【代表委員熱議】找準(zhǔn)“棋眼”+盤活“全局”——代表委員熱議服務(wù)和融入新發(fā)展格局.docx

1、找準(zhǔn)"棋眼”盤活“全局"一t表委員熱議服務(wù)和融入新發(fā)展格局1月21日，武漢代表團(tuán)審議政府工作報(bào)告休息間隙，省人大代表項(xiàng)明武（右）與省人 大代表李述永熱議政府工作報(bào)告。（何宇欣攝）編者按“做好服務(wù)和融入新發(fā)展格局這篇大文章，湖北要進(jìn)一步找準(zhǔn)'棋眼'、盤活'全局'， 加快打造國內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)和國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接。"“把綜合交通樞紐做強(qiáng)做優(yōu)，把多式聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)體系做強(qiáng)做優(yōu)，把低成本、高效率現(xiàn)代 物流體系做強(qiáng)做優(yōu)，把高標(biāo)準(zhǔn)市場體系做強(qiáng)做優(yōu)，真正把地理優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為區(qū)位優(yōu)勢(shì)，把區(qū)位 優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)?！?月22日上午，省委主要領(lǐng)導(dǎo)在參加省政

2、協(xié)十二屆五次會(huì)議第一聯(lián)組討論時(shí)的講話， 在省人大代表和省政協(xié)委員中引發(fā)熱議。如何加快打造“重要節(jié)點(diǎn)"和“戰(zhàn)略鏈接"？不沿邊、不靠海，湖北如何拓展開放通道， 增強(qiáng)開放功能？部分人大代表和政協(xié)委員暢談思考和建議。"湖北優(yōu)勢(shì)在鏈接、成效看鏈接"“湖北在內(nèi)陸省份中最早提出，打造國內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)和國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接的 發(fā)展目標(biāo)。"省政協(xié)委員、武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授鄒薇說。"在服務(wù)和融入新發(fā)展格局大背景中，湖北優(yōu)勢(shì)在鏈接、成效看鏈接。”芻齡建議,要 做好“鏈“字文章，圍繞“縱橫交匯，賦能升級(jí)“，建成開放支點(diǎn)。一是壯大產(chǎn)業(yè)鏈，以智能化推動(dòng)

3、綠色化、信息化、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是要夯實(shí)交通鏈， 由重建設(shè)轉(zhuǎn)向重能力，提升交通網(wǎng)絡(luò)通達(dá)力、鏈接力和中心度。三是構(gòu)建市場鏈，融通線上 數(shù)據(jù)鏈和線下物流鏈，打造雙向開放的要素鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈、價(jià)值鏈，以中部強(qiáng)大市場 樞紐支撐湖北成為國內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)，打造高水平內(nèi)陸“新沿?！?O打造重要節(jié)點(diǎn)和戰(zhàn)略鏈接，基礎(chǔ)在交通，關(guān)鍵在功能,重點(diǎn)在開放。2021年，我省強(qiáng)化交通”硬聯(lián)通”、完善功能"硬支撐"、提升開放"硬實(shí)力"推出一系列舉措，全年貨物進(jìn)出口總額增長24.8% ,首次突破5000億大關(guān)，達(dá)到5374億元。2021年12月29日，全球第四個(gè)、亞洲第一個(gè)專業(yè)貨

4、運(yùn)樞紐機(jī)場一鄂州花湖機(jī)場 建成校飛。“鄂州花湖機(jī)場建成投運(yùn)，將構(gòu)建重要節(jié)點(diǎn)和戰(zhàn)略鏈接的新入口?！笔≌f(xié)委員、湖北 順豐速運(yùn)有限公司總經(jīng)理潘韋說，依托順豐的行業(yè)優(yōu)勢(shì)?口資源，從花湖機(jī)場出發(fā)，1.5小時(shí) 飛行圈可覆蓋全國90%的經(jīng)濟(jì)總量。"機(jī)場運(yùn)營后，將優(yōu)化全省區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新空間布局和創(chuàng)新要素配置，充分發(fā)揮出區(qū)位交通 優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、科教資源優(yōu)勢(shì)和市場潛力優(yōu)勢(shì)，支撐湖北打造成國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn) 略鏈接。"潘韋說。找準(zhǔn)"棋眼”，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局省委主要領(lǐng)導(dǎo)指出，要發(fā)揮湖北九省通衢的地理位置優(yōu)勢(shì)，把綜合交通樞紐做強(qiáng)做優(yōu), 把多式聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)體系做強(qiáng)做優(yōu)，把低成本、高

