烏魯木齊公交車乘車管理辦法

1、第一條為加強(qiáng)城市公共汽車客運(yùn)管理，維護(hù)公共汽車客運(yùn)市場(chǎng)秩序，保障營(yíng)運(yùn)安全，維護(hù)乘客和經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)城市公共汽車客運(yùn)的規(guī)劃、設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，均應(yīng)遵守本條例。第三條本條例所稱城市公共汽車，是指在城市中按規(guī)定的線路、站點(diǎn)、班次、票價(jià)和時(shí)間營(yíng)運(yùn)，供公眾乘坐的客運(yùn)車輛。城市公共汽車客運(yùn)設(shè)施，是指為城市公共汽車客運(yùn)服務(wù)的站臺(tái)、站牌、候車亭、專用停車場(chǎng)、站務(wù)用房、樞紐站及其他相關(guān)設(shè)施。第四條市城市交通行政主管部門是本市城市公共汽車客運(yùn)行業(yè)的行政主管部門。其所屬的市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本市城市公共汽車客運(yùn)行業(yè)的日常管理和監(jiān)督檢查工

2、作。發(fā)展和改革、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土資源、公安、工商、環(huán)境保護(hù)、市政市容、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城市公共汽車客運(yùn)管理工作。第五條市人民政府應(yīng)將城市公共汽車客運(yùn)事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、政策扶持、優(yōu)先發(fā)展的原則。第六條城市公共汽車客運(yùn)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持全面規(guī)劃、統(tǒng)一管理、公平競(jìng)爭(zhēng)、安全營(yíng)運(yùn)、方便快捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、保護(hù)環(huán)境的原則。2第二章規(guī)劃建設(shè)第七條市城市交通行政主管部門應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制城市公共汽車客運(yùn)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第八條新區(qū)開發(fā)、舊城改造、居住區(qū)建設(shè)以及新建、擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)、火車站、長(zhǎng)途客運(yùn)汽車站、旅游景點(diǎn)和大型商業(yè)、娛樂、文化、

3、教育、體育中心等項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)根據(jù)城市公共汽車客運(yùn)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，劃定城市公共汽車客運(yùn)設(shè)施建設(shè)用地。第九條城市公共汽車客運(yùn)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃確定的城市公共汽車客運(yùn)設(shè)施建設(shè)用地，不得侵占或改變用途。第十條新建、改建、擴(kuò)建城市道路，應(yīng)當(dāng)按照城市公共交通優(yōu)先發(fā)展的原則設(shè)置城市公共汽車專用道、公交港灣和優(yōu)先通行信號(hào)系統(tǒng)。第十一條城市公共汽車客運(yùn)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。第十二條城市公共汽車客運(yùn)設(shè)施應(yīng)按規(guī)定設(shè)置相關(guān)標(biāo)志。3第三章經(jīng)營(yíng)管理第十三條城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)。第十四條城市公共汽車客運(yùn)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)當(dāng)通過公開招標(biāo)方式確定經(jīng)營(yíng)者。第十五條取得城市公共汽車客運(yùn)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的經(jīng)

4、營(yíng)者，由市城市交通行政主管部門頒發(fā)城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可證，并簽訂城市公共汽車客運(yùn)特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議后方可從事城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第十六條申請(qǐng)從事城市公共汽車客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)向市城市交通行政主管部門提交下列資料：（一）書面申請(qǐng)；（二）經(jīng)營(yíng)方案；（三）合法有效的資信證明。第十七條從事城市公共汽車客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有符合規(guī)定數(shù)量和規(guī)格的客運(yùn)車輛或相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資金；（二）有符合規(guī)定要求的專用停車場(chǎng)地和配套設(shè)施；（三）有合理可行的經(jīng)營(yíng)方案；（四）有與經(jīng)營(yíng)方式相配套的各項(xiàng)管理制度；（五）有取得相應(yīng)資格的管理人員、安全人員、司乘人員；（六）具有承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的能力；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其

