城軌公司工程物資管理講義

1、一、局物資管理的宗旨一、局物資管理的宗旨l總的指導思想：統(tǒng)一管理、分工負責、互相監(jiān)視、共同把關、效益共享l物資采購實行“集中采購、歸口供給的管理模式l宗旨：實現(xiàn)經濟效益最大化降低采購本錢和控制主要材料消耗數(shù)量l突出以“工程管理為出發(fā)點 二、局物資管理制度建立二、局物資管理制度建立l局目前在執(zhí)行的主要管理方法局目前在執(zhí)行的主要管理方法l2021407號文：關于印發(fā)號文：關于印發(fā)“中鐵四局集團工程工程物資采購供給管理方法的通知。中鐵四局集團工程工程物資采購供給管理方法的通知。本方法是目前局物資管理綱領性文件，其它方法都是其方法的衍生本方法是目前局物資管理綱領性文件，其它方法都是其方法的衍生l202

2、1461號文：關于對號文：關于對2021407號文方法的考核，分各子分公司和工地材料廠號文方法的考核，分各子分公司和工地材料廠兩個方面進展。前幾年主要開展了對工地材料廠的考核，但近兩年未開展此項工作。兩個方面進展。前幾年主要開展了對工地材料廠的考核，但近兩年未開展此項工作。子分公司下一步要重點考慮，現(xiàn)在根據(jù)局領導安排，將參加局第三輪工程管控監(jiān)子分公司下一步要重點考慮，現(xiàn)在根據(jù)局領導安排，將參加局第三輪工程管控監(jiān)視、檢查。檢查內容以管控約束性條款為主，覆蓋整個物資管理內容。視、檢查。檢查內容以管控約束性條款為主，覆蓋整個物資管理內容。l2021295號文：關于物資報表的通知號文：關于物資報表的通

3、知l2021357號文：關于物資綜合管理方法的通知號文：關于物資綜合管理方法的通知l2021549號文：關于海外物資工程工程管理方法。城軌公司目前沒有涉及號文：關于海外物資工程工程管理方法。城軌公司目前沒有涉及l(fā)目前局正在研究出臺區(qū)域性物資集招標采購管理方法目前局正在研究出臺區(qū)域性物資集招標采購管理方法 l其它的一些方法，不再表達。強調關于鋼軌統(tǒng)一管理的方法其它的一些方法，不再表達。強調關于鋼軌統(tǒng)一管理的方法三、加強工程物資管理的重要性三、加強工程物資管理的重要性 工程物資管理的幅度越來越大施工規(guī)模擴大、工程增多目前全集團共有在建工程300多個，城軌公司目前也應該在20個上下，點多面廣，分布在

4、全國各地，每年都有不少竣工工程和新建工程，工程管理的幅度越來越大。近期國家發(fā)改委又批復20多個城市城軌工程，投資達8000億，可以想象，我們城軌公司迎來開展好機遇。物資管理人員缺乏。目前全局有1000多人從事物資工作沒有完全統(tǒng)計，大的公司有專業(yè)物資人員180人左右，小的分公司在3070不等，但考慮各級物資管理部門和專業(yè)公司，真正到工程上一個工程也就2-3人，甚至有的工程只有一名物資人員。比方我們有些分公司物資人員可能更少。工程本錢管理逐步會向物資本錢管理傾斜，但物資管理難度加大物資本錢占工程工程本錢的50-70%，眾所周知的。 局四公司沈陽工程從進場預算材料費要虧損幾千萬，最后通過努力實現(xiàn)材料

5、盈余，這才真正表到達物資工作的重要性四、四、 全局物資管理現(xiàn)狀全局物資管理現(xiàn)狀l局現(xiàn)行的物資管理體制：l 三級管理機構、兩級采購l采購供給模式：l集中采購，歸口供給的管理模式l在設局指或代局指的工程工程上實行以工指物資部為龍頭，工地材料廠和工程經理部共同協(xié)作的物資采購供給方式。l各子分公司自管工程實行區(qū)域集中招標采購或委托工程自行采購制度，但委托采購須嚴格執(zhí)行審批制度。l股份公司加強四個集中、中石化的集中采購模式l總體來說全局物資管理偏弱五、處理好幾種關系五、處理好幾種關系l一是處理好物資供給與施工生產進度的關系l 原那么上是先確保施工生產進度，但要考慮物資供給組織和本錢l二是處理好物資質量和

