社會(huì)互構(gòu)論視域中的鄉(xiāng)城人口流動(dòng)

1、    社會(huì)互構(gòu)論視域中的鄉(xiāng)城人口流動(dòng)   摘要鄉(xiāng)城人口流動(dòng)單方面從社會(huì)結(jié)構(gòu)層面或個(gè)體層面考察均有失偏頗,需要放在個(gè)體與社會(huì)的互構(gòu)共變關(guān)系中進(jìn)行研究。我國(guó)鄉(xiāng)城人口流動(dòng)經(jīng)歷了三個(gè)階段:過于剛性制度與基本缺位個(gè)體的機(jī)械靜止期;漸行柔性制度與日益突出個(gè)體的城鄉(xiāng)鐘擺期;剛?cè)嵯酀?jì)制度與全面發(fā)展個(gè)體的有機(jī)和諧期。個(gè)體與社會(huì)的互構(gòu)從惡性互動(dòng)走向初級(jí)良性互構(gòu)再繼而走向真正的有機(jī)互構(gòu)諧變。關(guān)鍵詞社會(huì)互構(gòu)論個(gè)體社會(huì)人口流動(dòng)勞動(dòng)力作為具有主觀能動(dòng)性的生產(chǎn)要素,流動(dòng)狀況成為一個(gè)社會(huì)開放程度的重要標(biāo)志之一。在解決我國(guó)三農(nóng)問題的大背景下,關(guān)注鄉(xiāng)城勞動(dòng)力合理流動(dòng),

2、是一個(gè)極有意義的話題。一、文獻(xiàn)綜述1.社會(huì)結(jié)構(gòu)范式。劉易斯堅(jiān)持兩部門經(jīng)濟(jì)。資本主義部門被看成是城市經(jīng)濟(jì),非資本主義部門指農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期階段,勞動(dòng)力主要集中在非資本主義部門,但隨著資本主義部門的擴(kuò)張,開始從非資本主義部門吸納勞動(dòng)力,出現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的地理上遷移。1拉尼斯和費(fèi)景漢作了改進(jìn)。認(rèn)為工業(yè)部門和農(nóng)業(yè)部門之間會(huì)展開對(duì)勞動(dòng)力的競(jìng)爭(zhēng),部門之間的工資差異是影響農(nóng)村勞動(dòng)力外流的主要因素。2托達(dá)羅作了進(jìn)一步的改進(jìn),認(rèn)為遷移動(dòng)力不僅取決于城鄉(xiāng)收入差異,還決定于城市的就業(yè)率,即城市的預(yù)期收入水平。3以唐納德.博格為代表的“推拉”理論認(rèn)為,遷出地的“推”的力量大于“拉”的力量,占主導(dǎo)地位;而

3、遷入地“拉”的力量大于“推”的力量。人口之所以轉(zhuǎn)移,主要是這四種力量合力作用的結(jié)果。4是否遷移還受到流入地和流出地之間的一些中間障礙因素的影響,比如文化差異也會(huì)對(duì)流動(dòng)產(chǎn)生影響。52.個(gè)體主義范式。個(gè)體主義范式以舒爾茨等的人力資本理論為代表。認(rèn)為勞動(dòng)者尋求職業(yè)的過程,是在成本和收益之間進(jìn)行權(quán)衡選擇的過程,當(dāng)收益大于成本時(shí),就會(huì)做出流動(dòng)的決策。6我國(guó)曾出現(xiàn)過“盲流”與“理性流動(dòng)”之爭(zhēng)?！懊ち鳌闭撜J(rèn)為我國(guó)的民工潮是一種不合理的社會(huì)流動(dòng)。7民工潮具有流動(dòng)動(dòng)因的誘導(dǎo)性,流動(dòng)形式的非組織性,流動(dòng)過程的無(wú)序性,流動(dòng)目標(biāo)的不可靠性,流動(dòng)后果的難以承受性等特征,是一種自然性的盲目社會(huì)流動(dòng)。8“理性流動(dòng)”認(rèn)為遷移

