安全管理考核制度

1、安全管理績效考核制度安全管理考核制度1 .目的為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，開展好公司安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，進一步完善公司職業(yè)健康安全管理體系，持續(xù)改進安全管理績效，促使公司安全生產(chǎn)管理工作達到規(guī)范化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化，特制定本制度。2 .范圍本制度適用于公司所屬各單位（個人）及與本公司有關(guān)的聯(lián)合體。3 .引用文件中華人民共和國建筑法中華人民共和國安全生產(chǎn)法務(wù)國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定生產(chǎn)安全事故報告與調(diào)查處理條例企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定質(zhì)量健康安全環(huán)境管理手冊2009CNFC0014 .職責(zé)4.1 本制度由公司安全管理部負責(zé)編制、修改和解釋。由項目總經(jīng)理

2、批準(zhǔn)并發(fā)布實施。4.2 公司職能部門、所屬各單位、承包方擁有責(zé)任區(qū)管理責(zé)任（下述簡稱責(zé)任方）。4.3 公司財物管理部應(yīng)設(shè)置安全考核基金專戶。4.4 公司安全管理部為該程序的具體執(zhí)行部門。4.5 各責(zé)任方負責(zé)對考核通知進行確認，對考核出的問題提出完善、改進計劃和措施，不斷提高安全管理水平。5 .考核內(nèi)容5.1 安全考核體系分為兩個層次，即：公司與各區(qū)域分公司、核電項目部、專業(yè)公司簽訂的年度安全目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容；各區(qū)域分公司與所屬工程管理部簽訂的年度安全目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容。5.2 考核組織5.2.1 公司建立安全管理考核機制，成立各級安全管理考核小組。5.2.2 各二級單位的安全管理考核由公司安全管理考

3、核小組組織考核，報送公司安委會審批。5.2.3 各三級單位的安全管理考核有所屬二級單位安全管理考核小組組織考核，報送公司公司安全管理考核小組。5.2.4 公司安全管理考核小組：組長：分管安全的副總經(jīng)理副組長：安全管理部主任成員：財物管理部主任、公司內(nèi)審員、安全管理部成員。5.3 考核程序100 分。5.3.1 考核方法依照附表所列內(nèi)容進行量化考核，考核總分為5.3.2 考核獎勵頁腳內(nèi)容安全管理績效考核制度5.3.2.1榮獲國家級安全榮譽證書或獎杯的在考核總分基礎(chǔ)上加10分，獎勵元;1.1.1.2 榮獲建設(shè)部級安全榮譽證書或獎杯的在考核總分基礎(chǔ)上加8分，獎勵元;1.1.1.3 榮獲省級文明工地的

4、在考核總分基礎(chǔ)上加5分，獎勵元；1.1.1.4 榮獲省會級文明工地的在考核總分基礎(chǔ)上加3分，獎勵元;1.1.3 考核懲罰1.1.3.1 凡在年度內(nèi)超出公司下達的安全目標(biāo)計劃的或違反國家和主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定造成或嚴(yán)重后果的，除按責(zé)任追究制對事故單位及責(zé)任人進行行政處罰外，將對其單位和責(zé)任人進行必要的經(jīng)濟處罰。1.1.3.2 在公司安全檢查中被評為不合格工地（廠）的或在地方相關(guān)部門安全檢查中被評為不合格工地（廠）或曝光的，在考核總分基礎(chǔ)上減3分，并對責(zé)任單位予以罰款元，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)罰款元。1.1.3.3 發(fā)生傷亡事故或較大的事故隱患及未遂事故，應(yīng)及時上報公司。凡重傷以上的事故隱瞞不報的，一經(jīng)公司

5、發(fā)現(xiàn)，在考核總分基礎(chǔ)上減5分，并對單位行政一把手罰款元。1.1.3.4 凡年度內(nèi)輕傷、重傷事故指標(biāo)超出計劃值的在考核總分基礎(chǔ)上減3分，扣應(yīng)分配績效年薪總額的5%重傷事故對主要責(zé)任人予以罰款元，其他相關(guān)人員視情況而定；1.1.3.5 凡在年度內(nèi)發(fā)生死亡事故的，死亡一人在考核總分基礎(chǔ)上減5分，扣應(yīng)分配績效年薪總額的20%死亡2人在考核總分基礎(chǔ)上減10分，扣應(yīng)分配績效年薪總額的50%死亡2人以上的在考核總分基礎(chǔ)上減20分，扣除所有應(yīng)分配績效年薪，同時對事故的主要責(zé)任人罰款元，并給予行政處分，其他相關(guān)責(zé)任者視情況而定。1.1.3.6 工程建造過程中死亡事故的責(zé)任劃分和事故處理見附表2:1.1.4 以上