6、工程工程本錢的關系l 不能一味的強調質量而犧牲工程本錢利益l三是處理好與工程部領導、各業(yè)務部門的關系l 加強與工程、工經、財務、試驗等部門的溝通、協(xié)調配合才是搞好物資管理的重要一環(huán) ；必要時也要和監(jiān)理、業(yè)主溝通、配合 l 重要的還是要：領導重視、物資部門增強責任心！l四是處理好與供給商的關系 六、物資人員業(yè)務素質及培訓六、物資人員業(yè)務素質及培訓l業(yè)務素質：以前提到的業(yè)務素質：以前提到的“四懂、三會、十過硬，現(xiàn)在還要加上重要的四懂、三會、十過硬，現(xiàn)在還要加上重要的一條那就是掌握信息技術；要多跑現(xiàn)場、了解施工情況一條那就是掌握信息技術；要多跑現(xiàn)場、了解施工情況l自身素質：吃苦、包容、責任心自身素質

7、：吃苦、包容、責任心l物資業(yè)務培訓需求：即需要培訓哪些方面，根據(jù)不同人群需求考慮物資業(yè)務培訓需求：即需要培訓哪些方面，根據(jù)不同人群需求考慮l物資業(yè)務培訓的方式：師帶徒的現(xiàn)場培訓、脫產培訓、短期崗位培訓，物資業(yè)務培訓的方式：師帶徒的現(xiàn)場培訓、脫產培訓、短期崗位培訓，有必要請專業(yè)教師開拓視野有必要請專業(yè)教師開拓視野l(fā)廉潔教育：回扣、吃拿卡要問題廉潔教育：回扣、吃拿卡要問題l局每年都在搞物資業(yè)務培訓，但是否真正起到效果？有待探討，采取何局每年都在搞物資業(yè)務培訓，但是否真正起到效果？有待探討，采取何種方式、培訓哪些內容、為誰培訓、培訓的成效考核等方面值得去思考。種方式、培訓哪些內容、為誰培訓、培訓的成

8、效考核等方面值得去思考。關鍵看自己有這方面的需求、上進心關鍵看自己有這方面的需求、上進心l物資人員待遇：公司每季度進展津貼評比物資人員待遇：公司每季度進展津貼評比l崗位職責崗位職責物資部長崗位職責物資部長崗位職責l負責貫徹上級物資管理制度、方法,制定本工程物資管理方法l參與市場調查和大宗物資招標l負責編制物資需求方案,合理配置物資資源l負責現(xiàn)場物資收發(fā)、保管、標識和保護等l負責周轉材料、小型機具管理，必要時防護用品l負責編制物資消耗核算及本錢分析報告，參與調概素陪等工作l負責物資信息和統(tǒng)計工作l完成領導交辦的其它工作七、什么是物資管理？七、什么是物資管理？l施工企業(yè)物資管理：就是對施工過程所需

9、的各種材料，圍繞采購、儲藏和消費，所進展的一系列組織和管理工作。也就是借助方案、組織、指揮、監(jiān)視和調節(jié)等管理職能，依據(jù)一定的原那么、程序和方法，搞好物資平衡供給，高效、合理的組織物資的儲存、消費和使用，以保證施工生產的順利進展交付優(yōu)質、合格的工程。八、施工企業(yè)物資管理的特性八、施工企業(yè)物資管理的特性l材料品種規(guī)格繁多l(xiāng)消耗用量多、重量大l生產周期長，占用生產資金多l(xiāng)物資供給不均衡l物資供給涉及面廣資源、運輸、距離等環(huán)節(jié)l施工場所不固定，使物資供給來源和渠道都不固定，迫使供給復雜l物資質量要求高l等以上的特性九、物資管理的范圍九、物資管理的范圍l物資管理的范圍：不僅包括原料、材料、燃料，還包括施

