奈曼旗節(jié)能監(jiān)察中心建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告定稿

1、奈曼旗節(jié)能監(jiān)察中心節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)能力建設(shè)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告項(xiàng)目名稱： 節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)能力建設(shè)申報(bào)單位： 奈曼旗節(jié)能監(jiān)察中心地 址： 奈曼旗王府街西側(cè)郵政編碼： 028300聯(lián) 系 人： 劉清東申報(bào)日期： 2012 年 4 月13日目錄一、 奈曼旗節(jié)能監(jiān)察中心基本情況二、 奈曼旗節(jié)能監(jiān)察中心設(shè)立批復(fù)文件三、 奈曼旗能源消費(fèi)情況及節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)類別四、 奈曼旗節(jié)能監(jiān)察中心能力建設(shè)方案五、 奈曼旗節(jié)能監(jiān)察中心能力建設(shè)項(xiàng)目審批文件六、 資金承諾函七、 組織機(jī)構(gòu)代碼八、 真實(shí)性聲明一、奈曼旗節(jié)能監(jiān)察中心基本情況奈曼旗節(jié)能監(jiān)察中心基本情況奈曼旗節(jié)能監(jiān)察中心位于奈曼旗王府街西側(cè)，是隸屬于奈曼旗發(fā)展和改革局、全額撥款

2、股級(jí)事業(yè)單位。中心于2012年2月正式設(shè)立，核定編制8人，現(xiàn)有工作人員5人，其中研究生學(xué)歷1人，中職職稱2人，初級(jí)職稱2人。辦公面積120平方米，電腦5臺(tái)，打印機(jī)1臺(tái)，掃描儀1臺(tái)。內(nèi)設(shè)節(jié)能監(jiān)察室、節(jié)能監(jiān)測(cè)室、財(cái)務(wù)室、辦公室。目前，奈曼旗已將節(jié)能監(jiān)察中心列入財(cái)政預(yù)算序列和經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌，安排專項(xiàng)資金，用于工資、辦公、設(shè)備購(gòu)置及開展節(jié)能監(jiān)測(cè)、節(jié)能服務(wù)等工作的支出。奈曼旗節(jié)能監(jiān)察中心的職能是：負(fù)責(zé)全旗節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)分解和動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作；對(duì)全旗能源法律法規(guī)和政策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)節(jié)能產(chǎn)品與節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管；組織開展節(jié)能減排示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用；負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估論證，

3、提出評(píng)審意見；組織開展能源利用狀況調(diào)查統(tǒng)計(jì)和節(jié)能宣傳培訓(xùn)及咨詢服務(wù)。奈曼旗節(jié)能中心自成立以來，積極開展用能設(shè)備監(jiān)測(cè)、對(duì)企業(yè)能耗設(shè)備進(jìn)行綜合評(píng)估、進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造等工作，但由于財(cái)政投入不足，我中心目前儀器設(shè)備及專業(yè)技術(shù)人員配備不足，缺少執(zhí)法車輛，制約了全旗節(jié)能監(jiān)察工作的開展。為保證節(jié)能監(jiān)察工作的順利進(jìn)行，使中心具備轄區(qū)內(nèi)日常節(jié)能監(jiān)察能力，急需進(jìn)行節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)基本情況表金額單位:萬(wàn)元機(jī)構(gòu)名稱奈曼旗節(jié)能監(jiān)察中心法定代表人劉清東機(jī)構(gòu)地址內(nèi)蒙古通遼市奈曼旗王府街西側(cè)政府辦公區(qū)聯(lián)系電話編制級(jí)別股級(jí)全額撥款事業(yè)單位編制人員數(shù)量（人）8隸屬關(guān)系為奈曼旗發(fā)展和改革局所屬機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)35本地區(qū)

