大型EPC總承包商必須注意的問題(共9頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上大型EPC總承包商必須注意的問題 來源：考試大 2009/5/26 【考試大：中國教育考試第一門戶】 模擬考場(chǎng) 視頻課程 字號(hào):T T 隨著工程規(guī)模的不斷擴(kuò)大，工程技術(shù)要求的不斷提高，EPC總包方所面臨的工程風(fēng)險(xiǎn)亦越來越大，以致一些總包方雖然費(fèi)盡周折贏得項(xiàng)目，千辛萬苦完成項(xiàng)目，但結(jié)果不僅與預(yù)期目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)，甚至可能還要面對(duì)無法承受的損失。同時(shí)，也因牽扯精力過多，喪失了其它發(fā)展機(jī)會(huì)。所以，如何規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)是每一個(gè)總包方不容忽視且必須要考慮的問題。依本人長(zhǎng)期從事EPC項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)，建議總包方應(yīng)在簽約時(shí)必須注意以下問題：一、正確理解EPC總價(jià)固定的含義很多人

2、認(rèn)為EPC項(xiàng)目是固定總價(jià)的合同，也就是價(jià)格不變的合同，所以要么在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)過大導(dǎo)致投標(biāo)報(bào)價(jià)高而無法中標(biāo)，要么在簽約時(shí)簡(jiǎn)單認(rèn)為是固定總價(jià)而放棄了合同變更的權(quán)力。其實(shí)所謂固定總價(jià)只是相對(duì)而言，一般國際EPC項(xiàng)目的土建工程價(jià)是基于業(yè)主給出的模擬工作量與單價(jià)的乘積，實(shí)際是固定單價(jià)，總價(jià)隨著實(shí)際工程量的改變而改變；采購價(jià)格則是基于實(shí)現(xiàn)功能性描述承包商應(yīng)提供的貨物價(jià)值，當(dāng)業(yè)主對(duì)功能要求發(fā)生改變、增加工作范圍或?qū)?shí)現(xiàn)功能的設(shè)備提出特殊要求時(shí)，合同價(jià)格同樣會(huì)發(fā)生變化。另外，EPC項(xiàng)目一般工期較長(zhǎng)，因而受市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)影響較大，導(dǎo)致項(xiàng)目執(zhí)行成本存在較大變化的可能。所以，不能簡(jiǎn)單認(rèn)為EPC合同是總價(jià)合同，就

3、放棄價(jià)格變更條款，應(yīng)充分考慮業(yè)主要求的改變、業(yè)主提供基礎(chǔ)資料的偏差及漲價(jià)因素引起的價(jià)格變更等，并通過合同價(jià)格變更條款在合同中予以明確。二、總包合同中隨機(jī)備件等的確定由于EPC項(xiàng)目包含了設(shè)計(jì)、采購，也就是說在簽訂EPC合同時(shí)，尚未開始設(shè)計(jì)，業(yè)主只能給出項(xiàng)目功能性描述，而對(duì)于采購的具體范圍、規(guī)格等并不能在合同中清晰反映出來，這就給未來項(xiàng)目執(zhí)行埋下爭(zhēng)議的隱患。作為總包方，如何在不確定條件下保護(hù)好自己，關(guān)鍵在于合同條款是否能準(zhǔn)確地描述出承包商應(yīng)盡的義務(wù)。這里最容易忽視也最易產(chǎn)生爭(zhēng)議的是隨機(jī)備品備件供貨范圍問題。因?yàn)樵诤炗喓贤瑫r(shí)尚未確定設(shè)備規(guī)格、型號(hào)及廠家，因而也就無法準(zhǔn)確確定隨機(jī)配件的名稱、圖號(hào)，于是

4、一些業(yè)主就按照自己已有或參考項(xiàng)目提出了配件清單和數(shù)量，并以此作為合同供貨范圍。但總包商在簽訂EPC合同后會(huì)發(fā)現(xiàn)，通過設(shè)備招標(biāo)確定的設(shè)備、備件與EPC總合同內(nèi)容有較大出入，可能出現(xiàn)以下幾種情況：其一，業(yè)主要求的備件在實(shí)際選用的設(shè)備中是不適用的；其二，設(shè)備中必須要帶的備件在合同中沒有列出；其三，合同中所列備件數(shù)量或多或少與實(shí)際需要有較大出入。更有總包商在尚未與業(yè)主確定隨機(jī)備件品種、數(shù)量情況下，就簽訂總包合同，自以為應(yīng)該提供的隨機(jī)備件數(shù)量得不到業(yè)主的認(rèn)可，而業(yè)主要求的數(shù)量自己又實(shí)在難以承受，于是在合同執(zhí)行過程中要牽扯很大的精力與業(yè)主協(xié)商備件問題，而業(yè)主往往采取拖延戰(zhàn)術(shù)，使得總包商在項(xiàng)目執(zhí)行期提心吊膽

