鐵路產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法

1、附件1鐵路產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法(征求意見稿)第一章 總則第一條 為保障鐵路產(chǎn)品質(zhì)量安全，加強(qiáng)鐵路產(chǎn)品認(rèn)證工作管理，根據(jù)中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例鐵路安全管理?xiàng)l例等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。第二條 本辦法中所稱的鐵路產(chǎn)品是指直接關(guān)系鐵路運(yùn)輸安全的鐵路專用產(chǎn)品。第三條 國家市場監(jiān)督管理總局（以下簡稱市場監(jiān)管總局）、國家鐵路局共同組織推動鐵路產(chǎn)品認(rèn)證工作，依據(jù)各自職責(zé)對鐵路產(chǎn)品認(rèn)證工作進(jìn)行管理和監(jiān)督，推動認(rèn)證結(jié)果采信。第四條 鐵路產(chǎn)品認(rèn)證目錄由市場監(jiān)管總局會同國家鐵路局發(fā)布。第五條 認(rèn)證目錄內(nèi)的鐵路產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)則（以下簡稱認(rèn)證規(guī)則）由市場監(jiān)管總局公開發(fā)布，以正式發(fā)布的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。鐵路產(chǎn)品認(rèn)證

2、屬于自愿性產(chǎn)品認(rèn)證。第六條 市場監(jiān)管總局、國家鐵路局共同組建鐵路產(chǎn)品認(rèn)證技術(shù)委員會（以下簡稱技術(shù)委員會）。技術(shù)委員會負(fù)責(zé)提出鐵路產(chǎn)品認(rèn)證目錄及認(rèn)證規(guī)則草案，協(xié)調(diào)認(rèn)證實(shí)施過程中出現(xiàn)的技術(shù)問題，為政府主管部門和相關(guān)方提供專業(yè)技術(shù)建議。第二章 機(jī)構(gòu)和人員資質(zhì)第七條 從事鐵路產(chǎn)品認(rèn)證的認(rèn)證機(jī)構(gòu)（以下簡稱認(rèn)證機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，符合國家標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)技術(shù)能力的通用要求，具備從事鐵路產(chǎn)品認(rèn)證活動的相關(guān)專業(yè)技術(shù)能力，經(jīng)市場監(jiān)管總局征求國家鐵路局意見后批準(zhǔn)，方可從事鐵路產(chǎn)品認(rèn)證。第八條 從事鐵路產(chǎn)品認(rèn)證相關(guān)檢驗(yàn)檢測活動的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得資質(zhì)認(rèn)定，具備對認(rèn)證目錄內(nèi)鐵路產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)檢測的專業(yè)能力，由認(rèn)證機(jī)

3、構(gòu)與其簽約開展相關(guān)檢驗(yàn)檢測活動。第九條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全認(rèn)證人員管理制度，定期對認(rèn)證人員進(jìn)行培訓(xùn)，保證其能力持續(xù)符合國家關(guān)于認(rèn)證人員職業(yè)資格的相關(guān)要求。第十條 從事鐵路產(chǎn)品認(rèn)證活動的機(jī)構(gòu)及其人員，對其從業(yè)活動中所知悉的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密負(fù)有保密義務(wù)。第三章 認(rèn)證實(shí)施第十一條 鐵路產(chǎn)品的生產(chǎn)者或者銷售者（以下簡稱認(rèn)證委托人）委托認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行鐵路產(chǎn)品認(rèn)證，并按照認(rèn)證規(guī)則的規(guī)定提供相關(guān)技術(shù)材料。第十二條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家有關(guān)認(rèn)證認(rèn)可法律法規(guī)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證規(guī)則受理認(rèn)證委托、開展鐵路產(chǎn)品認(rèn)證。第十三條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)對符合認(rèn)證要求的鐵路產(chǎn)品，向認(rèn)證委托人出具認(rèn)證證書；對不符合認(rèn)證要求的鐵路產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)書

4、面通知認(rèn)證委托人，并說明理由。認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員應(yīng)對作出的認(rèn)證結(jié)論負(fù)責(zé)。第十四條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)按照認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的方式和頻次，對獲證產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施有效的獲證后監(jiān)督，控制并驗(yàn)證獲證產(chǎn)品持續(xù)符合認(rèn)證要求。對于不能符合認(rèn)證要求的獲證產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相應(yīng)情形對認(rèn)證證書作出暫停、注銷、撤銷處理，將相關(guān)信息報(bào)送市場監(jiān)管總局、國家鐵路局，并向社會公布。第十五條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法公開認(rèn)證規(guī)則、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證結(jié)果等相關(guān)信息。第十六條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得從事鐵路產(chǎn)品認(rèn)證咨詢和鐵路產(chǎn)品開發(fā)、銷售工作。第四章 認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志第十七條 鐵路產(chǎn)品認(rèn)證證書有效期為5年。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)認(rèn)證規(guī)則，針對不同

5、情形，及時(shí)作出變更、擴(kuò)展、暫停、注銷、撤銷認(rèn)證證書的處理決定。第十八條 獲得鐵路產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品按認(rèn)證規(guī)則要求加施統(tǒng)一的鐵路產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志。鐵路產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志由基本圖案和認(rèn)證機(jī)構(gòu)標(biāo)志識別信息組成，如下圖：第十九條 獲得鐵路產(chǎn)品認(rèn)證的認(rèn)證委托人，可以在獲證產(chǎn)品或者最小銷售包裝上采用加貼、印刷、模壓等方式加施鐵路產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志，可以在獲證產(chǎn)品廣告等宣傳材料上使用鐵路產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志。使用鐵路產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志可以按照比例放大或者縮小，但不得變形。第二十條 獲得鐵路產(chǎn)品認(rèn)證的認(rèn)證委托人，應(yīng)當(dāng)建立認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志使用管理制度。認(rèn)證證書被暫停、注銷、撤銷的，認(rèn)證委托人、生產(chǎn)企業(yè)自認(rèn)證機(jī)構(gòu)作出處理決定之日起不得繼續(xù)使用認(rèn)

6、證證書和認(rèn)證標(biāo)志，不得就其產(chǎn)品做出誤導(dǎo)性聲明。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，監(jiān)督認(rèn)證委托人、生產(chǎn)企業(yè)正確使用認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志。第二十一條 任何單位和個(gè)人不得偽造、變造、冒用、買賣和轉(zhuǎn)讓鐵路產(chǎn)品認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志。第五章 監(jiān)督管理第二十二條 各級市場監(jiān)管部門依據(jù)職責(zé)開展對鐵路產(chǎn)品認(rèn)證活動的監(jiān)督檢查，鐵路監(jiān)管部門依據(jù)職責(zé)加強(qiáng)對獲證鐵路產(chǎn)品使用情況的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，依法嚴(yán)肅查處。第二十三條 任何組織和個(gè)人對鐵路產(chǎn)品認(rèn)證活動中的違法違規(guī)行為，有權(quán)向?qū)俚厥袌霰O(jiān)管部門舉報(bào)，市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并為舉報(bào)人保密。第六章 認(rèn)證結(jié)果采信第二十四條 國家鐵路局、市場監(jiān)管總局采取積極措施，推動應(yīng)用單位優(yōu)先采購和使用獲得認(rèn)證的鐵路產(chǎn)品，服務(wù)交通強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)。第二十五條 各級鐵路監(jiān)管部門、市場監(jiān)管部門積極推動鐵路產(chǎn)品認(rèn)證工作，營造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。第七章 附則第二十六條 本