4、者尋求職業(yè)的過程,是在成本和收益之間進(jìn)行權(quán)衡的選擇過程。流動(dòng)者最大限度地減小流入城市而成為失業(yè)者的風(fēng)險(xiǎn)。9農(nóng)民工外出流動(dòng)是理性選擇的結(jié)果,對(duì)外出成本、可能收益、潛在風(fēng)險(xiǎn)以及未來(lái)期盼與歸屬有著慎重的判斷與規(guī)劃。103.對(duì)兩種范式的反思。首先,理解鄉(xiāng)城人口流動(dòng)需要采取社會(huì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程的縱向歷史視角。在某些時(shí)期,宏觀制度的發(fā)揮作用顯得更重要,在另一些時(shí)期,個(gè)人層面的能動(dòng)性發(fā)揮更為充分。其次,絕對(duì)化地界定鄉(xiāng)城人口流動(dòng)是社會(huì)結(jié)構(gòu)層面還是個(gè)體層面,實(shí)際上是思維方式簡(jiǎn)單化的表現(xiàn),流動(dòng)的原因非常復(fù)雜。再次,社會(huì)結(jié)構(gòu)層面強(qiáng)調(diào)了外部因素在遷移中的作用,卻忽視了個(gè)人的作用;個(gè)體主義范式看到了個(gè)人能動(dòng)性的發(fā)揮,但純粹的不

5、受任何干涉的個(gè)體意志是沒有的。以上三點(diǎn)反思將我們的分析思路引向社會(huì)互構(gòu)論的視野。二、理論視角社會(huì)互構(gòu)論是關(guān)于個(gè)人與社會(huì)這兩大社會(huì)行為主體間的互構(gòu)共變關(guān)系的社會(huì)學(xué)理論。所謂互構(gòu),是我們對(duì)參與互構(gòu)主體間的關(guān)系的本質(zhì)刻畫,即指社會(huì)關(guān)系主體之間的相互建塑與型構(gòu)的關(guān)系。所謂共變,是指社會(huì)關(guān)系主體在互構(gòu)過程中的相應(yīng)性變化狀態(tài),相應(yīng)性是共變狀態(tài)的基本特征。社會(huì)互構(gòu)論的基本觀點(diǎn)是,人類生活共同體的發(fā)展就是個(gè)人與社會(huì)的互構(gòu)關(guān)系的演變過程。社會(huì)互構(gòu)論既確定了個(gè)人與社會(huì)之間的共時(shí)性和共變性的互構(gòu)關(guān)系,也排除了在個(gè)人和社會(huì)之間做出非此即彼的選擇性陳述的必要。11三、社會(huì)互構(gòu)論視域中的鄉(xiāng)城人口流動(dòng)從新中國(guó)成立到現(xiàn)在,鄉(xiāng)

6、城人口流動(dòng)經(jīng)歷了三個(gè)各具特征的時(shí)期。1.機(jī)械靜止期:過于剛性的制度與基本缺位的個(gè)體。此階段特征為制度處于過于剛性,使得個(gè)體缺位,兩者間形成一種惡性互構(gòu)。(1)過于剛性的制度。1958年中華人民共和國(guó)戶口登記條例第十條規(guī)定:“公民從農(nóng)村遷往城市,必須持有城市勞動(dòng)部門的錄用證明、學(xué)校的錄取證明或者城市戶口登記機(jī)關(guān)的準(zhǔn)予遷入的證明,向常住地戶口登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理遷出手續(xù)?！蔽崔k理遷出手續(xù)的農(nóng)村居民不能遷入城鎮(zhèn),否則就是違法行為。1959年又發(fā)出關(guān)于立即停止招收新職工和固定臨時(shí)工的通知,對(duì)農(nóng)村人口流向城市進(jìn)行嚴(yán)格限制。我國(guó)的“城市化抑制”政策不單單是戶籍制度,從1960年代起,國(guó)家嚴(yán)格實(shí)行城鎮(zhèn)糧食定量供

7、應(yīng)制和日用商品憑票供應(yīng)制,糧票及各種票證的發(fā)放,皆以正式登記的戶口為依據(jù),并且禁止自由市場(chǎng)交易和創(chuàng)辦企業(yè),以及事實(shí)上不允許城鎮(zhèn)住宅的租賃和買賣等。嚴(yán)格的城鎮(zhèn)居民食品(尤其是糧油)供應(yīng)制度,使得進(jìn)城的“鄉(xiāng)下人”無(wú)法在城里長(zhǎng)時(shí)間生存,有效限制了鄉(xiāng)城人口流動(dòng)。人民公社化運(yùn)動(dòng)把農(nóng)村土地制度變?yōu)榧w所有、集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),國(guó)家通過高度集中統(tǒng)一的計(jì)劃來(lái)控制和管理土地上的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),土地上的任何權(quán)利都不能轉(zhuǎn)移、出租。土地的經(jīng)營(yíng)使用權(quán)完全掌握在政社合一的人民公社手中。集體核算時(shí)期,集體成員不能擅自離開集體到外面搞副業(yè),個(gè)人只享有在集體參與集體勞動(dòng)并從集體獲得自己收入的機(jī)會(huì),其他私人性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或非集體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都受