5、，無奈被業(yè)主牽著鼻子往前走，始終要讓著業(yè)主無法硬氣起來，最后本來有利可圖的項(xiàng)目變?yōu)闊o利可圖甚至虧損。大型EPC項(xiàng)目不僅備件問題較為復(fù)雜，專用工具、易耗品等的范圍、數(shù)量同樣必須考慮。如果這些問題沒有弄清楚就盲目簽約，勢(shì)必帶來潛在的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然，作為EPC項(xiàng)目，簽約時(shí)確實(shí)很難準(zhǔn)確、科學(xué)地確定備件、專用工具及易耗品的名稱、數(shù)量。但如何保證項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)情況下雙方的利益，是業(yè)主和總包商都要面對(duì)的問題。本人認(rèn)為，在無法準(zhǔn)確確定以上問題的情況下，總包商最簡(jiǎn)單的解決辦法就是在簽約時(shí)僅注明保證質(zhì)保期內(nèi)免費(fèi)提供正常使用所需備品備件、保證在XX期間內(nèi)免費(fèi)提供易耗品及保證業(yè)主正常檢修維護(hù)所需的專業(yè)工具的提供（也可包

6、括大修需要，由雙方簽約時(shí)確定），但在EPC合同中不列出具體清單、數(shù)量。以上這種方法可能難以令業(yè)主滿意，因?yàn)橛械臉I(yè)主希望通過EPC合同使自己獲得更多的備件以將其列入項(xiàng)目建設(shè)投資，而減少今后運(yùn)營(yíng)的成本；或有的業(yè)主認(rèn)為通過設(shè)備招標(biāo)確定的備件價(jià)格有利于業(yè)主，希望以此價(jià)格多訂備件；或有的業(yè)主欺負(fù)總包商的商務(wù)經(jīng)驗(yàn)匱乏，在已確定合同總價(jià)后，再拋給承包商一個(gè)不容置疑的大的備件清單，備件清單采購成本甚至可能高達(dá)設(shè)備采購成本的30%，以此變相壓低承包商價(jià)格。應(yīng)該說，只有保護(hù)總包商和業(yè)主雙方利益的合同才是最佳的合同，也才能執(zhí)行好。這就要求總包商不能僅關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)階段，也應(yīng)為業(yè)主考慮未來項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)成本。為此，作為總包方

7、在設(shè)備招標(biāo)階段，要充分考慮備件價(jià)格，可以把備件價(jià)格作為評(píng)標(biāo)的一個(gè)主要因素，以避免設(shè)備投標(biāo)方采取壓低設(shè)備價(jià)格、抬高備件價(jià)格的不平衡報(bào)價(jià)，而使業(yè)主在以后采購備件時(shí)支付過高的費(fèi)用。當(dāng)然，如果簽訂設(shè)備分包合同時(shí)，業(yè)主愿意多采購備件，還可以通過供貨范圍變化而變更總承包合同或以業(yè)主與設(shè)備分包商另簽備件合同方式予以解決。同時(shí)，對(duì)于業(yè)主備件采購價(jià)格的保護(hù)可以通過設(shè)備分包招標(biāo)文件和分包合同予以明確。三、總分包合同的支付及其銜接EPC總包合同中支付條款較為復(fù)雜，按時(shí)間劃分，分為預(yù)付、中間付款、臨時(shí)驗(yàn)收、質(zhì)保期結(jié)束等階段，每一個(gè)階段付款又要滿足該階段付款的條件。特別是中間付款，涉及土建、設(shè)備供貨、安裝、培訓(xùn)等內(nèi)容，

8、相對(duì)更為復(fù)雜。因不同內(nèi)容的支付受到不同支付條件的約束。同時(shí)，除預(yù)付款外的每次支付還涉及工作量的變更、工作范圍的改變、價(jià)格的調(diào)節(jié)及罰款等引起的付款額的改變。故，除要求總包商在簽約時(shí)準(zhǔn)確理解支付條款的涵義，在合同額中充分考慮支付風(fēng)險(xiǎn)和墊付利息外，還要具備準(zhǔn)確計(jì)算每次應(yīng)付款、按工期編制支付預(yù)算及及時(shí)提出合同變更并計(jì)算變更的能力。否則，即使完成或超額完成合同義務(wù)，總包商也未必得到應(yīng)該得到的業(yè)主全部付款。另外，總包商如何根據(jù)業(yè)主付款條件和現(xiàn)金流統(tǒng)籌測(cè)算對(duì)分包商付款也須認(rèn)真研究。有的總包商即使早已得到業(yè)主付款，但不愿付款給分包商，自以為晚付款對(duì)自己較為安全且可以獲得一定利息收入，殊不知分包商早把晚付款的高