5、他條件。第十八條市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的線路和配車數(shù)向經(jīng)營(yíng)者發(fā)放城市公共汽車客運(yùn)營(yíng)運(yùn)證。申請(qǐng)變更城市公共交通線路和配車數(shù)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)向市城市交通行政主管部門提出書面申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可變更。第十九條從事城市公共汽車客運(yùn)服務(wù)的司乘人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)考核合格，取得城市公共汽車客運(yùn)服務(wù)資格證后，方可上崗。第二十條城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不得擅自轉(zhuǎn)讓、出租或以其他方式變相轉(zhuǎn)讓特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。第二十一條禁止涂改、倒賣、偽造、出租、出借城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可證、客運(yùn)營(yíng)運(yùn)證、客運(yùn)服務(wù)資格證。4第四章營(yíng)運(yùn)管理第二十二條城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在特許經(jīng)營(yíng)的范圍內(nèi)進(jìn)行營(yíng)運(yùn)，并遵守下列規(guī)定：（一）按照

6、核準(zhǔn)的線路、時(shí)間、站點(diǎn)、班次、車型和配車數(shù)組織營(yíng)運(yùn)；（二）定期對(duì)車輛進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、消毒，保持車輛整潔衛(wèi)生、服務(wù)設(shè)施齊全，車輛技術(shù)、安全性能和環(huán)保指標(biāo)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；（三）執(zhí)行行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；（四）執(zhí)行政府價(jià)格主管部門依法核準(zhǔn)的價(jià)格；（五）按規(guī)定設(shè)置營(yíng)運(yùn)標(biāo)志、禁煙標(biāo)志及老、幼、病、殘、孕專座；（六）對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)道德、專業(yè)技能和安全教育培訓(xùn)；（七）不得將車輛交給不具備城市公共汽車客運(yùn)服務(wù)資格的人員駕駛；（八）按規(guī)定的線路行駛，不得無故拒絕載客、中途逐客（甩客）、強(qiáng)行拉客、滯站攬客、追車搶道；（九）接受乘客的監(jiān)督，受理并妥善處理乘客投訴。第二十三條城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不得擅自停業(yè)、歇

7、業(yè)或者終止?fàn)I運(yùn)；確需停業(yè)、歇業(yè)或者終止?fàn)I運(yùn)的，應(yīng)提前90日向市城市交通行政主管部門提出書面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可停業(yè)、歇業(yè)或者終止?fàn)I運(yùn)。第二十四條城市公共汽車經(jīng)營(yíng)者對(duì)安全客運(yùn)工作負(fù)有下列職責(zé)：（一）建立、健全本單位的安全客運(yùn)責(zé)任制；（二）組織制定本單位安全規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）保證本單位安全投入的有效實(shí)施，為從業(yè)人員提供必要的安全客運(yùn)條件；（四）督促、檢查本單位的安全客運(yùn)工作，及時(shí)消除客運(yùn)安全事故隱患；（五）加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全客運(yùn)教育與培訓(xùn)，組織制定并實(shí)施本單位的客運(yùn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（六）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告客運(yùn)安全事故。第二十五條城市公共汽車客運(yùn)司乘人員應(yīng)遵守下列規(guī)定：（一）安全營(yíng)運(yùn)，文明

8、服務(wù)，禮貌待客；（二）按規(guī)定佩帶服務(wù)標(biāo)志，攜帶城市公共汽車客運(yùn)營(yíng)運(yùn)證和客運(yùn)服務(wù)資格證；（三）正確使用電子報(bào)站設(shè)施，及時(shí)報(bào)清線路、站名，關(guān)心老、幼、病、殘、孕和懷抱小孩的乘客；（四）按規(guī)定向乘客給付票據(jù)；（五）維護(hù)車內(nèi)秩序，營(yíng)運(yùn)中發(fā)現(xiàn)車內(nèi)有違法犯罪行為時(shí)，及時(shí)協(xié)助公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理；（六）不得拒絕和歧視持規(guī)定證件免費(fèi)乘車的乘客。第二十六條乘客應(yīng)遵守下列規(guī)定：（一）在公交站點(diǎn)區(qū)域內(nèi)依次候車，有序上下；（二）不得攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)品以及各種活畜、禽類和寵物乘車；（三）主動(dòng)投幣、刷卡或出示票證，并接受司乘人員的查驗(yàn)；（四）不得損壞車輛設(shè)施或進(jìn)行其他妨礙車輛行駛、停靠和乘車安全的行為；（五）不得要