6、獎勵和懲罰實行就高不就低原則。1.4 獎懲細則1.4.1 獲得安全標(biāo)準(zhǔn)化獎勵的前提條件是完成企業(yè)下達的安全生產(chǎn)目標(biāo)指標(biāo)。5.4.2 當(dāng)安全考核得分95以上時（“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。下同）保證金，并按返回風(fēng)險保證金數(shù)額進行2倍獎勵;5.4.3 當(dāng)安全標(biāo)準(zhǔn)化得分90以上,95以下時,返回所在二級單位繳納風(fēng)險保證金,并按返回風(fēng)險保證金數(shù)額進行頁腳內(nèi)容1.5倍獎勵;5.4.4當(dāng)安全考核得分在85以上,90以下時,返回所在二級單位繳納風(fēng)險保證金,并按返回風(fēng)險保證金數(shù)額進行等額獎勵;5.4.5當(dāng)安全考核得分在80以上,85以下時,返回所在二級單位繳納風(fēng)險保證金;5.4.6當(dāng)安全考核得分在7

7、5以上,80以下時，扣除所在二級單位2 %風(fēng)險保證金;5.4.7當(dāng)安全考核得分在70以上,75以下時，扣除所在二級單位5 %風(fēng)險保證金;5.4.8當(dāng)安全考核得分在65以上,70以下時，扣除所在二級單位10 %風(fēng)險保證金;5.4.9當(dāng)安全考核得分在60以上,65以下時，扣除所在二級單位15 %風(fēng)險保證金;5.4.10當(dāng)安全考核得分在60以下時，取消所在二級單位安全風(fēng)險保證金。5.4.115.4.12三級單位由所屬二級單位依照以上方法進行考核獎懲，考核獎勵結(jié)果報送公司安全管理考核小組。對安全工作認真負責(zé)，在安全生產(chǎn)中成績突出的先進個人將予以一定獎勵。1.5 安全管理考核具體流程見附圖16 .安全資

8、金的來源公司設(shè)立專帳，專款專用,安全管理資金基金由各二級單位按各建安總產(chǎn)值的()%。提取上交公司財務(wù)管理部,不足部分由公司補齊。7 .附表(圖)附表1安全管理考核表附表2安全責(zé)任劃分表附圖1安全管理績效考核制度頁腳內(nèi)容附表1安全管理考核表一級指標(biāo)二級指標(biāo)考核要點考核分?jǐn)?shù)1、機構(gòu)建設(shè)與安全責(zé)任（10分）1.1安全管理機構(gòu)的設(shè)置（3分）建立了安全管理組織體系和管理網(wǎng)絡(luò)；（1分）按公司要求建立相應(yīng)的安全管理機構(gòu)；（1分）安全管理機構(gòu)職責(zé)權(quán)限明確，職能有效履行，權(quán)威性強，對有效對企業(yè)進行安全管理。（1分）1.2安全管理人員的配備（3分）安全生產(chǎn)管理人員的配備滿足本單位的工作需要；（1分）安全專職人員具

9、有相應(yīng)資質(zhì)，受過系統(tǒng)的培訓(xùn)；（1分）配備了兼職人員，專業(yè)能力、工作經(jīng)驗的滿足要求。（1分）1.3安全責(zé)任制的建設(shè)（3分）形成文件化的安全責(zé)任體系，各職能層次、各類人員的安全職責(zé)明確；（1分）單位各級人員明晰自身安全職責(zé)；（1分）各類人員尤箕是主要負責(zé)人安全職責(zé)滿足法規(guī)規(guī)定并切實履行。（1分）1.4社會責(zé)任（1分）明確了公司安全生產(chǎn)的社會責(zé)任和義務(wù)，制定了相應(yīng)的單位規(guī)定，能夠在內(nèi)部控制或影響的范圍內(nèi)，有效管理有美安全的社會責(zé)任的事項；（0.5分）制定了消除或降低因自身的生產(chǎn)經(jīng)營活動可能給社會帶來的風(fēng)險和不良影響的措施，合理、有效。（0.5分）2、法規(guī)管理與制度2.1適用安全法規(guī)的識別獲取與傳達（

