市屬國有企業(yè)薪酬管理暫行規(guī)定

1、國有企業(yè)薪酬管理暫行規(guī)定第一章 總則第一條 為切實履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé) ,規(guī)范市屬國 有企業(yè)薪酬管理，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，根據(jù)企業(yè)國有 資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于深圳市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督 管理委員會 （以下簡稱市國資委 ）直接履行出資人職責(zé)得國有 獨資企業(yè)、國有獨資公司與國有控股公司（以下統(tǒng)稱企業(yè) ）。第三條 實行經(jīng)營者年薪制得企業(yè) ,其董事長、 總經(jīng)理 得薪酬按深圳市國有企業(yè)經(jīng)營者年薪制與深圳市屬國有企 業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核得有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四條 本規(guī)定所稱薪酬，就是指企業(yè)以貨幣形式支 付給員工得各種勞動報酬及相關(guān)收入（ 不含車改補貼與

2、通訊補貼）。第五條 企業(yè)薪酬管理應(yīng)當(dāng)遵循下列原則 :（一 ）貫徹執(zhí)行國家、 省、市得有關(guān)薪酬政策 ,按照法律法規(guī) 與相關(guān)規(guī)定規(guī)范薪酬管理。（二）堅持激勵與約束相統(tǒng)一 ,薪酬與風(fēng)險、 責(zé)任相一致， 與勞動成果與經(jīng)營業(yè)績掛鉤。（三）堅持效率優(yōu)先、兼顧公平 ,維護(hù)出資人與企業(yè)員工 得合法權(quán)益。（四）參照同行業(yè)薪酬水平、合理控制企業(yè)人工成本,提高企業(yè)競爭力 ,促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。第二章 薪酬得構(gòu)成第六條 員工薪酬原則上由基本工資、補貼津貼與效 績工資 （獎金）三部分構(gòu)成。第七條 基本工資就是指企業(yè)支付給員工得、金額相 對固定得基本報酬 ,其標(biāo)準(zhǔn)主要根據(jù)職務(wù)、 崗位、職稱、學(xué)歷、 工齡與企業(yè)工齡等相關(guān)因

3、素，參照社會及行業(yè)同等工資水平 等綜合確定 .第八條 補貼津貼就是指企業(yè)按國家規(guī)定支付給員工 得各項補助性收入。企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步簡化補貼津貼得名目與減 少種類，使薪酬結(jié)構(gòu)簡單、透明 .第九條 效績工資 （獎金）就是指企業(yè)根據(jù)經(jīng)濟效益與員 工得勞動成果支付給員工得工資與獎金 .效績工資 （獎金 ）得發(fā) 放必須與企業(yè)當(dāng)期得經(jīng)濟效益與員工勞動成果掛鉤,其發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法均應(yīng)當(dāng)在企業(yè)薪酬方案中作為發(fā)放得前提 予以確定。對于從事企業(yè)管理工作得員工，效績工資（獎金 ）在薪酬構(gòu)成中所占比重應(yīng)當(dāng)根據(jù)員工職務(wù)層級確定:高層管理人員得效績工資（獎金 ）占其薪酬總額比重應(yīng)當(dāng)相對較大 , 普通管理人員效績工資（獎金）占

4、其薪酬總額比重應(yīng)當(dāng)相對 較小。企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照薪酬方案得規(guī)定，根據(jù)企業(yè)當(dāng)期得經(jīng) 濟效益與員工勞動成果發(fā)放當(dāng)期得效績工資 （獎金 ）。在效績 工資 （獎金）得發(fā)放前提不成立時 ,不得發(fā)放當(dāng)期得效績工資 （獎金 ）,也不得在以后各期進(jìn)行補發(fā)。第三章 薪酬方案得制定與審批第十條 企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)營特點，依照本規(guī)定確定得 基本原則與薪酬構(gòu)成要求 ,制定企業(yè)薪酬方案， 并由企業(yè)國有 產(chǎn)權(quán)代表上報市國資委。第十一條 企業(yè)薪酬方案得主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)發(fā) 展戰(zhàn)略目標(biāo)、企業(yè)收入分配原則、機構(gòu)設(shè)置、人員編制、崗 位設(shè)置、薪酬構(gòu)成、各層級人員基本工資與補貼津貼得明細(xì) 項目及標(biāo)準(zhǔn)、 效績工資 （獎金 ）得考核與計提發(fā)