8、到嚴(yán)格控制。(2)基本缺位的個(gè)體。在各種制度的嚴(yán)格限制下,個(gè)體處于基本缺位的狀態(tài)。平均主義、吃大鍋飯的做法嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民生產(chǎn)積極性,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長(zhǎng)期處于低水平徘徊中,掩蓋了農(nóng)業(yè)人口嚴(yán)重過剩的事實(shí)。由于沒有城市戶口,農(nóng)民無(wú)法在城市找到工作,甚至連吃飯、睡覺等最基本的需要都無(wú)法滿足,過于剛性的制度沒有給予個(gè)體任何可以活動(dòng)的空間。國(guó)家憑借一系列制度安排,控制了個(gè)人和家庭。農(nóng)村和城市被人為地固定了,處于一種受壓制的機(jī)械靜止?fàn)顟B(tài),個(gè)體能動(dòng)性基本被埋沒。(3)惡性互構(gòu)下的機(jī)械靜止型狀態(tài)。過于剛性的制度體系虛化了社會(huì)成員的主體身份,當(dāng)個(gè)體意識(shí)到生存資源惟有服從國(guó)家才能獲得的時(shí)候,他們就被迫“自由”地選擇了同國(guó)家

9、的這種關(guān)系。兩者建立的互動(dòng)秩序結(jié)構(gòu)是一種控制支配結(jié)構(gòu),國(guó)家壟斷了一切資源和權(quán)力,壟斷了主體的資格,壟斷了話語(yǔ)權(quán)和解釋權(quán)。12“社會(huì)互構(gòu)論”強(qiáng)調(diào)實(shí)踐過程的“多元互構(gòu)”性質(zhì),“多元”是“互構(gòu)”的最基本前提,因?yàn)?“一元”本身就否定了結(jié)構(gòu)性,因而無(wú)所謂“互構(gòu)”。13國(guó)家一方以絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)壓倒了個(gè)體一方,使“互構(gòu)”變成了單方面的“控制依附”關(guān)系,國(guó)家與個(gè)體的互動(dòng)其實(shí)是一種惡性互動(dòng),實(shí)際上是國(guó)家在控制、支配、命令個(gè)體。這種惡性互構(gòu)遏制了社會(huì)主體成員的自由,犧牲了一方的利益需求。2.城鄉(xiāng)鐘擺期:漸行柔性的制度與日益突出的個(gè)體。此階段特征為國(guó)家對(duì)過于剛性的制度進(jìn)行改革,個(gè)體的能動(dòng)性逐漸得以發(fā)揮,個(gè)體與社會(huì)形成

10、一種初級(jí)形式的良性互構(gòu)。(1)漸行柔性的制度。1984年國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)公安部關(guān)于農(nóng)民進(jìn)入集鎮(zhèn)落戶問題的通知,規(guī)定“凡申請(qǐng)到集鎮(zhèn)務(wù)工、經(jīng)商、辦服務(wù)業(yè)的農(nóng)民和家屬,在集鎮(zhèn)有固定住所,有經(jīng)營(yíng)能力,或在集鎮(zhèn)企事業(yè)單位長(zhǎng)期務(wù)工的,公安部門應(yīng)準(zhǔn)予落常住戶口,及時(shí)辦理入戶手續(xù)”。繼小城鎮(zhèn)一級(jí)松動(dòng)后,20世紀(jì)80年代晚期和90年代早期,城市企業(yè)招工體制、城市糧食購(gòu)銷體制、戶籍管理體制等進(jìn)一步改革和房地產(chǎn)市場(chǎng)的開放,“城市化抑制”在大中城市出現(xiàn)松動(dòng)和部分解除,為農(nóng)村勞動(dòng)力流向大中城市創(chuàng)造條件。1978年家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制取代了農(nóng)村原有的生產(chǎn)隊(duì)式的集體制度,將耕地的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給農(nóng)戶,并與農(nóng)戶簽訂長(zhǎng)期的耕種合同。家庭聯(lián)

