新浦區(qū)居民健康素養(yǎng)提升工程實(shí)施方案(討論稿)概要

1、新浦區(qū)居民健康素養(yǎng)提升工程實(shí)施方案（討論稿為進(jìn)一步提高我區(qū)全民健康水平，提升民生幸福指數(shù)，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)均衡發(fā)展，現(xiàn) 結(jié)合我區(qū)衛(wèi)生工作實(shí)際，制定我區(qū)居民健康素養(yǎng)提升工程”實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線，圍繞區(qū)委創(chuàng)新發(fā)展增優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)型升級(jí)大跨越” 的年度工作主題，堅(jiān)持基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公益性，堅(jiān)持基礎(chǔ)工作與創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)并重，從 增強(qiáng)健康干預(yù)能力、減少疾病負(fù)擔(dān)，幫助城鄉(xiāng)居民建立科學(xué)、文 明、健康的生活方 式和行為方式入手，培養(yǎng)公眾健康文明科學(xué)的生活方式，促進(jìn)清潔衛(wèi)生、優(yōu)美文明、 規(guī)范有序的城鄉(xiāng) 環(huán)境建設(shè)，提升城鄉(xiāng)居民健康素質(zhì)。二、工作目標(biāo)（一總體目標(biāo)以改善個(gè)體行為，建立健康生活方式，提高

2、城鄉(xiāng)居民健 康素養(yǎng)綜合水平為目的，大 力宣傳、貫徹中國公民健康素 養(yǎng) 基本知識(shí)與技能（試行，全面提高群眾健 康理念和基本知識(shí)知曉率、健康生活方式與行為形成率和基本技能掌握率,降低傳染病、慢性病、地方病等疾病發(fā)病率，持續(xù)提升全民健康水平和民生幸福指數(shù)。匚具體目標(biāo)1、居民基本健康知識(shí)知曉率達(dá)到 88%,居民健康生活方 式與行為形成率達(dá)到80%;2、居民重點(diǎn)疾病健康知識(shí)知曉率達(dá)到 85%;3、居民健康素養(yǎng)總體水平達(dá)到18%以上。三、主題活動(dòng)（一健康素養(yǎng)知識(shí)巡講活動(dòng)采取健康素養(yǎng)巡回小組宣傳演講等方式，在全區(qū)居民中 大力普及基本健康知識(shí)， 倡導(dǎo)健康生活方式、行為習(xí)慣。區(qū) 衛(wèi)生局成立健康素養(yǎng)巡講活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小

3、組，負(fù)責(zé)制 訂活動(dòng)運(yùn)行 制度、年度計(jì)劃、評(píng)估運(yùn)行情況等，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū) 疾病預(yù)防控制中心。講師團(tuán)由區(qū)疾病預(yù)防控制 中心組建，師資成員由各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī) 構(gòu)專家組成，服務(wù)范圍 覆蓋全區(qū)。（二健康基本知識(shí)與技能培訓(xùn)活動(dòng)針對(duì)不同受眾，分期分重點(diǎn)舉辦公民健康素養(yǎng)基本知識(shí) 和技能培訓(xùn)班，組織動(dòng)員 全社會(huì)預(yù)防控制傳染病，培訓(xùn)衛(wèi)生行為、遠(yuǎn)離慢性疾病，合理安排膳食、確保食品安 全，學(xué)習(xí)自我保健知識(shí)、養(yǎng)成健康生活方式，加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)、避 免發(fā)生意外事故 掌握基本技能、提高健康水平。（三健康一二一 ”行動(dòng)以和諧我生活，健康中國人”為主題,在全區(qū)范圍廣 泛開展 健康一二一 ”行動(dòng)（即 日行一萬步，吃

4、動(dòng)兩平衡，健康一輩子”倡導(dǎo)和推廣合理膳食，適量運(yùn)動(dòng)的健康生活 方式，推廣技術(shù)措施和支持工具，開展各種全民參與的活動(dòng)。（四全民限鹽限油活動(dòng)向全區(qū)居民普及低鹽、限油等健康飲食知識(shí)，加大健康行為干預(yù),使廣大市民形 成低鹽、限油的健康飲食習(xí)慣，降低高血壓、糖尿病、心腦血管病等嚴(yán)重危害人類 健康疾病的 發(fā)病率。力爭(zhēng)三年內(nèi)使全區(qū)居民人均食鹽日攝入量降至 6克。（五健康細(xì)胞”工程建設(shè)活動(dòng)組織開展健康城市 健康細(xì)胞”工程建設(shè)試點(diǎn)工作，推進(jìn)健康宣傳欄”、健康 步道”、健康主題公園”、健康知識(shí)一條街”等形式的支持性環(huán)境建設(shè)工作。 同 時(shí),運(yùn)用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代主流媒體以及 江蘇省農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng) 示范縣