9、額利息和可能的支付風(fēng)險(xiǎn)通過提高價(jià)格全部轉(zhuǎn)嫁給了總包方，從而大大增加了分包造價(jià)。所以，總包商須清醒地認(rèn)識(shí)到對(duì)自己的過度保護(hù)是需要付出成本代價(jià)的。只有合理地編制資金使用計(jì)劃，使業(yè)主付款和給分包付款有機(jī)結(jié)合，盡可能減少自己的墊付資金，通過對(duì)比各方案測(cè)算結(jié)果，來確定對(duì)自己最有利的支付條款，并將其在分包招標(biāo)支付條款中明確，才是最佳的支付選擇。四、履約保函的有效期及臨時(shí)驗(yàn)收起點(diǎn)問題EPC總包合同對(duì)履約保函的有效期有不同的要求，一般把收到履約保函作為合同生效的條件，當(dāng)然如果業(yè)主擔(dān)心總包方因合同價(jià)格過低或工程成本面臨大增而放棄合同，也可能業(yè)主要求合同簽字即生效，而放棄履約保函作為合同生效的條件。但無論是簽約即

10、一次提供履約保函還是分階段提供履約保函，保函的有效期一般截至臨時(shí)驗(yàn)收通過，也有直接至質(zhì)保期結(jié)束。本人認(rèn)為無論哪種方式，保函對(duì)業(yè)主的保護(hù)沒有區(qū)別，但履約保函至臨時(shí)驗(yàn)收，總包商在質(zhì)保期開始時(shí)再出具質(zhì)量保證保函替換履約保函對(duì)總包商來說相對(duì)更為有利。而如何合理確定EPC總包商與分包商的履約保函有效期，更值得總包商研究。因?yàn)镋PC項(xiàng)目涉及了設(shè)計(jì)、土建、設(shè)備、安裝等不同工作內(nèi)容，僅設(shè)備一項(xiàng)又分為靜態(tài)、動(dòng)態(tài)，可能分不同階段向業(yè)主移交。故，若總包商在EPC合同中與業(yè)主只籠統(tǒng)地描述履約保函至項(xiàng)目臨時(shí)驗(yàn)收的話，我們必然會(huì)問一個(gè)問題，項(xiàng)目是指整個(gè)工程嗎？整個(gè)EPC項(xiàng)目由若干分項(xiàng)目組成，有些項(xiàng)目，如總工程包含的水廠、

11、靜態(tài)設(shè)備等在總工程還處于施工階段就已提前移交給了業(yè)主， 業(yè)主也完成了臨時(shí)驗(yàn)收，如果總包方要求已移交給業(yè)主使用的項(xiàng)目分包商的履約保函至整個(gè)工程臨時(shí)驗(yàn)收通過或保質(zhì)期結(jié)束的話，顯然分包商是不會(huì)答應(yīng)的，因?yàn)椴粌H有質(zhì)量保證過長(zhǎng)問題，還牽扯付款節(jié)點(diǎn)問題。即便答應(yīng)，分項(xiàng)目成本也將大大提高，不利于總包商。另外，大型EPC項(xiàng)目的設(shè)備交貨期是按照安裝進(jìn)度的要求決定的，不同設(shè)備分包商的交貨和設(shè)備安裝進(jìn)度會(huì)相差很大，有些甚至2-3年時(shí)間。設(shè)備的臨時(shí)驗(yàn)收如何確定，是以設(shè)備安裝調(diào)試完成還是以總工程臨時(shí)驗(yàn)收完成，同樣還涉及付款時(shí)間的問題。作為設(shè)備分包當(dāng)然希望以設(shè)備安裝調(diào)試作為臨時(shí)驗(yàn)收點(diǎn)，而總包方或業(yè)主希望把設(shè)備臨時(shí)驗(yàn)收放在

12、總工程臨時(shí)驗(yàn)收點(diǎn)，以減輕總工程質(zhì)保期總包商的風(fēng)險(xiǎn)，以使其完全由設(shè)備分包商來承擔(dān)，否則，在總工程質(zhì)保期內(nèi)，分項(xiàng)目質(zhì)保期早已結(jié)束，誰來解決和承擔(dān)質(zhì)保期的問題，分項(xiàng)目質(zhì)保期還有何意義。于是出現(xiàn)了兩種情形，或者設(shè)備分包商不接受，或者即便設(shè)備分包商接受，總包方也將因此承擔(dān)過高的分包成本。以上情形，若站在各自的立場(chǎng)，無論總包方還是業(yè)主都是正確的。但如何合理解決以上問題，需要總包方在簽訂EPC總包合同及簽訂分包合同時(shí)整體考慮。本人認(rèn)為，在簽訂EPC總包合同時(shí)應(yīng)予明確，提前移交業(yè)主使用的分項(xiàng)目，將移交日定為臨時(shí)驗(yàn)收點(diǎn)，質(zhì)保期以此開始計(jì)算，分包合同即可按此解決；在簽訂設(shè)備分包合同時(shí)，總包方也可明確分項(xiàng)目設(shè)備安裝