10、工工具、勞保用品、機電產品，目前還要組織機械配件的供給和管理。l所以，現(xiàn)在的工程物資部門范圍廣，那責任也相應較大l責任和待遇十、物資管理的方針、原那么十、物資管理的方針、原那么l從施工生產出發(fā)、為施工生產效勞l加強方案管理的原那么l加強核算、堅持按質論價的原那么l厲行節(jié)約的原那么十一、搞好物資供給與管理幾個主要環(huán)節(jié)：十一、搞好物資供給與管理幾個主要環(huán)節(jié)：l物資機構、人員配備l物資制度建立l物資資源調查包括物資方案l物資采購招標采購、市場采購、合同簽訂及管理l物資驗收數(shù)量、質量l物資核算與分析數(shù)量、價格、費用分析l協(xié)作隊伍物資管理l把好工程的兩頭：工程開工和結尾，要引起重視l信息化管理手段l物資

11、總結、獎罰，創(chuàng)新管理物資機構設置和人員配備物資機構設置和人員配備l物資機構:根據(jù)股份公司、局要求,各級均應有專門的物資管理機構l根據(jù)工程需要配備一定數(shù)量和具備一定物資業(yè)務素質的人員l加強物資人員的崗位鍛煉、業(yè)務培訓l物資人員的吃苦、竟業(yè)精神11.2 物資制度建立物資制度建立l首先要有完善的、切合本工程實際的物資管理方法，并要正式下發(fā)不希望照搬其他公司或工程的物資管理方法l方法要有針對性、可操作性，不然方法就是廢紙一張l方法一定要表達獎罰物資市場調查物資市場調查l施工前期的調查l工程內容、工期、施工組織、預算、主要材料需用量l資源：l供給廠商、供貨能力、產品質量、采購價格、運輸條件等；l收集供給

12、廠商的有關資料，進展合格物資供方的評定。 l場地布置：根據(jù)需求進度、合理儲藏、施工現(xiàn)場的總體規(guī)劃對料場和庫房進展合理規(guī)劃和布置，如散裝水泥罐和大堆料l市場調查報告，形成初步物資供給方案l 完成調查報告:工程概況及物資需求總量l資源狀況：供給商數(shù)量與分布、材料價格、運輸條件等l供給方案的選擇l對場地布置特別是攪拌站料場和鋼筋加工場、人員配置的建議l目前我局各單位沒有重視物資市場調查工作，要不就是應付，起不到為后期物資供給、本錢控制提供有用的資料物資市場調查物資市場調查l施工過程中的調查l經常性l調查渠道：實地、 、網絡、刊物、同行等l資源共享l調查紀要l市場行情的預測和分析11.4 物資方案管理

13、物資方案管理l方案管理的作用l提到物資方案大家都不陌生，但實際執(zhí)行情況卻不好展開說，對于物資部門局里還一直要求必須有工程部門提供的完整的材料方案！l保證施工生產的前提l合理分配資源的依據(jù)l控制材料本錢的手段工程物資方案管理中存在的主要問題工程物資方案管理中存在的主要問題l總量方案很難掌握。由于設計圖紙到位不及時，部門之間的信息不溝通，導致物資管理人員對整個工程工程的材料需用總量不能把握。l部門配合不到位。l方案提報不到位。主要是指物資人員在物資需求方案的編報過程中未能做到準確和及時。由于得不到相關部門的支持和配合，物資部門對施工生產方案的安排不清楚，對每天需要完成多少實物工作量、需要消耗什么材

14、料、多少數(shù)量更是心中無數(shù)，無法及時提報當月、當季的物資需求方案，有時就是提報了，也是源自物資人員的“概算，缺乏真實性，或者只有待到材料急需了、消耗了再來補報，使得物資需求方案喪失了對及時供給的支持作用。如何做好物資方案？如何做好物資方案？l全面收集、掌握設計資料圖紙、施組、進度方案、變更通知等l熟悉、了解圖紙，知道施工方法，認真統(tǒng)計圖紙資料工程部門不一定完全提供，必須自己去做更清楚l掌握材料消耗定額，物資消耗規(guī)律，現(xiàn)場材料庫存l深入施工現(xiàn)場，了解施工進度狀況，了解材料消耗狀態(tài)l向技術人員或其它工地有關人員學習、請教，取長補短，加強溝通和理解、支持。加強部門之間的溝通、配合l通過網絡或其它方式，