9、求司乘人員違反道路交通安全法律、法規(guī)行車和停車。第二十七條城市公共汽車在營(yíng)運(yùn)中發(fā)生故障不能正常行駛的，司乘人員應(yīng)及時(shí)向乘客說明原因，并安排乘客免費(fèi)換乘后續(xù)同線路營(yíng)運(yùn)車輛，后續(xù)營(yíng)運(yùn)車輛不得拒載。第二十八條發(fā)生災(zāi)害、突發(fā)事件和重大活動(dòng)時(shí)，城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)服從市城市交通行政主管部門對(duì)車輛的統(tǒng)一調(diào)度、指揮，由此發(fā)生的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)給予合理補(bǔ)償。5第五章法律責(zé)任第二十九條城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，由市城市交通行政主管部門責(zé)令其限期改正，逾期不改的，撤銷特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，并終止特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議：（一）以特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的營(yíng)運(yùn)權(quán)設(shè)定擔(dān)保，或者擅自轉(zhuǎn)讓、出租特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的營(yíng)運(yùn)權(quán)，或者擅自處置、抵押特許經(jīng)

10、營(yíng)設(shè)施、設(shè)備的；（二）未按照法律、法規(guī)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議約定從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不履行普遍服務(wù)義務(wù)，或者不履行養(yǎng)護(hù)、維修和更新改造義務(wù)，危及公共利益、公共安全的；（三）因經(jīng)營(yíng)管理不善，造成重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全責(zé)任事故，不適宜繼續(xù)從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；（四）擅自停業(yè)、歇業(yè)的；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他情形。第三十條城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，由市城市交通行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的設(shè)施、設(shè)備，可以并處違法所得2倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以并處5000元以上5萬元以下的罰款：（一）未取得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)證，擅自從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；（二）超出

11、特許經(jīng)營(yíng)許可范圍進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；（三）涂改、倒賣、出租、出借特許經(jīng)營(yíng)權(quán)證的。第三十一條城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，并處以5000元以上3萬元以下罰款：（一）未取得城市公共汽車客運(yùn)營(yíng)運(yùn)證，從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；（二）未按核準(zhǔn)的線路、站點(diǎn)、班次及時(shí)間組織營(yíng)運(yùn)的；（三）強(qiáng)迫從業(yè)人員違章作業(yè)的；（四）未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定維護(hù)和檢測(cè)客運(yùn)車輛，車輛技術(shù)、安全性能不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的。第三十二條城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，由市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以1000元以上5000元以下罰款：（一）擅自變更車型、配車數(shù)的；（二）未按規(guī)定設(shè)置營(yíng)運(yùn)標(biāo)志的；（三）拒載、滯站

12、攬客、越站營(yíng)運(yùn)、中途逐客、強(qiáng)行拉客的；（四）將車輛交給不具備城市公共汽車客運(yùn)服務(wù)資格的人員駕駛的；（五）涂改、倒賣、偽造、出租、出借城市公共汽車客運(yùn)營(yíng)運(yùn)證和客運(yùn)服務(wù)資格證的；（六）客運(yùn)車輛在營(yíng)運(yùn)中發(fā)生故障不能正常行駛時(shí)，未按照規(guī)定安排乘客換乘或者后續(xù)營(yíng)運(yùn)車輛拒載的。第三十三條城市公共汽車客運(yùn)司乘人員違反本條例第二十五條規(guī)定的，由市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)在其服務(wù)資格證上予以違規(guī)記載，一年內(nèi)被記載違規(guī)三次的，吊銷其服務(wù)資格證。違反本條例第二十五條（一）、（二）、（六）項(xiàng)規(guī)定之一的，由市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以100元以上200元以下罰款。第三十四條違反本條例應(yīng)當(dāng)受到行政處罰的其他行為，由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰。第三十五條市城市交通行政主管部門工作人員和市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員有下列