13、調(diào)試完成作為分項(xiàng)目臨時(shí)驗(yàn)收起點(diǎn)，但質(zhì)保期應(yīng)截至總工程質(zhì)量保質(zhì)期結(jié)束，即相對(duì)延長(zhǎng)質(zhì)量保證期，但臨時(shí)驗(yàn)收點(diǎn)的付款分包商可以接受，并且如可能總包商在此臨時(shí)驗(yàn)收點(diǎn)完成全部付款，質(zhì)保期以分包商再提供質(zhì)量保函的方式以減少分包商對(duì)未回收付款風(fēng)險(xiǎn)及占用利息的計(jì)算，降低成本。當(dāng)然，對(duì)總包商來說，EPC項(xiàng)目中還存在一些其他需要總包商重視的問題。但本人認(rèn)為對(duì)于大型EPC項(xiàng)目來說，有些問題通過合同可以解決，但上述問題卻是經(jīng)常困擾總包商并且給總包商帶來很大的潛在風(fēng)險(xiǎn)的問題，所以，不容忽視，一定要在簽訂總包和分包合同時(shí)予以解決淺談EPC總承包管理體會(huì)【摘 要】工程總承包EPC（Engineering， Procureme

14、nt， Construction）項(xiàng)目是國際上通行的工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式。自推行總承包制以來,我國在總承包的形式上進(jìn)行了多種嘗試和探索。本文作者在甕福（集團(tuán)）有限責(zé)任公司參與了十余個(gè)化工項(xiàng)目EPC工程總承包招標(biāo)、價(jià)格和合同談判，本文針對(duì)EPC工程總承包做一些簡(jiǎn)要探討?！娟P(guān)鍵詞】問題;對(duì)策;優(yōu)勢(shì)積極推行工程總承包是深化我國工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革，提高工程建設(shè)管理水平，保證工程質(zhì)量和投資效益，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的重要措施；是勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)綜合實(shí)力，加快與國際工程承包和管理方式接軌的必然要求。工程總承包已推行多年，由于認(rèn)識(shí)上的不一致，多年來沒有制定完善的工程總承

15、包的有關(guān)法律法規(guī)和部門規(guī)章，致使工程總承包任然處于摸著石頭過河的狀態(tài)。1 EPC工程總承包管理存在的問題1.1法律依據(jù)不健全建筑法、招標(biāo)投標(biāo)法和建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例等法律法規(guī)只對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理等有規(guī)定，而對(duì)于EPC工程總承包這種工程建設(shè)項(xiàng)目組織形式，法律法規(guī)中缺少相應(yīng)的規(guī)定。在招投標(biāo)管理上，單獨(dú)的勘察設(shè)計(jì)及工程建設(shè)，政府部門和行業(yè)主管部門都可以根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法和工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法進(jìn)行管理。EPC工程總承包涵蓋了設(shè)計(jì)、采購和施工，卻沒有系統(tǒng)招標(biāo)投標(biāo)的辦法。更缺少EPC工程總承包相應(yīng)管理法規(guī)、部門規(guī)章、實(shí)施細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)合同文本等，導(dǎo)致了項(xiàng)目實(shí)施單位不知

16、道如何對(duì)EPC工程總承包規(guī)范管理，這些都制約了EPC工程總承包的發(fā)展。1.2 EPC工程總承包企業(yè)自身能力存在問題我國的EPC工程總承包企業(yè)大多還處于起步階段，缺少一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的EPC工程總承包企業(yè)。我國設(shè)計(jì)、施工企業(yè)的規(guī)模都很大，其專業(yè)能力也很強(qiáng)。但大多數(shù)項(xiàng)目業(yè)主仍然習(xí)慣于傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工分別招標(biāo)，致使設(shè)計(jì)、施工單位之間在EPC工程總承包項(xiàng)目中聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，由于自身利益關(guān)系往往難以實(shí)現(xiàn)。 同時(shí)我國總承包企業(yè)的項(xiàng)目管理理念、方法、手段、組織模式、人才結(jié)構(gòu)都還不能滿足EPC工程總承包的要求。1.3 總包單位競(jìng)爭(zhēng)性較差、有的只有少量潛在投標(biāo)人在甕福（集團(tuán)）有限責(zé)任公司，多次進(jìn)

17、行全國范圍的招標(biāo)都僅有一至二家投標(biāo)單位報(bào)名，最后不得不進(jìn)行直接談判。我們分析其中的原因，其一是甕福的磷化工項(xiàng)目，技術(shù)、專業(yè)性較強(qiáng)，甚至部分專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)掌握在少數(shù)的設(shè)計(jì)單位手里。二是目前我國大多數(shù)設(shè)計(jì)、施工企業(yè)沒有建立起EPC工程總承包所需的項(xiàng)目管理體系，在項(xiàng)目管理的組織結(jié)構(gòu)及崗位職責(zé)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)文件、工作手冊(cè)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)等方面都不夠健全，多數(shù)還是運(yùn)用傳統(tǒng)手段和方法進(jìn)行項(xiàng)目管理，缺乏先進(jìn)的EPC項(xiàng)目計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)。在進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)、信息、合同等管理目標(biāo)方面仍存在較大的差距。1.4 受EPC項(xiàng)目管理的組織模式制約EPC項(xiàng)目管理的組織模式和對(duì)成員的素質(zhì)要求有別于傳統(tǒng)的施工企業(yè)組織班子