15、掌握市場供需變化狀況、價格走勢等，了解國家重大經濟政策變化情況l方案編制內容：物資采購管理物資采購管理l物資采購主要環(huán)節(jié)：l物資資源調查l擬訂物資供給方案l物資方案，同步與試驗檢測部門進展必要的物資質量篩選l采購方式選擇：物資招標、競爭性談判、市場采購等l供給單位的選擇l合同談判、簽訂l總結物資采購管理概述物資采購管理概述l概述:選擇是采購的本質屬性，是采購活動的根本特征。也是工程工程管理中重要的一環(huán)，只有物資采購得當，才能確保工程利益，確保工程工程的不中斷。l采購管理:適當?shù)臅r間、適當數(shù)量、適當?shù)馁|量、適當?shù)膬r格、適當?shù)墓┙o商簡稱5R管理l采購認識誤區(qū)l “不是單純拿錢買料 或者 l “不拿

16、錢買料l認識的轉變，采購師執(zhí)業(yè)資格目前局各單位已有多人取得采購師證書，另還有多人取得物流師證采購管理的原那么采購管理的原那么堅持標準化原那么：公開、公平、公正堅持核算的原那么：費用核算與本錢核算堅持按質論價原那么堅持技術先進性原那么堅持杜絕腐敗的原那么堅持質量適合需要的原那么：誤區(qū):片面追求高質量或片面追求低價格 按照標準采購:質量標準 堅持比較與選擇的原那么采購的模式采購的模式l施工企業(yè)傳統(tǒng)的采購模式都是以月方案為主線，然后到市場采購。下面簡單介紹幾種主要采購模式，其實這幾種采購是貫穿工程管理過程l訂貨點采購模式：一是定量采購，二是定期采購。lMRP采購模式物料需求方案采購：以需求分析為依據(jù)

17、，以滿足庫存為目的。lJIT采購模式準時化采購：是一種完全以滿足需求為依據(jù)的采購方式，需方根據(jù)自己的需要，對供給商下達指令，要求供給商在指定的時間、指定的品種、指定的數(shù)量送到指定的地點。lVMI采購模式供給商掌握用戶庫存：這是理想的采購模式。l電子采購模式：即網上采購是在電子商務環(huán)境下的采購模式。近期股份公司正在啟動本項業(yè)務采購風險管理采購風險管理l經濟風險：市場風險價格風險、競爭風險、合同風險訂立中、履行中、變更或終止、匯率風險l自然風險：由臺風、地震、雷電等自然不可抗力引起的物資損失的風險l政治風險：國家政策變化、經濟制裁、戰(zhàn)爭等帶來的。物資招標采購物資招標采購l現(xiàn)國資委在全系統(tǒng)宣傳、推廣

18、中石化物資集中采購、配送模式；大型連鎖超市采購模式；我們施工企業(yè)受到各種限制實行起來肯定會遇到各種各樣的問題l招標采購的特點：l有效地實現(xiàn)物有所值的目標，使采購方能夠在較低的價格水平上獲得質量有保證的商品l促進公平競爭l確保交易公正，維護供給商和采購方雙方的利益l增加采購透明度，減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生 招標采購招標采購l 招標采購：指通過招標的方式，邀請所有的和一定范圍的潛在供給商參加投標，采購實體通過某種事先確定并公布的標準從所有投標中評選出中標供給商，并與之簽訂合同的一種采購方式。l 招的分標采購類：l 國際競爭性招標采購不受國內、國外等限制l 國際限制性招標采購即邀請招標l 國內競爭性招標采

19、購我們目前大都屬于這類招標采購l 其實招標采購有很多優(yōu)點，不再表達。但也有其缺乏地方如：權利過分集中；招標是較長，影響工程物資供給；評、定標也存在人為因素操作等，要制定如何躲避這些缺乏的地方l 招標采購程序招標采購程序l發(fā)布資格預審通告l 資格預審的內容：根本資格預審和專業(yè)資格預審，目前招標規(guī)定不采用資格預審的方式。l 專業(yè)資格預審：對一些有特殊要求的物資l經歷、業(yè)績和信譽l資源狀況l財務狀況l機構設置招標采購程序招標采購程序l準備招標文件 招標文件的內容：招標通告投標須知合同條款技術規(guī)格投標書的編制要求投標保證金供貨一覽表、報價表履約保證金合同格式招標采購程序招標采購程序 l發(fā)布招標通告l采