5、效率現(xiàn)代物流體系做強(qiáng)做優(yōu)，把高標(biāo)準(zhǔn)市場 體系做強(qiáng)做優(yōu)，真正把地理優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為區(qū)位優(yōu)勢(shì)，把區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。"構(gòu)建九省通衢的便捷交通，需要進(jìn)一步完善多式聯(lián)運(yùn)的集疏運(yùn)體系，完善航線網(wǎng)絡(luò)、 生態(tài)網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)等，把物流成本降下來，才能將湖北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)放大為發(fā)展 紅利。"潘韋建議。,國家物流中心是連接國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)和戰(zhàn)略鏈接也是構(gòu)成營商環(huán)境的關(guān) 鍵要素，把武漢建設(shè)成最優(yōu)最強(qiáng)國家物流中心對(duì)湖北經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。"省政協(xié)委 員、武漢理工大學(xué)交通發(fā)展研究中心主任蔣惠園說。2021年，武漢獲批港口型、陸港型國家物流樞紐建設(shè)城市?！耙蔀樽顑?yōu)最強(qiáng)國家物

6、流中心還任重道遠(yuǎn)。"蔣惠園建議拓展國內(nèi)國際物流大通道， 推動(dòng)天河機(jī)場與鄂州花湖機(jī)場間快速通道建設(shè)與運(yùn)營合作，聯(lián)合申報(bào)空港型國家物流樞紐； 鐵路方面，利用武漢地理位置優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)中歐（武漢）班列銜接江海直航航線，做實(shí)做大日 本、韓國一武漢一歐洲國際物流新通道，提升物流中心輻射能力。作為新發(fā)展格局中的關(guān)鍵鏈條，海關(guān)的通關(guān)便利度，一定程度上決定著"雙循環(huán)"流通 速度。列席省十三屆人大七次會(huì)議的武漢海關(guān)關(guān)長高瑞峰介紹，2021年，武漢海關(guān)從優(yōu)化通 關(guān)作業(yè)流程等5個(gè)方面，進(jìn)一步提升通關(guān)便利化水平。武漢海關(guān)進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間為48.8 小時(shí)，較2020年壓縮45.8%。綜合保稅區(qū)

7、作為高水平開放平臺(tái)是湖北服務(wù)和融入新發(fā)展格局的重要抓手。2021年， 湖北省綜合保稅區(qū)合計(jì)進(jìn)出口總額達(dá)558.8億元，同比增長102.9%。"推進(jìn)更高水平對(duì)外開放，還需要久久為功，營造市場化法治化國際化營商環(huán)境。"省 人大代表、荊門市市長李濤說,荊門將著力營造熱帶雨林式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，為湖北建設(shè)高水 平開放貢獻(xiàn)力量。盤活"全局"，利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場"走出去”"新沿海"之"海",本質(zhì)上是通道，既是交通通道、要素配置通道，也是全球生產(chǎn)、 流通、消費(fèi)的循環(huán)通道。省政協(xié)委員、偉鵬集團(tuán)董事長喻鵬說，促進(jìn)"