18、。EPC工程項(xiàng)目一般采用矩陣式的組織結(jié)構(gòu)。從公司的各部門抽調(diào)相關(guān)人員組成項(xiàng)目管理組，以工作組（Work Team）負(fù)責(zé)工作包（Work Package）的模式運(yùn)行，由項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)工作組的活動(dòng)。在EPC合同執(zhí)行完畢后，工作組也隨之解散。一般的生產(chǎn)企業(yè)組織的人員都是熟悉生產(chǎn)方面的，對(duì)工藝技術(shù)掌握僅限于本單位生產(chǎn)工藝。對(duì)工程技術(shù)的投資、安全及費(fèi)用不甚掌握。并且生產(chǎn)企業(yè)的項(xiàng)目大多是單一的，沒有連續(xù)性。這就造成不能充分發(fā)揮EPC項(xiàng)目管理的組織作用。2對(duì)策及建議 2.1建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范，建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范這兩個(gè)規(guī)范對(duì)EPC工程總承包有一定推進(jìn)作用，有利于實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、采

19、購全過程的一體化管理。推動(dòng)EPC工程總承包與對(duì)外工程承包高峰論壇上，建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo)指出：“下一步，我們將進(jìn)一步完善相關(guān)的法規(guī)政策。一是在修改建筑法時(shí)，增加有關(guān)工程總承包實(shí)施條款，進(jìn)一步確立工程總承包的法律地位。二是研究出臺(tái)符合國際慣例的工程總承包管理辦法，規(guī)范對(duì)工程總承包的市場(chǎng)管理；三是與有關(guān)部門一起抓緊研究、制定建設(shè)項(xiàng)目工程總承包招標(biāo)投標(biāo)管理辦法?！敝灰块T充分發(fā)揮和運(yùn)用法律、法規(guī)的手段，培養(yǎng)和發(fā)展我國的建筑市場(chǎng)體系，確保EPC工程總承包從前期策劃、勘察設(shè)計(jì)、工程分包、施工到竣工等全部環(huán)節(jié)都納入法制軌道。      2.2 加強(qiáng)宣傳，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。EP

20、C工程總承包推行難度較大，關(guān)鍵是政府管理部門、行業(yè)主管部門、業(yè)主對(duì)工程總承包的認(rèn)識(shí)不夠到位。要加大對(duì)推行EPC工程總承包的宣傳力度，一是向社會(huì)宣傳報(bào)道EPC工程總承包的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)和典型事例，使EPC工程總承包逐步得到社會(huì)的認(rèn)可；二是與有關(guān)部門以及企業(yè)管理協(xié)會(huì)等單位，開展不同層次的EPC工程總承包研討會(huì)、研討班。     2.3、調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，建立適合EPC工程管理的組織機(jī)構(gòu)和管理體系。加強(qiáng)設(shè)計(jì)施工企業(yè)之間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合甚至合并重組，拓展企業(yè)功能，完善項(xiàng)目管理體制，發(fā)展成為具有設(shè)計(jì)、采購、施工管理、試車考核等工程建設(shè)全過程服務(wù)能力的綜合型工程公司。  

21、;   2.4、加強(qiáng)EPC工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理的培訓(xùn)，引進(jìn)國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大力培養(yǎng)滿足EPC管理需要的復(fù)合型人才，培養(yǎng)EPC工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理，以適應(yīng)國內(nèi)外工程建設(shè)市場(chǎng)的需要。3采取EPC工程總承包的優(yōu)勢(shì)3.1縮短建設(shè)工期、降低工程投資工程項(xiàng)目的價(jià)值根本上表現(xiàn)為建造過程中的時(shí)間價(jià)值和使用過程中發(fā)揮的效能，EPC工程總承包蘊(yùn)含的“設(shè)計(jì)和施工一體化”理念以其創(chuàng)新能力和增值能力成為現(xiàn)代國際工程項(xiàng)目管理模式的核心思想。EPC工程總承包，設(shè)計(jì)、采購、施工成為一個(gè)有機(jī)總體，三者間相互聯(lián)系，有利于對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過程、全方位的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和方案的整體優(yōu)化，有利于保證建設(shè)質(zhì)量、縮短建設(shè)工期、降低工