5、放辦法等內(nèi)容。 薪酬方案應(yīng)當(dāng)明確本企業(yè)員工基本工資、補貼津貼與效績工 資（獎金）中各項目得名稱。同時在編制說明中要明確各項 目在員工薪酬總額中所占比重與其對應(yīng)得會計科目,以及跨年度發(fā)放得效績工資 （獎金）全額預(yù)提、 核定發(fā)放及帳務(wù)調(diào)整 得時間與具體做法。第十二條 市國資委對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)代表上報得薪酬 方案進(jìn)行核準(zhǔn)。國有獨資企業(yè)、國有獨資公司根據(jù)市國資委 得核準(zhǔn)意見在企業(yè)內(nèi)部執(zhí)行該薪酬方案。國有控股公司得國 有產(chǎn)權(quán)代表根據(jù)市國資委核準(zhǔn)意見,按照有關(guān)規(guī)定在董事會或其她決策機構(gòu)會議上充分發(fā)表意見,董事會或其她決策機構(gòu)對薪酬方案表決通過后執(zhí)行。第十三條 薪酬方案一經(jīng)核準(zhǔn) ,原則上不得調(diào)整 .如企 業(yè)因

6、客觀原因確需調(diào)整 ,應(yīng)重新報請市國資委審核 ,審核程序 同上。第四章 薪酬總額預(yù)算管理第十四條 企業(yè)員工年度薪酬總額實行預(yù)算管理。第十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照“薪酬總額增長幅度低于實現(xiàn) 利潤增長幅度 ,員工實際平均薪酬增長幅度低于勞動生產(chǎn)率 增長幅度” 得原則與全面預(yù)算管理得要求 ,根據(jù)市國資委核準(zhǔn) 得員工薪酬方案與本年度企業(yè)勞動人事計劃,結(jié)合企業(yè)年度經(jīng)營目標(biāo) ,編制科學(xué)、合理得員工年度薪酬總額預(yù)算。第十六條 企業(yè)得薪酬總額預(yù)算包括企業(yè)合并會計報 表范圍內(nèi)得年度薪酬總額預(yù)算與企業(yè)本部管理人員年度薪 酬預(yù)算明細(xì)兩部分。第十七條 企業(yè)因業(yè)務(wù)需要在年度內(nèi)大規(guī)模擴招員工 應(yīng)當(dāng)在預(yù)算編制說明中對擴招得原因、依

7、據(jù)、人數(shù)、級別及 對薪酬總額可能產(chǎn)生得影響作出詳細(xì)說明 .第十八條 員工薪酬中得效績工資 （獎金 ）無論就是否跨 年度發(fā)放 ,都應(yīng)當(dāng)編制到預(yù)算年度薪酬總額預(yù)算中。第十九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)將薪酬總額預(yù)算連同預(yù)算編制說 明，于預(yù)算年三月底以前上報市國資委審核。第二十條 市國資委建立薪酬總額預(yù)算執(zhí)行情況上報制度。企業(yè)應(yīng)在每年七月三十一日前 ,編制上半年薪酬總額預(yù) 算執(zhí)行情況表 ,并上報市國資委 ;在次年一月三十一日前，編 制全年薪酬總額預(yù)算執(zhí)行情況表， 并上報市國資委 （ 薪酬總額 預(yù)算執(zhí)行情況表由市國資委另行制定） 。第五章 薪酬得核算與支付第二十一條 員工基本工資與各種補貼津貼應(yīng)當(dāng)按月 支付 ;效績工

8、資（獎金 ）得支付時間由企業(yè)自主決定。但效績 工資（獎金 ）中與企業(yè)完成市國資委計劃指標(biāo)情況相掛鉤得獎 金（如年終獎 ）部分，應(yīng)當(dāng)在市國資委對企業(yè)完成年度考核后， 由企業(yè)根據(jù)考核結(jié)果 ,核定最終發(fā)放金額 ,已預(yù)發(fā)得應(yīng)多退少 補。第二十二條 員工薪酬為稅前收入。員工應(yīng)當(dāng)交納得個 人所得稅，由企業(yè)從其工資中依法代扣代繳。企業(yè)不得為員 工支付個人所得稅 .第二十三條 員工得各項社會保險費中應(yīng)當(dāng)由個人承 擔(dān)得部分，由企業(yè)從其工資中代扣代繳；應(yīng)當(dāng)由企業(yè)承擔(dān)得 部分 ,由企業(yè)支付。第二十四條 員工薪酬應(yīng)當(dāng)通過應(yīng)付工資科目核算 , 并實行臺帳管理。 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照薪酬構(gòu)成設(shè)置明細(xì)賬目 ,單獨 核算。第二十五條