5、（市、區(qū)”、健康江蘇社區(qū)行、鄉(xiāng)村行”、 健康生活方式行動(dòng)”、江蘇省 健康促進(jìn)示范企業(yè)”等現(xiàn)有健康促進(jìn)與健康教育工作平臺(tái)，積極宣傳支持性環(huán)境建設(shè) 并促進(jìn) 群眾使用。年內(nèi)完成至少20個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)，包括12個(gè)示范社區(qū)、3個(gè)示范 單位、3個(gè)示范食堂、2個(gè)示范餐廳，為居民更好地接受健康知識(shí)、促進(jìn)健康行為 形成提供全新的宣傳模 式，穩(wěn)步提高全區(qū)城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)綜合水平。四、工作內(nèi)容（一全面開展健康素養(yǎng)知識(shí)巡講等相關(guān)宣傳工作一是組織健康教育講師團(tuán)分組 分別深入到各社區(qū)（鎮(zhèn)、街道辦事處（村開展健康教育巡回宣講，主要宣講重大傳染 病防治、公民健康素養(yǎng)、職業(yè)危害、婦兒保健等知識(shí)。二是在推行家庭責(zé)任醫(yī)生制的基礎(chǔ)上，

6、繼續(xù)深化全科醫(yī) 生團(tuán)隊(duì)和責(zé)任醫(yī)師服務(wù)內(nèi)涵，在做好基本醫(yī)療和公共衛(wèi) 生服務(wù)工作的同時(shí)，加大對(duì)健康素養(yǎng)相關(guān)知識(shí)的宣講力度和頻次，主要宣傳社區(qū)慢性 非傳染性疾病防治、中醫(yī)養(yǎng)生、健康 生活方式等知識(shí)，服務(wù)范圍以所轄社區(qū)（行政村 為主。三是充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮村級(jí)衛(wèi)生室的優(yōu)勢(shì)資源，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康管理服務(wù) 團(tuán)隊(duì),在實(shí)行一體化管理的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)村級(jí)衛(wèi)生室廣泛開展健康 66條和中 國公民健康素 養(yǎng)解讀等健康素養(yǎng)相關(guān)知識(shí)普及活動(dòng)。四是組織培訓(xùn)包括各街道（鎮(zhèn)、社區(qū)、村、學(xué)校、幼 兒園、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位等 健康教育網(wǎng)絡(luò)單位的兼職人員，培訓(xùn)內(nèi)容包括健康素養(yǎng)提升的重要性、健康知識(shí)的 更新、科學(xué)生活方式的倡導(dǎo)等。五是結(jié)合 世

7、界無煙日”、 全民健康生活方式日”、全國高血壓日”、 聯(lián)合 國糖尿病日”等健康宣傳日開展宣傳，組織醫(yī)務(wù)人員深入社區(qū)、學(xué)校、餐廳、食堂、 居民廣場(chǎng)，通過咨詢、講座等多種形式宣傳健康素養(yǎng)知識(shí)。（二創(chuàng)新開展健康基本知識(shí)與技能培訓(xùn)等相關(guān)工作一是聯(lián)合教育部門組織轄區(qū) 內(nèi)所有中小學(xué)校舉辦健康基本知識(shí)與技能培訓(xùn)班，開展學(xué)生健康素養(yǎng)知識(shí)大課堂教 育活動(dòng);在學(xué)校設(shè)置健康素養(yǎng)知識(shí)宣傳欄，宣傳內(nèi)容每月更新一次;在學(xué)生中開展健 康素養(yǎng)主題繪畫、作文競(jìng)賽活動(dòng)等，培養(yǎng)學(xué)生的健康意識(shí)和公共衛(wèi)生意識(shí)，掌握基本 的健康知識(shí) 和技能，并通過學(xué)生影響家庭成員，促進(jìn)健康行為和生活方 式的養(yǎng)成。二是與社區(qū)協(xié)作建立市民健康教育學(xué)?！遍_設(shè)