11、產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)施,解除了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)農(nóng)民勞動(dòng)的束縛,“包干到戶”的推行極大釋放了農(nóng)村生產(chǎn)要素,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率大幅度提高,加之土地?cái)?shù)量有限,農(nóng)村富余勞動(dòng)力為勞動(dòng)力流動(dòng)從供給方面準(zhǔn)備了條件。(2)日益突出的個(gè)體。中國(guó)農(nóng)民從來(lái)都不缺乏創(chuàng)造性,是農(nóng)民開啟了改革的序幕。農(nóng)民的個(gè)體能動(dòng)性得以顯現(xiàn),較具代表性的幾點(diǎn)有:農(nóng)民一改以往的消極怠工局面,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)力大幅度提高,糧食產(chǎn)量豐收。小城鎮(zhèn)放開后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,這種“離土不離鄉(xiāng)”的就業(yè)模式,緩解了就業(yè)壓力,創(chuàng)造了中國(guó)特色。農(nóng)民來(lái)到城市后,在實(shí)踐中摸索出了“親帶親,友帶友,鄰居幫鄰居,老鄉(xiāng)幫老鄉(xiāng)”的找工作方式。農(nóng)民工根據(jù)血緣、地緣等關(guān)系在城鄉(xiāng)結(jié)合部租

12、房居住,使自己擁有一定的社會(huì)交往圈,豐富業(yè)余生活,在困難時(shí)獲得一定的社會(huì)網(wǎng)支持。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈性使年輕力壯的農(nóng)民在城市更容易找到工作,而配偶、老人和小孩因不具備優(yōu)勢(shì)而被留守在農(nóng)村老家,改變了傳統(tǒng)的家庭模式以適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。(3)漸入良性互構(gòu)下城鄉(xiāng)鐘擺型流動(dòng)。隨著過于剛性制度的退出,個(gè)人逐漸獲得主體身份與資格,加強(qiáng)了同國(guó)家的平等對(duì)話和協(xié)議,個(gè)體成為獨(dú)立、平等的利益主體。雙方主體地位身份的初步確立,使個(gè)體與社會(huì)的互動(dòng)逐漸轉(zhuǎn)為初級(jí)形式的良性互動(dòng),個(gè)體與社會(huì)兩大主體相互形塑,互相推進(jìn),發(fā)生互動(dòng)的雙方不再是以一方的命令和權(quán)威為惟一的方式,而是具有協(xié)商、交易的性質(zhì),在互構(gòu)中實(shí)現(xiàn)共變。略舉幾點(diǎn):第一,農(nóng)民

13、種田積極性高漲,糧食產(chǎn)量大幅度提高,促使了國(guó)家糧油供應(yīng)制度的取消;第二,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制激發(fā)了農(nóng)民工的積極性,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力大幅度提高,原來(lái)的“隱性失業(yè)”變成了“顯性失業(yè)”,促使國(guó)家正視農(nóng)村勞動(dòng)力過剩問題,對(duì)務(wù)工制度進(jìn)行變革;第三,流動(dòng)人口來(lái)到城市,各種“城中村”的出現(xiàn),促使政府采取各種措施,幫助農(nóng)民工更好地融入城市;第四,農(nóng)民工采取各種正規(guī)與非正規(guī)的手段維護(hù)自己的權(quán)利,使政府看到了農(nóng)民工在城市遭遇的種種不公正事實(shí),從而采取措施加以解決?？傊?在個(gè)體與社會(huì)的互構(gòu)共變中,雙方逐漸獲得雙贏,走向和諧軌道。此階段的互構(gòu)共變存在以下兩個(gè)特征:一是國(guó)家依然處于強(qiáng)勢(shì)地位,個(gè)人仍處于弱勢(shì)地位,在共變過程中有較

14、明顯的先后關(guān)系;二是國(guó)家層面的改革具有一定程度的被動(dòng)性特征。往往是到了非解決不可的時(shí)候,國(guó)家才會(huì)采取相應(yīng)措施來(lái)加以解決。因此,這是一種初級(jí)形式的良性互構(gòu),還沒有達(dá)到真正意義上的良性互構(gòu)諧變。需要指出的是,雖然制度的漸行柔性給了個(gè)體以更大的空間,但現(xiàn)實(shí)中對(duì)農(nóng)民工還存在著諸多歧視和排斥,包括經(jīng)濟(jì)排斥、政治排斥、文化排斥、社會(huì)保障排斥、教育排斥、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)排斥和空間排斥等眾多方面。14排斥與歧視降低了農(nóng)民工在城市的發(fā)展空間和就業(yè)預(yù)期。作為個(gè)體的農(nóng)民工,其中的絕大多數(shù)尚不能在城市定居下來(lái),出于經(jīng)濟(jì)理性的考慮,他們往往是在城市工作,把家留在農(nóng)村,在農(nóng)村老家與城市工作地之間鐘擺型來(lái)回流動(dòng)。這與封閉靜止期相比