4、2011年能源消費(fèi)總量（萬(wàn)噸標(biāo)煤）94.862011年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)（主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000萬(wàn)以上）57第三產(chǎn)業(yè)占比%27.1年綜合能源消費(fèi)總量5000噸標(biāo)煤以上重點(diǎn)用能單位戶數(shù)4按配置指南計(jì)算的節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)類別縣B類儀器設(shè)備情況目前節(jié)能監(jiān)察中心無(wú)任何儀器設(shè)備及執(zhí)法車輛辦公設(shè)備情況電腦5臺(tái)，打印機(jī)1臺(tái)，掃描儀1臺(tái)。辦公用房面積120平方米二、奈曼旗節(jié)能監(jiān)察中心設(shè)立批復(fù)文件三、能源消費(fèi)情況及節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)類別奈曼旗能源消費(fèi)情況及節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)類別1、 奈曼旗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及能源消費(fèi)情況 2011年，奈曼旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成112.6億元，其中，一、二、三產(chǎn)增加值分別完成22.9億元、59.2億元和30.

5、5億元，三次產(chǎn)業(yè)比為20.4：52.5：27.1，屬傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)地區(qū)；工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，第三產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所占比重低于全國(guó)、全區(qū)平均水平。同時(shí)，奈曼旗正處在隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快發(fā)展的上升期，能源消費(fèi)總量呈迅速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2011年，奈曼旗能源消費(fèi)總量94.86萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長(zhǎng)11.97%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)57家，其中，年綜合能源消費(fèi)總量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)企業(yè)4家，分別為通遼烏蘭蒙東水泥有限公司，通遼明州化工股份有限公司、奈曼旗華鑫硅酸鹽制品有限公司、奈曼旗東興玻璃制品有限公司。2011年，全旗單位GDP能耗0.8922噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年下降3%，完成了通遼市下達(dá)給我旗的節(jié)能目標(biāo)任務(wù)

6、。根據(jù)奈曼旗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，結(jié)合奈曼旗“十二五”節(jié)能潛力分析和能源需求預(yù)測(cè)，“十二五”期間，隨著“煤-電-冶-建”循環(huán)經(jīng)濟(jì)、玉米生物科技、水泥、造紙、化工、裝備制造等行業(yè)一系列重大項(xiàng)目的建設(shè)和投產(chǎn)，奈曼旗能源需求及居民生活用能將快速增長(zhǎng)。到2015年，全旗GDP將達(dá)到340億元，能源消費(fèi)量將大幅增長(zhǎng)。因此，奈曼旗“十二五”期間完成通遼市下達(dá)的14%的節(jié)能目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。奈曼旗能源需求的嚴(yán)峻現(xiàn)狀形勢(shì)，逼迫著節(jié)能監(jiān)察工作向全面、深入方向發(fā)展，同時(shí)，也對(duì)監(jiān)察能力和人員素質(zhì)提出了新的、更高的要求，節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè)勢(shì)在必行。二、節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)類別本次奈曼旗節(jié)能監(jiān)察中心“節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)能力建設(shè)項(xiàng)目

7、”，擬參照國(guó)家節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)能力建設(shè)儀器裝備配置指南規(guī)定的節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)分類計(jì)算，奈曼旗規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量分值為20分；2011年地區(qū)能源消費(fèi)總量分值為10分；第三產(chǎn)業(yè)調(diào)節(jié)系數(shù)為0.9 ?？傇u(píng)分=（規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量分值+地區(qū)能源消費(fèi)總量分值）×第三產(chǎn)業(yè)調(diào)節(jié)系數(shù)=（20+10）×0.9=27分奈曼旗節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)得分為27分，按節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)分類方法屬縣B類標(biāo)準(zhǔn)。四、奈曼旗節(jié)能監(jiān)察中心能力建設(shè)方案奈曼旗節(jié)能監(jiān)察中心能力建設(shè)方案奈曼旗節(jié)能監(jiān)察中心位于奈曼旗王府街西側(cè)，是隸屬于奈曼旗發(fā)展改革委、全額撥款股級(jí)事業(yè)單位。中心于2012年2月正式設(shè)立，核定編制8名，現(xiàn)有工作人員5名。內(nèi)設(shè)