10、2制定了管理制度，明確了責(zé)任部門，能自覺及時地識別獲取適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求；（1.0分）建設(shè)（8分）分）向從業(yè)人員、相美方有效傳達相關(guān)安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求，途徑和渠道順暢；（0.5分）所有從業(yè)者掌握應(yīng)知的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求。（0.5分）2.2安全法規(guī)符合性的定期自我評價（2分）制定了相應(yīng)管理制度，責(zé)任部門明確，有效開展了守法自我評價；（1分）評價結(jié)果制定成冊，定期匯報，妥善保管；（0.5分）根據(jù)自我評價，采取并落實相應(yīng)措施。（0.5分）2.3規(guī)章制度及操作規(guī)程的建設(shè)（4.0分）安全生產(chǎn)規(guī)章制度健全；（1分）根據(jù)生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點和原材料、輔助

11、材料、產(chǎn)品的危險性，編制了完備的崗位安全操作規(guī)程；（1分）規(guī)章制度及操作規(guī)程發(fā)放到有關(guān)工作崗位；（1分）制定相應(yīng)規(guī)定，確保適時修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，確保其有效性和適用性，保證崗位所使用的為最新有效版本。（1分）3、風(fēng)險識別與控制（10分）3.1危險源辨識與檔案管理（2分）建立了危險源辨識評價制度，嚴(yán)格執(zhí)行；（1分）結(jié)合風(fēng)險評價結(jié)果及所采取的控制措施對從業(yè)人員進行了宣傳、教育、培訓(xùn);（0.5分）建立健全了危險源管理檔案，詳實記載危險源的類別、數(shù)量、位置、危險特性、安全管理責(zé)任人等相關(guān)信息。（0.5分）3.2事故隱患排查與整改措施（2分）經(jīng)常性地組織開展事故隱患排查工作，對發(fā)現(xiàn)的隱患

12、進行了原因分析，制定整改措施及時整改，并對隱患整改情況進行驗證；（1分）對本單位重大事故隱患項目按有美規(guī)定管理并建檔。（1分）3.3重大危險源識別與管理（2分）建立了重大危險源管理制度，按照有關(guān)規(guī)定，確定重大危險源；（0.5分）對重大危險登記建檔，進行定期檢測、評估和監(jiān)控；（0.5分）制定了應(yīng)急預(yù)案，并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)米取的應(yīng)急措施；（0.5分）重大危險源及相關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報送地方有關(guān)部門備案。（0.5分）3.4危險物品的安全管理（1分）建立了危險物品檔案和專門管理制度；（0.5分）危險物品管理措施執(zhí)行有力，取得良好效果。（0.5分）3.5危險作業(yè)的安全管理（2分）對

13、動火、檢維修、拆除和報廢等危險性作業(yè)的風(fēng)險進行識別；（1分）根據(jù)風(fēng)險識別結(jié)果制定作業(yè)方案，并實施作業(yè)許可管理，履行嚴(yán)格的審批手續(xù)；（0.5分）對生產(chǎn)過程中人員、管理、工藝、技術(shù)、設(shè)施等永久性或暫時性的變化進行風(fēng)險識別，實施計劃控制，納入日常安全管理之中，危險性作業(yè)管理全面。（0.5分）3.6承包商的安全管理（1分）建立了承包商（含供應(yīng)商）管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行資格預(yù)審、選擇、開工B準(zhǔn)備、作業(yè)過程監(jiān)督、績效評價、續(xù)用等進行管理；（0.5分）安排專人對承包商施工作業(yè)現(xiàn)場的安全管理進行有效監(jiān)督。（0.5分）4、安全文化建設(shè)與安全培訓(xùn)（10分）4.1安全文化建設(shè)（2.0分）堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，樹立以

14、人為本的安全發(fā)展理念，宣傳到位；（0.5分）主要負責(zé)人樹立了良好的安全生產(chǎn)意識，單位內(nèi)部形成良好的安全氛圍；各級管理人員基本能帶頭做好安全生產(chǎn)工作，從業(yè)人員做到“三不傷害”；（0.5分）全面開展了班組安全活動，安全活動有針對性、科學(xué)性，做到經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化；（0.5分）確立了終身教育的觀念和全員培訓(xùn)的目標(biāo)，對在崗的從業(yè)人員進行經(jīng)常性安全培訓(xùn)教育；（0.5分）4.2主要負責(zé)人和安全管理人員的培訓(xùn)主要負責(zé)人和所有安全生產(chǎn)管理人員具備安全生產(chǎn)必備知識和能力；（1分）（2.0分）按規(guī)定經(jīng)過有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力培訓(xùn)考核，并取得安全任職資格證書。（1分）對所有從業(yè)人員進行了安全培訓(xùn)