15、,是巨大的進(jìn)步,這是主流。但還是遺留下來(lái)一系列問題,處于舊式現(xiàn)代性向新型現(xiàn)代性的逐漸轉(zhuǎn)變過程之中。3.有機(jī)和諧期:剛?cè)嵯酀?jì)的制度與全面發(fā)展的個(gè)體。此階段特征為國(guó)家對(duì)各種不合理制度繼續(xù)進(jìn)行變革,做到剛?cè)嵯酀?jì),個(gè)體走向自由、全面發(fā)展,個(gè)體與社會(huì)在互構(gòu)共變中走向有機(jī)和諧。(1)剛?cè)嵯酀?jì)的制度。中共十六屆三中全會(huì)提出了“以人為本”的理念,確立“服務(wù)型政府”定位,為鄉(xiāng)城人口流動(dòng)和融合提供了指導(dǎo)思想。各種不利于人口流動(dòng)的政策得以加快改革,政府開始逐步清理和廢止對(duì)流動(dòng)人口帶有歧視性的法規(guī)、規(guī)章和政策措施,廢除城市流浪乞討人員收容遣送辦法。2004年中央“一號(hào)文件”首次提出“進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)工

16、人的重要組成部分”,把農(nóng)民工正式列入產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。2006年國(guó)務(wù)院第5號(hào)文件關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見中確立了五條基本原則:公平對(duì)待、一視同仁;強(qiáng)化服務(wù)、完善管理;統(tǒng)籌規(guī)劃、合理引導(dǎo);因地制宜、分類指導(dǎo);立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。這些都表明我國(guó)農(nóng)民工政策已從關(guān)注生存型的問題向生存型的福利轉(zhuǎn)變,從關(guān)注發(fā)展型的問題向發(fā)展型的福利轉(zhuǎn)變。15“以人為本”理念的落實(shí)為鄉(xiāng)城人口流動(dòng)創(chuàng)造了更寬松的條件,到2007年,全國(guó)已有12個(gè)省、自治區(qū)、直轄市,相繼取消了農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口的二元戶口性質(zhì)劃分,統(tǒng)一了城鄉(xiāng)戶口登記制度,統(tǒng)稱為“居民戶口”。為進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,中央在土地制度上采取了一系列措施。2001年發(fā)

17、布關(guān)于做好農(nóng)戶承包地使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作的通知,明確規(guī)定,在長(zhǎng)期穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的前提下,堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,允許土地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)。2003年實(shí)施農(nóng)村土地承包法,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)正式獲得了法律的承認(rèn),一個(gè)完善的土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)成為可能,“農(nóng)村土地集體所有、家庭承包經(jīng)營(yíng)、長(zhǎng)期穩(wěn)定承包權(quán)、鼓勵(lì)合法流轉(zhuǎn)”的新型土地制度正式確立。2005年頒布了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法。建立產(chǎn)權(quán)清晰、農(nóng)地自由流轉(zhuǎn)的農(nóng)村土地集體所有制,有利于推動(dòng)農(nóng)村人口向城市流動(dòng),解除流動(dòng)的后顧之憂。(2)全面發(fā)展的個(gè)體。時(shí)光轉(zhuǎn)移到今天,進(jìn)城務(wù)工人員各方面均發(fā)生了顯著的變化,不再是原來(lái)簡(jiǎn)單的賺錢目的,而是追求全面發(fā)展。表

18、現(xiàn)為諸多方面:在工作上。新生代們把能不能學(xué)到技術(shù)、增長(zhǎng)見識(shí)、增進(jìn)才干作為更重要的標(biāo)準(zhǔn)。就業(yè)目的已從“掙錢”轉(zhuǎn)向“掙錢、見世面、謀發(fā)展”等多重目標(biāo),進(jìn)城務(wù)工的心態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)橐园l(fā)展理性為主。在利益訴求上。新生代們?cè)V求工資待遇的提高、工作環(huán)境的改善,訴求基本的尊嚴(yán)、基本的社會(huì)保障,訴求子女受教育的機(jī)會(huì),訴求平等的競(jìng)爭(zhēng)和公平的待遇。在目標(biāo)上。新生代們已由“經(jīng)濟(jì)型”轉(zhuǎn)向“生活型”,希望通過進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商,告別祖祖輩輩“臉朝黃土背朝天”的生活,實(shí)現(xiàn)“享受都市生活,實(shí)現(xiàn)都市夢(mèng)想”的目標(biāo)。在權(quán)利維護(hù)上。積極追求個(gè)人的價(jià)值、利益和尊嚴(yán),渴望能擁有和城里人一樣的權(quán)利,享有“國(guó)民待遇”?？傊?新生代們更具有改革、進(jìn)取、創(chuàng)