8、健康素養(yǎng)基本知識(shí)和技能培訓(xùn) 班課程，安排落實(shí)年度授課計(jì)劃，針對(duì)高血壓、心腦血管病、糖尿病等主要慢性非傳 染性疾病 開展社區(qū)綜合防治，指導(dǎo)一般人群、慢性病高危人群和慢性 病患者采取健 康生活方式，干預(yù)慢性病危險(xiǎn)因素，控制慢性病的過快增長(zhǎng)。同時(shí)，利用宣傳欄、發(fā)放 健康教育處方、播放衛(wèi)生科普錄像、VCD等方式，廣泛開展健康基本知識(shí)與技能 培訓(xùn)工作。三是開設(shè)機(jī)關(guān)健康素養(yǎng)提升培訓(xùn)課程，針對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的工作特點(diǎn)和健康狀 況，重點(diǎn)圍繞如何解決 亞健康”，進(jìn)行健康基本知識(shí)與技能專題培訓(xùn)，指導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員適時(shí) 調(diào)整自己的工作節(jié) 律，培養(yǎng)對(duì)工作的興趣，戒煙、不酗酒、注意飲食和生活規(guī)律、 堅(jiān)持適度運(yùn)動(dòng)，維持 良好

9、的家庭關(guān)系,正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待各種突發(fā)事件。年內(nèi)組織 1次公民健康素養(yǎng) 知識(shí) 考試。四是針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)，在企業(yè)的配合下，開辦企業(yè)健康素養(yǎng)基本知識(shí)和技能培訓(xùn)班 對(duì)從業(yè)人員定期進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)；在廠區(qū)、車間、食堂等人流量多的場(chǎng)所設(shè)置圖文并 茂、科學(xué) 性、針對(duì)性較強(qiáng)的宣傳櫥窗、畫廊等，每月定期更換宣傳內(nèi) 容。五是圍繞農(nóng)民群眾關(guān)心的疾病防治、心理健康、預(yù)防保 健、飲食營養(yǎng)等健康 專題開展講座。鎮(zhèn)衛(wèi)生院每月舉辦 1次健康素養(yǎng)基本知識(shí)和技能培訓(xùn)講座，重點(diǎn)在 各行政村目標(biāo)人 群比較集中的地方設(shè)置以健康素養(yǎng)核心信息為主要內(nèi)容的宣傳欄至少2塊，并定期更換宣傳內(nèi)容。（三大力開展健康一二一 ”、全民限鹽限油等活動(dòng)一是努力營造

10、促進(jìn)健康生活 方式的輿論環(huán)境。充分利用 電視、廣播、報(bào)紙、期刊以及網(wǎng)絡(luò)等傳媒手段，并確定 主流媒體,全面跟蹤和長(zhǎng)期跟進(jìn)，形成鼓勵(lì)全民參與的社會(huì)氛圍；利用各種宣傳媒介 向市民普及低鹽、限油的健康飲食知識(shí)，通過開展義診咨詢、限鹽限油知識(shí)展板展 覽和有獎(jiǎng)問答等活 動(dòng)提高居民科學(xué)用鹽用油知識(shí)知曉率。二是廣泛動(dòng)員社會(huì)力量。圍繞活動(dòng)主題，采用多種形式 與企業(yè)、團(tuán)體、國際組 織、非政府組織以及個(gè)人合作，規(guī)范合作方式,建立激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮各自在促進(jìn)全 民健康生活方式行動(dòng)中的力量和作用，形成促進(jìn)全民健康生活方式的合力。三是促進(jìn)全民行動(dòng)。加大全民健康生活方式限鹽勺、控油壺、BMI尺、計(jì)步器、健康加油站等干預(yù)工具

11、的推廣力度。分階段推出不同行動(dòng)板塊和技術(shù)措施，使健康生活方式逐步 成為全民生活的重要組成部分和自覺行動(dòng)，并打造 長(zhǎng)期戰(zhàn)略品牌。推出膳食和身體活動(dòng)技術(shù)指導(dǎo)方案和簡(jiǎn)便易行適用于個(gè)人、家庭和集體單位的支持工具，用于鼓勵(lì)和幫助家庭、個(gè)人及集體人群采取健康生活方式。同時(shí)，支持社區(qū)、學(xué)校、單位和公共場(chǎng)所開展健康生活方式行動(dòng)，家庭老傳少、少幫老，發(fā)展志愿者隊(duì)伍，形成支持健康生活方式的立體環(huán)境。四是開展活動(dòng)效果評(píng)估與督導(dǎo)，以問卷調(diào)查等形式了解 居民的低鹽、限油健康知識(shí)知曉率、 健康生活工具的使用率 及健康行為率等變化情況，幫助居民養(yǎng)成科學(xué)用鹽、健康 用鹽的飲食習(xí)慣，力爭(zhēng)三年內(nèi)使全區(qū)居民人均食鹽日攝入量降至6克