8、節(jié)能監(jiān)察室、節(jié)能監(jiān)測(cè)室、財(cái)務(wù)室、辦公室等，負(fù)責(zé)對(duì)全旗用能單位執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行日常監(jiān)察。由于財(cái)政投入不足，我中心目前儀器設(shè)備及專業(yè)技術(shù)人員配備不足，缺少執(zhí)法車輛，嚴(yán)重制約了節(jié)能監(jiān)察工作的開展。為保證節(jié)能監(jiān)察工作的順利進(jìn)行，使中心具備轄區(qū)日常節(jié)能監(jiān)察能力，急需進(jìn)行節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。一、項(xiàng)目建設(shè)方案（一）節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)現(xiàn)有能力奈曼旗節(jié)能監(jiān)察中心現(xiàn)有編制8人，實(shí)際人員5人，辦公面積120平方米，電腦5臺(tái)，打印機(jī)1臺(tái)，掃描儀1臺(tái)。由于中心剛成立，缺少必要的儀器設(shè)備、執(zhí)法監(jiān)察車輛及專業(yè)人員配備。（二）項(xiàng)目建設(shè)方案奈曼旗節(jié)能監(jiān)察中心節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)能力建設(shè)項(xiàng)目，擬參照國(guó)家節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)能

9、力建設(shè)儀器裝備配置指南規(guī)定的節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)分類方案，按照市C/縣B類標(biāo)準(zhǔn)，把監(jiān)察設(shè)備初步配備到位。具體建設(shè)方案如下：奈曼旗節(jié)能監(jiān)察中心儀器裝備配置清單類別序號(hào)儀器裝備名稱規(guī)格型號(hào)功能說明縣B類價(jià)格（元）金額（元）取證設(shè)備1攝像機(jī)索尼 HDR-XR160E用于現(xiàn)場(chǎng)錄像312000360002數(shù)碼相機(jī)理光CX6用于現(xiàn)場(chǎng)攝像3250075003錄音筆SONY ICD-SX46用于現(xiàn)場(chǎng)語(yǔ)音錄制317505250熱（冷）分析儀器4數(shù)字溫濕度計(jì)衡欣AZ-8705濕度: 0% 100% R.H. 溫度: -20 +50280016005熱電偶k型熱電偶防爆功能255011006表面溫度計(jì)testo 905-T

10、2旋轉(zhuǎn)的顯示屏1129012907數(shù)字式測(cè)溫筆HY-301S測(cè)量范圍：151502160032008紅外測(cè)溫儀香港AR 范圍：-506002450090009大氣壓力表BY-2003p量程：80110KPa21500300010皮托管AFP-8A測(cè)量范圍（m/s） 030 2700140011數(shù)字微壓計(jì)SYT-2000壓力范圍：0±2000Pa /0±3000Pa（分辨率1Pa）0±6000Pa /0±10KPa（分辨率10Pa）0±30KPa /0±40KPa（分辨率100Pa）21600320012熱球風(fēng)速儀ZRQF-D30J0.

11、05-30m/s,誤差±4%U(4%U±顯示最低位5個(gè)字)12500250013超聲波流量計(jì)ZRN-100H管徑范圍：DN15mm 6000mm流速范圍：0.01/s ±32m/s250001000014多普勒超聲波流量計(jì)華世天利HS系列測(cè)量范圍：015000m3/h運(yùn)傳：420mA，負(fù)載<600280001600015超聲波測(cè)厚儀時(shí)代TT130超聲波測(cè)厚儀顯示最小單位：0.1mm聲速調(diào)節(jié)范圍：1000-9999m/s250001000016多通道熱流計(jì)5300型手持式量程:熱流：0±9999Wm2或kcal/m2h26200012400017煙氣

12、分析儀TPI714測(cè)量對(duì)象:NO/NOX/CO/CO2，測(cè)量范圍:05000PPM（vol%），分辨率:1PPM2235004700018熱像儀Testo875-1顯示被測(cè)目標(biāo)溫度及分分析儀器19電能質(zhì)量分析儀Fluke1735電網(wǎng)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)及分析1320003200020手持式數(shù)字萬(wàn)用示波表E-SUN東方手持式數(shù)字示波表EM125帶寬Bandwidth（-3dB） 25MHz 示波器顯示測(cè)量精度： 50 mV/div to 5 V/div: ± 3% 滿幅 1180001800021筆式萬(wàn)用表優(yōu)利德UT118B3000位計(jì)數(shù)功能，紅色端子和接地之間的