8、雙循環(huán)“，應(yīng)找準(zhǔn)新發(fā)展格局的湖北定位 和融入路徑，既要暢通國內(nèi)生產(chǎn)、分配、需求間的循環(huán)，也要促進(jìn)開放的國內(nèi)國際循環(huán)，使 之相互促進(jìn)。“科技創(chuàng)新也是K務(wù)和融入新發(fā)展格局的重要'棋眼，民營企業(yè)要加大基礎(chǔ)研發(fā)投入, 全面參與科技強(qiáng)省建設(shè)。"喻鵬說，作為一家跨國經(jīng)營的多元化企業(yè)，偉鵬集團(tuán)投資200 億元在光谷科創(chuàng)大走廊建設(shè)硅谷小鎮(zhèn)科技園。此次參會(huì)，喻鵬建議大力發(fā)展貿(mào)易型總部經(jīng)濟(jì)，打造內(nèi)陸開放新高地?！按罅Ψ龀謨?yōu)質(zhì)本土龍頭企業(yè)和大力引進(jìn)外部貿(mào)易型總部企業(yè)的雙重舉措，必將使湖北 在原有的貿(mào)易基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)上再添活力。"喻鵬說。省委主要領(lǐng)導(dǎo)指出,要加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，拓展開放通道

9、,增強(qiáng)開放功能，建 強(qiáng)交通樞紐，以高水平開放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快"建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇"0近年來，在咸寧，一塊青磚茶"砸”出300億元大產(chǎn)業(yè)，遠(yuǎn)銷俄羅斯、蒙古；在隨州， 一朵小香菇?jīng)_刺500億元產(chǎn)值，香菇及制品出口創(chuàng)匯2003年以來連續(xù)多年居湖北第一； 在宜昌，一顆1帝橘年出口20萬噸以上俄羅斯、哈薩克斯坦等北向海市場是主銷渠道."赤壁茶產(chǎn)業(yè)走出去迎來了春天。"省人大代表、湖北赤壁趙李橋茶業(yè)有限公司董 事長魏艷香說，赤壁茶產(chǎn)業(yè)已制定"一帶一路"市場開拓計(jì)劃，開拓俄羅斯、中亞及歐洲市 場，讓中國茶重現(xiàn)昔日輝煌。（李婷）

10、省人大代表、微特技術(shù)有限公司董事長聶道靜:釋放創(chuàng)新動(dòng)能實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)科技創(chuàng)新也是湖北服務(wù)和融入新發(fā)展格局的重要"棋眼"。目前，湖北"雙創(chuàng)"氛圍和 成果日益顯著，高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和創(chuàng)新實(shí)力穩(wěn)居全國前列。建議利用城市產(chǎn)業(yè)基金發(fā)揮創(chuàng)新孵化作用，充分釋放創(chuàng)新動(dòng)能。宜昌市政府正在支持建 設(shè)湖北省工業(yè)互聯(lián)綜合型技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，城市產(chǎn)業(yè)基金可以與有運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)的民企、人才組建 混合所有制綜合型技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，本著孵化人才項(xiàng)目落地本土發(fā)展的初心，在數(shù)字化項(xiàng)目建 設(shè)的同時(shí)孵化出更多高質(zhì)量的本土信息技術(shù)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，還應(yīng)搭建一個(gè)更大范圍的創(chuàng)新 創(chuàng)業(yè)溝通平臺(tái)，讓政府、企

11、業(yè)的創(chuàng)新需求和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的創(chuàng)新方向、新技術(shù)成果等能夠精 準(zhǔn)、無縫對(duì)接。對(duì)專精特新"小巨人"企業(yè)在研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)修訂等費(fèi)用投入上加大支持，以此吸引更多高 質(zhì)量專精特新企業(yè)入孵湖北各大產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)業(yè)，形成高層次人才和高質(zhì)量項(xiàng)目集聚的洼地。（李婷）省人大代表、隨縣副縣長解偉:隨州香菇農(nóng)產(chǎn)品出口超4億美元2021年，隨州香菇農(nóng)產(chǎn)品出口超過4億美元。成績的取得，主剽導(dǎo)益于隨州在農(nóng)產(chǎn)品 精深加工上的謀劃布局。目前，隨州建成了香菇全產(chǎn)業(yè)鏈:菌種繁育一制棒機(jī)械一標(biāo)準(zhǔn)種 植一科技加工一倉儲(chǔ)物流一出口創(chuàng)匯，呈現(xiàn)出高質(zhì)量發(fā)展的良好生態(tài)。長期以來，隨州主打"生態(tài)牌""綠色