22、程投資，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的最佳統(tǒng)一。3.2 防止腐敗EPC工程總承包是把一個(gè)項(xiàng)目總體發(fā)包給一個(gè)總承包商，制止了將工程切塊、分塊或分段以分蛋糕的方式發(fā)包。防止了在招投標(biāo)活動(dòng)中由于工程項(xiàng)目分散，管理層次較多，發(fā)生監(jiān)管不力而產(chǎn)生圍標(biāo)串標(biāo)的情況。EPC工程總承包中減輕業(yè)主施工管理過程多人員多的狀況，同時(shí)也杜絕了部分現(xiàn)場(chǎng)管理人員素質(zhì)低下亂簽證亂指揮的風(fēng)險(xiǎn)。3.3 風(fēng)險(xiǎn)和利潤(rùn)從EPC的實(shí)踐看，業(yè)主大多數(shù)時(shí)候付出的合同價(jià)格要高一些，甚至高出很多，但基本上總體投資都不會(huì)超出概算價(jià)值，比設(shè)計(jì)、采購、施工分開發(fā)包的情況下，總體投資大多是節(jié)省的。促使業(yè)主采用EPC總承包的主要原因是：EPC總承包由承

23、包商承擔(dān)大部分風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)承包商來說，雖然這種合同模式的風(fēng)險(xiǎn)較大，只要有足夠的實(shí)力和高水平的管理，就有機(jī)會(huì)獲得較高的利潤(rùn)。工程建設(shè)市場(chǎng)正在發(fā)生深刻變化，EPC工程項(xiàng)目模式代表了現(xiàn)代西方工程項(xiàng)目管理的主流，是建筑工程管理模式(CM)和設(shè)計(jì)的完美結(jié)合，也是成功運(yùn)用這種模式達(dá)到縮短工期、降低投資目的的典范。工程建設(shè)和管理日益走向?qū)I(yè)化，工程建設(shè)項(xiàng)目由業(yè)主自己成立建設(shè)指揮部進(jìn)行管理的傳統(tǒng)模式難以實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管理，而且建設(shè)項(xiàng)目投資省、建設(shè)工期短、技術(shù)和質(zhì)量水平高的壓力越來越大，業(yè)主必然要求降低或轉(zhuǎn)移投資和建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。工程總承包正好順應(yīng)了市場(chǎng)發(fā)展的必然趨勢(shì)和業(yè)主的客觀要求。我們必須擺脫過去甲方與乙方的工作關(guān)系，變

24、成實(shí)質(zhì)合作伙伴關(guān)系，各專業(yè)領(lǐng)域分包商也慢慢轉(zhuǎn)變成項(xiàng)目的合作伙伴。這樣才能夠讓項(xiàng)目的資源和整體利益達(dá)到最優(yōu)質(zhì)的組合，真正體現(xiàn)項(xiàng)目的交付需求、質(zhì)量、方法和效益。 淺議EPC總承包項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工管理熱 作者：張慧欣，王福強(qiáng) | 轉(zhuǎn)貼自：本站原創(chuàng) | 點(diǎn)擊數(shù)：270 | 更新時(shí)間：2009-11-9 | 文章錄入：imste 2009年 第 11 期 (中鐵一局集團(tuán) 市政環(huán)保工程有限公司 包頭項(xiàng)目部，內(nèi)蒙古 包頭 ) 摘 要：文章介紹了EPC總承包項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工管理，認(rèn) 為：認(rèn)真組織工程設(shè)計(jì)工作，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)創(chuàng)新，適當(dāng)節(jié)約投資，是 EPC 管理的首要任務(wù)；EPC 組織施工的關(guān)鍵是合理安排施工的

25、時(shí)間和進(jìn)度，確保交叉施工中工程的質(zhì)量和安全。關(guān)鍵詞：EPC總承包；項(xiàng)目管理；施工管理中圖分類號(hào)：F273 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：10076921(2009)11006102EPC是指工程項(xiàng)目中的設(shè)計(jì)、采購和施工。 EPC總承包是承包商負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購 、施工及試運(yùn)行服務(wù)（由業(yè)主配合）的全過程總承包。EPC 管理主要包括設(shè)計(jì)、采購和施工 之間的管理，這其實(shí)是 EPC 內(nèi)部管理的問題，但是對(duì)工程項(xiàng)目管理具有非常重要的意義。 EPC中設(shè)計(jì)是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真組織工程設(shè)計(jì)工作，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)創(chuàng)新，節(jié)約投資，是 EPC 管理的 首要任務(wù)；EPC 組織施工的關(guān)鍵是合理安排施工的時(shí)間和進(jìn)度，確保交叉施工中

26、工程的質(zhì)量 。 EPC 管理中設(shè)計(jì)、采購和施工之間的關(guān)系是相互依存，相互制約的，共同作用于工程項(xiàng) 目的質(zhì)量和進(jìn)度。處理好設(shè)計(jì)、采購和施工之間的關(guān)系，是EPC工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容。 神華包頭煤制烯烴項(xiàng)目?jī)羲畧?chǎng)裝置是EPC總承包工程,是由中鐵一局集團(tuán)市政環(huán)保工程有限公 司與中國市政工程西北設(shè)計(jì)研究院組成聯(lián)合體進(jìn)行投標(biāo)和簽定EPC總承包合同，目前已完成 中間交接手續(xù),部分單位工程已投入運(yùn)營(yíng)。在凈水場(chǎng)裝置的實(shí)施過程中，通過理論與實(shí)踐的 結(jié)合，總結(jié)EPC總承包項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)如下：1 項(xiàng)目的投標(biāo)階段1.1 明確雙方責(zé)任和義務(wù)凈水場(chǎng)裝置是由我單位與中國市政工程西北設(shè)計(jì)研究院組成聯(lián)合體進(jìn)行投標(biāo)，所以在投標(biāo)階