15、教育，并經(jīng)必要的考核，持證上崗，具備必要的安全生產(chǎn)知識和能力；（1分）4.3從業(yè)人員的安全教育（2分）對從業(yè)人員的安全培訓(xùn)建立了登記建檔制度；（0.5分）對外來人員進行有關(guān)安全規(guī)定及安全注意事項的培訓(xùn)教育；（0.5分）4.4“四新”安全教新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)前，組織編制了新的安全操作規(guī)程；（1分）育培訓(xùn)（2分）對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握崗位安全知識和技能；（1分）4.5特種作業(yè)人員的培訓(xùn)（2分）特種作業(yè)人員按規(guī)定培訓(xùn)取得特種作業(yè)操作資格證書；（1分）現(xiàn)場特種作業(yè)人員所持證件均為有效期內(nèi)；（0.5分）特種作業(yè)人員進行登記建檔管理，按規(guī)定參加復(fù)審。（0.5分）5.1

16、安全生產(chǎn)經(jīng)費提依據(jù)國家、當(dāng)?shù)卣挠忻酪?guī)定，建立安全投入制度，確定安全費用提取標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定足額提??；（2分）取與保障（4分）安全費用提取滿足安全生產(chǎn)保障條件的要求；（1分）5、安全生對安全生產(chǎn)提取費用設(shè)專門臺帳進行管理。（1分）產(chǎn)投入（8按規(guī)定使用安全生產(chǎn)提取費用，?？顚Ｓ?，無挪用現(xiàn)象；（1分）分）5.2安全生產(chǎn)投入的使用情況（4分）為從業(yè)人員參加工傷保險，還根據(jù)有關(guān)規(guī)定和實際需要為從業(yè)人員參加以外傷害保險等；（1分）建立和實施了風(fēng)險抵押金制度；（1分）安全生產(chǎn)投入使用有效，各類場所和設(shè)施無事故隱患。（1分）6.1安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃（2分）制定了單位安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，與國家和地區(qū)、公司總體發(fā)展目

17、心致（1分）配有工作實施方案、具體措施及檢查、考核辦法，內(nèi)容針對性強；（1分）根據(jù)安全生產(chǎn)方針、公司要求和自身實際，單位制定了安全生產(chǎn)年度目標(biāo)；6.2安全生產(chǎn)年度目標(biāo)（2.0分）（1分）目標(biāo)制定先進、合理，可行，目標(biāo)在各層次、各部門、各崗位得到了分解，進行了量化、落實；（0.5分）單位內(nèi)各層次、各部門、各崗位簽iT了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。（0.5分）制定了安全生產(chǎn)工作計劃，計劃先進、合理、可行；（1分）6、安全生6.3年度工作計戈丁定期檢查年度工作計劃的執(zhí)行情況，階段目標(biāo)完成情況，進行階段安全工產(chǎn)規(guī)劃與（3.0分）作總結(jié)；（1分）目標(biāo)（8分）根據(jù)目標(biāo)及實際情況適時進行年度工作計劃的評審和修訂。（

18、1分）7.1安全技術(shù)的使用現(xiàn)場使用的各類防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)設(shè)備實用；（1.5分）7、安全生產(chǎn)科技應(yīng)（3分）現(xiàn)場人員掌握相關(guān)設(shè)備和技術(shù)的狀況良好。（1.5分）用（6分）7.3管理方法的應(yīng)用作業(yè)場所安全生產(chǎn)管理實現(xiàn)精細化、程序化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化；（1分）（3分）管理方法的應(yīng)用得到企業(yè)各類人員的積極響應(yīng)和支持；（1分）方法的應(yīng)用使企業(yè)事故風(fēng)險得到持續(xù)、有效的控制。（1分）8、施工生8.1設(shè)備設(shè)施安全現(xiàn)制訂了生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施安全管理制度；（0.5分）產(chǎn)安全管理（12分）狀評價（1分）建立了臺帳，實施規(guī)范化管理；（0.5分）8.2安全設(shè)施、設(shè)備有安全設(shè)施、設(shè)備（含監(jiān)視和測量設(shè)備）管理制度，保證符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行