12、。（四）健康細(xì)胞”工程建設(shè)等相關(guān)工作一是開展健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)、干預(yù)和評(píng)估活動(dòng)，并適 時(shí)發(fā)布 監(jiān)測(cè)結(jié)果。查找轄區(qū)內(nèi)主要的健康問題及影響因素；針對(duì)健 康危險(xiǎn)因素， 進(jìn)行健康促進(jìn)與健康教育需求評(píng)估；對(duì)轄區(qū)內(nèi) 健康促進(jìn)與健康教育工作進(jìn)行效果 評(píng)估，為健康素養(yǎng)提升工 作規(guī)劃、計(jì)劃、方案和考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的制訂提供科學(xué)依 據(jù)和技術(shù)支持。二是指導(dǎo)開展健康城市健康細(xì)胞”工程建設(shè)，夯實(shí)建設(shè)健康城市 基礎(chǔ)。發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極做好健康街道（鎮(zhèn)）、健康社區(qū)、健康醫(yī)院（學(xué)校、單位）、健康家庭等建設(shè)試點(diǎn) 的指導(dǎo)工作。做好技術(shù)指導(dǎo)，推進(jìn) 健康促進(jìn)學(xué) ?！薄o6煙醫(yī)院”無煙學(xué)?！钡膭?chuàng)建工作。、三是開展家庭醫(yī)生簽約式服務(wù)。以實(shí)現(xiàn)城 鄉(xiāng)

13、居民一人一醫(yī)一檔一卡”為目標(biāo)，即為每位居民配備1名家庭保健醫(yī) 生、建立 1份電子健康檔案、持有1張居民健康卡，加快建設(shè)區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)，積極開展 居民健康卡試點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn) 健康檔案動(dòng)態(tài)管理、有效利用。 四是開展幸福家庭生 育全程關(guān)懷工程，針對(duì)婚前、孕前、產(chǎn)前、分娩、產(chǎn)后等階段特點(diǎn)，免費(fèi)提供血 糖、肝功能、腎功能、 兩癌”等慢性病篩查項(xiàng)目，及時(shí)跟進(jìn)婦幼保健和計(jì) 劃生育 服務(wù)。五是加強(qiáng)食品安全保障工作，開展餐飲業(yè)廢棄油脂專項(xiàng)整治及集中消毒餐具專項(xiàng)整治工作，全力推廣油水分離器、泔水油分離器集中安裝工作，杜絕餐飲單位使用不合格集中 消毒餐具，同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)宣傳報(bào)道，提高廣大群眾食品安 全意識(shí)。六是全面

14、開展 除四害”工作，5-10月份每月對(duì)重點(diǎn)公 共場(chǎng)所、公共地段開展一次公益衛(wèi)生消殺，針對(duì)春秋季鼠患 高發(fā)的特點(diǎn)，組織兩次大型公益滅鼠活 動(dòng)。年內(nèi)，老鼠、蒼 蠅、蟑螂密度達(dá)到國家考核標(biāo)準(zhǔn)要求，蚊密度控制在國家標(biāo) 準(zhǔn)三倍以內(nèi)。五、保障措施（一）高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo) 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道及 相關(guān)部門要對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)予以高度重 視，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，廣泛宣 傳，由上而下 建立 健康素養(yǎng)提升工程”網(wǎng)絡(luò)，做到組織到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位。工作中要加強(qiáng)部門、單位之間的溝通協(xié)調(diào)，形成7各單位工程建設(shè)活動(dòng)項(xiàng)項(xiàng)有人管、件件有人抓、事事見成效的工作局面。（二）明確任務(wù)，建立工作體系 本次活動(dòng)由區(qū)衛(wèi)生局牽頭組織實(shí)施，各單位要按照活動(dòng)的總體要求，制定切實(shí)可行的方案，細(xì)化任務(wù)，完善措施。要建立健全工作臺(tái)帳資料和檔案，要堅(jiān)持教育、宣傳、管理 并重，創(chuàng)新活動(dòng)載體，拓展工作領(lǐng) 域。堅(jiān)持 典型引路、分 批實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，借鑒 全國億萬農(nóng)民健康促進(jìn) 行動(dòng)”試點(diǎn)和示范點(diǎn)建設(shè)與創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，通過開展 健康素養(yǎng) 提升工程”的試點(diǎn)建設(shè)工 作，樹立典型，推廣經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶 面，帶動(dòng)