9、 企業(yè)按照規(guī)定提取得年度效績工資 （ 獎 金） ,無論就是否跨年度發(fā)放， 應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年根據(jù)薪酬總額預(yù)算 進(jìn)行全額預(yù)提，同時按權(quán)責(zé)發(fā)生制在當(dāng)年薪酬總額中進(jìn)行核算 ;在次年核發(fā)時應(yīng)按審計結(jié)果進(jìn)行調(diào)整,超額提取得 ,應(yīng)當(dāng)沖減當(dāng)期成本；未提取得 ,不得發(fā)放。第六章 年金管理第二十六條 年金（即企業(yè)補充養(yǎng)老保險 ）就是企業(yè)員 工薪酬得一種補充形式 .企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家、 省與本市有 關(guān)年金管理得各項規(guī)定。第二十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度經(jīng)濟效益與年度業(yè)績 考核成績確定繳交年金得標(biāo)準(zhǔn) .虧損及未能完成上年度經(jīng)營 考核目標(biāo)得企業(yè)，不得繳交員工年金。第二十八條 企業(yè)年金應(yīng)當(dāng)逐年繳交 ,不得補交以前年 度年金，也不

10、得躉交以后年度年金 .第七章 責(zé)任追究第二十九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照薪酬方案、薪酬總額預(yù) 算與企業(yè)年終經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果計提與發(fā)放員工薪酬,不得超標(biāo)發(fā)放或計提 ,不得以發(fā)放實物或公費旅游等形式變相提 高薪酬待遇。第三十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在年終對本企業(yè)上一年度員工薪 酬情況進(jìn)行總結(jié) ,對實際計提與發(fā)放薪酬與年初預(yù)算之間得 偏差及原因作出說明，并于次年一月三十一日前以專項報告 形式 ,連同全年薪酬總額預(yù)算執(zhí)行情況表上報市國資委.第三十一條 市國資委對企業(yè)進(jìn)行年度審計時 ,企業(yè)薪酬審計應(yīng)當(dāng)作為年度審計得一項重要內(nèi)容第三十二條 市國資委可根據(jù)需要組織薪酬專項稽核 檢查 ,或委托社會審計機構(gòu)對有關(guān)企業(yè)得薪酬情況進(jìn)

11、行專項 審計。第三十三條 有下列情形之一得 ,市國資委將依據(jù)有關(guān) 法律、法規(guī)、規(guī)章 ,視情節(jié)輕重予以處理 :（一）對超過核定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放員工薪酬與違反規(guī)定發(fā)放實物 或組織員工公費旅游得，超發(fā)部分與違反規(guī)定發(fā)放實物或組 織員工公費旅游得金額從員工次年薪酬得相應(yīng)項目中扣除 對超額計提薪酬總額 ,以及不合理提留工資結(jié)余得， 超提部分 沖減企業(yè)當(dāng)年成本 .（二）對違反國家有關(guān)法律法規(guī)、弄虛作假與存在前款所 列情形得 ,市國資委依法給予企業(yè)主要經(jīng)營者與相關(guān)責(zé)任人 通報批評，并酌情扣減企業(yè)主要經(jīng)營者當(dāng)年經(jīng)營業(yè)績考核評 分；情節(jié)嚴(yán)重得 ,給予企業(yè)主要經(jīng)營者與相關(guān)責(zé)任人經(jīng)濟處 罰。（三）對發(fā)生重大違紀(jì)事件、 造成國有資產(chǎn)流失得 ,對企 業(yè)負(fù)責(zé)人依法予以降職、撤職，情節(jié)嚴(yán)重、涉嫌犯罪得,依法移送司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。第八章 附則第三十四條 由社會公開選聘產(chǎn)生得總經(jīng)理等負(fù)責(zé)人 及企業(yè)特殊人才得薪酬水平，可在執(zhí)行本規(guī)定確定得薪酬管 理原則得基礎(chǔ)上 ,通過協(xié)商方式確定。第三十五條 除董事長與總經(jīng)理以外得企業(yè)其她領(lǐng)導(dǎo) 人員 ,沒有特殊貢獻(xiàn)得， 其個人年度薪酬總額不得高于董事長