19、業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；（1分）的達標(biāo)管理（2分）進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)、檢測，應(yīng)有記錄且由有關(guān)人員簽字。（1分）建立了特種設(shè)備（含危險物品的容器、運輸工具）管理制度及其臺帳和檔8.3特種設(shè)備安全管案；（0.5分）理（1分）特種設(shè)備操作人員全部持證上崗，按規(guī)定進行維護、管理和檢測檢驗；（0.5分）8.4關(guān)鍵崗位、要害部位的管理（3分）確定了安全生產(chǎn)的關(guān)鍵崗位、要害部位，并制定專門安全管理制度；（1分）關(guān)鍵崗位、要害部位安全管理制度嚴(yán)格執(zhí)行，無違章；（1分）防控設(shè)備和措施完好有效。（1分）8.5安全警示標(biāo)識設(shè)所有存在較大危險因素的場所和有美設(shè)施、設(shè)備上、可能產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)危置（1分）害作業(yè)崗位設(shè)置了明顯的達標(biāo)安全警

20、示標(biāo)志；（0.5分）產(chǎn)生職業(yè)危害的企業(yè)，在醒目位置設(shè)置了公告欄，公布符合相關(guān)規(guī)定。（0.5分）嚴(yán)格執(zhí)行危險作業(yè)許可制度，作業(yè)前進行風(fēng)險分析，制定控制措施；（1分）8.6作業(yè)安全管理作業(yè)現(xiàn)場警示標(biāo)識符合要求，配備了必要的安全防護用品（具）及消防設(shè)施與器材；（1分）（4分）嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，不違章作業(yè)，不違反安全紀(jì)律、工藝紀(jì)律、勞動紀(jì)律和環(huán)保紀(jì)律；（1分）嚴(yán)格進行檢修作業(yè)前的安全條件確認及作業(yè)完成后的安全驗收，并做到“工完、料盡、場地清”。（1分）9.1職業(yè)危害的預(yù)防產(chǎn)生職業(yè)病危害的企業(yè)，其工作場所應(yīng)符合國家規(guī)定的職業(yè)衛(wèi)生要求；（1分）與防護（3分）采取了國家規(guī)定的職業(yè)病防治管理措施；（1分）現(xiàn)場

21、職業(yè)病危害因素監(jiān)測達標(biāo)。（1分）9、職業(yè)危預(yù)防害管為從業(yè)人員提供了符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的個體防護用品和器具，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用；（1分）9.2個體勞動防護用品的配備（4分）各種防護器具定點，專人負責(zé)保管，定期校驗和維護，進行了記錄；（1分）理與實施（10分）建立了個體防護用品管理臺帳，加強對勞動防護用品使用情況的檢查監(jiān)督；（1分）現(xiàn)場勞動防護用品佩戴標(biāo)準(zhǔn)。（1分）9.3員工健康檢查與檔案管理（3分）存在職業(yè)病危害的企業(yè)按規(guī)定組織了員工進行上崗前、在崗期間、離商時的職業(yè)健康檢查；（1分）建立員工的職業(yè)健康監(jiān)護檔案，并按規(guī)定期限妥善保存；（1分）健康檢查、檔案無遺漏。（1

22、分）建立了應(yīng)急救援組織體系，形成了有效的工作機制，明確了應(yīng)急指揮系統(tǒng)10.1應(yīng)急救援組織的的職責(zé)；（1分）建立與運行按規(guī)定建立了專職或兼職救援隊伍；（1分）（4分）應(yīng)急救援組織體系和應(yīng)急指揮系統(tǒng)能有效運行；（1分）10、應(yīng)急應(yīng)急專（兼）職隊伍素質(zhì)較高，勝任本職工作。（1分）救援體系按有美規(guī)定，配備了充足的應(yīng)急救援器材，定期進行檢驗，功能完好；（1建設(shè)（1010.2應(yīng)急救援器材分）分）的配備與維護建立了應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)的暢通；（1分）（3分）所有有毒有害崗位全部配置了必要的防護救護器材，進行經(jīng)常性的維護保養(yǎng)，處于正常狀態(tài)。（1分）10.3應(yīng)急救援預(yù)案的編制與演練（3分）企業(yè)各級組織均制定了應(yīng)急救援預(yù)案，定期進行預(yù)案的維護、修改和更新，并按規(guī)定報政府和相關(guān)部門備案；（1分）組織從業(yè)人員進行了應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)，自防自救