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1、2022年初步核實的工作方案初步核實方案是核查組在認真分析、研究案件線索的基礎(chǔ)上,對初步核實工作所做的具體安排。它的制作方法類似于調(diào)查方案,只是在案件檢查工作中所處的階段與調(diào)查方案有所不同。一、制作依據(jù)中央紀_加強和規(guī)范辦案工作的意見(_發(fā)_號)指出,對符合初步核實條件的,要按照規(guī)定進行初步核實。經(jīng)批準進行初步核實的,應制定初步核實調(diào)查方案并報分管領(lǐng)導批準后實施。經(jīng)派出紀檢機關(guān)批準,派駐機構(gòu)對駐在部門黨組及其成員以及其他屬于上級黨委管理的黨員干部_問題進行初步核實的,初步核實調(diào)查方案應報派出它的紀檢機關(guān)審批。初步核實方案的內(nèi)容通常包括。初步核實的依據(jù),主要是分管承辦紀檢監(jiān)察室有關(guān)領(lǐng)導的指示或批
2、示;需要核實的內(nèi)容,要把反映主要問題所涉及的內(nèi)容逐條列入,不能遺漏;初步核實的方法、步驟,包括初步核實的時間、范圍、程序等;注意事項。二、例文評析關(guān)于_有關(guān)問題的初步核實方案一、初核依據(jù)_年_月_日_轉(zhuǎn)來群眾_件,反映_局_(被反映人)_等問題,根據(jù)縣委主要領(lǐng)導批示,由縣_室牽頭,_、_等_名同志組成初核組,對群眾反映_的有關(guān)問題進行調(diào)查。二、調(diào)查內(nèi)容1.關(guān)于_的問題1了解等有關(guān)情況。2.關(guān)于_的問題了解等有關(guān)情況。三、方法步驟主要采取查閱、復制資料,與有關(guān)人員談話的方法調(diào)查取證。根據(jù)工作需要,經(jīng)領(lǐng)導批準采取其他調(diào)查措施。有關(guān)問題的具體調(diào)查步驟由各初核小組制訂。四、人員分工由_擔任初核組組長,
3、抽調(diào)_、_等_名同志組成初核組,由_任依紀依法辦案監(jiān)督員,初核組在縣_和_的領(lǐng)導下開展工作,初核地點設(shè)在_。初核組分_個小組,每個小組由第一位同志負責,各組人員及分工如下:第一組:_(單位及職務(wù))_(單位及職務(wù))負責調(diào)查_問題,完成第1_項初核任務(wù)。初核工作實行初核組組長負責制,初核組組長對初核工作負總責,各小組向初核組組長負責。五、注意事項(一)辦案紀律。初核人員應當嚴格遵守保密紀律、廉潔自律規(guī)定以及辦案工作的有關(guān)規(guī)定,對出現(xiàn)的違規(guī)違紀行為,將嚴肅查處并追究有關(guān)責任人的責任。(二)辦案安全。(略)(三)后勤保障。(略)縣_室_年_月_日2例文初步核實方案分初核依據(jù)、核查內(nèi)容、方法步驟、人員分
4、工、注意事項五部分。初核依據(jù)部分,重點交代領(lǐng)導批示情況,明確初步核實工作的牽頭部門和配合協(xié)作單位,在初步核實方案中起統(tǒng)領(lǐng)作用,初步核實工作必須嚴格按照領(lǐng)導批示進行。核查內(nèi)容部分,逐條列舉群眾反映的主要問題,細化核查的具體內(nèi)容。許多情況下,_材料反映的問題比較零碎、紊亂,有時還帶有主觀渲染的色彩。核查組應當對這些原始材料進行梳理、歸納,把_的問題整理出來,使核查內(nèi)容明晰化、條理化,為初步核實工作提供具體、清晰的提綱。方法步驟部分,既要依紀依法提出具體措施和辦案程序,又要注意策略。取證方法和措施要符合案件檢查工作條例和行政監(jiān)察法、監(jiān)察機關(guān)調(diào)查處理政紀案件辦法等有關(guān)規(guī)定,不得侵害被反映人的合法權(quán)益。
5、這部分內(nèi)容是制訂初步核實方案的重點和難點,核查組成員應當_討論、研究,凝聚和吸收方方面面的智慧,制訂出切實可行的調(diào)查措施。人員分工部分,在核查任務(wù)繁重、核查組成員較多時,可進行任務(wù)分解和人員分工,將核查組成員分為若干個小組,每個小組指定一名同志負責,_實施有關(guān)任務(wù)的初步核實工作。如果初步核實的線索簡單,核查組成員較少時,初步核實方案中可以省略這部分內(nèi)容。注意事項部分,辦案實踐表明,這部分內(nèi)容是為初核工作服務(wù)的,要確保初核工作順利進行,至少應當包括領(lǐng)導關(guān)系、辦案紀律、辦案安全、后勤保障等內(nèi)容,根據(jù)案件的具體情況確定還可以進行必要的補充和完善。三、應注意的問題1.中央紀_加強和規(guī)范辦案工作的意見明
6、確規(guī)定,進行初步核實,應制定初步核實調(diào)查方案。這一規(guī)定標志著制3訂初步核實方案已由實踐探索、理論研究層面上升為黨內(nèi)文件規(guī)定。在黨內(nèi)文件中將這一程序規(guī)定下來,具有一定的強制性和執(zhí)行力?;鶎蛹o檢_和辦案人員應當認真貫徹執(zhí)行意見精神,在對案件線索進行核查時精心制訂初步核實方案,按規(guī)定程序報批后實施,不斷提高案件線索核查的質(zhì)量和水平。2.制訂初步核實方案要抓住_的問題進行,對被反映人工作方法、工作作風方面存在的問題,一般不列入初步核實方案,但可以在初核過程中作必要地了解。3.在制訂初步核實方案過程中,要注意初步核實措施與調(diào)查措施的區(qū)別與聯(lián)系,不能把立案調(diào)查階段特有的辦案措施運用到初步核實工作中,比如暫予扣留、封存物品和非法所得,查詢、提請凍結(jié)銀行存款等措施,應盡量避免在初步核實階段使用。4.初步核實方案是核查組對初步核實工作的基本設(shè)想和打算,很難窮盡初步核實工作的方方面面。因此,在辦案實踐中,不能機械教條地執(zhí)行初步核實方案,要根據(jù)案情的發(fā)展變化不斷地進行調(diào)整和修正,使初步核實方案更好地指導實際工作。調(diào)整和修正
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