兩會提案：加快審批河南省重點水利項目的建議

1、兩會提案：加快審批河南省重點水利項目的建議具有防洪、灌溉、供水、發(fā)電等綜合效益，水庫建成后可為我省經(jīng)濟發(fā)展提供多重保障。趙口引黃灌區(qū)、小浪底北岸灌區(qū)是河南省糧食生產(chǎn)的重要區(qū)域之一，項目的建設對于我省挖掘糧食增產(chǎn)潛力，保障國家糧食安全具有十分重要的意義。近年來，河南省省委、省政府高度重視水利工作，尤其是重大水利工程的建設工作，在各級黨委、政府的積極推動下，在中央有關部門的大力支持下，在水利部門的努力工作下，這四大水利項目前期工作取得了新的進展。但進入建設階段還尚有時日，因此建議中央有關部門加快審批進度，使這四大水利項目早日進入建設程序，早日發(fā)揮效益，為支撐中央經(jīng)濟區(qū)建設和我省經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強

2、的水安全保障。各項目前期工作進展如下：一、出山店水庫出山店水庫位于河南省信陽市浉河區(qū)游河鄉(xiāng)出山店附近的淮河干流上，距信陽市區(qū)中心 15 公里，控制流域面積 2900 平方公里，水庫總庫容 12.74 億立方米，是一座以防洪為主，兼顧灌溉、供水結合發(fā)電的水利樞紐。水庫建成后， 可使干流王家壩以上的防洪標準由目前的不足 10 年一遇提高到 20 年一遇，保護水庫下游 220 萬畝耕地和 170 萬人的防洪安全，減少淮河干流王家壩以下部分行蓄洪區(qū)的啟用機率，減輕中游的防洪壓力，并為下游國家糧食核心區(qū)的42 萬畝農(nóng)田提供水源，同時可提供工業(yè)和生活用水9000 萬立方米，具有顯著的社會效益。出山店水庫是

3、國務院治淮會議、常務會議明確在進一步治淮中適時安排建設的防洪水庫，已列入進一步治淮實施方案。目前，出山店水庫工程批復文件已經(jīng)國家發(fā)改委農(nóng)經(jīng)司起草并進入文件運轉程序，前期準備工程初步設計已經(jīng)省發(fā)改委批復。建議中央有關部門加快項目建議書的批復； 待項目建議書批復后，盡快組織審查可研報告，以便我省抓緊開展下階段各項前期工作，爭取盡早建設實施。通過工程項目的實施，進一步增強河南糧食生產(chǎn)核心區(qū)安全保障能力。二、前坪水庫前坪水庫位于河南省沙潁河支流北汝河上游，洛陽市汝陽縣縣城以西 9 公里的前坪村附近，控制流域面積 1325 平方公里，總庫容 6.10 億立方米，是一座以防洪為主、結合供水兼顧灌溉的水利樞

4、紐。前坪水庫建成后，可使北汝河防洪標準由不足 10 年一遇提高到 20 年一遇，沙潁河防洪標準提高到 50 年一遇，減淹面積 160 萬畝，防洪效益年均達 1.605 億元，灌溉農(nóng)田 42 萬畝，為城鎮(zhèn)提供生活及工業(yè)供水 6021 萬立方米，可年發(fā)電量 1789 萬千瓦時。前坪水庫是國務院治淮會議、常務會議明確在進一步治淮中適時安排建設的防洪水庫，已列入進一步治淮實施方案。目前，工程項目建議書已通過水利部水規(guī)總院預審，修改稿已報水規(guī)總院。建議中央有關部門加快審批進度，爭取項目早日開工建設。三、趙口引黃灌區(qū)、小浪底北岸灌區(qū)趙口引黃灌區(qū)是河南省糧食生產(chǎn)重要區(qū)域之一。灌區(qū)總土地面積5949 平方公里

5、，規(guī)劃灌溉面積590.13 萬畝。灌區(qū)始建于 1970 年，經(jīng)過多年開發(fā)建設，灌區(qū)有了良好的工程基礎，已具備了擴建的優(yōu)越條件，但是趙口灌區(qū)開發(fā)配套比較緩慢，對渠首閘的運用還不充分，目前實際最大引水量僅為70 立方米每秒，遠低于渠首閘設計引水量150 立方米每秒。因此，從灌區(qū)全面規(guī)劃續(xù)建配套工程出發(fā)，要達到設計灌溉面積的目標，必須將總干渠渠道工程按150 立方米每秒進行擴建，才能滿足全灌區(qū)用水需求；同時，還必須打通向下游灌區(qū)輸水線路和完建其它關鍵工程，才能改善全灌區(qū)用水條件，提高工程效益。工程實施后，灌區(qū)骨干渠道防滲率可達到 50.1%，灌溉水利用系數(shù)達到 0.6，可新增灌溉面積 447 萬畝，

6、改善灌溉面積 128 萬畝，灌溉面積達到 590 萬畝。小浪底北岸灌區(qū)是河南省糧食生產(chǎn)重要區(qū)域之一。灌區(qū)總土地面積847.5 平方公里，規(guī)劃灌溉面積74.6 萬畝。該灌區(qū)地處河南省西北部嚴重干旱缺水地區(qū)，灌區(qū)常年降水量少，年內(nèi)、年際分布不均，降水量大都集中在汛期。由于受干旱影響，灌區(qū)內(nèi)糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)，經(jīng)濟發(fā)展緩慢，人民生活比較貧困，目前相當一部分農(nóng)民的生活水平還處在溫飽階段，尤其是灌區(qū)西部還有 9 萬余人和近兩萬頭牲畜長期以來存在飲水困難的問題。近幾年來，城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅速，城區(qū)人口迅速增加，生產(chǎn)及生活用水量也隨之增長，水資源的供需矛盾日益突出，不僅已嚴重制約了區(qū)內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平提高，而且極大影響糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定增長。工程實施后，可新增灌溉面積 41 萬畝，配合其他措施可增加糧食生產(chǎn)能力 3.28 億斤，并可解決 9 萬農(nóng)村人口的吃水困難問題。趙口引黃灌區(qū)是我省重點大型引黃灌區(qū)，其引水、沉沙、工程基礎條件最好；小浪底北岸灌區(qū)為小浪底水利樞紐的配套工程，水利部水利水電規(guī)劃設計總院 “關于黃河小浪底灌區(qū)引水口方案的批復 （”水規(guī) 199128 號）批復小浪底北岸灌區(qū)灌溉洞引水小浪底北岸灌區(qū)水源條件已經(jīng)具備。而且兩個灌區(qū)已列入全國新增1000 億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（2020 年）和河南糧食生產(chǎn)核心