交通法學研究會山東交通學院交通法研究中心2013 年7月23日第一章 總則第一條 為促進城市公共交通事業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展，提升城市綜合服務功能，保障城市公共交通經營者及其服務對象的合法權益，根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本條例。第二條 本條例所稱城市公共交通，是指利用公共汽（電）車等交通工具（不包括長途客運車和出租車）及相關設施，按照規(guī)定的線路、站點、時間、服務規(guī)范和票價為公眾出行提供服務的交通方式。建議：在本條應增加對城市公共

3、交通設施的定義。第三條 本市城市公共交通的規(guī)劃、建設、運營、服務和管理適用本條例。 建議：表述方法修改為 “本市行政區(qū)劃范圍內城市公共交通?”第四條 城市公共交通發(fā)展應當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、科學管理、政府主導、社會參與、安全便捷、服務群眾的原則。第五條 市交通運輸行政主管部門是本市城市公共交通的主管部門；縣（市）、區(qū)交通運輸行政主管部門是本行政區(qū)域城市公共交通的主管部門。建議：簡化為 “市、縣（市）、區(qū)交通運輸行政主管部門是本行政區(qū)域城市公共交通的主管部門。 “公安、財政、國土資源、規(guī)劃、物價、市政公用等部門應當按照各自職責共同做好城市公共交通管理工作。第六條 城市公共交通是社會公益性事業(yè)，應當兼顧

4、社會效益、經濟效益、生態(tài)和環(huán)境效益，積極推廣使用潔凈能源。第七條 市和縣（市）、區(qū)人民政府應當支持城市公共交通的發(fā)展，在城鄉(xiāng)規(guī)劃、用地供給、設施建設、交通管理、財政補貼方面優(yōu)先給予保障。市和縣（市）、區(qū)人民政府應當把城市公共交通發(fā)展資金納入公共財政預算體系，城市公共交通建設資金占城市維護建設費、公用事業(yè)附加和城市建設配套費資金支出的比例應當保持在5%左右。建議： “保持在 5% 左右 “這樣不確定的表述出現(xiàn)在法規(guī)中顯得不規(guī)范，應根據(jù)濟南市實際財力情況明確為不低于百分之幾。第八條 鼓勵和引導社會資金投資建設城市公共交通設施，參與城市公共交通運營，實現(xiàn)城市公共交通經營主體的多元化和市場運營的有序競

5、爭。第九條市和縣（市）、區(qū)交通運輸行政主管部門應當推進城市公共交通智能化，逐步建立線路監(jiān)控系統(tǒng)、綜合服務系統(tǒng),方便公眾出行。鼓勵和引導城市公共交通經營者推廣應用新技術、新設備、新能源，提高運營效率。第二章規(guī)劃和建設第十條 市交通運輸行政主管部門應當會同規(guī)劃、國土資源、公安機關交通管理等部門，編制城市公共交通規(guī)劃和各類專項規(guī)劃，報經市政府批準后納入城市總體規(guī)劃。第十一條 規(guī)劃主管部門應當根據(jù)地塊開發(fā)強度、人口指標以及城市公共交通承載力等因素，編制控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃，合理確定城市公共交通設施的布局和規(guī)模。第十二條 本市新建、改建、擴建大型公共場所、公共設施以及居住小區(qū)建設項目應當進行交

6、通影響評價。第十三條 城市公共交通設施用地符合劃撥用地目錄的，應當以劃撥方式供地。 建議：規(guī)劃用地目錄為部門規(guī)章，應加書名號。劃撥用地目錄第十四條 任何單位和個人不得非法占用城市公共交通設施用地或者改變其用途。第十五條 下列建設工程，配套建設城市公共交通設施應當與主體工程同步設計、同步建設、同步驗收：（一）新建、改建或者擴建大型住宅區(qū)的；（二）新建、改建或者擴建商業(yè)、文化、衛(wèi)生、體育、娛樂等大型公共設施的。城市公共交通設施竣工后，交通運輸行政主管部門應當參加驗收。驗收合格的，方可投入使用。第十六條 依法批準的城市公共交通基礎設施用地范圍內的地上地下空間，在不改變其用途和影響其使用功能的前提下，

7、可以按照市場化原則實施土地綜合開發(fā)。涉及變更土地用途的，依法辦理土地變更手續(xù)。城市公共交通設施用地綜合開發(fā)的收益應當用于城市公共交通基礎設施建設和彌補運營虧損。具體辦法由市人民政府制定。第十七條 財政資金投資建設的城市公共交通設施產權屬于國家，由交通運輸行政主管部門負責運營管理；社會投資建設的城市公共交通設施，按照誰投資誰受益的原則，由投資者和市交通運輸行政主管部門協(xié)商確定使用方式和使用期限。 第十八條 依法建設的城市公共交通設施，任何單位和個人不得擅自遷移、拆除、侵占或者改變用途。建議：應明確確需遷移等情況發(fā)生時，應經交通運輸行政主管部門的同意 第十九條 公安機關交通管理部門應當根據(jù)需要在城

8、市中心城區(qū)雙向六車道以上道路辟建城市公共交通車輛專用道，并在有條件的路口增設城市公共交通車輛專用導向車道。建議：相關表述修改為 “城市中心城區(qū)雙向六車道以上道路及其他有條件的城市道路上設置公交專用道 ”第三章經營權管理第二十條 從事城市公共交通經營的，應當向縣級以上交通運輸行政主管部門提出申請，并符合下列條件：（一）有企業(yè)法人資格；（二）有符合運營要求的車輛、設施和資金；（三）有符合規(guī)定的駕駛人員以及與運營業(yè)務相適應的管理人員和其他專業(yè)人員；建議：應增加一款，城市公共交通經營實行許可制度。第二十一條 交通運輸行政主管部門應當自受理申請之日起二十個工作日內，根據(jù)運力配置、社會公眾出行需求的情況作

9、出決定。予以許可的，頒發(fā)經營許可證；不予許可的，書面通知申請人并說明理由。第二十二條 城市公共交通線路運營權期限由市、縣（市）人民政府確定并向社會公布。第二十三條 交通運輸行政主管部門應當采取招標投標方式確定城市公共交通線路運營權，并核發(fā)相應的線路運營許可證。取得線路運營權的城市公共交通經營者，未經批準不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。 第二十四條 城市公共交通經營者不得轉讓、出租經營權和線路運營權。 第二十五條 禁止偽造、假冒、涂改、出借經營許可證、線路運營許可證。 第二十六條 交通運輸行政主管部門應當會同市政公用、公安機關交通管理部門確定城市公共交通線路、站點。任何單位和個人不得擅自變更城市公共交通線路、站點。第二十七條 因工程建設、大型活動等特殊原因，需要臨時變更城市公共交通線路、站點、營運時間的，有關單位應當提前十日通知交通運輸行政主管部門。交通運輸行政主管部