20、購方的名稱、地址l工程名稱l采購內容l時間要求l獲取招標文件的方法和地點l對招標文件收取的費用及支付方法l投標保證金的金額和支付方法l開標時間、地點招標采購程序招標采購程序l出售招標文件l 出售對象l 出售方式：l 郵寄l 供給商和代理商于出售處購置招標采購程序投標、開標程序招標采購程序投標、開標程序l投標準備標前會現(xiàn)場調查招標文件澄清l投標文件的提交 時間要求：在規(guī)定的投標截止日前內容要求 ：與招標文件的內容一致招標采購程序投標、開標程序招標采購程序投標、開標程序l開標l檢查投標文件的密封情況l宣讀供給商名稱、有無撤標情況、提交保證金方式是否符合要求、投標工程的主要內容、投標價格等l 暫緩或

21、推遲開標l招標文件作了變更和補充l不正當行為的發(fā)生l突發(fā)事件l變更或取消采購方案招標采購程序評標方法招標采購程序評標方法l經評審的最低投標價法l 對象：同質性容易比較的貨物l 采用經評審的最低投標價法的，評標委員會應當根據(jù)招標文件中規(guī)定的評標價風格整方法，以所有投標人的投標報價以及投標文件的商務或技術局部如資信狀況、付款條件、供給能力、計算誤差、業(yè)績、效勞承諾等做必要的價風格整，并以調整后的價格為評標價，該評標價最低的為最低投標價。l 鐵道部202131號文，對評標方法的補充規(guī)定l存在的弊端：惡性競爭、出現(xiàn)不合理報價招標采購程序評標方法招標采購程序評標方法l綜合評分法l運費、保險費l交貨期l付

22、款條件l售后效勞l貨物的性能、配套性l采用綜合評分法的，評標委員會應對招標文件中規(guī)定的各項評價標準賦予一定的權重和分值，并以打分的方法來衡量投標文件滿足各項評價標準的程度，從而計算出每一個投標的綜合得分。l存在的問題：人為因素起主導作用，建議盡量少采用招標采購程序評標及決定程序招標采購程序評標及決定程序l初步評標l詳細評標l編寫并上報評標報告：l 招標通告登載的日期、購置招標文件的單位名稱、開標日期、投標商名單、投標報價、評標的原那么、標準和方法、授標建議l資格后審l授標并簽訂合同實行浮動價結算確定方法實行浮動價結算確定方法:l由于材料市場價格不穩(wěn)定，結算實行浮動價，具體調整方法：l每月21日

23、至次月20日為一個供給期(具體根據(jù)本工程結算情況確定)。la.當比較價與基準價偏差在N元/噸含以內時，l 結算單價=合同單價;lb.當比較價-基準價N元/噸時， l 結算單價=合同單價+比較價-基準價-N；lc.當基準價-比較價N元/噸時， l 結算單價=合同單價+比較價-基準價+N。招標采購程序注意的問題招標采購程序注意的問題l按局規(guī)定提前上報有關招標信息和報告；l工程經理部應成立招標采購領導小組，制定相應的招標采購管理方法，明確招標采購的范圍。招標范圍確實定應依據(jù)本錢效益的原那么，一般是針對對材料本錢影響較大、市場資源處于完全競爭狀態(tài)的重要物資，如鋼材、水泥、外加劑、錨具等；l因工程經理部的物資采購受使用屬性、地域及環(huán)境條件的限制，對不適宜采取公開招標的大宗物資可采用邀請招標、競爭性談判的方式來進展； l標準招標采購程序，完善相關的活動和記錄，如：招標文件、投標文件、評標標準、評標報告、定標文件、合同文本、質疑答復等；l每次招標工作完畢后，工程經理部的物資管理部門應