“五個一工程”建設(shè)工作實施方案

1、吉林市廈林化工別離機(jī)械工業(yè)“五個一工程”建設(shè)工作實施方案根據(jù)吉林省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于開展安全生產(chǎn)“五個一工程”建設(shè)活動的意見(吉安委20173號)要求，為進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任，制訂本方案。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見，以“五個一工程”為抓手，完善我公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，提升公司安全生產(chǎn)管理水平，標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)安全生產(chǎn)行為，有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生。二、活動內(nèi)容開展安全生產(chǎn)“五個一工程”建設(shè)活動，深化安全生產(chǎn)責(zé)任落實。(一)“一業(yè)一規(guī)”。履行行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，落實企業(yè)主體責(zé)任。(二)“一

2、企一標(biāo)”。結(jié)合實際，制定公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，對標(biāo)建立責(zé)任制，落實全員崗位責(zé)任。(三)“一崗一責(zé)”。制定差異化的全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任，上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活。(四)“一人一卡”。將不同崗位(或同一崗位)每名職工的崗位要求、標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)和安全風(fēng)險、隱患排查及應(yīng)急救援防控措施等內(nèi)容整合形成具體行為標(biāo)準(zhǔn)，以職工崗位安全風(fēng)險提示卡片形式明示，落實每名職工安全操作行為。(五)“一日一醒(省)”。班組每個工作日要組織職工開展班前警醒、班中提醒、班后反省安全教育活動，強(qiáng)化風(fēng)險意識，確保作業(yè)安全。三、工作目標(biāo)年底前，完成“一企一標(biāo)”、“一崗一責(zé)”、“一人一卡”、“一日一醒(省)”建設(shè)，形成

3、比較完整的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方法。四、具體工作任務(wù) 全面開展“一企一標(biāo)”“一崗一責(zé)”“一人一卡”“一日一醒(省)”建設(shè)活動。1、開展“一企一標(biāo)”建設(shè)活動在識別和獲取適用本企業(yè)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，定期進(jìn)行細(xì)化和完善，形成量身定制的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，并有效實施，實現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化。(1)制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。主要明確安全生產(chǎn)目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、法律法規(guī)與安全管理制度、安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故報告和調(diào)查處理、績效評定和持續(xù)改良等相關(guān)內(nèi)容。制定的標(biāo)準(zhǔn)其要素不

4、得低于現(xiàn)行國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)要求，由主要負(fù)責(zé)人發(fā)布，以正式文件在公司內(nèi)部實施，并及時報上級監(jiān)管部門備案。(2)構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。主要包括開展安全風(fēng)險辨識和安全風(fēng)險等級評定，加強(qiáng)安全風(fēng)險管控，逐一落實部門、車間、班組和崗位的管控責(zé)任;建立完善安全風(fēng)險公告制度;建立隱患排查治理閉環(huán)管理機(jī)制。(3)制定“一企一標(biāo)”工作手冊。(4)建立 “一企一標(biāo)”專項考核制度。建立涵蓋企業(yè)所有作業(yè)活動、場所、設(shè)備設(shè)施和崗位人員的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)考核機(jī)制，明確領(lǐng)導(dǎo)班子、管理部門、基層單位及職工專項職責(zé)，標(biāo)準(zhǔn)考核形式和周期，并將執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)情況列入各類檢查內(nèi)容，強(qiáng)制安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2.開

5、展“一崗一責(zé)”建設(shè)活動。企業(yè)按照吉林省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于進(jìn)一步落實企業(yè)全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的指導(dǎo)意見(吉安委20162號)要求，制定崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單，落實每一職工崗位責(zé)任。(1)明確全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。各部門要根據(jù)各類崗位工作人員的崗位工作內(nèi)容，建立健全覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確所有人員在安全生產(chǎn)方面所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，制定每名企業(yè)職工崗位安全生產(chǎn)職責(zé)清單。(2)強(qiáng)化企業(yè)全員崗位安全操作規(guī)程。崗位安全操作規(guī)程是指根據(jù)物料性質(zhì)、工藝流程、作業(yè)活動、設(shè)備使用要求而制定的作業(yè)崗位安全生產(chǎn)的作業(yè)要求，是崗位作業(yè)人員現(xiàn)場安全作業(yè)的最主要依據(jù)。編制全員崗位安全操作規(guī)程要包括適用范圍

6、、崗位安全作用職責(zé)、崗位主要危險有害因素、崗位勞動防護(hù)用品佩戴要求、崗位作業(yè)安全要求和崗位應(yīng)急要求等基本內(nèi)容，其中要明確對設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動、作業(yè)環(huán)境、現(xiàn)場管理等全員崗位安全風(fēng)險防控和隱患排查治理工作的要求，制作崗位安全風(fēng)險告知卡，制定崗位隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)。崗位安全操作規(guī)程要以紙質(zhì)版發(fā)放到崗位人員，宜將規(guī)程的主要內(nèi)容制成目視化看板、展板等放置在作業(yè)現(xiàn)場，并組織崗位安全操作規(guī)程的培訓(xùn)教育。崗位設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動等發(fā)生變化時，要對崗位安全操作規(guī)程進(jìn)行更新修訂，并對崗位作業(yè)人員進(jìn)行重新培訓(xùn)教育。崗位安全操作規(guī)程的使用對象是第一線崗位作業(yè)人員，內(nèi)容應(yīng)簡潔、通俗、清晰。(3)加強(qiáng)全員崗位安全教育培訓(xùn)。制