27、段要充分明確雙方的責(zé)任和義務(wù)，簽訂相關(guān)的合同或協(xié)議，要即根據(jù)雙方的實(shí)際情況，不僅 要明確設(shè)計(jì)計(jì)劃進(jìn)度節(jié)點(diǎn)的控制目標(biāo)，更要明確因工作量的差異所帶來的效益變化的分配形 式，形成雙方利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的共存機(jī)制。1.2 準(zhǔn)確理解業(yè)主方的要求EPC項(xiàng)目總的要求是我們提出一項(xiàng)符合業(yè)主要求的設(shè)計(jì)，實(shí)施并交給業(yè)主運(yùn)行。因此， 準(zhǔn)確理解業(yè)主的要求，是達(dá)到這一目的的關(guān)鍵。首先要認(rèn)真研究招標(biāo)文件，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地 考察，同時(shí)，還要通過各種渠道與業(yè)主進(jìn)行溝通，了解業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的真實(shí)想法，為設(shè)計(jì)和施 工提供依據(jù)。1.3 對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察EPC項(xiàng)目實(shí)地考察是整個(gè)項(xiàng)目工作的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，考察的結(jié)果將影響到以后施工設(shè)計(jì) 的內(nèi)

28、容和質(zhì)量。1.4 確定設(shè)計(jì)采用的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)在工程中是一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容，它決定了工程材料的選購、施工方案的確定 、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)以及工程造價(jià)等。工程使用的標(biāo)準(zhǔn)一旦確定，應(yīng)該在合同中明確下來，避免在工 程實(shí)施過程中出現(xiàn)不同的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。2 EPC項(xiàng)目中的設(shè)計(jì)管理EPC項(xiàng)目管理實(shí)施中設(shè)計(jì)是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真組織工程設(shè)計(jì)工作，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)創(chuàng)新 ，是 EPC 管理的首要任務(wù)。2.1 設(shè)計(jì)進(jìn)度的安排在EPC項(xiàng)目實(shí)施過程中，一般采用邊設(shè)計(jì)、邊采購、邊施工的“三邊” 模式，在這過程 中我們應(yīng)明確設(shè)計(jì)進(jìn)度，并將其納入工程總進(jìn)度計(jì)劃之中，設(shè)計(jì)單位要按照控制節(jié)點(diǎn)計(jì)劃進(jìn) 行設(shè)計(jì)工作。在項(xiàng)目初期和設(shè)計(jì)時(shí)就要充分考慮到設(shè)計(jì)對(duì)采購

29、和施工的影響，優(yōu)先安排訂貨 周期長(zhǎng)、制約施工關(guān)鍵控制點(diǎn)的設(shè)計(jì)工作。為了達(dá)到縮短施工周期，保證施工總體進(jìn)度的目 的，應(yīng)按階段進(jìn)行設(shè)計(jì)交圖工作。即完成一部分分項(xiàng)工程設(shè)計(jì)后，按照業(yè)主（或其代表）的 管理要求履行審批程序，然后交付采購和進(jìn)行工程實(shí)施。2.2 主設(shè)計(jì)與專業(yè)設(shè)計(jì)之間的配合以凈水場(chǎng)項(xiàng)目為例，EPC項(xiàng)目的主設(shè)計(jì)一般包括建筑、結(jié)構(gòu)等，專業(yè)設(shè)計(jì)包括給排水、 照明電氣等。根據(jù)工程的不同用途，專業(yè)設(shè)計(jì)會(huì)有很大的不同。因此，EPC項(xiàng)目在進(jìn)入工程 施工圖設(shè)計(jì)階段后，大量的專業(yè)設(shè)計(jì)與主設(shè)計(jì)之間的配合就顯示出其重要性。2.3 設(shè)計(jì)中的成本控制工程中標(biāo)后，總承包方就必須將成本控制工作從設(shè)計(jì)開始實(shí)施，明確設(shè)計(jì)總量