12、牌""有機(jī)牌"，做足香菇"綠色"文章。加強(qiáng) 森林資源保護(hù)，圍繞建設(shè)"全國重要的現(xiàn)代化香菇種植基地"，以炎順菇業(yè)、長久菌業(yè)、樂 鮮菌業(yè)為示范，推進(jìn)智能化大棚種菇，推廣"集中制棒、分散出菇”和"企業(yè)+合作社+基 地+農(nóng)戶“模式,香菇種植走上綠色化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、節(jié)約化之路，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。"雙循環(huán)"格局下,隨州40余家外向型香菇企業(yè)一邊鞏固國際市場，一邊"回頭"進(jìn)軍國 內(nèi)市場。（李婷王際凱）在區(qū)域協(xié)同中看齊爭先、同頻共振政府工作報(bào)告提出，堅(jiān)定不移推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)

13、提升區(qū)域競爭力影響力。這讓身 處宜荊荊恩城市群的我們，充滿信心、充滿期待！2021年，恩施州主動(dòng)對(duì)接宜荊荊恩城市群，充分彰顯恩施"土、硒、茶、涼、綠"特色，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，使綠水青山“顏值"變金山銀山“價(jià)值“。作為全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎、高質(zhì)量發(fā)展龍頭的恩施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),于2017年 0月獲省政府正式批復(fù)設(shè)立，目前已通過科技部以升促建國家高新區(qū)專家論證。近年來，恩 施高新區(qū)在科技創(chuàng)新、招商引資、人才交流等方面主動(dòng)"擁抱"鄰居宜昌，區(qū)域合作態(tài)勢(shì)強(qiáng) 勁。宜昌在生物醫(yī)藥、食品加工、電子信息、新材料等領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)明顯，高新技術(shù)企業(yè)、高科 技成果

14、與人才儲(chǔ)備豐富。我相信,在宜昌"區(qū)域科技創(chuàng)新中心”的輻射引領(lǐng)下，恩施高新區(qū) 定能孵化出更多科技創(chuàng)新成果，吸引更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目與人才，助力恩施州在宜荊荊恩城市群協(xié) 同發(fā)展中邁出新步伐。省人大代表、恩施高新區(qū)管委會(huì)副主任張偉 協(xié)同發(fā)展為建成支點(diǎn)筑牢底盤過去一年極不平凡，全省聚力推進(jìn)疫后重振、高質(zhì)量發(fā)展和民生改善，打造重要節(jié)點(diǎn)和 戰(zhàn)略鏈接邁穩(wěn)第一步、喜見新氣象。"一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同"區(qū)域發(fā)展布局成勢(shì)見效，在此過程中，仙桃以"主 城引領(lǐng)、雙擎驅(qū)動(dòng)、三區(qū)協(xié)同“對(duì)接武仙融合，加速建設(shè)仙桃國家高新區(qū)和非織造布產(chǎn)業(yè)園 區(qū)兩大平臺(tái)。協(xié)同發(fā)展,為建成支點(diǎn)筑牢了底盤，為走在前列增加了底氣，為譜寫新篇擦亮了底色。錨定2022年重點(diǎn)工作目標(biāo)，應(yīng)強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同發(fā)展、城市共進(jìn)發(fā)展理念。各城市既要有 “一盤棋“的全局視野，又要有"先手棋"的制勝妙招,尤其在要素保障、民生保障、政策 保障、體制保障上深化協(xié)同，打造更加開放、更具活力的一流營商環(huán)境。我們將深入貫徹落實(shí)省兩會(huì)精神，堅(jiān)定信心、罅厲奮發(fā)，“九城一心"共書新時(shí)代湖北 精彩。省政協(xié)委員，仙桃市政協(xié)黨組