13、最高電壓: 300Vrms4500200022電動(dòng)機(jī)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行儀CN61M/0902檢測(cè)電能電量參數(shù)2300006000023變壓器損耗參數(shù)智能測(cè)試儀BC3790測(cè)試電力變壓器空、負(fù)載電流及損耗等22120002400024數(shù)字轉(zhuǎn)速計(jì)RM-1500測(cè)量物體的旋轉(zhuǎn)速度21580316025照度計(jì)FLUKE 941測(cè)量范圍：20，200，2000，20000，200000 Lux（勒克司） 20，200，2000，20000 FC（尺燭光）24000800026便攜式照度計(jì)t540檢測(cè)和記錄光線強(qiáng)度413005200實(shí)驗(yàn)分析設(shè)備27便攜式工具包Cooper Atkins用于大量攜帶及保護(hù)工具1600

14、600執(zhí)法車輛28執(zhí)法車輛本田雅閣2.0L便于深入企業(yè)進(jìn)行節(jié)能監(jiān)督檢查1180000180000 總計(jì)：650000（三）項(xiàng)目投資估算與資金籌措根據(jù)奈曼旗節(jié)能監(jiān)察中心節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)方案，本次項(xiàng)目共采購(gòu)執(zhí)法車輛1臺(tái)，取證設(shè)備9臺(tái)，熱（冷）分析儀器27臺(tái)，電分析儀器18臺(tái)，實(shí)驗(yàn)分析設(shè)備1件。該項(xiàng)目總投資65萬(wàn)元，資金來源全部由財(cái)政負(fù)擔(dān)（按照內(nèi)發(fā)改環(huán)資字2012600號(hào)文件精神，中央財(cái)政支持標(biāo)準(zhǔn)不超過80%，其余由地方財(cái)政配套），奈曼旗財(cái)政局承諾，承擔(dān)該項(xiàng)目中央財(cái)政配套資金以外的全部資金。二、設(shè)備采購(gòu)方案本次監(jiān)察能力建設(shè)的節(jié)能監(jiān)察儀器設(shè)備以政府采購(gòu)為主，自主采購(gòu)為輔的原則，體現(xiàn)公開、公正、

15、公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則，按國(guó)家及地方相關(guān)規(guī)定和程序?qū)嵤?，做到透明、公開、高效，節(jié)省開支。三、項(xiàng)目管理及實(shí)施進(jìn)度(一) 項(xiàng)目安排項(xiàng)目實(shí)施工作按以下順序進(jìn)行：(1) 完成節(jié)能監(jiān)測(cè)中心能力建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的編制并上報(bào)有關(guān)部門。(2) 落實(shí)專項(xiàng)資金。(3) 依據(jù)政府采購(gòu)實(shí)施辦法，對(duì)節(jié)能監(jiān)察儀器設(shè)備及附屬設(shè)備進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)、安裝、調(diào)試和驗(yàn)收。(4) 完善節(jié)能監(jiān)測(cè)中心的各項(xiàng)監(jiān)察制度。(5) 完成節(jié)能監(jiān)察人員培訓(xùn)。（二） 具體工作1、編制方案，分步實(shí)施在本報(bào)告的基礎(chǔ)上，再作進(jìn)一步研究、論證，在滿足上級(jí)節(jié)能主管部門安排的監(jiān)察計(jì)劃同時(shí)，分步實(shí)施能力建設(shè)工作：（1）編制節(jié)能監(jiān)測(cè)中心能力建設(shè)方案，并組織實(shí)施。（2）編制購(gòu)