19、新、務(wù)實(shí)的精神,更強(qiáng)調(diào)主體意識(shí)和平等意識(shí),更注重市場(chǎng)原則。他們來(lái)到城市,不僅僅是完成地理空間上的轉(zhuǎn)移,而且更重要的是從思想觀念、行為方式到心理心態(tài)等全方位的轉(zhuǎn)型與變遷。(3)互構(gòu)諧變下的有機(jī)和諧型流動(dòng)。隨著個(gè)體作為獨(dú)立主體地位的進(jìn)一步確立和提高,各種利益表達(dá)機(jī)制和維權(quán)機(jī)制更加完善,政府遵循“以人為本”的宗旨,定位服務(wù)型政府,個(gè)人與社會(huì)間進(jìn)入真正的良性互構(gòu)階段。個(gè)人的本性在于追求自主權(quán)益,社會(huì)的職責(zé)則是提供權(quán)力規(guī)范。兩者之間既有深刻裂痕和劇烈沖突,同時(shí)也高度依存、相互型塑。社會(huì)關(guān)系主體之間存在著互構(gòu)共變關(guān)系,這種關(guān)系使得個(gè)人和社會(huì)處于一種相應(yīng)的、交互性的、共時(shí)共變的過程性狀態(tài)。16“社會(huì)互構(gòu)論”

20、認(rèn)為現(xiàn)代社會(huì)實(shí)踐的本真意義和主流趨勢(shì)是“互構(gòu)諧變”,是在不斷地“求同存異”、“異中求同”之中走向和諧。也就是說當(dāng)“個(gè)人”和“社會(huì)”在“互構(gòu)諧變”的實(shí)踐中達(dá)到了這樣一種境界,即當(dāng)我們中的絕大多數(shù)人,不再感到社會(huì)生產(chǎn)是一種壓抑、社會(huì)秩序和結(jié)構(gòu)是一種限制、社會(huì)權(quán)力是一種異己力量的時(shí)候,個(gè)人的無(wú)限潛能和激情將自然地匯入到社會(huì)和集體行動(dòng)的洪流之中,實(shí)現(xiàn)從差異走向認(rèn)同的事業(yè)。17個(gè)體與社會(huì)實(shí)現(xiàn)良性互構(gòu)諧變,城鄉(xiāng)人口流動(dòng)最終走向城鄉(xiāng)融合,農(nóng)村和城市走向城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,共同促進(jìn),相得益彰。有機(jī)和諧型流動(dòng)階段的個(gè)體與社會(huì)互構(gòu)具有兩個(gè)特征:一是個(gè)體的社會(huì)主體性地位進(jìn)一步確立和穩(wěn)固,個(gè)體與社會(huì)更加趨于真正意義上的平等主體;二是在互構(gòu)過程中,個(gè)體的能動(dòng)性作用進(jìn)一步增強(qiáng),國(guó)家層面也更為主動(dòng),由原來(lái)的被動(dòng)型更多地向主動(dòng)性轉(zhuǎn)變,確立服務(wù)型政府的目標(biāo),主動(dòng)為鄉(xiāng)城人口流動(dòng)創(chuàng)造條件,落實(shí)和諧社會(huì)建設(shè)的理念。四、結(jié)論與討論鄉(xiāng)城人口流動(dòng)是在個(gè)體與社會(huì)的互構(gòu)共變中逐漸走向自由與和諧,單獨(dú)討論社會(huì)結(jié)構(gòu)層面或者個(gè)體層面都有失偏頗。我國(guó)的鄉(xiāng)城人口流動(dòng)已經(jīng)走過了過于剛性制度與基本缺位個(gè)體的機(jī)械靜止期階段,現(xiàn)在正處于城鄉(xiāng)鐘擺期和有機(jī)和諧期共存的階段,或者說處于由城鄉(xiāng)鐘擺期向有機(jī)和諧期轉(zhuǎn)變的階段。在這個(gè)過程中,各種不利于鄉(xiāng)城人口流動(dòng)的制度被不斷改革,各種有利于