7、訂年度各類人員崗位安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃，建立培訓(xùn)檔案，分類組織實施。加強(qiáng)全管理人員的培訓(xùn)，使其具備崗位所要求的知識水平和能力;加強(qiáng)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核，嚴(yán)格持證上崗;加強(qiáng)班組長、車間主任的安全培訓(xùn)，使其掌握生產(chǎn)一線安全管理的基本要領(lǐng);加強(qiáng)從業(yè)人員的安全技能培訓(xùn)，提高一線職工的安全意識、安全操作技能和應(yīng)急處置能力。采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備時，必須對從業(yè)人員進(jìn)行專門教育培訓(xùn)，保證其具有本崗位安全操作、應(yīng)急處置等知識和技能。(4)實施全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任考核。建立以崗位安全績效考核為重點(diǎn)，以落實崗位安全責(zé)任為主線，以杜絕崗位安全責(zé)任事故為目標(biāo)的全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任考核方法，與績效工資

8、、職務(wù)晉升、評先評優(yōu)相掛鉤，實現(xiàn)崗位安全責(zé)任制閉環(huán)管理。各部門要加強(qiáng)對 “一崗一責(zé)”落實情況的專項檢查，把落實“一崗一責(zé)”作為必查內(nèi)容，實施“一票否決”。3.開展“一人一卡”建設(shè)活動。建立完善企業(yè)職工崗位安全風(fēng)險提示卡管理制度，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，實現(xiàn)“崗位有卡片、防范在崗前”。(1)明確崗位安全風(fēng)險提示卡相關(guān)內(nèi)容。主要由兩部分組成：一是安全崗位相關(guān)基礎(chǔ)資料。包括人員照片、所在車間(班組)、工種(職務(wù))、年齡、參加工作時間、從事本崗時間等信息;二是安全風(fēng)險點(diǎn)及相關(guān)防控措施。管理崗位風(fēng)險提示卡主要包括根據(jù)風(fēng)險辨識形成的風(fēng)險數(shù)據(jù)庫確定的本崗位的風(fēng)險點(diǎn)和針對性制定的相關(guān)卡控、預(yù)防措施等內(nèi)容;職工崗位風(fēng)險提

9、示卡主要包括根據(jù)崗位風(fēng)險辨識形成的風(fēng)險數(shù)據(jù)庫確定的在本崗位作業(yè)中最重要作業(yè)環(huán)節(jié)，最容易出現(xiàn)人身、操作等安全問題的關(guān)鍵點(diǎn)和針對性制定的相關(guān)卡控、預(yù)防及應(yīng)急逃生措施等內(nèi)容。(2)實施崗位安全風(fēng)險提示卡分類使用與管理。對崗位安全風(fēng)險提示卡實施顏色管理，直接從事相關(guān)安全生產(chǎn)的一線職工采用黃色卡片管理，從事生產(chǎn)管理崗位的職工(采用藍(lán)色卡片管理。企業(yè)要建立崗位安全風(fēng)險提示卡分級檔案管理制度，專人負(fù)責(zé)對所有在崗職工分別建立電子卡、簿、賬冊。(3)落實崗位安全風(fēng)險提示卡提示內(nèi)容考核。將崗位安全風(fēng)險提示卡中各崗位安全職責(zé)、崗位操作規(guī)程、崗位風(fēng)險點(diǎn)、卡控和防控措施等內(nèi)容作為職工考試和重點(diǎn)教育學(xué)習(xí)內(nèi)容，記錄在案并存

10、檔管理，與職工績效工資考核掛鉤。4.開展“一日一醒(省)”建設(shè)活動。全面組織落實每日安全生產(chǎn)班前警醒、班中提醒和班后反省活動，制定監(jiān)督管理措施，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，嚴(yán)格防范風(fēng)險、嚴(yán)守操作規(guī)程、嚴(yán)查事故隱患。(1)建立企業(yè)班前警醒制度。重在強(qiáng)化每一職工崗前安全風(fēng)險意識，抓好安全生產(chǎn)事故預(yù)防。明確活動組織的人員、時間、地點(diǎn)、方式、內(nèi)容和組織負(fù)責(zé)人法定職責(zé)，落實崗前安全宣誓、崗前警示教育、崗位操作前手指口述、作業(yè)現(xiàn)場操作前風(fēng)險確認(rèn)等制度，實施重點(diǎn)內(nèi)容量化考核和重點(diǎn)職工幫助警醒教育，確保風(fēng)險警示挺在每一職工上崗之前。(2)建立企業(yè)班中提醒制度。強(qiáng)化職工作業(yè)過程中互相提醒標(biāo)準(zhǔn)操作行為、監(jiān)督安全作業(yè)。要結(jié)合每一班組人員實際和作業(yè)環(huán)境、工種特點(diǎn)，建立和實施現(xiàn)場作業(yè)班組內(nèi)部安全互聯(lián)互保、班組崗位描述、崗位風(fēng)險辨識、管理人員對班組風(fēng)險審核等工作制度，明確制度內(nèi)容、方式、監(jiān)管責(zé)任、互保責(zé)任和責(zé)任追究，強(qiáng)化監(jiān)管手段，形成職工之間互相監(jiān)督、互相提醒的安全氛圍。(3)建立班后反省制度。重在班后班組第一時間職工作業(yè)反省制度，對照管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全風(fēng)險提示卡片反省作業(yè)過程中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不良因素，準(zhǔn)確采取措施，及時消除隱患。五、工作要求(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要把“五個一工程”建設(shè)活動切實擺上重要議事日程，周密安排部署。組織制定具體實施方案，