16、置節(jié)能監(jiān)察和化驗(yàn)儀器設(shè)備儀表。（3）通過招標(biāo)方式完成硬件設(shè)備的采購(gòu)工作并驗(yàn)收完畢。（4）人員培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，具備開展新工作的技術(shù)和能力。2、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)通過多種教育和培訓(xùn)形式，進(jìn)一步提高節(jié)能監(jiān)測(cè)中心人員的整體素質(zhì)，增強(qiáng)節(jié)能監(jiān)測(cè)中心的執(zhí)法能力，提高執(zhí)法水平，確保到2012年底，節(jié)能監(jiān)測(cè)中心全體成員全部輪訓(xùn)一遍，并且人均累計(jì)集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于15工作日。A. 培訓(xùn)原則（1）日常教育和階段培訓(xùn)相結(jié)合；（2）個(gè)人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合；（3）有關(guān)法律法規(guī)和節(jié)能基礎(chǔ)知識(shí)相結(jié)合；（4）書本知識(shí)與節(jié)能執(zhí)法實(shí)踐相結(jié)合；B. 培訓(xùn)內(nèi)容 （1）廉潔執(zhí)法的有關(guān)規(guī)定；（2）節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和標(biāo)準(zhǔn)；（3）節(jié)能

17、監(jiān)察和化驗(yàn)儀器設(shè)備等相關(guān)知識(shí)和操作技能；（4）節(jié)能監(jiān)察數(shù)據(jù)處理和分析；（5）其他節(jié)能公共管理知識(shí)。C. 培訓(xùn)方式根據(jù)工作需要，結(jié)合上級(jí)有關(guān)部門培訓(xùn)工作，采取靈活多樣的培訓(xùn)方式進(jìn)行培訓(xùn)。（1）集中培訓(xùn)。組織節(jié)能監(jiān)察人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。（2）專題培訓(xùn)。按照節(jié)能法律法規(guī)、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能監(jiān)測(cè)和化驗(yàn)、節(jié)能監(jiān)察數(shù)據(jù)處理和分析等內(nèi)容，分期對(duì)節(jié)能監(jiān)測(cè)中心執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)。（3）網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)。充分利用網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星傳輸、廣播電視等現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育手段，對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行繼續(xù)教育和培訓(xùn)。（4）結(jié)合工作實(shí)踐培訓(xùn)。根據(jù)實(shí)際工作的需要，對(duì)重要和特殊崗位上的節(jié)能執(zhí)法人員，采取業(yè)務(wù)進(jìn)修、特殊培養(yǎng)、學(xué)術(shù)交流、實(shí)踐鍛煉等多種方式進(jìn)行

18、繼續(xù)教育和培訓(xùn)。（5）參觀學(xué)習(xí)。圍繞節(jié)能監(jiān)察（監(jiān)測(cè)）和化驗(yàn)等工作要求，根據(jù)不同對(duì)象、單位的特點(diǎn)，有計(jì)劃、有針對(duì)性地分別組織專題觀摩、參觀等活動(dòng)，學(xué)習(xí)先進(jìn)，開拓視野。3、開展調(diào)查研究，提高創(chuàng)新能力多深入實(shí)際，開展調(diào)查研究，研究新情況，解決新問題，有針對(duì)性地研究提出促進(jìn)節(jié)能工作的新政策、新建議，增強(qiáng)節(jié)能監(jiān)管的綜合分析能力。4、建章立制，加強(qiáng)管理按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的原則,建立責(zé)任制，完善制度，加強(qiáng)管理，確保資金、項(xiàng)目建設(shè)、檔案管理到位。(1) 資金管理嚴(yán)格按照“?？顚Ｓ?、厲行節(jié)約”的原則，做好資金的管理和使用工作。建立責(zé)任制，設(shè)立能力建設(shè)資金專戶，專人管理，?？顚Ｓ?，保證資金管理科學(xué)合理、運(yùn)行規(guī)范。(2) 建設(shè)管理加強(qiáng)能力建設(shè)的概算、預(yù)算、決算的“三算”管理，提高資金使用效益，設(shè)備購(gòu)置、設(shè)備安裝等工程均按國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定實(shí)行招標(biāo)。(3) 檔案管理建立和完善檔案管理制度。做好包括研究報(bào)告、規(guī)劃、批復(fù)文件、儀器設(shè)備配置、采購(gòu)、招投標(biāo)、調(diào)試記錄、人員培訓(xùn)等各個(gè)環(huán)節(jié)檔案資料的管理工作，形成完整的信息管理體系。(三) 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度見下表：建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)