30、控制的要 求，確?？偝邪降睦娌灰蛟O(shè)計(jì)工作量變化而受到較大損失。雖然設(shè)計(jì)費(fèi)用在工程總承包 中的比重很?。ㄒ话悴怀^5%），但60%70%左右的工程費(fèi)用是通過設(shè)計(jì)所確定的工作量進(jìn) 行消耗的，如果沒有可以索賠的技術(shù)變更，工程量的變動(dòng)或設(shè)計(jì)技術(shù)要求的提高將對(duì)EPC總 承包工程效益產(chǎn)生很大影響。設(shè)計(jì)工作在成本控制方面應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：組織設(shè)計(jì)人員 認(rèn)真學(xué)習(xí)招投標(biāo)文件和投標(biāo)時(shí)業(yè)主方的各項(xiàng)解釋和總承包方對(duì)業(yè)主的承諾。這一點(diǎn)至關(guān)重要 ，是設(shè)計(jì)工作的依據(jù)所在。確定設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)后，在設(shè)計(jì)過程中要確定工程所需材料、設(shè)備的標(biāo) 準(zhǔn)。在設(shè)計(jì)過程中應(yīng)采取“限額設(shè)計(jì)”方法，使成本控制在一定范圍內(nèi)，以達(dá)到節(jié)約成本、 抑制成本

31、上升的目的。3 EPC項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施階段管理工程施工是項(xiàng)目的實(shí)施階段，工程施工進(jìn)度、質(zhì)量和安全也是項(xiàng)目實(shí)施成功與否的一個(gè)重要 標(biāo)志。EPC 組織施工的關(guān)鍵就是合理安排各分包商施工的時(shí)間和進(jìn)度，確保交叉施工中工程 的質(zhì)量和安全。3.1 與設(shè)計(jì)討論和審核施工圖紙?jiān)诠こ涕_工前設(shè)計(jì)單位會(huì)同施工單位要對(duì)設(shè)計(jì)施工圖紙進(jìn)行認(rèn)真審查，把設(shè)計(jì)失誤的“錯(cuò)、 漏、碰、缺”消滅在工程開工前，不僅能夠減少施工過程中的返工次數(shù)，縮短施工工期，而 且減少材料浪費(fèi)，節(jié)省工程費(fèi)用；同時(shí)在施工期間，設(shè)計(jì)單位要協(xié)助施工單位做好現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì) 解釋和配合工作，確保工程順利實(shí)施。3.2 編制進(jìn)度計(jì)劃，合理實(shí)施工程內(nèi)容3.2.1 編制進(jìn)度計(jì)劃工

32、程開工前，總承包商會(huì)同施工單位根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)條件、合同工期和各單位自身的機(jī)械、勞動(dòng)力 等綜合實(shí)力編制詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃。其內(nèi)容包括確定開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作、選擇施工方 法和組織流水作業(yè)、協(xié)調(diào)各個(gè)工種在施工中的搭接與配合、安排勞動(dòng)力和各種施工物資的供 應(yīng)、確定各分部分項(xiàng)工程的目標(biāo)工期和全部工程的完工時(shí)間等。作為凈水場(chǎng)工程，現(xiàn)場(chǎng)管理 我們重點(diǎn)把握了開工、儲(chǔ)水清水池、反應(yīng)沉淀過濾間、綜合辦公樓主體完成、竣工等時(shí)間節(jié) 點(diǎn)。3.2.2 進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施的跟蹤檢查單位工程的進(jìn)度計(jì)劃完成后，施工單位據(jù)此分解，制定季、月、周進(jìn)度計(jì)劃。每周的工 程例會(huì)，首先討論各施工單位的上周進(jìn)度完成情況和下周計(jì)劃安排，如出現(xiàn)進(jìn)度滯后的

33、情況 由施工單位提出滯后原因、可采取的補(bǔ)救措施，經(jīng)總承包方和監(jiān)理單位批準(zhǔn)后執(zhí)行。3.2.3 進(jìn)度控制措施組織措施:施工單位落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理部各級(jí)管理人員的分工、職能和任務(wù)；對(duì)所有單位工 程進(jìn)行項(xiàng)目分解，確定各分部分項(xiàng)、各施工階段的進(jìn)度控制目標(biāo)；制定進(jìn)度協(xié)調(diào)工作制度， 開好調(diào)度會(huì)議；健全進(jìn)度記錄和報(bào)告制度。 技術(shù)措施：參建各方的施工管理人員均要認(rèn)真研究工程設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)規(guī)范，對(duì)設(shè)計(jì)圖 紙中的疑點(diǎn)和問題及時(shí)整理，聯(lián)系設(shè)計(jì)單位澄清。召開專題會(huì)議，共同商討，選擇既先進(jìn)又 要可靠的施工方法，選擇成熟的技術(shù)。經(jīng)濟(jì)措施：制定進(jìn)度管理獎(jiǎng)懲辦法，促進(jìn)關(guān)鍵工作按時(shí)或提前完成。預(yù)測(cè)流動(dòng)資金的需 求，合理調(diào)度資金。3.3 嚴(yán)格質(zhì)量管理，確保工程項(xiàng)目質(zhì)量施工是形成工程項(xiàng)目實(shí)體的過程，也是決定最終產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵階段，要提高工程項(xiàng)目 的質(zhì)量，就必須狠抓施工階段質(zhì)量控制。3.3.1 提高管理人員質(zhì)量意識(shí)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量目標(biāo)管理系統(tǒng)主要由總承包方的